創建省“雙高雙普”縣工作材料彙報

一、基本情況

xx縣地處xx腹地，嘉陵江之源，是陝甘川三省要衝。全縣總面積x平方公里，轄x個鎮，總人口x萬人。現有各類學校x所，在校學生x人，教職工x人，其中省級標準化高中1所，省級示範國小2所，市級教育強鎮3個。

1998年xx縣順利通過xx省人民政府“兩基”評估驗收；XX年，高標準通過xx省“兩基”複查驗收；XX年，通過了國家“兩基”鞏固提高複驗。XX年5月，在遭受汶川特大地震直接影響的情況下，全縣動員，攻堅克難，正式啟動“xx省‘雙高雙普’縣”創建工作。 XX年，縣財政投資x萬元，完成了校點佈局調整，全縣x所學校撤併為x所，形成了“一鄉一校”教育均衡發展的新格局。按照縣委、縣政府統一安排部署，XX年—XX年，縣財政投資x萬元，高強度推進“雙高雙普” 創建工作。

二、全縣“雙高雙普”指標達標情況

——教育管理大幅提升。先後制訂出台了一系列教育協調發展的文件及相關配套政策。建立健全了黨政一把手負總責的教育工作目標責任制和聯繫學校制度，全面落實縣、鄉鎮政府、社區、部門和村組在教育工作中的責任，形成了決策、執行、監督相互協調和共同促進的現代管理機制。

——經費投入得到保障。近三年，預算內教育撥款、中國小生均預算內教育事業費和中國小預算內公用經費“三個增長”均落實到位。全縣撥付用於改善義務教育辦學條件的資金、新增財力用於教育的比例和中央農村税費改革財政轉移支付資金用於教育情況均達到政策要求。教職工工資實行統一專户管理、按時足額發放且教師平均工資不低於公務員平均工資。嚴格實行收支兩條線管理，確保各項經費合理使用。從XX年開始，縣財政將國小生均公用經費由原來的25元/生·年提高到30元/生·年；國中生均公用經費由原來的45元/生·年提高到50元/生·年；建立和完善了教育費附加管理使用監督機制，確保教育費附加的科學管理與合理使用。縣財政按照中國小校年度公用經費總額5%、教職工全年工資總額0.3%、年經費不低於10萬元的標準專項預算教師培訓經費、教育督導專項經費和教研經費，並確保足額預算，足額撥付。

——佈局調整強力推進。全縣切實結合山區縣實際，把強力推進校點佈局調整作為整合教育資源，促進義務教育均衡發展，有效提升辦學水平的突破口。至XX年8月，提前一年實現了校點佈局調整目標。全縣學校總數由XX年的132所減少至x所，建成了x所寄宿制學校，全縣58%的學生住校就讀，形成了全縣1所高中、1所職中、2所國中、14所國小的一鄉一校新格局。

——辦學條件持續改善。全縣先後累計投資z億元，實施校安項目x個，新建校舍x㎡，按照抗震設防烈度7度以上標準加固維修校舍x㎡。國小生生均建築面積達x㎡；國中生均建築面積達x㎡，全縣中國小徹底消除了土木結構校舍，校舍安全水平和辦學條件從根本上得到改善。全縣中國小按規定分別設置了二十四室一部、十八室一部等專用教室，中國小功能部室齊全，儀器配備達到省頒標準。全縣中國小實現校園網全覆蓋，配齊了遠程教育設施，使用情況良好。

——師資隊伍全面加強。先後出台了《xx縣中國小校長管理辦法》和《xx縣中國小教師管理辦法》，實現了縣教體局對農村義務教育中國小校長和教師的歸口管理。全縣高中、國中、國小專任教師學歷合格率分別達到88%、96%、100%。中國小教職工與學生比例，國小：城鎮1︰23，農村1︰21.5;國中：城鎮1:16，農村1:17.2。

——普及程度全面達標。建立了控輟保學機制，落實了政府、教育雙線責任。全縣現有國小適齡兒童x人，入學率100％；國中適齡少年x人，入學率100%。國小無輟學現象，國中學生輟學率控制在1%以內，15週歲初等義務教育完成率100%；17週歲初級中等義務教育完成率達100%；農民工子女、城鄉低保户子女和留守兒童入學問題得到了妥善解決。青壯年人口非盲率達到99.3%。

