人口與計劃生育實施方案

人口和計劃生育統計是基層人口和計劃生育工作的重要組成部分,是整個人口計生工作的基礎。下面是小編為大家整理的人口與計劃生育實施方案，一起來看看吧!

人口與計劃生育實施方案一

根據縣委、縣政府20xx年計生工作的部署要求，結合局工作實際，特制定我局20xx年度計劃生育工作實施方案，具體如下：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領人口和計劃生育工作，認真貫徹《中共中央國務院關於全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的決定》，堅持“求真務實，分類指導”的工作原則，堅持局一把手“親自抓、負總責”的工作機制，堅持宣傳教育為主，避孕為主和經常性工作為主的工作方案，加大計生工作力度，穩定低生育水平。

二、工作目標

五個率達到100%。即出生政策符合率、獨生子女領證率、獨生子女獎勵費發放率、重點對象檢測率、政策外懷孕補救率均達到100%，無漏報、無錯報。

圍繞上述指導思想和工作目標，要突出抓好以下工作：

一、深化對計生工作重要性、緊迫性的認識

20xx年是我縣創建新型人口文化建設示範縣活動年，也是縣委下決心抓好計生攻堅戰的重要之年。在這種新形勢下，全局幹部職工更應自覺地遵守國家有關計生政策、法規。近年來，隨着市場經濟的發展，機構改革和企業改制等，計生工作出現新特點。因此，一定要以清醒的頭腦，認真地分析當前計生工作的現狀，按照彬統人領辦發[20xx]4號文件精神，紮實抓好計生工作，堅決杜絕早婚早育、計劃外生育問題。為我縣人口計生工作做好榜樣、帶好頭，在羣眾中樹立良好形象。

二、加強組織領導，健全隊伍建設

1、堅持局“一把手”親自抓、負總責的工作機制。單位主要負責人為計劃生育工作第一責任人，要親自抓好計劃生育政策和措施的落實，並指定一名副職領導具體抓。要健全計生工作例會制度，定期聽取計生工作彙報，熟悉並掌握本單位幹部職工的計生情況，對有計生違規問題的要堅決給予糾正，並採取有效的補救措施。

2、配齊配強計生隊伍，提高戰鬥力。要抽調素質高、能力強、幹實事的人員充實到計生隊伍中去，努力建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的計生隊伍，指定一名計生專(兼)職人員，負責本單位幹部職工的計劃生育宣傳教育和台帳管理，負責“雙查”、“四術”的登記和落實，協調計生有關證件的辦理、發放，並能及時向本系統反饋計生管理情況。要增加必要的經費投入，確保計生工作落到實處。

三、堅持“三為主”方針，紮實推進人口計生工作目標管理責任制落實

(一)開展宣傳活動。“少生優生、優生優育、少生快富”已成為當今人口和計劃生育工作的一個重要課題。因受封建思想遺留的影響，仍有部分的人存在着“多子多福、無後為大”的落後生育觀念，這也是制約計劃生育工作有效開展的一個主要原因。作為單位幹部職工應自覺學習《人口與計劃生育法》、《陝西省人口與計劃生育條例》、《中共中央國務院關於全面加強人口與計劃生育工作，統籌解決人口問題的決定》。通過學習，使幹部職工從全面建設小康社會、從對中華民族未來發展負責的高度，堅持不懈地做好人口計生工作。要組織好計生工作宣傳，開展形式多樣、內容豐富的計生宣傳活動，充分運用各種宣傳陣地、媒體，大力宣傳計生政策、法規，弘揚婚育新風，倡導生育新觀念，使之家喻户曉，深入人心。

(二)開展計劃生育技術服務活動。各股室、各企業有生育能力的夫妻應按計劃生育要求落實一次有效節育措施，即生育一個孩子後三個月內要上環;生育兩個孩子後二個月內要施行絕育手術;對未落實絕育手術的已婚育婦(49週歲以下)要接受一年四次環情孕情檢測，時間為每年3月、5月、9月、12月，檢測點為彬縣計劃生育服務站，在本縣以外接受檢測的對象，要在縣級以上的計生服務站檢測，使用計生證明時，不能連續兩期。

