基層建設工作階段性彙報

2010年是松原採氣廠基層建設工作突飛猛進的一年。年初精心制定的《松原採氣廠基層建設實施方案》中，明確了工作目標、工作思路，對年度重點工作進行了詳細部署。各基層站隊根據本單位實際，制定了本單位基層建設實施方案，對基層建設工作進行了更為細緻的安排。通過層層佈置層層安排，各項工作更加具體，更有操作性，為基層基礎管理工作奠定了良好的基礎。

《方案》中着重提出創建2244工程的部署，即突出兩個重點：一是重點做好標準化受控管理體系建設，二是重點抓好“五型”班組建設工作。強化兩個結合：一是標準化受控管理體系建設與打造“五型班組”工作的有機結合，二是典型選樹培養與基層建設整體推進的有機結合。抓牢四個方面：一是牢牢抓住基層班子建設，二是牢牢抓住提高隊伍素質，三是牢牢抓住基礎管理，四是牢牢抓住基層文化。推進四項活動：一是持續推進領導承包基層站隊活動，二是持續推進檢查評比活動，三是持續推進 “優秀操作員工”、“五型班組”和 “六好站隊”的評比和選樹“標杆示範”站隊活動，四是持續推進基礎管理創新創效活動。同時圍繞2244工程，推出8項考核制度，即優秀操作員工的考核、“五型”班組的考核、“六好”站隊的考核、“示範（標杆）站隊”的考核、廠科級領導幹部承包基層站隊的考核、日常月度考核、廠季度檢查考核和典型示範區考核。

制度確立之後，執行就是關鍵所在。為把公司和我廠基層建設工作要求真正落實，我們加大宣貫力度，組織召開了機關科室長、基層幹部參加的基層建設宣貫會議。各基層單位充分利用班前會，向員工宣傳基層建設工作精神。黨羣工作科把員工對基層建設工作精神的理解和掌握情況做為平時抽查和季度檢查的重要內容，經常深入班組，通過個別訪談、座談等形式，對基層建設內容進行講解和動員，與基層員工加強溝通，增進了解，營造了全員重視和參與的濃厚氛圍。

在具體實踐中，圍繞2244工程，我們着手做了以下工作：

一、加快推進標準化建設，標準化受控管理體系初步形成

標準化受控管理項目先期在長嶺採氣隊試點實施。在實際工作中，通過基層廣泛調研和取樣，在此基礎上制定和推行6s手冊，將生產問題進行abc分類和三級複核操作，將無限責任化為有限責任，真正做到崗位職責的清晰分解和層層落實。通過建立標準作業程序和目視化管理，堅持員工工作日寫實記錄，工作動態、生產流程和工作標準流暢清晰，一目瞭然。目前，資料模板化和作業程序化建設初見規模，6s的6個階段推進已全部完成，標準化受控管理在試點單位進入檢驗階段。

標準化受控管理模式還未在全廠予以推廣，但各基層站隊通過先後組織員工去長嶺參觀學習，均已感受到標準管理的巨大效能作用，已紛紛開始自身的標準化建設探索。

如採油二隊在現場規格化建設方面工作到位，井組衞生、井場建設及物品配備管理井井有條，帳外物資管理尤其值得推廣，有建賬、有庫房，值得一提的是閥門、儀表的絲扣都打上黃油再用塑料布包好，確保避免腐蝕和損傷，精細化管理蔚然成風。

採油測試隊問題井測調試檔案的建立，使工作層次更分明，重點更突出，保證了測試周期的準確執行，資料穩定性明顯提高。

各基層站隊的台帳、圖幅、曲線的建立符合規範，作業方面嚴格執行修井設計，重點工序全過程監督。井組資料清晰工整，錄取裝置齊全好用，“十字作業法”執行到位，設備清潔、緊固、潤滑良好。

通過規範管理，統一操作，各項工作逐步走向標準化管理軌道，基層整體面貌大為改觀。

標準化受控管理落腳點在基層，關鍵點在機關。在全廠推廣之前，廠裏組織了標準化管理講座，請專家予以講解和輔導，在課後要求機關人員寫心得寫體會寫建議，並分三次對全體機關人員進行了考試驗收，全部合格，對下一步全面推廣，必將起到巨大的推動作用。

二、加快推進六好站隊和五型班組建設，基層基礎管理工作進一步夯實

通過基層建設實施方案的層層傳達、學習以及提問，從領導到員工普遍提高了加強基層建設的認知程度和積極性，明晰了自身任務和奮鬥方向。各基層站隊的《基層建設實施方案》可操作性強，“保六好、爭標杆”的目標明確、措施具體、考核清晰，六好共建、五型同創的氛圍逐步形成。

