事件應急預案3篇

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為做好突發公共衞生事件的衞生應急工作，保障人民健康和社會穩定，防止突發公共衞生事件蔓延，依據國務院《突發公共衞生事件應急條例》、《四川省突發公共衞生事件應急預案》、xx市衞生局《關於進一步加強我市急救醫療工作的通知》等文件精神，結合醫院職能，特制定本預案。

一、目的：

為及時有效預防、控制和消除突發公共衞生事件的危害，保障人民身體健康和生命安全，維護社會安定和發展，堅持“預防為主、常備不懈，屬地管理”原則，配合當地政府和有關部門做好突發公共衞生事件應急工作。堅持市、區、鎮政府統一領導，統一指揮，完成市、區衞生行政部門指派的突發公共衞生事件的調查、控制和醫療救治工作。

二、應急組織機構與職責

（一）組織機構

1、成立xx鎮中心衞生院突發公共衞生事件應急領導小組，負責統一指揮、協調突發公共衞生事件應急處理工作。

組 長：張x（支部書記、院長）1321x8053

副組長：嶽x（副院長）1350x356、侯x（副院長）1598x718、劉桂蘭（副院長）1321x7301

成 員：王x1398x2766、秦x138x8459、周x15983x318、周x1398x2768、陳x137x441、黃x139x3081、吳x1899x2936、劉x158x6586、梅x135x3260、各村衞生站站長

辦公室設在公衞科，由嶽x負責日常工作。

2、領導小組下設應急辦公室、醫療救治組、物資保障組、院感控制組。

（1）應急辦公室：嶽x 13x98356

由辦公室、質控辦等組成，負責單位應急工作的總體協調工作；制訂各類應急預案；組織相關培訓、演練；對應急工作的落實進行監督。負責收集應急事件的發生、發展及處理的有關信息，掌握動態，實時分析，為領導決策提供依據；按時向衞生局上報動態信息以及事件中病人資料的統計等。

（2）醫療救治組：王x

由醫務科、臨牀各醫療科室、社區責任醫師等組成，負責完成上級指派的突發公共衞生事件的現場調查、控制和醫療救治工作並依法開展有關社區綜合性預防、健康教育工作。同時，醫療救治組下設由單位高職稱、高年資、技術骨幹等組成的一支應急醫療小組，承擔應急救治工作的難點和重點；負責對病例的確診及其他技術工作，及時提出意見和措施。

（3）物資保障組：周x

由後勤科負責應急物質儲備；相關應急設備、藥品的調度、管理及後勤保障工作，以保證應急處理緊急救治的需用。

（4）院感控制組：周x

由院感科負責院感監控，並及時採取有效的防護措施，杜絕在醫院內發生交叉感染，擴大事態發展；負責日常院感知識培訓；組織開展監測、預警預報工作；開展健康教育。

各小組實行分工負責，協調作戰。

（二）職責

突發公共衞生事件發生後，醫院啟動預案，成立應急領導小組，積極展開醫療救治，信息上報。在當地政府或突發公共衞生事件應急指揮部的領導下，依法組織協調居民委員會開展各項應急處理工作；組織專業技術人員進行有突發公共衞生事件應急知識和處理技術的培訓，定期組織醫務人員和後勤人員進行突發公共衞生事件應急演練；積極開展健康教育。

三、應急報告與信息發佈

依據《突發公共衞生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》的規定，醫院承擔責任範圍內突發公共衞生事件和傳染病疫情監測信息報告任務，指定專門的部門和人員，配備專用設備，完成突發公共衞生事件和疫情監測信息的網絡直接報告與按臨時疫情報告制度規定的日報或零報告。

發現以下情形之一的，應當在2小時內向鎮政府報告，同時向縣衞生行政部門報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

1. 發生或者可能發生傳染病暴發、流行的；

2. 發生或者發現不明原因的羣體性疾病的；

3. 發生傳染病菌種、毒種丟失的；

4. 發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。

醫院要做好四級信息報告網絡體系的技術指導工作，確保突發事件應急報告信息暢通；必須嚴格遵守國家突發事件的信息發佈制度，不得隨意發佈突發事件信息。

四、應急處理

1. 根據突發事件應急處理的需要，醫院應當對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援或按照規定將病人轉送至指定的醫療機構。