(三)以經常性工作抓好人口計生工作。

1、規範計生台帳。台帳建設規範是計生管理的一項重要內容。計生業務人員要努力學習計生知識，精通計生業務，對幹部職工的生育情況要建卡歸檔，台帳要整潔規範。

2、建立計生通報制度。局計生辦將對一年四次的“雙查”及掃尾情況，在規定的時間內如實地向各股室、各企業通報。各股室、各企業要在每期計生檢測後，組織人員對未接受檢測的重點管理對象，逐一跟蹤落實到位，並將落實情況通報局計生辦。要服從屬地管理原則，局機關對象屬局管理的，屬基層單位的，其檢測情況由該單位直接向局計生辦申報。

3、做好計生清理工作。要按照彬統人領辦發[20xx]8號領《關於做好清理初婚、出生人口補報和台帳還原工作的通知》文件精神，做好機關、企事業單位的計生清理工作。各股室、各企業要做到“假的剔除、錯的更正、漏的補全、真的還原”，徹底甩掉歷史包袱，輕裝上陣，立足當前，抓真抓實。

4、建立和完善利益導向機制。參照縣計生工作意見精神：局各股室的利益導向機制主要是兑現獨生子女獎勵費。對夫妻生育一個子女後，領取獨生子女父母光榮證，要給予相關的優待與獎勵。一是對於20xx年9月1日以後出生的，一次性獎勵費不低於500元，由夫妻所在單位各發一半，一方屬非機關、企事業單位的，由有工作單位一方發給全數。二是屬晚婚的，婚假為15天;晚育又領取光榮證的，女方產假為135-180天，男方照顧假為7-10天。婚假、產假、照顧假期間，工資照發，不影響晉升。

四、嚴格兑現獎罰，力促工作落實

根據相關文件要求，要對股室、各企業計劃生育情況進行檢查驗收。我們對工作指標完成好的股室、企業，給予通報表揚;對工作措施不力，完成指標較差的將給予責任追究。

(一)對不按計劃生育規定落實有效節育措施、補救措施或不參加環情孕情檢測以及違反生育證管理規定的，給予通報批評並處以1000元以下罰款;對不及時向單位申報個人婚育情況的，給予通報批評。

(二)對因管理措施不力，導致本股室幹部職工出現政策外生育的，該股室當年度不得參與評優或其他榮譽稱號;情節嚴重的追究領導責任。對“五率”達不到要求的，計劃生育信息通報不完整的，給予通報批評，追查責任。

人口與計劃生育實施方案二

為認真貫徹落實縣委、縣政府、縣計生委關於人口和計劃生育工作有關要求，結合我局實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照夯實基礎、紮實開展、求真務實的工作思路，進一步加強人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，統籌解決人口問題。

二、工作目標：

加強組織領導，實行計劃生育領導責任制，堅持黨政一把手負總責，親自抓。讓幹部職工認識人口與計劃生育工作的重要性，及時協調解決計劃生育工作中存在的困難，切實做到責任到位，措施到位，投入到位。

三、工作任務

l、切實做好本單位計劃生育管理工作，模範執行現行計劃生育政策。

2、全面落實上級下達的人口計劃，杜絕錯統、漏報未婚女青年、新婚、現孕、出生現象，實行規劃管理。

3、按要求時間及時上報計劃生育月報表，鼓勵晚婚、晚育，杜絕早婚、早育和非法婚育。對已生育的幹部職工必須落實一項安全有效的避孕節育措施。

4、對於違犯計劃生育政策的，積極上報，按情節輕重給予不同的處罰。

5、按要求組織單位育齡婦女進行健康檢查。

四、工作重點

1、強化基礎工作，穩定低生育水平。下移重心，進一落實人口計生責任，全面掌握育齡人員的婚、孕、育、節育措施落實情況，按期組織已婚育齡婦女參加“三查一治”，通過採取法律、教育、經濟、行政等措施抓好綜合治理。

