雙擁工作彙報材料

1、重點優撫對象撫卹定補費和現役軍人家屬優待金足額按時發放；

2、XX年—12年度共安置城鎮退役士兵和三級以上轉業士官634名；

3、“雙十工程”基建項目建設質量好，進度快，資金落實到位；

4、環縣為64名部隊立功受獎人員發放獎勵費1.66萬元；

5、西峯區、慶城縣、華池、寧縣為配合全省“扶創”現場會在西峯召開，投入一定資金，做了大量細緻地宣傳工作，同時也為省上檢查驗收雙擁工作奠定了較好的基礎；

6、在全市範圍內開展了雙擁工作滿意度調查問卷活動。

以上六個方面工作，比較有特色，但整體工作中也存在一些問題：

一是工作進展不平衡。有些縣區雙擁工作整體水平較高，有些縣區工作有漏項，如科技擁軍、支持部隊信息化建設、部隊援建希望國小、生態環境建設、“扶創”工作、國防教育陣地建設、軍地聯合辦公、製作專題片、宣傳展牌、培訓軍嫂和軍地兩用人才、支援部隊信息化建設910萬的投入等工作大部分縣區未提及。

二是宣傳氛圍不濃厚。個別縣材料中未反映營造雙擁創建氛圍的形式、內容和數據。

三是軍民共建點形式單一，亮點少。是沒做工作，還是未認真地總結進去，個別縣（區）材料中未反映出。

二、今後雙擁工作的意見

今年是新一輪雙擁模範城（縣）命名年，根據全省雙擁辦主任會議精神，省上計劃在9月底組織軍地聯會組，對各地州市雙擁工作進行全面考評驗收。市上初步打算在9月10日開始組織軍地聯合組自查考評。目前剩餘時間只在20多天的時間了，對照檢查內容，我們的欠帳還比較大，市委、市政府領導對今年創建工作非常重視，親自督查過問。因此，時間緊、任務重、要求高，當前應儘快做好以下幾方面工作：

1、提高認識，加強領導。我市是全省唯一的革命老區，有着光榮的革命傳統，8縣區先後被省上命名為雙擁模範城（縣），華池縣曾被命名為全國雙擁模範城（縣）。今年7月份全省又在我市隆重召開了檔次高、規模大的“扶創”工作現場會。市委、市政府、軍分區領導特別關注雙擁工作，相繼召開了全市雙擁工作電視電話會、議軍會、八一座談會、3次常委會專

題研究雙擁工作，並在資助金上給予了大力支持。這是對我們極大地鼓舞和鞭策。因此雙擁工作既有良好的思想基礎、羣眾基礎和組織基礎，沒有理由做不好工作。各縣區一定要顧全大局，充分認識到爭創雙擁模範城（縣）是本轄區黨政軍民的一項政治榮譽，不是想創就創，不想創就不創的問題，要堅決克服無所謂、鬆勁、厭戰、等待觀望的態度，一定要向黨委、政府彙報好，提出切實可行的方案，爭取領導的重視和支持。同時，各縣（區）民政局一定要把此項工作抓在手上，當作今年一項政治任務和亮點工作一舉抓出成效。

2、加大力度，營造氛圍。雙擁工作內容豐富、涵蓋面廣，廣大軍民廣泛參與才具活力。因此，大力開展宣傳工作十分必要。今年上半年省雙擁辦王主任3次來我市指導籌備“扶創”現場會時多次指出，我市雙擁宣傳氛圍不濃、無聲無息。對此，市局計劃投入50萬元，抽調局機關、下屬及駐軍單位13名精兵強將，由局5名領導牽頭組成5個工作小組來抓宣傳工作。希望各縣（區）要按照年初下達的任務要求，落實製作大型固定標牌、展牌、專題片、懸掛橫幅，主要公路沿線刷寫標語，建立健全國防教育陣地，舉辦軍民聯歡晚會，在賓館、醫院、收費站、車站等窗口單位擺放“軍車免費”、“軍人優先”字樣標牌，等行之有效形式，着力營造雙擁工作氛圍。