2. 醫院應當採取防護措施，防止交叉感染和污染並按國家規定做好污水、醫療廢物的處理工作。

3. 服從市、區應急指揮部的調配和指揮，開展醫療救治和衞生處理工作及配合街道、居委會做好本行政區域內的傳染病預防控制工作。

五、保障措施

1. 按照市、縣政府衞生行政機構的指示，急救應急成員按時參加上級的業務培訓，隨時準備參加醫療救護，流行病學調查突發事件的應急處理等項工作。

2. 儲備足夠的應急預防救治藥物、隔離防護用品和消毒藥械等物資

3. 應急領導小組負責全體醫護人員的防治知識和技術培訓。

4. 疫情報告管理組及網絡直報員隨時做好設備維護，保證暢通。負責登計、統計使用的本、卡、冊。消毒組和綜合預防保障等應急組織隨時待命參加突發事件調查，救治等工作。

5. 實行值班制，開通專用電話，做好值班記錄。

6. 建立獎懲制度，對參加突發事件做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵，對未按規定履行報告職責，隱瞞、緩報、謊報突發事件者，按條例規定追究責任，對拒絕接診病人、不服從突發事件應急處理指揮部調度的，按條例規定，責令改正，通報批評。拒不改正者下崗，報請衞生行政主管部門取消執業資格。

六、健康教育，提高廣大羣眾的防病意識

1. 利用黑板報、宣傳畫、宣傳材料等多種形式，開展健康教育活動。

2. 開展與突發事件相關疾病、傳染病防治知識的科普宣傳和諮詢活動，使羣眾瞭解掌握突發事件的特徵與預防方法，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