——素質教育成效顯著。取消了義務教育階段學校的重點、示範或等級稱號的創建活動，形成了全社會共同關心、支持中國小素質教育的機制。嚴格落實課程設置方案，開齊課程，開足課時。充分發揮德育基地建設的育人功能，建成了縣青少年活動中心等德育基地。全縣中國小生各類實驗和計算機操作考核合格率分別為99.5％和99.2％，健康知識知曉率100％，體質健康合格率為98％，視力不良率得到有效控制，學校無重大安全事故，無流行性傳染病發生。

——各類教育協調發展。大力發展高中階段和學前三年教育。全縣現共有幼兒園x所（其中公辦x所、民辦x所），在園幼兒x人，學前一年、三年幼兒入園率分別為90%、80.9%；XX年，全縣9個鎮已建成公辦幼兒園6所，其餘3個鎮公辦中心幼兒園正在建設中，今年6月將投入使用；學前一年免費教育已全面實行。xx縣中學為省級標準化高中，國中畢業生升入高中階段的比例達到72.3%；。全縣職業教育辦學條件顯著改善，辦學效益大幅提升；堅持“工學結合、校企合作”的育人方向，近三年累計招生758人推薦安置畢業學生就業x人。成人教育機構、網絡健全，民辦教育管理規範。

二、主要工作措施及成效

一是牢固確立了教育優先發展戰略地位。縣委、縣政府始終把教育優先發展作為全局性、基礎性、先導性的工作來抓，堅持把教育作為最大的民生工程，牢固樹立抓教育就是抓發展的執政理念，給力組織領導、資金統籌、政策扶持，全方位保證了“雙高雙普”創建工作的開展。

二是強力推進撤點並校工作。至XX年，先後撤併學校x所，全縣中國小校總數減少至x所，形成了一鄉一校新格局，促進了城鄉教育均衡發展。

三是大力實施校安工程。累計投入資金x億元，加固和重建校舍面積x萬平方米，高標準建成x所農村寄宿制學校，使全縣所有中國小建築全部達到了抗震設防標準，促進了城鄉辦學條件均衡發展。

四是全面提升學內部設施裝備水平。累計投入資金x萬元，為中國小添置教學儀器x件（套），新配備計算機xx台，建成多媒體教室16個，音樂教室14個，美術教室x個，勞技教室x個，地理教室x個，實驗室x個，新增圖書x萬冊，裝配電子圖書x萬冊，所有學校實現30兆校園網全覆蓋。

五是給力教育惠民工程。從XX年9月開始，全縣密集推出了惠及全民的蛋奶工程、交通費補助、十三年免費教育、取暖工程等系列教育民生工程，投入資金累計達xx萬元，使廣大人民羣眾充分享受到了改革發展的成果，為全市乃至全省起到了示範和引領作用，促進了教育公平。

六是優化教師隊伍建設。XX年以來，先後為xx縣中學高薪聘請名師7名，招錄中國小新任本科教師xx名，辦理退養手續教師77名。通過高新聘請名師，實施“一進一退”的招錄退養機制，使全縣教師隊伍結構得到全面優化。

七是促進教育統籌協調發展。投入x萬元整體遷建xx縣職教中心，投資x萬元新建鎮中心幼兒園7個，全縣高中毛入學率達88%，學前一年幼兒入學率達到95%，職業教育、學前教育快速協調發展。

八是素質教育全面推進。全縣累計投入資金x萬元，傾力打造濃郁的校園文化氛圍，促進了學校內涵發展。堅持德育為首，完善“三位一體”德育工作體系，大力倡導“一校一品一特色”辦學思路，促進學生自主發展。積極開展“送教下鄉”、“城鄉學校結對子”活動，着力進行“高校課堂”、“分層教學”教改實驗，強力實施“質量提升年”活動，大學聯考二本上線人數從XX年的x人增至XX年的x人。

三、幾點體會及今後工作打算

在“雙高雙普”縣創建工作中，我們始終堅持“創建標準的高目標引領，創建過程的高強度推進，創建任務的高效率落實”原則，高標準配置了學校教學裝備，完成了校園環境治理、文化建設、部室建設和檔案建設工作，“雙高雙普”工作取得階段性成果。主要體會是：領導重視是關鍵，督導跟進是動力，培訓提高是基礎，紀律約束是保障，指標落實是根本。通過“五抓”（抓領導、抓督導、抓培訓、抓紀律、抓落實），強有力的推動了“雙高雙普”縣創建進程。

