突發性自然災害的應急預案

一、提高認識，成立組織，作好一切準備

地質災害和其它自然災害一樣都對人們的生產、生活、生命財產造成嚴重的破壞，並且有突發性強，防範難度大的特點。地質災害與其它自然災害區別是有很大的隱蔽性，很多地質災害就發生在居民住地，由於沒有察覺造成人員傷亡和財產損失。因此，我們防治地質災害一定不能有任何麻痺思想，要做好防大災，抗大害的思想準備、組織準備、物資設施準備。因此，縣政府決定在我縣成立地質災害指揮系統的基礎上成立地質災害快速反應、應急隊伍。將原縣200人的快速撲火隊變為地質災害快速反應、應急大隊，下設四個分隊，由縣政府地質災害指揮系統指揮。

各單位要保證本單位隊員在野外宿營的裝備和帶足三天食品給養，建立通訊方式保證快速集結、快速反應。

交通部門要對我縣現有車輛調查登記，接報警後調動30台車輛組成搶險車隊，保障縣快速反應應急隊伍和搶險物資設備快速及時到達現場。

各鄉鎮人民的政府，各有關單位要成立相應的地質災害快速反應、應急隊伍，在裝備、通訊、車輛給養上做好準備。特別是每個村屯都要組織搶險隊伍，保障受威脅的居民安全撤離和搶險救助。

各鄉鎮人民的政府各有關單位要迅速建立聯防體制，各鄉鎮與鄉鎮之間，各村屯與村屯之間，各鄉鎮政府與本地企事業單位、駐軍、武警部隊建立聯防網絡，保障救援力量。縣政府也將與友鄰縣、林業局、駐軍、武警部隊取得聯繫，建立縣級聯防機制，做到一方有難，八方支援。

二、災害發生後採取的措施

1、報警

地質災害發生後目擊公民都有報警的義務，誰先發現，誰向當地政府報警。

地質災害有險情跡象的有地質災害巡視員，險情監測人員或看守值班人員發現情況立即報警。

報警人員在向當地受威脅人羣報警的同時向村委會和當地政府報警。

地質災害巡護、監測、看守值班人員，必須首先向受威脅人羣發出警報的同時向當地村委會、鄉鎮人民的政府報警，儘可能向縣政府報警。

當地村委會接報警後，必須首先向受威脅人羣發出警報的同時向鄉政府報警，儘可能向縣政府報警。

鄉鎮政府接報警後，向縣政府報警。

縣政府接報警後視災情情況按國土資源部《地質災害速報制度》向上級政府和有關部門報警。

報警內容根據已知情況上報地質災害發生的地點、時間、傷亡人數、地質災害類型，並儘可能説明災害規模、可能的誘發因素，地質成因和發展趨勢等。

2、撤離

災難發生後各級快速反應、應急隊伍到達災區後，首先組織受災羣眾撤離、遠離危險區，有人力、物力條件的可同時組織、撤離和搶險。

村級搶險隊伍是在現場人員，接到報警後，除向上級報警外同時組織力量、組織羣眾向事先發放明白卡確定的方向、路線、地點撤離，沒有地質災害發生跡象的沒有發放明白卡可視情況確定安全方向、路線、地點撤離。

鄉鎮快速反應、應急隊伍是距離最近、最早到達的搶險隊伍，到達災區後首先組織受災羣眾向事先發放明白卡確定的方向、路線、地點撤離，同時對地質災害進行調查，上報情況提出應採取的對策和措施。

縣地質災害反應、應急大隊是重要的搶險救災力量，到達災區後本着先撤離後搶險原則，進行搶救工作。

3、搶救

地質災害發生後對人民的生命財產造成相當大的破壞，在確保受威脅的羣眾安全撤離的情況下，實施搶救。本着以人為本的原則，首先搶救受害羣眾的生命安全，各級快速反應、應急隊伍都要把搶救受害羣眾的生命做為最重要的任務，盡最大可能最快速度搶救傷員。

在特殊的情況下，現有人員、設備搶救不了的情況下，應立即向上級報告，請求專業人員、專門設備進行搶救，盡最大努力減少傷亡。

在保證搶救受傷人員的人力、物力的可同時搶救受災財產，在保證搶險隊員安全的情況下，最大努力搶救受災財產，減少受災損失。

三、有關單位任務

在地質災害發生有跡象的監測責任單位必須設立監測巡視、值班專用電話，設專人守機。郵電部門優先傳遞防災信息，為縣鄉及有關部門防災專用電話的安裝、維修和使用提供必要的方便條件。

為儘快搶救受傷人員和防止災後疫病發生與蔓延，醫療衞生部門要做好現場救護、傷員移送、接受住院治療的各項準備工作。

縣醫院建立醫療救護隊、建立有線、無線電話通訊網絡，並派專人值班，救護隊員在崗待命。做好藥品、設備各項準備，保障搶救、救治工作順利實施。

做好災區安全保衞工作。災情發生後，當地派出所要訊速到達現場，維護災區治安，公安部門要抽調足夠的警力，搞好安全保衞工作，要晝夜巡邏，對重點部位要加強保衞力量，防止壞人乘機搗亂和破壞。搞好交通疏導工作，保證道路暢通，必要時可實行道路交通管制。