中學緊急事件安全應急預案2017事件應急預案（2） | 返回目錄

緊急事件安全應急預案第一章 總則一. 師生在日常的工作、學習、活動中，遇到突發緊急情況，如集體活動遇到突發事件、火災、夜間自習課突然停電，實驗課發生意外事故，食物中毒，不可抗力的自然災害、地震、雷擊，學生晚上失蹤、發生重病等事件。根據此預案進行緊急避險。二. 組織領導：成立以校長為總指揮、由校級領導組成的“緊急事件總指揮部”，負責緊急事件的處置工作。如果校長不在，由書記擔任總指揮，如果書記不在，由當日值班的校級領導擔任總指揮。總指揮部下成立相應的工作小組。1. 組織學生組：負責緊急事件發生時學生的組織工作，人數清查工作。由政教處主任和年級主任負責，成員主要由政教處人員和班主任組成。2. 突擊搶險組：負責緊急事件發生時現場秩序的維護和搶險工作。由教務處主任和教科室主任負責，成員主要由青壯年教師組成。3. 後勤保障組：負責緊急事件發生時的醫療救護、後勤保障及通訊聯絡工作。有總務主任和辦公室主任負責，成員主要有總務處、辦公室和校醫室人員組成。三. 各部門要根據自己的具體職責，在日常的工作中做好安全防範、演練工作，在緊急情況發生時嚴格按照職責分工開展工作，因平時工作疏漏或不負責任行為影響工作開展的，要給予嚴肅處理。四. 安全應急預案的有關人員應該熟悉預案的要求，並組織自己分管的人員對預案進行學習，瞭解發生緊急情況時應採取的行為。五. 發生各種緊急情況時，各職能部門人員、教師、學生應堅決服從現場最高職務人員的指揮。現場最高職務人員可以越過其主管領導直接指揮應急人員，處理後果與責任由現場指揮人員向上級領導或其主管領導解釋和負責。六. 各年級、宿舍值班室、食堂、電工室、保衞處要配有強光燈，並有專人負責。第二章 教學樓疏散預案（草案）一. 本預案適用於發生火災、地震等情況，需要學生緊急撤離教學樓時學生的疏散，其他教學地點的撤離工作參照本預案。二. 教學樓學生下樓的路線及要求1. 需要從教學樓疏散時，每班前部的學生從前門出教室，其他學生從後門出教室。學生離開座位後要將自己的凳子放到桌子下面，以方便其他同學通過。所有學生出教室後成一路縱隊靠牆壁向樓梯移動。2. 東面（靠近衞生間）兩個教室的學生從東樓梯（小樓梯）下樓，南面教室的學生成一路縱隊靠牆壁側下樓，北面教室的學生成一路縱隊靠樓梯扶手側下樓，遇到上面樓層下來的學生後，此隊學生要併入南面教室學生的隊列。3. 西面六個教室的學生從西樓梯（大樓梯）下樓。北面教室的學生在樓梯口處由一路縱隊變為二路縱隊靠樓梯牆壁側下樓，南面教室的學生在樓梯口處由一路縱隊變為二路縱隊靠樓梯側下樓，遇到上面樓層下來的學生後，此隊學生要併入北面教室學生的隊列。4. 在下樓的過程中，學生要靠樓梯的兩邊下樓，將樓梯的中間空出來，以在必要時，方便指揮或救援人員上下。5. 在下樓的過程中，樓層低的學生下樓的速度要快，樓層高的學生下樓的速度要慢一些，以免發生擁擠。6. 第一波到達一樓大廳的師生，應迅速將一樓大廳的四扇門全部打開，並固定好，保證大門處於開啟狀態。7. 從教學樓緊急疏散時，出了教學樓的學生要跑步到指定位置（升旗時的集合位置）集合。三. 教師的位置及要求1. 聽到疏散信號或發現險情後，在教室的教師要迅速打開就近的教室門，指揮學生打開另一扇門，然後迅速到達指定位置。2. 在靠近樓梯第一個教室的教師應迅速到樓梯口或樓梯拐角處，觀察學生下樓的情況，出現險情，及時處置。具體安排是北面教室的輔導教師到樓梯口處，南面教室的輔導教師向下到樓梯拐角處3. 在五樓靠近中間四個教室的教師應到走廊裏，在走廊的中間觀察學生移動的情況，要求學生按照疏散的要求和隊形進行撤離，發現險情，及時處置。等學生全部離去後，檢查教室，確保無人後隨學生下樓。4. 在四樓靠近中間四個教室的教師應到走廊裏，在走廊的中間觀察學生移動的情況，要求學生按照疏散的要求和隊形進行撤離，發現險情，及時處置。等學生全部離去後，檢查教室，確保無人後隨學生下樓。5. 在三樓靠近中間四個教室的教師應到走廊裏，在走廊的中間觀察學生移動的情況，要求學生按照疏散的要求和隊形進行撤離，發現險情，及時處置。等學生全部離去後，檢查教室，確保無人後隨學生下樓。6. 在二樓辦公的教師應分別到二樓的樓梯口或樓梯拐角處，觀察學生下樓的情況，出現險情，及時處置。四. 其他教師和工作人員的位置及要求1. 聽到疏散信號或發現險情後，政教處人員應及時到達教學樓主出口處，指揮出樓的學生跑步離開，到指定位置集合。2. 教務處人員應及時到達教學樓東處口處，指揮出樓的學生跑步離開，到指定位置集合。3. 組織學生組要立即通知體育組教師打開操場的廣播。要及時組織疏散出來的學生分班列隊，檢查、報告人數。4. 後勤保障組要及時準備急救藥品，隨時準備對受傷人員進行救治，疏通門口道路，保障道路暢通，以保證必要的外部救援能及時進入現場。5. 突擊搶險組要及時組織人員在教學樓出口處集合待命，向最後疏散出來的教師確認各樓層的疏散情況，並隨時準備進入教樓搜救。6. 公寓樓要立即將把對講機調好頻道，打開開關送往現場。現場總指揮，各職能組組長都要有對講機，保證聯絡通暢，指揮到位、有力。7. 其他教師要及時從辦公地點撤離，撤離過程中不要與學生爭道，遇到沒有人指揮的關鍵部位（樓梯口，樓梯拐角處，大樓出口處等），要留下指揮學生疏散。五. 其他要求1. 