3、查漏補缺，狠抓落實。各縣區、各單位、各駐軍單位的任務非常明確，要逐項逐條進行對照檢查，缺什麼、補什麼，該完善的及時完善。特別是要把“雙十工程” 中確定的各項任務全面完成，特別是要將優撫對象的定補費、優待金、懸掛軍屬光榮牌、部隊立功受獎及時送達宣揚等政策法規落實到位。要在總結以往軍地援建經驗的基礎上，進一步拓展軍地援建活動的範圍、領域和層次，圍繞援建重點工程，逐步形成整體推進，各具特色的創建格局，從而實現以工作促創建，以創建檢驗工作的目的。

4、完善資料，有據可查。各縣（區）要把各類資料、收集、整理、彙總當作一件大事來抓，做到彙報有聽頭，點有看頭，資料有查頭，三者對口，如軍地聯合辦公，要有明確的軍方人員、領導小組會記錄，縣（區）委常委會的會議記錄相關複印件、安置的批文，舉辦培訓班要有教材、名單等等都要完善裝訂好，以備查用。

5、突出重點，抓好典型。雙擁工作面廣量大。因此，工作要有特色，培養典型，發揮示範帶頭作用。各縣（區）要選出3—5個軍民共建點，精心指導，並着手撰寫各點的簡介材料，確定檢查驗收路線、準備質量較高的書面彙報材料和一部雙擁工作電視專題片，並按照市局明傳電報精神要求，儘快篩選雙擁工作先進單位、個人，以便按

時上報相關材料。總之，全市雙擁模範城（縣）創建工作驗收在即，各縣（區）要緊緊圍繞檢查驗收工作目標要求，對創建工作進行一次全面自查，認真總結經驗，尋找薄弱環節、查缺補漏，紮實整改存在的問題，全面促進創建各項工作的落實。

三、需要注意和把握的幾個問題

（一）關於省級雙擁模範城（縣）數量和動態管理問題，省上意見，總數大體與上屆命名的數量持平，保持在55個左右。評選雙擁模範城（縣）要繼續實施動態管理，真正做到優勝劣汰，能進能出。屆中檢查評估的情況要作為評選的重要依據，比分佔40%。這次考評中，一定要把那些工作力度大、各方面進步快的城（縣）推薦上來。對在創建工作中沒有創新和發展，工作處於一般化的不能評為雙擁模範。

（二）關於地級市與區級城市的關係問題。國家頒佈的《雙擁模範城（縣）創建命名管理辦法》規定，雙擁模範城（縣）是雙擁工作成績突出，具有榜樣和示範作用，並經過規範的推薦評選程序命名的先進典型，是所命名城（縣）黨政軍民的政治榮譽。我們要正確處理地級市與所在區的關係問題。要本着有利於調動創建工作積極性、有利提高創建工作質量、有利於控制雙擁模範城（縣）數量的原則來確定命名範圍。但無論如何確定，區級為市級所在地，沒有任何理由推萎，要全力做好雙擁各項工作。

（三）關於模範和先進評選推薦問題。今年，全省擬命名錶彰25名愛國擁軍模範和擁政愛民模範，120個先進單位和100名先進個人。各地各部隊在評選推薦地過程中，一定要堅持原則，堅持標準，嚴格評選推薦程序。真正把那些事蹟過得硬、社會影響大的先進典型評選出來。避免出現兩種現象：一是領導幹部數量過多。這次表彰的先進個人中，原則上不推薦地級幹部，推薦上報的縣級幹部名額不得超過推薦總數的10%；二是民政部門和民政幹部的推薦名額過多，尤其是民政局長過多的現象。民政部門和民政幹部推薦上報的名額不得超過推薦總數的8%。

