竭誠為羣眾辦事建設服務型政府--便民服務中心建設運轉情況彙報

竭誠為羣眾辦事 建設服務型政府-- xxx鄉便民服務中心建設運轉情況彙報

尊敬的各位領導、各位來賓：

大家好！歡迎大家來到我們xxx鄉檢查指導工作！xxx鄉位於瀘溪縣最南端，地處辰溪、瀘溪、麻陽三縣交界之處，距縣城45公里，是一個典型的苗、漢民族雜居鄉鎮，全鄉轄7個行政村42個村民小組，行政區域面積55.3平方公里，耕地面積661 公頃，農户3207户，農業人口15249人。近幾年來，我鄉緊緊圍繞縣委、縣政府“工業強縣、產業富民、環境創優”發展戰略，以科學發展觀為指導，結合鄉域實際，堅持以富民強鄉為目標，以產業建設主導，以基層基礎設施建設為重點，初步形成“養殖、勞務、椪柑、煙葉”為主導的四大基礎產業，農民增收渠道拓展，農民收入穩步增長，鄉域經濟實現又好又快發展。

在加快經濟發展的同時，面對新形勢下政府機關自身建設的需要和廣大人民羣眾的新要求，鄉黨委、政府把建設“服務型政府和羣眾滿意政府”作為推進我鄉社會主義新農村建設步伐和推動各項工作的一項措施來抓，以“便民服務中心”建設為平台，推行透明政務和便民中心服務，方便了羣眾辦事，提高了政府行政辦事效能，保障了羣眾的知情權、監督權等合法權益，改善了黨羣、幹羣關係，為建設勤政廉政的“服務型政府和羣眾滿意政府”打下了堅實基礎。我們具體做法是：

一、健全工作機制，落實工作責任

建立高標準的鄉鎮便民服務中心，集中開展便民服務活動是縣委、縣政府的工作要求，是轉變政府職能，提高行政效率，推進依法行政的需要。為搞好這項工作，我鄉由鄉長負總責，確定一名副職幹部專抓便民服務中心工作；便民服務中心共設10個服務窗口，15名工作人員，即民政崗、計生崗、財政崗、經管勞務崗、司法信訪、林業崗、農技崗、畜牧崗、國土崗、值班領導崗（綜合崗）。除值班領導崗（綜合崗）由6名副職領導輪流坐崗帶班外，其餘九個崗位固定專人。為方便羣眾辦事，凸顯“便民、為民”主題，使便民服務中心真正起到便民作用，我們從加強中心管理，完善中心工作制度和管理制度入手，切實推行“六公開”（即公開服務事項、公開辦事程序、公開政策依據、公開承諾時限、公開辦事資料、公開收費標準）；“十制度”（即領導坐班制、值班責任制、接待登記制、首問責任制、限期辦結制、全程代辦制、延時預約服務制、職位代理制、內務管理制、服務投訴制）；“二考核”（即季度優質服務崗評比、年度崗位績效考核）。通過建立制度和嚴格考核為便民服務中心的正常運轉提供了保障。

二、加強宣傳，營造便民服務平台建設良好氛圍

我鄉便民服務工作是從XX年開始推行的。當時，鄉便民服務室與政府黨政綜合辦公室工作人員聯合辦公，實行“兩塊牌子、一套人馬”，很多事務工作人員自己也無法辦理，只負責為來訪羣眾“引路”或告知來訪羣眾“該怎樣怎樣”的作用，“找人難”、“辦事難”問題沒有得到根本解決。因為辦公條件比較艱苦，工作無專用場地，各部門人員也難以管理，當時的便民服務工作還無法規範，甚至流於形式，根本達不到羣眾的要求。為搞好便民服務中心建設，從根本上解決羣眾“找人難”、“辦事難”問題，我鄉黨委、政府每年年初都要召開班子會議、站所負責人會議、全體幹部會議、村組幹部會議，認真學習縣委、縣政府關於建設高標準便民服務中心的相關文件精神，積極主動學習外地的好經驗和好做法，使大家統一了思想，對建設便民服務中心有了清晰認識，調動了全員參與便民服務中心建設的積極性和主動性。同時我們通過自己建立的鄉政府網站和政務公開宣傳欄，宣傳我鄉的便民服務和黨務政務公開情況，得到了廣大幹部羣眾的大力支持，為我鄉便民服務中心建設營造了良好的輿論氛圍。

三、創新工作思路，突出工作重點

便民服務中心是服務羣眾、為民辦事的一個窗口，但它又不是純粹意義上的“辦事點”。建立便民服務中心是轉變政府職能，提高政府行政效能，推行依法行政工作模式的探究和實踐，其落腳點和歸宿是藉以便民服務中心這一平台來打造“服務型效能政府”，通過便民服務工作開展來推動基層各項工作。因此我們在抓便民服務中心工作的同時，始終將便民服務工作與黨委、政府其它各項工作有機結合起來，通過便民服務來推進政務公開、黨風廉政建設、幹部聯村包點、轉變幹部作風等工作，二者相互補充，相互促進，最終實現既“便民服務”又推動其它工作有效開展。