撤離到操場後，班主任要及時清點本班人數，與當天本班上課的人數進行對比，確定學生是否已全部撤出。2. 如果本班學生已全部撤出，立即報告年級主任；年級主任確認本年級學生全部撤出後，將情況通報給組織學生組組長；組織學生組確認全部學生安全撤出後，將情況報告給總指揮。3. 如果有未撤出的學生，班主任應立即查明未撤出學生的姓名，並報告年級主任，年級主任報告總指揮，總指揮下令突擊搶險組派人從靠近本班位置的樓梯返回教室檢查。4. 演習結束後，由總指揮做演習情況點評。第三章 集體活動時的緊急避險一. 活動前安全教育安排1. 重大集體活動時，活動的具體組織部門首先要制定活動方案，方案中要制定安全預案。活動方案要經校行政會討論通過。2. 活動中負責安全的人員要實地勘察活動場所出入門、安全通道、消防設備的分佈、供電總閘位置及完好狀況，發現問題及時報告。3. 活動中要指定治安保衞人員、安全人員，各主要通道要有安全員看管，隨時可以指揮疏散，學生要以班為單位編成小組，指定小組長。4. 活動前要進行安全教育，使與會人員熟知出入口和安全通道位置，大會用電總閘要派專人看管。5. 夜間或天黑後舉行大型活動，必須準備應急照明設備，小型強光探照燈。6. 學生參加集會需要帶凳子時，學生不允許拖着椅子走，必須平端椅子，以免因為拖着椅子絆倒人。二. 發生火災時的緊急避險1. 集體活動中突然發生火災，在場的領導、教職工首先要統一指揮學生疏散，控制局面。保衞員、安全員要迅速有序的查找起火位置，切斷電源，組織撲救。2. 現場人員要弄清自己所在的位置，聽從指揮，會議樓梯、樓門出口、走向，不要大喊大叫，避免煙霧進入口腔造成窒息和造成恐慌。3. 當發現樓內起火不要慌張、亂跑，確定風向，朝逆風方向快速離開火災區域。4. 起火時，如樓道被煙火封死，應立即關閉房門，防止進煙，用濕毛巾堵住口鼻，防止吸入毒氣。5. 千萬不要從窗户往外跳，如樓層不高，可在教師指揮保護下用繩子從窗口降到安全地帶。6. 逃離火場後要儘快報警，火警119。三. 晚自習時突然停電應急處置1. 晚自習遇到突然停電時，輔導教師、班長要穩定學生，不要大喊大叫，以免造成恐慌。任何人暫不離開教室或活動場所，不準使用明火照明。2. 儘快與值班領導、學校主管部門聯繫，弄清停電原因、時間，如停電原因不詳或時間較長時，應在值班領導的指揮下有秩序離開教室回宿舍。3. 接到撤離教室的指令時，輔導教師應按教學樓疏散預案裏的要求指揮各班學生安靜、慢慢地離開教學樓。4. 公寓樓值班人員發現停電時，應及時做好接應學生返回宿舍的準備工作，當接到學生撤離教室返回宿舍的指令時，應迅速打開公寓樓門，通知其他管理人員迅速上崗，然後分佈在各層樓梯口處，觀察學生上樓的情況，出現險情，及時處置。5. 當停電時，教學樓、宿舍樓所有樓梯的應急照明燈會自動照明？小時？分種左右，學生回宿舍後，儘快上牀休息。宿舍禁止使用明火照明。6. 各班班幹部遇到停電時要主動配合值班人員、班長管理好學生。所有輔導教師在所有學生全部撤離教學樓返回宿舍後，得到值班領導的許可後方可離開。第四章 學生公寓發生火災時的緊急避險1. 公寓發生火災後，值班人員，要在第一時間內趕到起火現場，觀察火情，組織人員撲救，爭取將火撲滅在起始狀態。如果火勢不能得到有效控制，要立即疏導學生有序撤離。2. 值班員乙、丙要立即分別打開男女生公寓樓門，並回守在二樓樓梯口處，指揮學生有序撤離，防止發生踩踏事件。3. 從公寓安全撤離的學生，要以寢室為單位，在文化廣場或運動場集合，各寢室長及時地清點人數，將本寢室的撤離情況及時地報告給現場指揮人員。4. 值班員丁要堅守公寓辦公室，首先用公寓廣播通知全體學生撤離，然後拉下公寓總電源，用電話通知值班領導、公寓直接領導、學校電工等相關人員，保持聯絡暢通。5. 撥打119報警，並派人員到路口迎接消防隊。6. 火災發生時，公寓管理人員要根據情況，組織學生儘可能地從樓梯撤離，不能從樓梯撤離的要選擇衞生間、陽台等較安全的地方等候救援。在不能保證絕對安全的情況下，絕不能組織學生、並且要阻止學生採取跳樓逃生法，以避免不必要的傷害發生。7. 學生公寓每學期要按此預案組織一次消防演練，提高學生的預防火災的能力。第五章 發生不可抗力自然災害時的緊急避險一. 本預案適用於發生不可抗拒的自然災害如地震、雷擊等情況時的緊急避險。二. 地震1. 首先師生要了解我校的建築物是依據國家建築規定抗震性能良好的建築。2. 我國多數專家趨向於認為：震時就近躲避，震後迅速撤離到安全地方是應急避震的好方法。3. 上課時或在宿舍內覺察到地震預警現象時，教師立即指揮學生抱頭，躲藏到自己的課桌下面，閉眼，身體不要暴露於課桌外，在宿舍迅速躲到牀鋪底下。4. 躲避在原地不動，持續一分鐘左右，指揮學生緊急有序的撤離。5. 不準跳樓，不準破窗而出，不準到陽台上去。6. 關閉所有電源，正在實驗的要熄滅明火，處理掉有害物品。7. 此時最重要的是必須聽從教師的指揮，迅速撤離教室，有序下樓。不能慌張，不能亂跑，更不能擁擠。8. 一旦避震成功到室外，儘快選擇開闊地蹲下或趴下。三. 雷暴1. 如遇暴風雨雷電出現，在室內關好門窗即可。2. 在室外避開高壓線、電線杆、路燈等以避免被掉落的電線擊中。3. 避開樹林、廣告牌，暴風雨中易折斷，被雷電擊倒傷人。4. 遇到雷電冰雹時要注意保護住頭部，以免碰傷。5. 雷電出現時，千萬不要去收拾鐵絲上曬的衣物，最好遠離暖氣管、自來水管等導電管線。