一、XX年民政工作回顧

XX年是西湖民政快速發展的一年，又是西湖民政取得豐碩成果的一年。XX年，在區委、區政府的正確領導下，在上級民政部門的大力支持下，西湖民政系統幹部職工以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，切實履行“以民為本，為民解困”基本職責，堅持“落實為民解困，建設和諧社區，打造服務品牌，提升執法水平”的工作思路，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，開拓進取，奮發有為，抓創新、抓特色、抓亮點，在街居管理、居民自治、社會救助、民政信息化建設等方面取得了突出成效，西湖民政呈現出重點突破、多極

推進、全面發展的良好態勢。

（一） 大力實施“四化”建設，街居體制改革創造了新經驗。

按照“完善、改革、提高”的原則，以加強城市管理為主題，以建立“網絡化、數字化、信息化、人性化”的街道社區管理新路子為目標，從建設和諧社區入手，對街道、社區管理體制進行了首創性改革試點，逐步建立起一套政府調控機制同社會協調機制互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的社會管理網絡。基層實力得到了增強。街道機構由原來的12個增加到16個，人員平均增加16人。社區幹部的工資、補貼人均增加200多元，社區辦公經費增加了近5倍。街道管事權有了增加，區下移至街道的7項職能已經到位，市下移至區的12項職能正在對接。條塊關係有了進一步理順，公安、工商、國税、地税、城管等部門與相應的街道、社區建立了“一一對應”的工作關係。建立了街道準財政，街道經濟實力大增，年工作經費均達到100萬元以上，最高的達170萬元左右。社區自治功能得到了強化。確立了社區“四位一體”管理體制，實行了社區工作準入制度，城市管理網絡由“四級”順利地延伸為“六級”，全區共成立街道（社區）議事協調機構251個，佔駐地區級以上單位及重點個私民營企業總量的90%以上。成立樓院管委會611個，選聘樓棟長、樓棟黨小組長和小區片長4104人，居民骨幹户12379户，覆蓋率均達到95%以上。組建社區志願者隊伍489支、18000餘人。居民自治意識更強了，城市管理和社區建設的依靠力量更壯大了。城市管理模式得到了優化。建立了涵蓋城市管理人、財、物等502個基本要素的全區數字信息化管理系統，實行了“外網投訴、內網受理、外網反饋”的運行模式，建立了區、街辦、社區專職信息管理員，城市管理模式得到了創新，羣眾投訴解決率達到96%。政府服務內容得到了拓展。通過實施以幹羣關係和機關作風為指向的連心工程、以困難羣眾和特殊羣體為指向的關愛工程、以城鄉結合部、老城區為指向的實事工程及以全體居民為指向的服務工程，加強了人性化管理，有效改善了人居生活環境。我區實行街道社區管理體制改革以後,得到了廣大幹部羣眾的支持和擁護,中央、省、市各級媒體高度關注，紛紛在黃金版面以較大篇幅予以報道。

（二） 健全完善各項制度，社會救助體系建設邁出了新步伐。

城市低保鞏固了“應保盡保”的成果。繼續推行了張榜公示、低保評議小組集體評議、“六表四書

”、低保義務監督員等工作制度，實行了低保金銀行代發，建立了低保責任制和責任追究制，加強了低保動態管理。截至XX年底，全區有低保户7323户19508人，其中常補對象2132户5037人，非常補對象5191户14471人，累計支出保障金2116萬元，低保對象人均補差90元。進一步完善了社會救助工作，成立了區、街道（鎮）、社區三級救助機構，出台了《西湖區建立健全城鄉社會救助體系的實施意見》規範性文件，推進了城市醫療救助試點，做好了“農村特困羣眾社會救助”向“農村特困户救助”的轉變工作。XX年共發放慰問品（慰問金）價值55萬元、醫療救助金48.6萬元、臨時救濟20萬元、農村救助金（五保供養金）10萬元、救災款12萬元、助學金12萬元，籌集扶貧捐贈款（災區捐贈款）22萬多元，切實幫助困難羣眾解決生活問題。西湖區被評為XX年全省低保工作先進單位，我區低保工作被列入國家民政部編印出版的全國低保工作經驗彙編一書之中。

