鄉政府季度工作情況彙報

三季度，我鄉對照市委市政府下達的工作任務，對照黨委政府制訂的工作目標，趕進度、提速度，各項工作取得了一定成效。下面，簡要彙報三季度工作情況。

一、回顧三季度的幾項主要工作。

（一） 計劃生育紮實推進。

圍繞年初既定的保類進位這一目標，三季度我們具體做了四個方面的工作：

一是兑現了獎罰措施。我們年初制訂了幹部計生考核制度。在三季度，對工作沒有達到要求的幹部從福利中扣除了30元到90元不等，對工作業績突出、任務完成好的兩名幹部給予了獎勵。

二是開展了計生服務。共落實女扎12例，其中純女扎2例，引產3例。在年度四季度“三查”中。落實“三查”1212例（應查1446例），到位率達90％。

三是加大了整治力度。強力推進社會撫養費徵收，嚴厲打擊非婚生育、超計劃生育等違法生育現象。

四是完成了一項任務。就是流動人口管理全國一盤棋工作。

（二）信訪維穩深入有序。

三季度維穩工作主要是圍繞確保國慶穩定這一主題開展。具體來説，有六個方面的工作。

一是實行了包案負責制度。我們對石灣沉船事件、茶站糾紛等12起重大糾紛隱患責任到人，按照一起糾紛、一個領導、一套班子、一個方案、一定期限這五個一的原則進行落實。

二是化解了一批信訪矛盾。例如東方村的土地糾紛和謝塘村的宅基地糾紛。

三是穩控了幾個特殊羣體。殘疾人摩托、退伍複員軍人等幾個羣體是上訪的高危人羣，他們的問題依靠現行政策和政府現行條件都沒有辦法解決，所以，我們的工作以穩控為主。

四是部署了國慶維穩工作。包括點面結合開展糾紛大排查和調解大行動，繼續穩控好重點人羣，從嚴打擊違法犯罪人員。

五是開展了訪民情工作。8月19日市政法委、市公安局等單位在我們這裏召開了集中訪民情動員大會，會後，按照訪民情保持第一位置、綜合排名進入前三名的要求，我們深入村組帶着問題訪民情，帶着感情訪民情。我們還在國家級雜誌上發表了一篇訪民情日記。

六是啟動了黨員維穩責任區工作。我們要求各村建好兩個冊子和三個簿，兩個冊子是黨員花名冊和黨員聯繫農户花名冊，三個簿是矛盾糾紛調處簿、要情報告簿和不穩定因素登記簿。

（三）項目建設來勢較好。

地方發展靠項目。三季度，我們進一步加大了對項目的服務、跟蹤和洽談力度。

一是建成項目運轉良好。月山村的六一農牧業有限公司今年三季度又引進了母豬30頭，生仔豬百把頭，白石村一期投資80多萬元的興民牛場也引進了仔牛50頭。我們在這兩個創業典型上也提供了一些服務，比如説幫助他們辦理一些手續，幫助他們諮詢國家政策，聯繫媒體對他們進行宣傳推介。

二是計劃項目均有起色。今年年初計劃引進一個加油站，三季度跟老闆簽訂了合作協議，交納了押金，現在處於選址規劃階段。計劃引進一個投資500萬元的花炮廠，現在已經進入了行政審批程序，我們也正在做土地協調等工作。橫鋪、愛國村的商品糧基地建設、田間水利建設已經上報了計劃，正在配合上級部門搞招投標。金谷公司通過技術改進、調整經營管理思路，與某汨羅一個老闆簽訂了1000噸紅薯粉的加工協議，上個星期已進入生產階段。

三是規劃項目及時調度。今年8月初我們根據上面的信息以及本鄉發展需要，確立了17個項目。即茶葉基地建設項目、200畝以上的楠竹基地建設項目、田間水利工程項目、加油站項目、集鎮開發項目、茶葉合作社的建設、坪頭花炮廠改擴建、鳳凰花炮廠改擴建、石灣渠道的整修、白石茶場加工技改項目、金谷公司技改項目、鐵桃線連接線硬化項目、社保樓項目、計生服務所建設項目、移民後續產業扶持項目、治水村通村公路硬化項目、司法樓建設項目。我們這17個項目到位後，橫鋪的面貌將發生根本性的改變。為了落實好這些項目，我們每一個項目都安排了具體負責人，不定期對項目進展情況進行彙報調度，互相通報信息，共同研究對策。

（四）減負惠農不打折扣。

市裏召開鄉鎮長會議和千人大會後，我們也先後三次分別在黨政領導會、村支部書記和站所長會、幹部工作例會上安排部署這項工作。

一是明確了一個目標。全面落實惠農減負工作。包括農民負擔卡發放並填寫到位，村級、組級公開張榜到位，致農民朋友的公開信張貼到位，各項惠農補貼發放到位。

二是採取了兩項措施。在開展面上排查自糾上，各村對退耕還林、生態公益林補貼、油菜補貼發放以及一卡通等發放情況進行了排查自糾。在開展惠農減負工作專項檢查上，由鄉督查考評組負責對全鄉惠農減負工作進行督查。對於達不到工作要求的將啟動問責程序，初次檢查出現問題通報批評，責令整改，整改不到位，對村支部書記實行誡勉談話，再不到位，對村支部書記實行停職處理。是站所長的報請其主管部門處理。

三是明確了三條紀律。不該收的錢一分都不能不收，該發的補貼一分都不能不少；該發的卡一張都不能截留；該公開的項目一項都不能少。

（五）實事辦理抓緊抓實。

年初向老百姓承諾的八件實事基本兑現。特別是通過向上面爭取項目，投資3萬元新建了橫鋪鄉便民服務中心。該中心建成後，民政、計生等7個站所將集中辦公，極大方便羣眾辦事。我們計劃是9月底相關站所進場辦公。