酒店突發事件應急預案2017事件應急預案（3） | 返回目錄

一、目的和依據

為了在發生突發事件時酒店能及時、有效地組織救援，把損失減少到最小，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和有關部門的要求，結合酒店實際情況，擬定本預案。

二、機構設置

為了能充分保證本員預案的實施，把責任落實到各責任人，特成立突發事件應急處置小組，小組的成員構成參照酒店安全管理委員會現有模式。

1、突發事件應急處置小組成員名單

組 長：xx (總經理)

副組長：xx（書記）xx（副總經理）

成 員：xx 、xx、xx、

2、小組各成員職責：

組 長：負責突發事件應急處 置小組的組織、指揮、協調；

副組長：負責突發事件應急措施落實情況的檢查、指導；

成 員：負責所轄部門應急措施的落實、救援組織和善後處置，協助小組處置各類突發事件。

發生突發事件時，在應急小組到達之前，由總值班員負責處理。

三、突發事件的範圍

1、治安：搶劫、綁架、鬥毆、兇殺、自然死亡、墜樓、恐怖活動；

2、消防：火災、技防失效；

3、自然災害：水災、雷擊、暴風、地震；

4、食品衞生：中毒。

四、突發事件應急措施

（一）、治安

1、搶劫案件應急措施：

（1）當酒店發生搶劫案件時，如劫匪持有武器（指槍械），在場員工應避免與匪徒 發生正面衝突，保持鎮靜，並觀察匪徒的面貌、身型、衣着、髮型及口音等特徵。決不可草率行事，以免造成不必要的傷亡。如監控中心發現酒店內發生劫案，應立即告知部門經理或總值班員，並按指示向110報警；

（2）如劫匪乘車逃離現場，應記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等，並記清人數。同時，可以乘的士或其他交通工具跟蹤並用通訊工具向110報告方位和地點，以便警方組織力量設卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽，以確保自身安全；

（3）保護好現場。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸，劃出警戒範圍，不要讓無關人員進入現場；

（4）如現場在交通要道、公共場所等無法將劫匪留下的證物留在原處的，應逐一收拾起來用塑料袋裝好並用記號標註位置，交給警方處理；

（5）配合公安機關訪問目擊羣眾，收集發生劫案的情況。同時，公安人員未勘查現場或未處理完畢之前，相關人員不要離開；

（6）在場人員不可向報界或無關人員透露任何消息，不準拍攝照片；

（7）如有傷者，要立即送往醫院救治，並報告公安機關。

2、綁架人質案件應急措施：

（1）當酒店發生人質綁架案件時，服務人員應立即向部門經理、總值班員和安全部報告；　

（2）接報後應急處置小組須第一時間報警；　

（3）在警方到達之前應封鎖消息,嚴禁向無關人員透露現場情況,以免引起客人驚慌和羣眾圍觀,導致劫匪鋌而走險，危害人質安全；

（4）儘量滿足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以穩定劫匪的情緒；

（5）安保、工程人員在附近待命，以便配合公安人員的行動，並劃出警戒範圍。同時，疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人，以防劫匪帶有爆炸危險物品；

（6）及時收集、準備好客房的登記入住、監控錄像、工程圖紙等資料，提供給警方。

3、鬥毆案件應急措施：

（1）當酒店內發生鬥毆事件時，應立即制止勸阻及勸散圍觀人羣；

（2）如雙方不聽制止，事態繼續發展，場面有難以控制的趨勢時，應迅速報告公安機關及通知酒店相關部門人員。安保員應在現場戒備，防止事態擴大；

（3）如酒店物品有損壞，則應將鬥毆者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救後交警方處理。現場須保持原狀以便警方勘查，並協助警方辯認滋事者；

