鎮政府五個基本建設工作彙報材料

近年來，在市委的正確領導下，我們積極探索黨建工作的新思路、新方法，紮實推進五個基本建設，不斷提高黨組織的凝聚力、戰鬥力，推進了黨建各項工作較快發展。根據全市《關於做好全市基層黨組織“五個基本”建設試考評工作的通知》要求，將我鎮開展“五個基本”建設工作情況自查彙報如下：

一、基本情況

保安鎮位於大冶市西北部，是千年古鎮、魚米之鄉、石雕故里、商貿新城。全鎮國土面積128平方公里，有28個村、2個社區，327個村民小組，總人口70023人。鎮黨委下設14個黨總支、72個黨支部，240個黨小組，共有黨員1761名。其中農村黨支部30個，社區支部2個，部門單位黨支部21個，非公企業黨支部12個（其中4個新建）社會組織5個，直屬支部2個。

二、所做的工作

（一）抓領導，層層落實工作責任。一是強化領導抓落實。為確保“五個基本“建設工作的有序開展，我鎮成立了以黨委書記、鎮長為組長的領導小組，制定了各個階段的工作計劃安排，細化任務目標和時限要求。同時，建立了鎮黨委領導班子聯繫點制度，每個黨委成員聯繫一個單位和一個村指導督察組，全鎮機關、部門、村黨組織都成立了相應的工作專班，進一步加強了全鎮“五個基本”建設工作的領導。二是強化責任抓落實。鎮黨委定期召開黨委專題會議,研究探討“五個基本建設”等方面工作，並提出指導性意見。與此同時，對照《大冶市黨的基層組織“五個基本”建設工作規範》，對各類型基層黨組織“五個基本”建設中的各項工作進行了任務分解，按照黨委成員為責任領導、總支書記為總責任人、蹲村幹部為直接責任人，支部書記為第一責任人的原則把“五個基本”建設任務分解落實到個人，進一步細化和明確了責任。三是強化督辦抓落實。由分管組織的黨委副書記牽頭，組織紀委、黨政辦、組織辦等人員組成督導組定期對全鎮各單位進行督查，及時瞭解全鎮“五個基本“建設工作進展情況，並先後下發專題督辦通報3期，結合大冶市委組織部檢查組的督辦通知，指出工作不足，提出指導性整改意見，明確了工作要求和完成時限。

（二）抓基礎，着力健全基本組織。一是圍繞“三個全覆蓋”，在黃石馳潤換熱器廠等5家非公有制經濟組織和3家社會組織組建了黨支部；對大冶市金龜膨潤土廠等8家中小企業，也分別選派了黨建工作指導員。二是依託村“兩委”班子調整、黨員隊伍整頓、培育特色產業、夯實制度建設“四個抓手”，對我鎮桂花村等四個軟弱渙散村存在的突出問題進行了督辦整改，轉化率達到100%。三是構建黨建帶工建團建婦建工作新格局。把黨建帶工建團建婦建納入黨建工作的總體規劃，與黨的建設同部署、同檢查、同考核，圍繞思想、組織、班子、隊伍、作風、陣地共建的要求，制定下發了《進一步加強黨建帶工建帶團建帶婦建的實施意見》，積極申報大學生“村官”創業“揚帆計劃”等項目，不斷深化“青年誠信創業計劃”。深入開展“五好文明家庭”創建等特色活動，實用技術培訓培訓班3期，培訓婦女500多人次，培訓面達到了90%以上。為黨組織與工青婦組織和黨員溝通聯繫搭建了一個有效平台。

（三）抓管理，不斷優化基本隊伍。一是結合村（社區）“兩委”換屆，主職“一肩挑”的村比例達到80%，平均年齡比換屆前下降2.3歲，達到高中（中專）以上學歷的佔總數的65.6％。二是新選聘了吳浩志等4名優秀大學生到村任職，進一步配強配優了基層黨組織領導班子。三是充分發揮鎮黨校主陣地的作用，印發了《保安鎮黨員幹部教育培訓計劃》、《保安鎮機關黨員幹部“雙聯雙強”學習制度》等學習制度，堅持開展農村黨員，特別是村（社區）幹部政策法規、實用技術知識培訓班，全鎮掌握1-2門實用致富技能的農村黨員比例佔到總數的85%。四是切實抓好流動黨員管理、黨員發展和黨費收繳工作。實行流動黨員管理“八個一”雙向模式，徹底消除了流動黨員“流動去向無人知、工作學習無人問、生活困難無人管”的“三無”現象。嚴把政治素質、培訓、程序、轉正等“四道關口”，不斷創新黨員發展工作方法。7月份，在各村（社區）黨組織民主生活會中，對全鎮963名農村黨員進行民主評議，共推薦表彰優秀共產黨員10名，先進基層組織4個，黨員評議合格率達100%。到目前為止，培養入黨積極分子78個，確定為黨員發展對象的62個，新發展黨員46名，對預備期已滿的 51名黨員進行考察，按期轉正。同時，堅持標準，規範黨費收繳，上半年，全鎮共收繳黨費0元，均實行專户存儲，全額上繳。

