人口計生統計數據比對工作的實施方案

全區辦事處工作人員經過一年多時間的不懈努力，目前，我區已全面完成鄉級單位個案人口信息數據錄入和試運行工作。通過全市範圍的兩次數據集中上傳，市中心平台數據顯示，我區平台統計數據與全市其它鄉鎮區一樣，也存在與手工統計報表數據明顯不符，與相關部門對比總人口、出生、死亡等數據有明顯差異的問題，為解決上述問題，肇東市人口計生局下發了《關於開展人口計生統計數據比對工作的通知》，按照市局文件通知精神，為做好我區數據比對工作，把系統數據搞準、搞實，真正發揮信息系統的作用，特制定本實施方案；

一、指導思想　

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，按照“管理互補、服務互動、信息互通”的總體要求，集中時間，集中力量，集中比對，確保統計數據質量達到要求標準，努力把信息化建設工作提高到一個新水平。

二、主要任務及工作要求

本次統計數據比對是以社區級《人口和計劃生育家庭户卡》（以下簡稱《户卡》）為依據，與公安、衞生防疫、民政等相關部門的統計數據進行比對，重點比對總人口、出生、死亡等人口數據。通過比對補充和校正《户卡》缺失、漏統、錯統等信息，修正和完善鄉級人口計生管理信息系統個案信息，促進人口計生管理信息系統數據質量整體提高。

比對工作在鄉級開展，社區作為比對工作的基礎單位，在總人口、出生、死亡人口統計數據比對信息蒐集中，社區能夠直接蒐集的由社區進行蒐集（如公安户籍的人口信息）。社區蒐集有困難的由縣級蒐集反饋至社區，如衞生防疫的出生信息、民政殯儀的死亡信息等。

比對總人口。重點與公安部門户籍人口進行比對，社區依據公安派出所户籍人口名單與村級《户卡》逐一進行比對，凡是核對出公安部門户籍上有的人口，人口計生部門未統計的，可參照户籍人口信息立户建卡。同時，比對《户卡》項目，可按照公安部門户籍人口信息,對缺失、漏報和錯誤信息及時進行補充和修改。

比對出生人口。與衞生防疫部門新生兒防疫接種信息和公安部門新生兒落户信息比對出生人口，凡是核對出防疫部門新生兒防疫接種信息和公安新生兒落户信息上有的出生人口，人口計生部門未統計的，可參照防疫部門和公安部門出生人口信息立户建卡。在同一鄉（鎮、街）同一出生人口不允許重複建卡。

比對死亡人口。與公安部門户籍死亡註銷信息、民政殯葬管理部門火化登記信息和衞生部門各大醫院開據的死亡證明信息進行比對，凡是核對出的死亡人口，一律進行補充或修改。

通過比對，對存在缺失、漏報和錯報信息的《户卡》要進行補充和修改，同時對鄉級人口計生管理信息系統個案信息進行修改完善；對信息完整的新建《户卡》直接錄入到社區人口計生個案管理信息系統；對信息不完整的錄入到鄉級人口計生個案管理信息系統中“信息不完整人羣模塊”，並另行登記造冊。

三、實施步驟　

1、啟動階段：4月27日–30日。主要任務是宣傳啟動，收集數據比對相關資料。

(1)制定工作方案；

(2)召開會議，安排部署；

(3)各社區與當地派出所、衞生、民政等部門協商對接，收集所需比對數據資料。社區股協同四個區與相關部門進行對接，溝通協調。

2、實施階段：５月1日–30日。主要任務是組織專人開展數據比對工作,完善家庭户卡,補充系統數據。

（1）組織召開社區級計生人員數據比對工作會議，將相關部門提供的數據資料分解到社區級。

（2）由社區計生工作人員逐街、逐樓、逐户、逐人、逐項比對核實，有信息不全，不準在《户卡》中修正，缺户的重新建卡。

（3）在數據對比的同時，對原《户卡》中存在勾抹、字跡潦草等情況要進行更換。

（4）將對比數據5月20日前上報區辦事處計生辦，區辦事處派專人逐人、逐項進行審核。

（5）社區微機人員對審核無誤後的比對數據在5月末之前錄入wis系統。

（6）《户卡》裝訂歸檔：户卡信息整理後，用全市統一製作的藍色本殼規範裝訂，以社區為單位，每一百户裝訂一本，不足一百户的單獨裝訂一本。完善後由原來活頁式裝訂，改為固定式裝訂，每本《户卡》目錄必須統一模式打印，裝訂要用線繩打眼固定裝訂。每本户卡第一頁為封皮，第二頁為目錄，第三頁以後為正式户卡，封皮和目錄均用微機統一規範打印。每本户卡背脊卡片用微機統一字體打印粘貼，背脊卡片內容為：户卡卷號**** ***社區***樓 户編號****----****。

3、檢查驗收階段：6月1日–15日。區辦事處組織專人逐鄉進行檢查驗收。達不到比對工作要求標準的，全區通報批評。

四、保證措施

1、成立領導小組。為了保證數據比對工作高效有序進行，朝陽區辦事處成立領導小組。組長由辦事處主任汪震擔任，副組長由辦事處副主任宋楊擔任，成員有區計生辦、各社區書記組成。

2、建立人口信息資源共享制度，社區要按照肇政辦發[XX]36號文件《肇東市人民政府辦公室關於建立人口信息資源共享機制的意見》要求，每月3日前到相關部門收集數據。

3、此次數據比對工作的結果，將納入年末責任狀考核之中。

4、監督檢查。每兩週將對全區比對工作完成情況進行跟蹤督辦，並全區通報工作進展情況，對工作進展緩慢的社區，朝陽區辦事處將派專人，深入基層，重點督辦，保證數比對工作順利進行。

5、數據比對工作結束後，朝陽區辦事處將在適宜時間，對全區信息化建設情況進行評比表彰。本次數據比對工作將作為評比表彰的重要內容。