（4）如鬥毆者乘車逃離，應記下車牌號碼、顏色、車型及人數等特徵，交警方處理；

（5）安保員協助警方勘查打鬥現場，收繳各種打架鬥毆工具。

4、兇殺、自然死亡、墜樓案件應急措施：

（1）當酒店內發生兇殺案時，服務人員應立即向總經理、部門經理、總值班員和安保部報告；

（2）接報人員須第一時間報警並立即成立應急處置小組，應急處置小組須有效協助警方開展工作，在最短時間內清理現場；

（3）安保員協助警方勘查現場，儘快運走屍體、清理現場；

（4）安全部、辦公室配合警方做好善後處理工作。

5、恐怖活動案件的應急措施：

（1）恐怖活動主要有爆炸可疑物和爆炸恐嚇兩種方式；

a 、爆炸可疑物

①酒店內發現爆炸可疑物時，須第一時間報告安全部；

②安全部接到報告後應立即勘查現場，但不得輕易碰觸可疑物，在無法確認可疑物品時，應馬上報警，並劃出警戒區，禁止無關人員接近；

③安全部請總機通知突發事件處置小組成員到店協助警方開展工作；

④監控中心按可疑物外形通過監控錄像查找嫌疑人，收集相關資料交警方處理；

⑤安全部、辦公室配合警方做好善後處理工作。

b 、爆炸恐嚇電話

①當酒店接到爆炸恐嚇電話時，接聽人員應儘量獲取儘可能多的來電信息，並在接聽過程中錄音，；

②電話掛斷後，接聽人員須立即向部門經理、總經理和安保部彙報，不得對外散佈任何消息；

道路運輸突發環境事件應急預案事件應急預案（4） | 返回目錄

一、指導思想

建立統一、規範、科學、高效的危險化學品道路運輸事故突發環境事件處置指揮體系，確保發生危險化學品道路運輸突發環境事件時，我縣各有關單位和部門密切協同配合，及時妥善處置突發環境污染事故，有效控制或減輕環境污染。

二、基本原則

危險化學品道路運輸突發環境事件處置，遵循快速反應、統一指揮、分級響應、協同應對、條塊結合、以塊為主、措施科學、信息共享的原則。

三、適用範圍

本預案適用於我縣境內危險化學品道路運輸事故引發的各類突發環境事件應急處置。

四、預案啟動條件

1、因危險化學品道路運輸發生泄漏，造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故；

2、因危險化學品道路運輸發生泄漏，受污染區域內存在人員傷亡、污染損失嚴重的事故；

3、其他因危險化學品道路運輸發生事故，需要啟動本預案的。

五、組織領導和職責分工

1、指揮組織

縣政府成立縣危險化學品道路運輸突發環境事件應急領導小組（以下簡稱縣應急領導小組），負責危險化學品道路運輸突發環境事件的應急處置。

組長：協助縣長分管環保工作的副縣長

副組長：縣人民政府應急管理辦公室主任

靈丘縣環境保護局局長

成員單位：縣人民政府應急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監察局、縣公安局、縣環境保護局、縣發改局、縣財政局、縣水務局、縣安監局、縣交通局、縣公路段、縣民政局、縣衞生局、縣公安消防隊、縣氣象局、縣質監局、中國移動通信集團山西有限公司大同分公司靈丘營業部、中國聯合網絡通信有限公司靈丘分公司、各鄉鎮人民政府。

縣應急領導小組下設辦公室，具體負責環境應急日常工作，辦公室設在縣環保局，辦公室主任由縣環境保護局分管應急的副局長兼任。

2、領導小組職責

統一領導全縣危險化學品道路運輸突發環境事件應急工作。負責危險化學品道路運輸突發環境事件處置和調查，協調突發環境事件處置和救援預案實施，負責突發環境事件有關信息的統一發布。

危險化學品泄露環境污染事故發生後，縣應急領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救，參與事發地鄉鎮人民政府組建的環境應急現場指揮組。

3、有關部門職責

（1）公安部門：按照事故現場救援指揮組的指令，負責事故現場的安全保衞，治安管理和交通疏導工作；協助衞生、消防等部門營救受傷人員，組織疏導和撤離危險區域內的無關人員；根據相關指令，結合事故現場情況，設置警戒區，嚴格管制進出事故現場的人員和車輛，預防和打擊各種破壞活動，維護社會治安；採取有效措施控制肇事者及相關嫌疑；負責事故涉及路段的交通管制工作，採取積極分流措施，避免次生事故發生。

（2）消防部門：負責實施現場搶險救災，第一時間趕赴現場，將事故傷者轉移到危險區域以外；在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質特徵未明的情況下，採取必要手段有效控制事故災害的蔓延，會同安監、環保部門對危險物品的性質特徵進行分析，採取正確的施救方法，直至完全控制災情。

（3）交通部門：負責加強危險化學品運輸企業經營資質管理，危險化學品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業人員從業資格證管理，規範危險化學品運輸市場秩序；加強途經水庫、水源地及河流等重要路段安全設施建設,健全警告警示限速標誌、減速帶、標線及防撞護欄、護墩、護坪、護牆、避險車道，實施公路安保工程和事故多發路段整治工程；協同公安、環保等部門做好危險化學品道路運輸突發環境事件應急救援工作，組織應急運輸車輛，為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障；協同安監部門對事故車輛裝載危險化學品駁載、轉移，妥善處置事故車輛；參與危險化學品運輸突發環境事件調查處理工作。