（三） 深入推進社區建設，基層民主政治建設探索了新途徑。

城市社區建設深入推進。出台了《西湖區關於建立社區工作準入制實行費隨事轉的意見（試行）》、《西湖區社區資金、資產使用管理規定（試行）》等四個規範性文件，社區管理更加規範。建立了在社區黨支部領導下的“四位一體”社區運作管理體制，調整了區街（鎮）界線範圍，規範了社區工作站設置，核定了街道（鎮）社區工作站人員職數，實行了社工人員的聘用管理方式，社區工作環境進一步優化。開展了評選優秀社區工作者、樓棟長、志願者活動、“融洽鄰里親情，共建和諧社區”主題月活動、社區趣味運動會和社區家庭才藝大展示活動，社區鄰里親情進一步融洽。全區94個社區、13個行政村依法完成了第六屆村（居）委會換屆選舉工作，並首次在繫馬樁街道駱家花園社區進行了海選試點和桃源街道苑中園社區的户代表選舉試點工作，基層民主選舉進一步規範和完善。

進一步加強了村民自治工作。建立健全了村民會議、村民代表會議、黨員議事會、村黨委（村委會）年終總結報告等制度，重點抓好了桃花五村、桃花一村村務公開示範村建設，實行了辦事內容、辦事程序、辦事時限、收費標準、辦事結果“五公開”， 桃花五村被授予全市“民主法治示範村”榮譽。去年九月，在桃花一村、桃花五村召開了全市村務公開和民主管理工作現場會，我區作了村務公開和民主管理工作經驗的會議發言。在桃花鎮一村集資樓等5個村開展了村落社區建設工作，推行了農村村落社區星級評定活動，農村村落社

區建設工作縱深推進。

（四） 認真落實國家相關政策，雙擁優撫安置工作取得了新進展。

認真貫徹落實新《軍人撫卹優待條例》，紮實做好雙擁優撫安置工作。XX年為部隊送去8.4萬元的慰問金（慰問品）及價值1萬元的書籍，為烈屬和因公犧牲軍屬家庭送去了價值3.6萬元的慰問品，為重點優撫對象報銷醫藥費3.6萬元，發放革命傷殘金撫卹金117萬元、定期撫卹金和定量定補金11萬元、義務兵優待金640人次近20萬元，安置軍嫂就業27人，完成了378名革命傷殘人員的的套級換證工作，發放退伍軍人待安置期間生活費60餘萬元，退伍軍人自謀職業率達52%。

（五）精心打造養老服務特色，社會福利事業實現了新跨越。

進一步加強區福利院建設，區福利院在用工方式、收入分配改革上取得突破，全院的管理機制有了創新。投入80餘萬元對桃花鎮敬老院養老基礎設施進行了改建，為29名農村五保户辦理了農轉非户口，農村五保户集中供養率達到80%。實施了第五期助養老人活動，資助老人18名。穩妥推進企業改制工作，重點抓好了南昌給水設備廠的企業改制工作，完成了對該企業房產、資產的確認和改制成本的核算。認真抓好企業穩定工作，累計發放企業解困資金3萬多元，安置下崗失業人員50人。對西湖針織內衣廠、南昌牌照廠、南昌鋼窗廠105名退養職工（小集體人員）實行了一次性經濟補償安置，發放安置經費28萬元。認真做好招商引資工作，XX年引進內資1300萬元，佔年度任務數的130%。完成了引進外資80萬美元、合同外資160萬美元的目標任務。