抓領導：領導重視是關鍵。全縣各級領導對“雙高雙普”工作傾注了滿腔熱情，給予了高度重視和支持。縣委常委會、縣長辦公會多次專題研究創建工作，解決教育發展及實施“雙高雙普”工作中遇到的各種困難和問題。<蓮 山 ~ 課 件 >每年召開一次全縣性的教育工作會議，部署各階段的教育工作,認真解決教育發展所面臨的各種問題。縣上成立了以縣委書記任第一組長、縣長任組長，常務副縣長和主管教育副縣長任副組長，各相關部門主要負責人為成員的xx縣“雙高雙普”工作領導小組，印發了《xx縣“雙高雙普”工作實施意見》，明確了各成員單位的工作職責、創建標準和完成時限。各鄉（鎮）、各中國小也成立了相應的工作機構，並抽調專門人員，對照標準和任務要求全面開展創建工作，形成了縣委、縣政府主要領導高度重視，縣級相關部門積極配合，教育主管部門認真履責，校長、教師親力親為，全縣上下凝心聚力、攻堅克難、志在必得的“雙高雙普”創建工作態勢，保證了創建工作的有序進行。

抓督導：督導跟進是動力。為了確保“雙高雙普”工作落到實處，根據《xx省“雙高雙普”縣（區）評估驗收標準》，對照創建指標體系7項指標65條標準，將工作任務細化分解到相關部門和單位，明確工作任務和完成時限，組建了創建辦公室和校園環境組、內部設施組、材料宣傳組、檔案資料組、資金保障組、成職幼教組、指導督查組7個工作組，指導和推進各項工作。截止今年3月，共開展專項督查8次，編髮創建工作簡報13期。

抓培訓：培訓提高是基礎。結合“雙高雙普”縣創建進程，及時召開全縣“雙高雙普”培訓指導會，詳細解讀輔導《xx省“雙高雙普”驗收標準》，幫助各創建單位針對各自創建工作實際，找準工作重點，消化工作難點，提煉工作亮點。針對督查督導中存在的共性問題，多次組織召開“雙高雙普”檔案建設、部室內設標準培訓會，對學校檔案規範化建設、部室內部配置進行了專項培訓和輔導。

抓紀律：紀律約束是保障。各專項督導組和綜合督導組定期對各中國小的工作推進情況進行檢查，及時肯定工作成績，推廣經驗，樹立標杆。並對進度緩慢、不負責任的單位和個人進行通報批評。XX年以來，下發督查通報7期，對創建工作中的存在突出問題學校進行點名通報，促其整改。XX年3—6月，分別組織開展了校園綠化、檔案建設、內部設施建設三個“攻堅月”活動，通過強組織，抓紀律，“攻堅月”活動收效顯著，促使學校校園綠化、檔案建設、內部設施建設一步到位。

抓落實：指標落實是根本。實施“雙高雙普”是一個系統工程，驗收指標涉及幾十個部門和單位，為了使各項指標落實到位，縣上制訂了“雙高雙普”各項指標落實工作機制，按照“高水平，高質量”要求，嚴格標準，加大投入，強化措施，本着“硬件”要硬，“軟件”從嚴的標準要求，全力推進“雙高雙普”工作進程。XX年上半年，全縣累計投入xx萬元高標準裝配教學設備（其中：縣財政投資xx萬元，學校自籌xx萬元），添置教學儀器xx件，新配備計算機401台，建成多媒體教室16個，音樂教室14個，美術教室16個，勞技教室16個，地理教室2個，實驗室15個，新增圖書xx冊，裝配電子圖書xx萬冊。全縣30兆的校園網和中國小現代遠程教育工程實現全覆蓋，教育資源庫容量達到310g以上，計算機網絡教室覆蓋率和均達到100%。全縣累計投入xx萬元，建成校園園林景觀10處，栽植各類景觀苗木3.3萬棵（株）；懸掛名人畫像、製作各類宣傳版面、室內外製度牌匾、室外標語等xx塊，硬化操場13個、硬化道路xx米，綠化面積達xx平方米。通過積極推進校園綠化美化和校園文化建設，“綠色校園” 生機盎然； “文明校園”亮點紛呈；“書香校園”面貌一新；學校的“硬件”建設和“軟件”建設均達到“雙高雙普”的標準要求。

“雙高雙普”縣的創建，掀開了xx縣教育發展新的歷史篇章。新的一年，全縣將以中央、省、市教育工作會議精神為指引，嚴格遵循國家中長期發展規劃提出的“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針，不斷深化教育改革，促進教育公平，提升教育質量，努力辦好人民滿意的教育事業，為xx縣縣域經濟發展提供強有力的人才保障和智力支持。