（四）抓載體，紮實開展基本活動。一是深入開展抓“五基”創“五型”活動、“三比一推進”和“一個支部一面旗” 系列創先爭優活動，重點培植了王能幹、陳新富等一批先進個人。各黨支部結合自身實際，開展了富有特色、形式多樣的各種活動。如：大冶三中開展了黨員一人一課活動，四醫院開展了理論知識競賽和護理技能操作競賽活動，均取得了較好的效果。與此同時，先後在湖北日報、黨員生活網、農村新報、黃石日報等各級報刊媒體發表《保安上下聯動穩農村》、《大冶市保安鎮：“考”、“輔”結合提高政府執行力》、《讓鮮豔的黨旗在民營企業中更加鮮豔》、《“保安七台”培養一批黨員致富能手》等黨建專題信息20餘篇，為先進典型和特色工作提供展示平台，切實發揮典型示範引導作用。二是圍繞“城鄉互聯、結對共建”新農村建設和“雙聯雙推”和諧社區建設活動，組織鎮直部門單位與全鎮28個行政村、2個社區黨組織結成“城鄉互聯、結對共建”幫扶對子。今年以來，累計開展農業實用技術及勞務輸出培訓10次，慰問困難黨員、困難羣眾210多户，投入幫扶資金20餘萬元。三是結合“學習型黨組織”創建活動，先後邀請團省委陳正祥博士、華中科技大學徐頑強博導、華中科技大學陳海春教授等專家來鎮作專題講座，累計組織組織鎮、村幹部以及企事業單位班子成員培訓學習共560餘人次。組織鎮、村幹部以及企事業單位班子成員共101人開展了“迎七一黨的基礎知識理論考試”活動，並邀請市委政研室等專家對280篇學習心得進行評比，並將其中10篇優秀心得在全鎮進行學習交流。

（五）抓創新，堅持完善基本制度。一是從強化領導，健全制度入手，制定和完善了黨委議事決策制度、班子成員目標考核制度、個人重大事項報告制度、廉政談話制度、督查監督制度等規章制度。同時，對黨委班子成員每人都確定了一個黨建工作聯繫點，定期不定期地到所聯繫的村居或單位進行調研，瞭解基層黨建工作情況，黨委書記帶頭做到有1/3以上的時間工作指導在基層，問題調研在一線，化解難題在羣眾中。二是針對幹部隊伍中存在的“幹好幹壞一個樣”等問題，建立了農業、招商引資、社會治安綜合治理等15項工作目標責任制，實行工作指標量化責任管理。三是針對部分領導幹部對基層黨建工作重視不夠的問題，推行了《基層組織建設“一考雙聯”目標責任制考核辦法》，將考核結果聯繫幹部的政治待遇和經濟待遇，督促各級黨組織切實履行管黨責任，提升工作的整體水平。四是落實了《老黨員、老幹部定額生活補助》、《貧困黨員“兩補三保”救助》等一系列生活保障制度。僅今年已累計發放困難老黨員生活補貼6萬元。