（六） 加大依法監督力度，專項社會事務管理取得了新成績。

民間組織管理進一步規範，民間組織年檢率達91%。XX年共審批註冊登記社團3家、民辦非企業單位49家，XX年11月份，國家民政部法制司視察我局，對我局民間組織登記管理給予了充分肯定。抓好了婚姻收養登記服務，辦證合格率為100%，我區婚姻登記管理處被評為全省“示範婚姻登記”機關。 殯葬改革繼續推進，開展了清明節、“七月半”、冬至期間的殯葬改革專項宣傳活動，全區祭祀活動文明健康運行。勘界工作進展順利，全面完成了與相鄰縣（區）的界線勘定和新版區政區圖的製作工作。加強流浪乞討等人員救助管理，建立了區救助管理諮詢點，設立了公益性的救助告知牌，今年以來我區護送了20餘名流浪乞討人員到市救助站進行救助。

（七） 與時俱進謀求發展，民政自身建設呈現了新面

貌。

紮紮實實開展了保持共產黨員先進性教育活動，全系統3個支部52名黨員積極投入到活動中去，廣泛徵求意見89條，開展談心活動80人次，為民辦實事、做好事150餘件次，促進了各項民政業務。黨風廉政建設常抓不懈，堅持黨風廉政和作風建設與民政業務同佈置、同檢查、同考核、同落實、同總結。推進民政依法行政工作，開展了優化投資環境和機關“效能年”活動，認真做好了有關行政審批清理工作，實行“陽光”服務。加強對民政幹部業務培訓，對基層民政幹部、社區幹部培訓達1300多人次，民政幹部工作能力進一步增強。民政信息化有了新突破，率先在南昌市建立了第一家民政網站--西湖民政信息網，構建了局域網，初步實現了內網資源共享、外網與市民（社會）互動的民政電子信息網絡新格局。綜治維穩、信訪、消防、安全生產目標任務得到全面落實，信訪報結率達100%，全系統無一例“xx”人員、無一例消防安全生產事故。同時，工會、共青團計劃生育、人大政協提案辦理、文明西湖行動、信息宣傳、雙創工作等方面都取得了新的進步。

總的來説，XX年重點工作有新突破，各項工作有新發展，整體工作有新提高。這些成績的取得是區委、區政府高度重視、正確領導的結果，是社會各界積極參與和相關部門大力支持的結果，也是全區民政幹部職工共同努力、開拓創新、埋頭苦幹的結果。

在取得上述工作成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要有：社會福利設施數量不足、退役士兵安置難、有的幹部開拓觀念不夠強等等。這些問題要在今後的工作中認真研究和反思，用改革和發展和辦法，採取相應切實加以解決。

二、XX年民政工作任務

XX年是“十五”規劃的開局一年，做好全年的工作具有承前啟後的重要意義。XX年全區民政工作的總體思路是：在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十一屆十次、市委八屆十次、區委九屆五次全會精神，着眼於民政工作面臨的新形勢、新任務，“堅持一個統領，抓住二個關鍵，打造三個亮點，做好四個重點”。堅持一個統領即堅持以科學發展觀統領民政工作全局，圍繞落實“以民為本、為民解困”這條主線，推進全區民政工作協調快速發展。抓住二個關鍵即抓住深化街居體制改革、爭創全省“雙擁模範區”六連冠二個關鍵。打造三個亮點即打造城鄉醫療救助、居家養老服務、桃花鎮敬老院及區福利院擴建三個亮點。做好四個重點即做好推進和諧社區建設、健全“八位一體”城鄉社會救助體系、民政信息化建設、專項社會事務管理四個重點，以民為本、創優服務、科學

管理、完善機制，為建設西湖經濟強區文化大區、構建和諧西湖做出積極貢獻。

圍繞上述總體思路，今年全區民政工作要着力做好以下八個方面的工作：

（一） 圍繞加強城市管理和服務主題，進一步深化街居體制改革。

以網絡化、數字化、信息化、人性化“四化”管理模式為主線，建設和諧文明新城區。繼續健全“縱向到底、橫向到邊”的城市管理網絡，縱向第五、六級網絡、橫向街道、社區協調議事機構在相關領域實現全覆蓋並切實發揮作用。健全和完善數字化管理系統，在全區推廣數字化管理軟件。按照丁公路街道“一圖三網”綜合管理模式，建立全區各街道數字化立體效果圖，建立一套電子地圖管理系統，形成“圖中有網、網中有數、數隨網動”的動態管理。繼續實施以幹羣關係、機關作風為指向的連心工程、以困難羣眾和特殊羣體為指向的關愛工程、以城鄉結合部和老城區為指向的實事工程、以全體居民為指向的服務工程，創新為民服務載體，構築便民服務平台。