四、規範工作運行，完善工作措施

一是根據我鄉“幹部包村駐點”實際和農村基層工作特點，鄉便民服務中心採取“集中辦公”與“個別值班”相結合的方式，積極為羣眾服務。“集中辦公”就是每逢趕場日，所有窗口單位的工作人員必須準時滿員到崗並實行中午不休息的連續工作制度。“個別值班”就是非趕場日便民服務中心安排一至三名工作人員值班，以維持便民服務中心日常接待、接件、諮詢等工作。在“集中辦公”日，嚴格按照“領導坐班制”要求由一名副職領導坐班帶班，監督各窗口單位工作人員履行職責，熱情服務，接待羣眾來訪和辦事。二是要求便民服務中心工作人員必須嚴格按照中心規程辦理事項，並認真做好工作台帳登記錄。三是鄉村聯動建立便民服務網絡。為提高辦事效率，使便民服務中心最大限度發揮便民作用，在“中心”採取“當場辦理+全程代辦”的服務模式；在村設立村級便民服務室，規定每逢趕場日前一天為村級便民服務日，村主幹輪流坐班，為村民或提供服務事項諮詢、或解決具體問題、或接件受託來鄉便民服務中心代辦事項等，真正做到便民利民。

五、便民服務效果初顯

由於各個崗位辦事人員都是通過精心挑選，得到幹部羣眾認可的，在工作上會帶頭、能吃苦、敢吃虧的幹部和分管領導，工作中便利了羣眾，推諉扯皮的事少了，效率更加高，中心工作人員更加團結一致，集中精力搞工作的時間多了。工作上形成你爭我趕的局面。主要體現在：

1、幹部作風轉變，羣眾滿意度增加。未實施集中管理和辦公前，事業站所“找人難、辦事難”的現象時有發生，政府無法管理，根本掌握不了幹部的去向，在實施管理後這一現象得到了根本改變。

2、增強政府管理職能，豎立政府威信。一些站所因人事和考核都在主管部門，鄉鎮黨委、政府對於事業站所“管理難”、“無權管”現象廣泛存在。在明確鄉黨委、政府對事業站所進行管理和考核後，建設集中辦公的便民服務中心，對增強政府管理職能，豎立政府威信、有效管理部門幹部、加強部門工作與政府工作的有機聯繫、推動各項工作落實均發揮了積極作用。

3、提高了辦事效率，方便了人民羣眾。便民服務中心建立前羣眾來鄉辦事“人難找、臉難看、事難辦”的問題時有發生。便民服務中心的建立後，通過運轉過程中的實踐，已經充分表明，建立便民服務中心非常受羣眾歡迎，羣眾再也沒有以前那種“不知道找誰辦”、“事好難辦”、“一件小事辦幾次都沒辦成”的苦惱。

4、規範了辦事程序，推進了依法行政和廉政建設。辦事方便不方便、公正不公正、羣眾滿意不滿意是便民服務中心工作標準。中心工作人員從受理到辦結服務事項都是置於羣眾的監督之下，按規定程序進行辦理，避免了暗箱違規操作，做到依法行政，同時“吃、拿、卡、要”現象也能得到有效防止，源頭治腐工作得到有效推進。.

5、密切了幹羣關係，改善了黨委、政府形象。長期以來，由於辦事不公開、不公正、不方便，加之“人難找，臉難看，事難辦”問題存在，羣眾意見很大。鄉便民服務中心建立後，從根本上改變了這種狀況，從而有效地改善了幹羣關係，進一步樹立了鄉鎮黨委、政府的良好形象。

六、目前存在的困難和問題

我鄉便民服務中心運行以來，雖然取得了良好效果，但也存在一些不足，主要表現在：

1 、個別幹部對建立鄉便民服務中心認識不到位，認為設立鄉鎮便民服務中心意義不大。有的認為便民服務中心是領導的“形象工程”、“政績工程”；有的認為中心集中設立辦公窗口是多餘的，沒有“中心”，分散辦公照樣可以為羣眾辦理事務，便民服務中心可有可無。

2、非集中辦公日人員存在不到位現象。鄉鎮便民服務中心工作人員一般都有包村駐點工作任務和各自業務工作，中心工作人員經常進村或承擔其它工作，造成人員不能“全天候”堅守崗位，工作往往時斷時續，造成非集中辦公日部分來訪羣眾要求辦理的事務沒有得到及時辦理。

3、基礎設施建設有待進一步改善。由於我鄉工作經費緊張，便民服務中心大廳配套基礎設施建設還沒有完全跟上，給工作帶來一定不便，影響了服務效率。加之受“6.8”洪災的影響，便民服務宣傳窗損毀，部分辦公設備急需更新。

4、有些與羣眾生活密切相關的需要服務的事項，因其主管部門無法駐進服務中心，中心既無法辦理又不能代辦，如辦理户口、嬰兒上户、婚姻登記、新農合報賬補貼等等，未能滿足羣眾要求，給羣眾帶來很多不便。

各位領導、各位來賓，我鄉的便民服務中心建設運行時間還不長，還需在實踐中不斷摸索。在今後的工作中不斷改進完善。但我們有信心，有能力在上級部門精心幫助和指導下，積極借鑑兄弟縣市先進經驗，努力將這項工作做得更好，為構建和諧xxx貢獻力量！

謝謝大家！