（4）衞生部門：負責危險化學品的毒性鑑定和危險化學品事故傷亡人員的醫療救護工作；做好防護指導，組織實施受污區域衞生防疫工作。

（5）安監部門：根據危險化學品道路運輸事故類別，協調有關部門及當地政府、企業提供各類應急裝備器材，包括後勤保障工作；負責提出相關處置措施，解決救援過程中的專業技術性問題；負責指定危險化學品運輸的事故車輛的臨時停放場所，對妥善處置事故車輛提供專業指導。

（6）環保部門：負責對事故現場被污染的土壤、水源、空氣等進行監測，及時提供確切的環境破壞程度指數，為正確救援和防止擴散提供詳實依據和方案；組織對危險化學品泄漏事故可能誘發次生環境污染事故的防控工作。

（7）水利部門：配合交通部門對城鄉水源地、水庫、河流等水環境敏感區域內的公路設立警示標誌；負責水庫、河道污染源的截流，協助進行污染治理，及時提供有關水文資料，參與開展地表水、地下水突發環境污染事件調查和評價，並做好環境污染事件地區羣眾生活用水工作。

（8）質監部門：負責危險化學品及包裝容器的質量監督；對危險化學品的運輸罐體實物及安全閥質量、大罐小標、危險化學品的“混裝”等違規行為引發的各類突發事故，進行相關的技術鑑定。

（9）氣象部門：及時、準確提供發生突發事件區域的氣象情報資料。

（10）發展和改革部門：組織應急物資的生產、儲備和調度，保證供應，維護市場秩序。

（11）民政部門：做好救濟物資發放、危險區域內人民羣眾的轉移安置工作等。

（12）通訊管理部門：負責應急通信指揮調度工作，滿足突發情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信安全暢通。

（13）新聞宣傳部門：負責突發環境事件信息發佈的組織管理。按照領導組確定的報道口徑，組織新聞單位，積極主動地對突發環境事件進行輿論引導並審核把關。

（14）監察部門：負責調查處置突發事件期間的違規違紀、失職瀆職事件，嚴肅追究行政監察對象的責任。

（15）鄉、鎮人民政府：按屬地管理原則負責行政區域內所有道路（包括轄區高速公路）危險化學品運輸突發環境事件應急處置和救援的組織指揮。

六、預警與響應

1、預警

縣應急領導小組負責危險化學品道路運輸引發各類突發環境事件的預警工作。預警工作按照“早預防、早發現、早報告、早處置”的原則及突發環境事件波及範圍、發展趨勢、危害程度，及時發佈預警或提出相應的預警建議，組織實施相應的預警行動。

（1）縣政府應急辦建立危險化學品運輸聯席會議制度和通報制度。組織安監、公安、消防、交通、質監、環保、衞生等有關監管部門參加的危險化學品運輸聯席會議制度，定期通報危險化學品運輸管理情況。同時，建立危險化學品道路運輸通報制度，危險化學品道路運輸轉移聯單由所在地和接收地的公安部門核准後，將道路運輸轉移聯單連同詳細路線圖和運行時間表，移送安監、交通運管、環保部門等有關部門採取必要的防範應對措施。

（2）加強職責部門的監管職責，有效預防危化品運輸事故。一是公安交警部門要嚴把危險化學品運輸車輛的新車上户關和車輛年檢審驗關，嚴禁不合格車輛非法上路；二是質量監督部門要嚴把槽罐容器檢驗關。對於槽罐車的載質量、容積和外形尺寸按介質實際密度進行核定，堅決杜絕“大罐小標”私自改裝行為；三是交通運管部門要嚴把運輸市場準入關，進一步強化運輸危險化學品企業責任，加強對掛靠經營行為的管理。

（3）交通、公路等有關部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區的公路設置危險化學品運輸車輛警示標誌，通過的涉危車輛應由交警部門對通過時間、路線、承運的危險貨物、重量等進行審批，並由交警部門通報沿線安監、公安、消防、環保等相關部門做好應對工作。

（4）縣政府應急辦為處置危化品道路運輸突發事件的單位發放應急通行證，有關的公安、交通運管部門等部門開設事故應急救援“綠色通道”，保證應急救援部門及工作人員在第一時間到達事故現場。

2、應急響應

應急程序啟動

（1）危險化學品運輸企業發生突發環境事件時，企業的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現場。

（2）縣應急領導小組接到報告後，符合預案啟動條件的，立即啟動預案。接到應急報告或指令後，各有關成員單位於15分鐘內派員出發，趕赴現場指導危險化學品突發環境事件處置和協助地方政府進行應急救援。