堅持“條塊結合,以塊為主”，夯實街道在城市管理中的基層主體地位。健全區、街兩級城市管理綜合協調工作網絡和由街道統攬全局、職能部門聯動、駐地單位配合的高度協同的行政管理機制，按街道屬地管理和職能部門責任主體唯一的原則，定期研究和動態協調區域內城市管理的突出問題，將各項工作做得更細更實。

以社區黨組織領導下的居委會、工作站、業主委員會、物業管理單位“四位一體”的社區管理體制為平台，完善社區居民自治。推行居務公開，實現“社區的事大家管”，增強社區居民羣眾當家作主意識。進一步梳理政府下移社區的行政和社會事務，按照責、權、利相統一的原則科學劃分其歸屬，實行“費隨事轉”。嚴格實行“社區工作準入制”，對區委、區政府決定需要由社區協管、協辦的臨時性工作，採取一事一議的辦法，由區財政安排專項經費。政府各職能部門未經“准入”的工作，必須經審批同意“准入”並相應核撥經費後，才能下移到社區。

（二） 圍繞穩定困難羣眾基本生活，完善“八位一體”社會救助體系。

進一步抓好“八位一體”城鄉社會救助體系建設。建立社會救助工作聯席會議制度,定期研究解決社會救助問題。建立區、街、居三級救助管理網絡，完善社會救助管理服務平台。建立救助管理信息系統，實現信息共享。主動協調相關部門，爭取出台系統化的救助措施，並抓好各項救助措施的配套與銜接。

進一步規範城市低保。做到全區常補對象月人均補助標準不低於100元，非常補對象月人均補助標準不低於90

元，並實現動態管理下的應保盡保、應退盡退。進一步加強低保規範化管理，全面落實定期核查、低保公示、羣眾評議和監督員制度。嚴格低保統計報表，推進低保檔案電子信息化建設。制定低保金銀行代發管理細則，確保低保金髮放更安全、更及時。

進一步推進城鄉醫療救助。繼續深入開展城市醫療救助試點工作，在推行大病救助與常見病救助相結合的醫療救助制度的基礎上，實行“醫後”救助與“醫前”救助相結合的大病救助辦法。適時修訂《西湖區城市醫療救助試點工作實施方案（試行）》，降低大病救助起付線，適當提高大病救助比例和最高限額，加大醫療救助力度。

進一步加強農村困難羣體救助。認真貫徹國務院新《農村五保户供養條例》，紮實落實農村五保對象供養政策，五保對象集中供養比例達到100％。進一步健全完善農村特困户救助體系，開展農村大病醫療救助，探索建立農村最低生活保障制度。

進一步強化救災救濟工作。健全災害應急響應工作機制，完善24小時災情監測、分析和報送制度。廣泛開展社區減災活動，提高羣眾防災減災意識。進一步完善春荒、冬令救助方案和災民救助卡管理制度，落實救災預算資金，探索災民分類施救的措施和手段。

（三） 圍繞擴大基層民主和促進社會和諧，積極推進和諧社區建設。

推進居（村）民自治。一是積極推進居務規範化建設，建立和完善社區評議會、協調會、聽證會制度，健全樓棟考核評比制度。建立樓院管委會的長效管理機制。二是要按照“建設社會主義新農村”的要求，完善村黨組織領導下的村民自治機制，深化村務公開、民主管理，重點完善民主理財、村幹部離任和任期審計、財務管理、責任追究等制度，保障農民羣眾的民主權利。開展村民自治示範活動，創建一批民主法治示範村、村務公開和民主管理示範村和村民自治模範村。三是全面推開村落社區建設，依託“一會五站”，積極探索村落社區服務新農村建設的有效途徑，推動村落社區向面上推廣、向縱深發展。認真研究村落社區志願者協會的運行機制，建立和完善村落社區建設與村民自治工作的對接機制，使村落社區建設更好地成為推進村民自治工作的有效載體。

