市財政局政協提案承辦工作彙報材料

**年，市財政局先後承辦市政協委員提案**件,其中涉及鄉鎮教師工資問題的**件,涉及口腔醫院建設的**件,要求加強對農村婦女農業科技培訓的**件,要求改變單位管理體制的**件，要求將單位事業費列入市級預算的**件。對於上述提案,我們均採取認真負責的態度,按照黨和國家的政策法規給予認真答覆，並結合我市的實際情況認真辦理。從反饋情況看各方面都比較滿意。我們的主要做法是：

一、提高認識，加強領導，高度重視提案承辦工作

提案作為政協委員政治協商、民主監督、參政議政的重要形式，在我國的政治生活中發揮着很重大作用。作為各界委員的智慧結晶，在很大程度上表達了人民羣眾的意願，反映了社情民意，表現了對政府工作的積極支持。市財政局作為市政府的重要職能部門之一，有責任、也有義務從“xxxx”的要求出發，通過承辦政協提案，掌握民情，瞭解民意，集中民智，珍惜民力，把全市的財政工作做得更好。因此，局黨組始終把辦理政協提案，放在落實“xxxx”重要思想的高度來認識，把人民羣眾滿意不滿意作為檢驗財政工作是否到位、提案辦理是否到位的唯一標準。為此，在辦理程序上堅持了三條：一是對於政協委員的提案，局主要領導要親自閲示，指定具體承辦科室，依據政策法規及時做出正式答覆。二是對與現行政策、法規不太符合或超越本部門職權的提案，要採取認真負責的態度，原原本本的將黨和國家的政策法規，本部門的職權範圍向政協委員做出解釋，以求得委員的理解。決不可敷衍塞責，應付了事。三是對符合黨和國家政策法規，屬於職權範圍的，在做出答覆後，不管困難再多，壓力再大，都要研究制定措施，想盡千方百計給予認真落實。確因財力所限，短時期內無法解決的，也要做出説明，待條件成熟後馬上解決。對於上述三點，由於局領導親自督促，承辦科室責任明確，在提案承辦中得到了全面落實。

二、突出重點承辦提案，着重解決鄉鎮教師工資問題

對鄉鎮教師工資的發放問題，市委、市政府及財政部門歷來非常重視，2***年財政部門承辦的政協提案中，雖然只有**件涉及鄉鎮教師工資問題，局黨組仍然高度重視，組織人員，深入基層調查研究。通過調查發現，自***年我市調整市鄉財政體制、對鄉鎮實行“兩定一保”、並建立封閉運行的工資專户後，多數鄉鎮實際執行的工資標準基本達到了與市級同步，在濟南市各縣乃至全省保持了較好水平。但個別鄉鎮在具體執行中也確存有一定差距，主要因個別鄉鎮外債包袱沉重，黨委、政府無法應付，特別是因執行被依法判決的債務，由此造成鄉鎮之間的工資不完全一致。

針對我市鄉鎮工資執行中存在的問題，局黨組舉一反三，認真對待。一是在全市範圍內對工資發放情況進行了一次執法檢查，針對存在的問題召開財政所長會議，進一步嚴明工資紀律，要求各鄉鎮認真執行工資專户封閉運行制度，由財政部門直接將教師工資撥付到個人賬户。堅決杜絕截留挪用工資專户資金的現象發生。二是進一步完善監管體制，與銀行、財政所分別簽訂責任合同，對不執行工資專户封閉運行的將按違反財經紀律，進行責任追究，依法嚴肅處理。

在此基礎上，還針對農村税費改革後羣眾減負，鄉鎮財力相對減少，可能影響下步工資按時發放的問題，從維護全市穩定、促進農村經濟發展出發，根據現實財力狀況，主動調整市鄉財力機制。本着公平、公正、合理、透明的原則，進一步深化“兩定一保”制度改革，制定了《税費改革後市對鄉鎮財政轉移支付辦法》。通過調整優化財力分配結構，積極爭取上級資金，最大限度地加大了對鄉鎮的轉移支付力度。2***年，僅市本級對鄉鎮轉移支付就達****萬元。加積極爭取上級轉移支付資金*萬元，使對下轉移支付資金達到***0萬元，鄉鎮教師經費由**萬元/人提高到**萬元/人。這一點可以説在全省來講，我們的轉移支付是最多的。農村税費改革後，雖然羣眾減負了，但鄉鎮財力基本沒有受影響。從而確保了鄉鎮工資的正常發放和各項工作的正常運轉。不僅穩定了基層教師、幹部的情緒，而且為農村經濟快速發展創造了較為寬鬆的環境。

三、依據政策承辦提案，促進事業順利發展

對政協提案中涉及的其他有關問題，我們也都採取務實負責的態度依據政策法規給予了認真辦理。如接到***等委員提出的關於擴建口腔醫院的提案後，馬上進行認真研究，首先在安排正常經費的同時，從有限的財力內，安排專款***萬元用於新購辦公樓的還款。其次對要求解決新遷醫院欠賬問題，根據現行政策做出了“主要應通過自身經營創收解決”的答覆。既體現了政府對口腔事業的支持，又維護了現行財經政策。對部分委員提出改變單位管理體制、將單位事業費列入市級預算的問題，我們一方面根據有關編制和經費問題的文件規定予以解釋。一方面説明自**

**年以來，國家實行預算制度改革的主要內容，就是打破原有管理方式，對所有的事業單位實行核定收支、定額或定向補助，超支不補、結餘留用的辦法。財政改革的目的就是建立公共財政，使財政資金逐步退出經營領域，事業單位逐步走向市場，實行企業化管理。但考慮到各部門的實際，我市一直維持了原管理方式和資金補助標準。對部分委員提出

增加項目投入的問題，我們在充分肯定其項目重要性和事業發展的同時，詳細解釋財政預算安排原則、財政投入政策及我市財力現狀。因上述答覆合規合情合理，得到了各位委員的充分理解。

一年來的提案承辦實踐，使我們深深認識到，承辦政協委員的提案是密切聯繫人民羣眾的重要渠道，是傾聽羣眾呼聲，接受社會監督的有效形式，對改進財政部門工作作風，提高財政隊伍工作效率具有十分重要的作用。不管任何時候，任何情況下，只要時刻牢記“xxxx”的要求，時刻不忘最廣大人民羣眾的根本利益，領導重視，工作精心，我們的工作就能得到人民羣眾的認可，我們的事業就能健康發展。

在今後的工作中，我們將按照黨的xx大精神和“xxxx”的要求，與時俱進，不斷創新，在政協提案承辦工作中更加重視和採納政協委員的意見建議，更加精心的辦理好政協各項提案，以改善工作作風，提高工作效率，為****的經濟發展、社會穩定和事業進步做出更大貢獻。