2、強化綜合治理，突破重點難點。着力破解齊抓共管未到位難題。要完善目標管理責任制，加大對各股室履行職責的考核權重，開展經常性工作督查和情況通報，建立計生綜治工作預警機制和“一票否決”制度。強化全員人口信息採集工作，建立健全長效工作機制。

3、強化服務陣地建設，提升優質服務水平。一是認真組織幹部職工對中央各項政策的學習與研究，明確本單位參與人口與計劃生育綜合治理的職責和任務。二是通過幫扶，轉變人們的婚育觀念，使廣大計生户看到計劃生育的好處，從而促進人口計生工作的開展。

三是將計劃生育工作列入本部門工作議事日程，做到有研究、部署、有督促、有檢查。

4、強化求真務實，切實改變作風。在全局營造支持計生、關愛計生的氛圍。

5、加強組織領導，落實工作職責。把計生工作納入本單位綜合目標管理考核，落實一把手是計劃生育綜合治理第一責任人制度，每季度檢查一次計生工作，定期聽取人口計生工作彙報，督導人口計生工作。切實解決單位計生工作存在的問題和困難，推進人口計生工作上台階。

為了認真貫徹落實縣委關於人口與計劃生育工作的文件精神，切實加強我鄉計劃生育工作，圓滿完成省、市、縣下達我鄉的20xx年人口與計劃生育目標管理任務，確保我鄉計生工作穩定平衡推進，跨入市縣先進行列。經鄉黨政聯席會議研究決定，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以胡“科學發展觀”重要思想為導向，總攬計生工作全局，以控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構為目標，以宣傳教育為主，轉變人們的婚育觀念，提高計生率為重點，以實現“村為主”，徹底改變後進村為主線，嚴格依法行政，增加財政投入，強化優質服務，確保我鄉計生工作跨入市縣先進行列。

二、奮鬥目標

1、符合政策生育率88.2%以上;

2、村民自治合格率30%以上;

3、統計準確率95%以上;

4、社會撫養費徵收到位率65%以上;

5、期內避孕措施落實率達98%以上，“三查”到位率100%;

6、性別比與上年比有所下降;

7、負責對村(居)委會考核評估排隊並實行獎懲;

8、嚴格依法行政，嚴把節育手術質量關，杜絕因違法行政或重大手術責任事故而導致惡性事故的發生。

三、隊伍建設

全鄉以計生幹部職工為主體，在全鄉脱產幹部中抽調精幹力量，組建一支戰無不勝的常年工作隊，實行“三不政策”即：不包農業點;不負責招商引資任務;不參加計劃生育以外的中心工作，全心全意抓好我鄉的計劃生育工作。服從黨委政府統一領導，主管領導對常年執法隊擁有人事權、財政權、獎懲權，有權制訂計生常年工作執法隊的各項規章制度和內部管理制度，對常年執法隊員嚴格加強管理，有建議升降權。

四、定區域、定職責，實行捆綁責任制

(一)職責

主要為四個加強“加強陣地建設;加強經常性工作;加強兩非整治;加強利益導向。”

1、包村鄉幹部職責：

黨政領導包後進村，鄉幹部分層次包村，其主要職責為：

(1)全面具體、貫徹執行“一法一條例”;

(2)全面完成縣委政府下達我鄉的人口與計劃生育工作目標任務;

(3)完成鄉計生領導小組下達到村的各項工作任務;

(4)貫徹執行計生工作的“七個不準”，嚴格依法行政，嚴格依法查處計劃生育“雙違人員”，嚴格懲處圍攻、毆打、謾罵計生執法人員的人和事，保護計生工作人員的合法權益不受侵犯;

(5)所聯繫的村期內避孕措施落實率達98%以上，“三查”到位率100%。

2、計生辦、服務所、計生工作組的職責：

(1)全面貫徹執行黨和政府的各項計劃生育政策、法律法規，堅持依法行政;

(2)艱苦深入，逐村逐組摸清育齡婦女“三查”到位、“四術”落實，人口出生、新婚等計劃生育情況，做到底子清、情況明，積極主動當好黨委、政府參謀;