（六）抓投入，積極落實基本保障。一是針對我鎮部分村集體經濟薄弱問題，出台了《關於發展壯大村級集體經濟的實施意見》，以“五個發展”為切入點和着力點，指導各村在3年內村級集體經濟收入達5萬元以上。二是採用補貼主機購置金額的“以獎代補”方式，籌資20萬元，建設遠程教育無線廣播站“村村通”工程，並通過“非線性編輯編”系統，將農村遠程教育與農村家庭有線電視信號併網傳輸，籌辦“保安七台”，使廣大羣眾足不出户就能學習到所需的知識和技術。三是加大村幹部誤工補貼。建立了村幹部誤工補貼制度。自開始，在財力不是十分寬裕的情況下，由鎮財政拿出資金19萬元，對全鎮45名村主職幹部工資在原來的基礎上每月增加100元，68名其他村幹部工資實行每月定額補助200元。併為農村黨支部書記辦理了養老保險。四是先後籌資20多萬元，對2個社區辦公場所進行了改擴建，辦公場所面積均在100平方米以上。為進一步做好“五個基本”和“七個體系”建設，今年還安排黨建工作經費100萬元列入鎮財政預算，同比上年增長21%。五是為積極響應“五個基本”建設工作的要求，投資4000餘元創辦了保安黨建網，開創了黃石地區鄉鎮黨建網的先河。鎮黨委自9月初開始網站的籌建工作，期間克服了時間緊、任務重、人員少的種種困難，工作人員加班加點，於10月11日網站如期開通，為我鎮的“五個基本”建設工作搭建了一個全新的平台。網站以“五個基本”建設工作內容為主，開設了基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障、綜合文件、綜合新聞、信息公開、督辦通知、表格下載等欄目。工作人員從全鎮廣泛收集各方面有關信息，及時傳輸上網，構築起了龐大的信息網絡，讓全鎮人民及時瞭解了“五個基本”建設的相關信息。網站自10月11日開通至今的短短几天時間內，因內容豐富，信息量大，實用性強，點擊率一路上升，現已居全省鄉鎮黨建網點擊率之首。

三、存在的問題

雖然我鎮“五個基本”建設取得了一定成效。但與市委市政府的要求相比還存在一段距離。主要表現在：一是“五個基本”建設規範化建設工作整體進度還不很理想，少數黨組織對工作重視不夠，軟件建設還不規範，硬件建設上投入還不足；二是黨員隊伍建設還不適應新形勢要求，先鋒模範作用不夠明顯；三是各村之間經濟發展不平衡，個別村集體經濟收入偏低，村級組織建設後勁不足；四是個別村支部核心作用不明顯，工作缺乏活力；五是黨建工作載體還不夠活，特色不夠明顯、方法還不夠多等。

四、下步打算

下一步，我們將針對存在的問題，認真做好以下幾方面的工作：

一是進一步做好查漏補缺工作。對照黨組織“五個基本”建設工作規範，採取工作銷號保推進的方法，將工作目標細化、量化，並落實具體責任人。同時，進一步加強督促檢查，認真做好各項查漏補缺工作，確保各項考核指標不缺項、不失分，順利通過省、市各級的檢查驗收。

二是深化開展創先爭優活動。緊緊抓住開展“三比一推進”為主題的創先爭優活動有利契機，以宣傳身邊的典型為主線，充分利用電視台、網絡、報刊等媒介，大力宣傳、報道先進黨組織的經驗、做法，各類典型人物的先進事蹟，在全鎮上下形成比、學、趕、超的濃烈氛圍，進一步提高廣大黨員幹部的整體素質和服務意識，促進各項工作再上新台階。

三是大力發展村級集體經濟。緊緊圍繞一村一策，一村一品，探索集體經濟多種發展途徑，切實做好“四有”文章：有領導小組和工作專班、有工作規劃和實施方案、有發展經濟的具體措施、有實實在在的項目。

四是突出抓好各領域黨組織建設。按照條塊結合、屬地管理為主、構建區域化黨建新格局的要求，進一步理順基層黨組織隸屬關係，並按照應建盡建、應派盡派的要求，擴大基層黨組織的覆蓋面。

五是着力完善長效工作機制。按照“五個基本”的要求，進一步建立完善黨委議事決策、幹部目標管理考核、重大事項報告等各項工作機制。同時，繼續深化“城鄉互聯、結對共建”活動，充分利用省市部門結對幫扶的機遇，積極彙報，爭取工作主動，贏得省市機關部門領導的支持和重視，統籌各方資源，着力在強班子、促發展、優環境、建陣地上下功夫，使基層黨組織建設始終充滿生機和活力。

總之，在下步工作中，我們將認真落實“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，以更加務實的作風，更加紮實的措施，改正不足，彌補差距，努力推動全鎮基層黨建工作再上新台階，爭當城鄉統籌發展排頭兵。