在具體創建活動中，我們在四個方面狠下功夫。一是提高認識，健全機制，形成黨政統一領導、各部門各負其責的團結緊張的局面。廠黨政領導親自負責基層建設的整體部署，14個部門參與到基層建設任務中來；二是完善制度，明確目標，細化考核，增強創建活動的有效性。用了兩個月的時間，系統梳理了已有的規章制度，形成了嚴謹、科學、指導性強和可操作的《松原採氣廠六好站隊、五型班組檢查標準和考核細則》。同時，出台了具體的《松原採氣廠創建五型班組實施方案》，明確了建設標準、步驟、目標和措施，給基層隊伍和員工以清晰的指導，促進創建活動的科學、快速發展；三是注重各崗位的培訓，抓重點，抓監督，抓典型，實現創建活動的整體協調性。如採取“三級”培訓制，分級培訓、包保培訓、輪崗培訓，訂立業務水平提升目標，增強培訓針對性，快速提高員工技能水平，增強崗位人員複合型工作能力；四是加大宣傳力度，在全廠營造班組文化建設的良好輿論環境，激發員工的創建活力和上產動力。充分利用廠網、公司網等媒體予以宣傳，《松原採氣報》連續闢出三期“五型班組建設專欄”，召開員工大討論，創建氛圍火熱激情，使員工創建思路更清晰，創建方法更多樣，創建熱情更高漲。

廠方案出台後，各站隊迅速行動起來，嚴格落實，並在實際工作中廣開思路、多點開花。

長嶺採氣隊在五型班組創建中全面思考、真抓實幹，通過建立“採氣論壇”濃厚學習氛圍，狠抓安全素質培訓夯實安全基石，執行綠色生產實現環保文明，精打細算結合技術攻關促進降本增效，開展親情關懷與庭院文化營造和諧氛圍，隊伍凝聚力、向心力、戰鬥力顯著增強。

油氣處理站積極探索“五型班組”創建新途徑，從實施方案、單台設備運行消耗、崗位創新等13個方面為每個班組建立了“五型班組”建設檔案，五型班組的創建和生產實際緊密結合。

目前，各站隊充分利用黨員崗位承諾和立功競賽活動，突出發揮黨員的先鋒模範作用，用龍頭建設帶動整體發展，精神面貌煥然一新。員工熟知基層建設的應知應會，對崗位職責、操作規程和基層建設實施細則掌握透徹，對答如流。在長期生產實踐中，各單位逐漸形成了自己的隊風和班風，各有特點，催人奮進。如採油四隊的操作理念：把簡單招式練到極致就是絕招；撈油隊的執行理念：上下統一攻堅啃硬；採油一隊維修班的班風：能征善戰、勇於攻關和採油二隊18#井組的班風：我在崗位，請大家放心。統一的思想與和諧的氣氛產生了強大的凝聚力，隊伍建設呈現勃勃生機，全廠12個基層站隊、98個班組都已達到六好五型的申報和驗收標準，創建氛圍如火如荼。

三、加快推進典型示範區建設，創新思維方式和工作方法

典型示範區建設是今年基層建設重點工作之一，機關各部門方案清晰，措施具體，指導有力，典型示範區建設在各單位蓬勃開展。

目前，13個類別的典型示範站隊（涉及站隊8個）、48個類別的典型示範班組（涉及班組40個）建設已進入宣傳、推廣階段，計劃在10月份舉行典型示範區經驗交流活動。人事培訓部門緊緊圍繞“五型”企業建設這一目標，確定了採油一隊38井組為“三抽設備快捷維護型班組” 、採油二隊24井組為“資料錄取全準型班組”、採油四隊7井組為“人力資源優化型班組”、雙坨子採氣隊集氣站為“精準計量型班組”、維修隊電工班為“發明創造型班組”，通過分階段、定目標、開展針對性培訓和指導，全員提素變得容易操作。典型示範區的建設，極大提升員工綜合素質和基層班組管理水平，充分展現了松原採氣廠科學發展、和諧創新的企業形象。

長嶺採氣隊在 “六好示範站隊”基礎上，着力打造“企業文化典型示範區”，以企業文化建設為依託，強勢帶動各項工作的發展。結合天然氣生產實際制定的突發事故應急預案，針對性強，容易操作，通過不定期開展應急演練，員工應急處置能力和快速反應能力得到極大提高，從根本上保證了天然氣生產安全，得到公司領導的好評，正向中油集團公司模範站隊的目標穩步邁進。