加強社區基礎設施建設。一是結合“星級評定”、文明社區創建和“雙百”共建活動，力爭創建三星級社區11個、四星級社區2個、五星級社區1個。二是高標準、高起點做好桃花鎮、十字街街道等5個新社區組建工作。協調抓好恆茂國際華城、萊茵半島等新建小區預留社區辦公用房、服務用房、商業網點用房事項的落實。三是督促落實“二站四室”（社區服務站、醫療保健站和黨員活動室、綜治工作室、學習閲覽室、社會保障服務室）的建設，建立功能齊全的社區活動室以及較為完善的社區服務設施。四是為休

閒廣場配置室外健身器材，年內達到全區每個休閒廣場都配備有健身器材。

加強規範管理。一是出台社區建設發展基金申報使用管理辦法，規範社區建設發展基金運作。二是對社區硬件基礎設施建設情況進行“回頭看”，加強社區公共資產管理。三是擬在丁公路街道長運家委會等一些條件成熟的家委會進行家委會改居委會試點工作，進一步理順城市管理體制。四是在駐區單位中廣泛開展社區工作貢獻獎評選表彰活動，充分調動駐區單位參與社區建設的積極性和主動性。

加強社區工作隊伍建設。一是做好社區居委會換屆後的銜接工作，建立完善新一屆社區幹部檔案。二是建立以區社區培訓學院為主陣地的分層培訓體系，採取專題授課、實踐鍛鍊和崗位交流等方式，不斷提高社區幹部整體素質。三是加強社區志願者隊伍的培育和規範。建立區、街、居三級志願者組織，開展多門類的志願服務。出台社區專職工作者類別界定、考核獎懲、生活保障等相應措施，推進社區專職工作者的知識化、職業化的道路。四是適時以區委、區政府名義表彰一批先進街道、社區，優秀社區幹部、社區志願者、樓棟長和共駐共建先進單位、個人，發揮典型的示範引路作用。

加強社區服務。一是在調研的基礎上，與區發改委共同牽頭組織起草《西湖區“xxx”社區服務體系發展規劃》。二是鼓勵發展家庭保潔、烹飪、保姆、老年人護理等多種類型的社區家政服務，重點扶持一批規模較大的社區家政服務公司，逐步建立起覆蓋社區全體成員的多種經濟成分並存、服務門類齊全的社區服務體系。三是以社區信息服務網和電話服務網為平台，聯網便民服務企業，開展全方位社區服務。四是開展各種健康有益、豐富多彩的社區服務和文體娛樂活動，方便居民日常生活、滿足居民精神需要、提高居民生活質量。

（四） 圍繞創建全省雙擁模範區“六連冠”，全面提升擁軍優撫安置工作水平。

紮實做好雙擁模範區考評驗收工作。按照省雙擁考評的要求，認真細緻地做好迎檢各項準備工作。重點抓好6項工作：制定一個任務明確、責任到位的創建全省雙擁模範區工作方案，編輯一部全面反映我區雙擁風貌的電視腳本，整理一套內容豐富的雙擁工作成果資料，總結一篇具有西湖特色的(10)，製作五塊質量較高、影響面較大的永久性雙擁標語廣告，抓好一批過硬的基層雙擁迎檢點的建設，爭奪雙擁模範城區“六連冠”。

紮實落實各項優撫政策。認真貫徹新《軍人撫卹優待條例》，抓好優撫對象撫卹補助標準自然增長機制的落實，及時足額兑現撫卹、定補、義務兵優待金，保障優撫對象的生活權益。

紮實做好退役士兵安置工作。耐心細緻地做好退役士兵待安置期間的教育管理