(3)健全制度，嚴格程序，認真把好“三證”關(即一孩生育證發放關、二孩生育證呈報關、流動人口婚育證明辦理關)，做到“三證”辦理合法率100%;

(4)加強自身業務學習，提高自身業務素質，各項業務考試合格率達100%，優秀率達70%;

(5)加強對村專幹、組指導員的業務培訓和業務指導，對村專幹每月組織召開一次村專幹例會，每季進行1-2天的業務培訓，每年到村指導12次以上，及時解決資料台賬的差錯;

人口與計劃生育實施方案三

為了認真貫徹落實縣委關於人口與計劃生育工作的文件精神，切實加強我鄉計劃生育工作，圓滿完成省、市、縣下達我鄉的20xx年人口與計劃生育目標管理任務，確保我鄉計生工作穩定平衡推進，跨入市縣先進行列。經鄉黨政聯席會議研究決定，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以胡“科學發展觀”重要思想為導向，總攬計生工作全局，以控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構為目標，以宣傳教育為主，轉變人們的婚育觀念，提高計生率為重點，以實現“村為主”，徹底改變後進村為主線，嚴格依法行政，增加財政投入，強化優質服務，確保我鄉計生工作跨入市縣先進行列。

二、奮鬥目標

1、符合政策生育率88.2%以上;

2、村民自治合格率30%以上;

3、統計準確率95%以上;

4、社會撫養費徵收到位率65%以上;

5、期內避孕措施落實率達98%以上，“三查”到位率100%;

6、性別比與上年比有所下降;

7、負責對村(居)委會考核評估排隊並實行獎懲;

8、嚴格依法行政，嚴把節育手術質量關，杜絕因違法行政或重大手術責任事故而導致惡性事故的發生。

三、隊伍建設

全鄉以計生幹部職工為主體，在全鄉脱產幹部中抽調精幹力量，組建一支戰無不勝的常年工作隊，實行“三不政策”即：不包農業點;不負責招商引資任務;不參加計劃生育以外的中心工作，全心全意抓好我鄉的計劃生育工作。服從黨委政府統一領導，主管領導對常年執法隊擁有人事權、財政權、獎懲權，有權制訂計生常年工作執法隊的各項規章制度和內部管理制度，對常年執法隊員嚴格加強管理，有建議升降權。

四、定區域、定職責，實行捆綁責任制

(一)職責

主要為四個加強“加強陣地建設;加強經常性工作;加強兩非整治;加強利益導向。”

1、包村鄉幹部職責：

黨政領導包後進村，鄉幹部分層次包村，其主要職責為：

(1)全面具體、貫徹執行“一法一條例”;

(2)全面完成縣委政府下達我鄉的人口與計劃生育工作目標任務;

(3)完成鄉計生領導小組下達到村的各項工作任務;

(4)貫徹執行計生工作的“七個不準”，嚴格依法行政，嚴格依法查處計劃生育“雙違人員”，嚴格懲處圍攻、毆打、謾罵計生執法人員的人和事，保護計生工作人員的合法權益不受侵犯;

(5)所聯繫的村期內避孕措施落實率達98%以上，“三查”到位率100%。

2、計生辦、服務所、計生工作組的職責：

(1)全面貫徹執行黨和政府的各項計劃生育政策、法律法規，堅持依法行政;

(2)艱苦深入，逐村逐組摸清育齡婦女“三查”到位、“四術”落實，人口出生、新婚等計劃生育情況，做到底子清、情況明，積極主動當好黨委、政府參謀;

(3)健全制度，嚴格程序，認真把好“三證”關(即一孩生育證發放關、二孩生育證呈報關、流動人口婚育證明辦理關)，做到“三證”辦理合法率100%;

(4)加強自身業務學習，提高自身業務素質，各項業務考試合格率達100%，優秀率達70%;

(5)加強對村專幹、組指導員的業務培訓和業務指導，對村專幹每月組織召開一次村專幹例會，每季進行1-2天的業務培訓，每年到村指導12次以上，及時解決資料台賬的差錯;