採油測試隊全體員工以爭創公司“標杆站隊”為目標，已打造精品測試隊為己任，努力創建和諧氛圍，加強現場管理和崗位練兵，通過員工提素和規範管理，隊伍建設紮實推進。

採油一隊在員工培訓中，教學方式靈活多變，教案內容切合實際，形象直觀的多媒體教學，有效提升了員工學習興趣。

維修隊電工班為提高解決實際問題能力，積極展開有目的的學習和有針對性的培訓。目前，每名員工都能熟練掌握操作規程，對事故的分析處理水平明顯提高。同時，在發明創造上刻苦攻關，通過理論知識的掌握和無數次現場操作試驗，電動剪板機、多功能液壓鉗、放線車等一系列小發明小革新研製出來，非常實用，顯著提高了生產效率，做到了安全生產。下一步，他們將力爭創建“發明創造型班組”。

四、加快推進檢查考核體系建設，強力促動基層基礎管理工作上水平

以“五型班組”和“六好站隊”達標建設為載體，紮實有效開展管理大檢查活動，目前共組織季度大型崗檢2次，月度抽查84次。崗檢中廠黨政領導親自掛帥，科室長全部親自參檢，體現了檢查的嚴肅性和重要性。面對舊有模式，我們全力打造“三側重、兩結合”的新的檢查體系，用更科學、更嚴密的檢查與考核，保證各項方案和措施的有效執行。

1、“三側重”，即在檢查考核中，對三個方面工作着重檢查，突出重點工作。

（1）側重對上次檢查中所發現問題的檢查。

依據整改運行表，從嚴從細複核需整改之處。如整改不力，加倍考核，避免問題重複發生。

（2）側重對制約我廠基層基礎發展的瓶頸問題的檢查。

深挖實質性問題，總結分析共性問題、長期反覆發生的難點問題和意識領域偏差導致發生的問題，在整改運行表裏做重點分類，着力組織整改實施。

（3）側重對先進單位、落後單位及在建典型示範區的檢查。

先進單位要經得起檢驗，真正做到各項工作走在前列，切實起到領頭羊的作用；落後單位要經得起磨練，勇於奮起，虛心學習，通過紮實工作，迅速提高管理水平；典型示範區要經得起推敲，通過管理創新、制度創新和技術創新，負責推動全廠管理水平向更高的水平邁進。通過鞭打兩頭，帶動整體前進。

2、“兩結合”，就是充分發揮日常監督檢查和基層自檢自查的能動作用，促進檢查考核體系的科學性和有效性。

（1）季度檢查和日常檢查的有機結合。

充分發揮職能部門在基層建設中的作用，加強對基層的日常檢查指導。各職能部門每月抽查基層站隊3-5個，查找問題，整改不足，檢查結果報基層建設辦公室，由基層建設辦公室下發基層建設考核通報。每季度採取日常檢查與季度檢查相結合的方法對站隊、班組進行綜合評價，日常考核比重佔40%，季度檢查比重佔60%，來年將加大日常考核所佔的比重。

（2）機關部門檢查和站隊、班組自檢自查的有機結合。

建立機關部門檢查和站隊、班組自檢自查的上下一體的檢查體系，形成有效的互相監督和彼此促進，共同發現問題、分析問題和整改問題，創造齊抓共管的生動局面。基層建設推進組充分發揮職能作用，監督部門檢查和站隊檢查中出現的敷衍了事、不負責任的現象，按《基層建設實施方案》的規定予以嚴肅考核。

五、加快推進領導承包基層站隊機制建設，切實做到服務基層和指導基層

為幫助基層解決實際問題，在公司實行處級領導幹部承包基層站隊的基礎上，進一步擴大幹部承包範圍，實行科級幹部基層單位承包管理，開展基層建設現場辦公，充分發揮各部門在基層建設中的指導和保障作用。

1、科室長基層管理承包。下發《科級幹部承包管理規定》，把科室長的效益工資與所承包的站隊生產管理指標掛鈎。

2、實行科室長安全管理承包。下發了《領導幹部安全承包管理辦法》，明確每個承包乾部的責任，建立領導幹部安全活動反饋單。科室長的效益工資與所承包的站隊安全管理工作掛鈎。

3、實行科室長專業管理承包。實行機關科室連帶責任制度，對基層單位出現管理問題，在考核基層單位的同時，也對業務主管科室一併考核。

4、開展現場辦公和調研活動，積極幫助基層解決實際問題。

為把基層建設工作存在的問題充分反應出來，開展了基層建設調研活動，切實幫助基層解決實際問題。廠領導和機關幹部經常深入基層調查研究，每年集中開展一次基層建設工作專項現場辦公和調研活動。通過現場調研與辦公，基層提出的大多數問題都得到迅速解決。

以上措施極大調動了機關幹部深入基層、幫助基層解決實際問題的積極性，轉變了機關幹部工作作風，密切了幹羣關係，增進了溝通和了解，對推動基層建設工作起到了重要作用。