現場指揮與控制

環境應急現場指揮組指揮污染事故現場處置工作。一是快速分析污染事故原因、發展趨勢、影響範圍，提出控制和消除污染源、防止污染擴散、信息通報與發佈等方面的措施；二是指導協助縣環保部門開展應急監測，調查污染情況；三是嚮應急領導小組和縣政府應急辦報告突發環境事件處置進展情況等。

（1）掌握引發事件危險化學品的類別和特性，受污染區域及可能涉及範圍等，控制污染事故現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標誌；

（2）對已發生污染危害的污染源應採取一切可能措施，予以消除，並防止擴散、蔓延；

（3）指令環境應急救援隊伍進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握並報告事態進展情況；

（4）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作;

（5）統一協調相關部門的聯動應急，確保應急處置工作有序進行。

信息發佈

環境應急現場指揮組要組織有關部門及專家召開事故處理分析會，將分析結果及時報告應急領導小組及通報當地政府。按照國家《環境污染與破壞事故新聞發佈管理辦法》（環辦〔XX〕137號）和《山西省突發公共事件新聞報道工作實施辦法》（晉辦發〔〕1號）的規定，及時、準確地發佈有關突發環境事件信息。七、應急終止

1、應急終止

污染事故的環境應急終止由應急現場指揮組根據監測數據報應急領導小組同意後實施，並以書面通知形式嚮應急處置有關部門下達應急終止指令。

2、現場恢復

污染事故應急處置終止後，配合當地政府組織現場清潔、淨化等工作。

八、信息報告

1、信息受理

縣人民政府及公安、環保等有關部門負責危險化學品道路運輸引發突發環境事件信息的受理、接報，按照《山西省人民政府關於進一步加強全省政府系統信息報送工作及快速應對突發公共事件和具有重大社會影響事件的意見》（晉政發〔XX〕27號）規定時限，逐級上報，並立即組織進行現場調查。

2、信息報告

突發環境事件發生後，事件現場有關人員應當立即向本單位報告；事件責任單位接到報告後,應當於1小時內向事件發生地縣級人民政府和公安、安監、環保等有關部門報告；逐級上報時間不得超過2小時。

3、報告方式

突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件後1小時內上報；續報在查清有關基本情況後隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢後上報。報告應採用適當方式，避免在當地羣眾中造成不利影響。

九、後期處置

1、總結與評估

突發事件處置結束一週內，參與處置的成員單位應將事件處置工作情況的總結報告縣應急領導小組辦公室。必要時，縣應急領導小組辦公室組織相關部門適時組成事故處置調查評估小組，開展事故原因分析、事故責任調查評估。

2、結案歸檔

全程詳細記錄污染事故過程、污染範圍、周圍環境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容，調查、分析事故原因，及時歸納、整理，形成總結報告，按照一案一卷要求存檔備案。

十、安全防護

1、環境應急人員的安全防護

現場應急人員根據危險化學品的特性，採取適當的安全防護措施。

2、事件發生地周邊居民的安全防護

（1）根據危險化學品、廢棄化學品突發環境事件的特點，危險化學品泄漏的擴散情況所涉及到的範圍設立警戒區，在警戒區域的邊界設立警示標誌，安排專人警戒，除應急救援人員外，禁止他人進入警戒區。在通往事件現場的主要幹道上實行交通管制；

（2）根據危險化學品、廢棄化學品突發環境事件的級別、影響範圍及程度，事發地氣象、地理環境、人員密集度等，確定事發地周邊居民疏散範圍及方式，迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向，禁止人員在低窪處滯留；

（3）在事發地安全邊界以外，屬地政府設立緊急避難場所，對受災居民實施安置，並配備必要物資及應急裝備；

（4）選擇地形有利的位置設置急救點，對受傷人員實施現場急救，並配備具有防爆功能的救援器材；

（5）根據危險化學品泄漏突發環境事件情況，在更大範圍內向事發地周邊居民告知應急防護措施，減小事件的影響。

十一、應急保障

1、組織保障

設立突發環境事件應急指揮中心併成立專門管理機構，確定專人負責突發環境事件應急準備、預警、處置的各項協調管理工作。

2、技術保障

建立危險化學品應急專家庫，確保在突發環境事件發生後能迅速成立突發環境事件應急處置專家諮詢組，為指揮決策提供專業諮詢。

3、經費保障

設立環境應急專項經費，保障突發環境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經費、突發事件處理經費，所需經費列入同級政府財政預算。

4、培訓與演練

定期組織應急救援和管理人員進行培訓和演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、範圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發，切實提高現場應急能力，深入發動和依靠廣大羣眾，普及危險化學品環境安全知識和防護技能。