（六）重點工程服務到位。

三季度主要任務是完成鐵桃公路沿線33户的拆遷。在徵補標準低，工作時間短、拆遷房屋多的情況下，沒有引發一起羣體性事件，沒有引起一個羣眾上訪，取得了和諧拆遷、社會穩定的良好效果。我們主要堅持四個注重。

一是注重強化組織領導。成立了鄉拆遷指揮部，將任務分解到四個拆遷小組，每個小組安排5～6名工作人員，並給予必要的工作經費。

二是注重宣傳教育疏導。積極宣傳徵地拆遷補償政策，做到拆遷工作公開，透明。引導羣眾着眼長遠，大力支持公益事業。通過訪民情化解矛盾糾紛。8月初，藉助訪民情、促和諧這一活動平台，深入瞭解羣眾對徵地拆遷的意見和建議，着重排查一些積怨和歷史遺留問題。

三是注重發揮情感效應。注重從情感入手，以理服人，以情動人，以親感人，確保了拆遷順利進行。

四是注重解決實際問題。我們跟指揮部、項目部和村支部以及林業站、國土所聯繫，按照便於農户生產生活的原則，集中開挖、集中安置了4個拆遷户的新宅基地。

（七）隊伍建設再出新策。

橫鋪的經濟還比較落後，要發展橫鋪，要我們的幹部有更務實的工作風格和更紮實的業務能力。三季度在幹部隊伍建設上，我們想了一些新的辦法，採取了一些新的措施。

一是加強學習提素質。我們建立了例會學習法律法規知識的制度。針對過來時間我們在工作上暴露出來的一些缺陷，以及為了滿足今後工作上更高的要求，今年9月份開始，我們在每次例會上都組織了與工作密切相關的政策法規學習。前段時間已經有國土所長就農村宅基地的基本知識和相關涉農土地管理制度，有林業站長就生態環境保護、退耕還林、生態公益林補助政策、衞生院長就甲流感防控形勢和具體防控辦法、措施分別作了學習。通過開展這樣的學習，提高了幹部依法行政的水平，提高了幹部調處糾紛、化解矛盾的能力。後階段，我們還安排了矛盾糾紛調處技巧、計劃生育條例、信訪條例、民政政策等內容的學習。

市委組織學習岳陽市委易煉紅書記講話後，9月7日上午，我們專門組織機關幹部、站所長學習了易書記的講話，並將臨湘市委胡知榮書記的講話精神一併進行了學習。我們認為，兩位書記的講話對促進橫鋪經濟發展、維護社會穩定、轉變幹部作風、調整工作狀態都具有很強的指導性，我們要求全體機關幹部和站所長要認真領會，樹立“以成敗論英雄”的理念，堅持“不換狀態就換人”，紮紮實實，勤勤懇懇，實現橫鋪和諧崛起。我們就如何貫徹落實易煉紅書記講話精神，結合橫鋪的工作實際，對全體幹部提出了四點要求：一個是按照幹事成事的要求，盯住年初的目標不動搖；二個是依託科學規劃抓發展，特別是在產業發展和小城鎮建設上，按照年初我們描繪的藍圖落實；三個是落實既定的工作項目，突出亮點，尤其是要辦好8件實事，圍繞17個項目開展工作。四個是依靠嚴謹的作風來促和諧，幹事要實實在在，工作要深入羣眾，進一步嚴明工作紀律和責任追究制度。

二是財務清理保廉潔。按照年初出台的加強村級財務管理的文件，以及市裏在一季度督查以及我們在訪民情工作中所收集到的羣眾意見，三季度，我們對各村和站所進行了財務清理。這次財務清理由鄉紀委牽頭，財政所、經管站配合，已經完成了全鄉8個站所和10個村的財務清理。對於在工作中發現的一起違法亂紀現象由鄉黨委對當事人給予了黨內警告處分，對於在工作中發現的票據不規範、手續不健全的及時提出了整改意見。這次財務清理真實而全面地對各村和站所收支情況進行了梳理，有力推進了我鄉村級財務和站所財務的規範化建設，從源頭上遏制了亂收費、亂開支和其他違法亂紀現象。

二、面臨的困難和問題

三季度工作雖然有一點起色，但在實施過程中還是遇到了一些困難，也還存在一些問題：一是村幹部隊伍建設有待加強。有一個村的支部書記因為工作壓力過大而辭職，在其他村幹部中也有諸如出去打工等現象。二是工作落實力度有待加強。有一些工作安排了，計劃也作得好，就是在落實上打折扣，在效果上打折扣。三是幹部待遇有待改善。幹部待遇橫向與經濟條件好的鄉鎮比較，存在一定差距，而在貧困鄉鎮工作，幹部需要付出的精力和代價更大。

三、後階段的工作設想

基本思路是對照目標找差距，對照規劃抓落實，着力抓好以下四個方面的工作，確保全年工作全面爭先創優：

一是深入開展實踐科學發展觀學習活動，深入貫徹落實易煉紅書記講話精神，深入學習研究《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，進一步激發幹部幹事創業的熱情，進一步加強執行力建設和鞏固黨的執政地位。

二是在實事以及項目建設上，進一步加大力度，推進落實。尤其是司法樓建設項目和加油站、花炮廠等引資項目，年內看到明顯效果。

三是在綜治維穩上，做好常規工作的同時，創建好黨員維穩責任區。

四是落實好計劃生育、三冬生產、森林防火、新型農村合作醫療等具體工作。