關於市政協提案辦理工作情況的彙報大綱

主席、各位副主席、各位祕書長：

市政協五屆三次會議第十七號提案我聯社承辦後，聯社理事會進行了專項研究部署，辦理工作正在穩步進行，現將有關情況彙報如下：

一、目前xx花菜產業基本情況

xx鎮是全省有名的蔬菜大鎮，每天南來北往的貨車絡繹不絕，曾經是武鋼的蔬菜基地。特別是花菜種植，現在有11個專業村，xx個組近xx户農户都選擇了花菜種植，面積也是一年比一年大，今年預計種植面積達2萬多畝，需要資金xx多萬元，加上涉及流通領域的資金需求總量約1800萬元，缺口在700萬元左右。

二、我們是所做的工作

近些年來，信用聯社不斷增加農業貸款的有效投入，幫助農民脱貧致富。特別是這兩三年來，信用聯社加大了對xx鎮特色種植養殖的扶持力度，用信貸資金有目的的引導農村經濟發展，參與農村產業結構調整，一是在投向上傾斜，所有涉及到時花菜種植的產前、產中、產後資金需求，在可行性調查認可基礎上一律滿足；二是在期限上放寬與生產週期相適應，允許跨年度使用；三是重點支持花菜產業中的“關鍵鏈”，如種籽經銷、肥料經銷、花菜收購、運輸加工行業，保證生產的良性循環。

聯社所轄的xx農村信用社具體實施了支持工作，他們嚴格按照“一次核定、餘額控制、隨用隨貸、週轉使用”的原則，切實簡化農户小額信用貸款手續，積極投入信貸資金支持其發展，幫助農民脱貧致富。在確保貸款安全，完善貸款手續的前提下，信用社積極支持相關企業發展。該社積極響應鎮委鎮政府提出的“花菜富農、花菜興鎮”的口號，大力支持相關企業，如xx市xx冷庫、xx市蔬菜購銷公司。

三、xx鎮花菜產業在信用社支持下的發展現狀

XX年3月14日，中央電視七台《致富經》欄目播放了一篇專題報道：xx省xx市xx鎮農民種植的“和玉”牌花菜質量好，產量高，產品供不應求。報道播出後，在社會上引起了強烈的反響，當人們沉浸在喜悦氣氛之中的時候，沒有忘記xx農村信用社歷年來默默無聞的支持。

以尹港村、xx村為例，信用社充分利用其緊鄰xx鎮區的區位優勢，大力支持農户種植花菜。今年尹港村種植蔬菜xx畝，全村xx户計劃種植花菜xx畝，xx%的菜農都向信用申請了貸款。xx村菜農xx年種植花菜xx畝，在信用社申請貸款xx萬元，純收入xx萬元。今年他有足夠的資金種植花菜，不用到信用社貸款了。xx村一組菜農xx，在信用貸款1萬元種植花菜，去年純收入3萬多元，今年蓋起了漂亮的兩層樓房，他逢人便説“信用社真是咱農民自己的銀行”。

XX年xx市xx冷庫在花菜上市季節，急需資金收購花菜，信用社簡化手續，及時為其提供流動資金貸款xx萬元。為了將xx花菜做大做強，xx冷庫總經理楊俊聯合其他幾位大客户準備在冷庫對面建一個佔地xx畝的蔬菜購銷市場，預計總投資xx萬元。信用社正在為其準備相關資料，申報貸款。僅去年一年，信用社就向xx冷庫、xx蔬菜購銷公司、花菜收購大户投放貸款480萬元，使xx花菜及時流向全國各地，有效增加了當地菜農收入，帶動了相關產業，很好地解決了農村富餘勞動力的轉移，同時也極大地促進了農村經濟的快速和諧的發展，為社會主義新農村建設提供了堅強後盾。

四、當前xx信用社支持花菜產業發展過程中存在的困難

xx信用社在實施農户小額信用貸款管理以來，常年支持xx鎮特色蔬菜---花菜的種植，在很大程度上促進了xx鎮花菜專業鎮的形成，在支農上信用社責無旁貸，但支持過程中也有些不合諧的現象，主要存在如下：

1、農民中還有少量不守信用的現象

以XX年xx村為例，信用社累計發放專項貸款xx户xx萬元，年底歸還xx户xx萬元，還有xx户農户以各種理由沒有還款。

2、鎮政府引導、配合有些滯後

政府對信用社的支持力度一年比一年大了，但對比信用社對地方經濟的促進，政府的引導功能沒有充分發揮。基本上是信用社信貸員走鄉串户調查、催收，遇到的難題政府職能部門支持乏力.比如村組幹部,資金緊張時找信用社貸款,貸款到期時以交公糧水費為由拒還;比如清收鄉鎮企業貸款,政府機關只考慮到社會的穩定,而沒有信用社的債權;比如法律清收，起訴的多，執行的少，執行到位的就更少了。從另一方面助長了不守信農户的歪風。近些年來,我社對小額農户貸款起訴了38筆，上門執行的才20筆，執行到位的僅8筆。

3、反哺信用社不夠

信用社支持了廣大農户，但農户到信用社存款的意識不強，雖然隨着信用工程建設不斷深入，信用社存貸掛勾辦法實施多年，在辦貸過程中，有部分農户會拿着存款存摺到信用社辦貸款，但畢竟是少數，大部分錢還是流向了農行和郵局。

4、村級基層組織宣傳乏力

村級基層組織對信用社定位、業務宣傳沒有力度，使農户只是與信用社發生“單邊帳”，貸多存少，守信的氛圍也不是很濃烈。

五、xx信用社支持花菜產業提級增速的主要打算

針對以上情況，在今後的支農工作中，我們將採取如下措施：

一、毫不動搖的支持農民發展生產，這不僅是農户、農民、農村的需要,也是信用社自身業務發展的需要。

二、加大對地方涉農的農頭企業的支持，真正促使產業鏈的可持續發展。

三、加大與地方政府的相互配合，力爭得到更大地支持與扶持，特別是政府職能部門的支持。

四、堅決與不守信現象做鬥爭，強化機制，一追到底，[蓮山 課件]堅持不懈地營造農村信用工作建設良好環境。

五、加大信用社在農村的宣傳力度，開展多形勢、多渠道宣傳工作，扭轉農户“單邊帳”往來的舊觀念。