信訪實施方案2篇

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x年信訪局要深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神及市十四次黨代會有關精神，圍繞“抓和諧，促穩定”中心工作展開春訓活動，分階段，抓時效，以優越的成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、指導思想

x年黨員春訓和經常性學習教育工作要認真落實中央提出的把作為 “基層組織建設年”的重要部署以及李源潮同志提出的基層組織建設 “抓落實、 全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，以學習黨的xx大、xx屆四中、五中、六中全會精神、各級黨代會精神為基本內容，以繼續深化創先爭優活動和黨的基層組織“五個基本”“七個體系”建設為重點，堅持學以致用、以用促學，着力提高廣大黨員思想政治素質和抓好黨建工作的自覺性；堅持突出實踐特色，加強分類指導，着力提高培訓質量，增強學習效果；堅持貼近黨員的思想和工作實際，豐富培訓形式，着力擴大覆蓋面；堅持“兩促進、兩不誤”，緊緊圍繞市七屆一次黨代會提出的“高舉跨越大旗，挺進全國百強，建設生產發展、生態文明、生活幸福的小康xx”的總體要求，緊密結合黨員學習、思想、工作、生活中的實際問題，進一步解放思想、實事求是、改革創新，推動各項工作取得新進展，以優異的成績迎接黨的十八大召開。

二、學習內容

重點抓好以下幾個專題的學習：

（一）xx屆六中全會精神專題。黨的xx屆六中全會作出的《中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮作出了全面部署，對加強社會主義思想道德建設提出了新任務新要求。要結合市七屆一次黨代會提出的“高舉跨越大旗，挺進全國百強，建設生產發展、生態文明、生活幸福的小康xx”要求。全體共產黨員要結合實際，原原本本學習精神，認認真真研究具體措施，紮紮實實抓好貫徹落實，確保黨的建設工作落到實處。

（二）十八大精神專題。今年下半年即將召開的黨的十八大是我們黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，對我們黨團結帶領全國各族人民繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、開創中國特色社會主義事業新局面具有重大而深遠的意義。全體共產黨員要認真學習會議精神，結合實際貫徹落實。

（三）黨的基層組織建設精神專題。局機關黨支部要認真組織學習中央領導同志關於深入推進創先爭優活動的系列指示精神以及省委 年“五個基本”“七個體系”建設指示精神，進一步強化基層黨建工作責任，進一步明確基層組織建設總體要求，進一步把握基層組織建設基本內容。

（四）各級黨代會和人代會精神專題。進一步明確我市在經濟、政治、文化、社會建設上的宏觀部署和具體舉措，進一步明確全市挺進全國百強的目標任務，提高廣大黨員的大局意識、責任意識，推進生產發展、生態文明、生活幸福的小康xx建設。

（五）加強黨的作風建設的有關精神。認真貫徹落實XX年12月30 日中央政治局會議以及在第xx屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議精神，深入學習《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—工作規劃》，準確把握 年黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求，紮實開展黨的作風建設，進一步增強拒腐防變的自覺性和能力。

（六）其他必要的學習內容。帶頭學習 “六五”普法規定的學習內容，帶頭學習業務知識、現代管理知識、法律知識、科技文化知識和實用勞動技術，帶頭學習遠程教育課程、進一步提高服務水平和工作能力。

三、學習安排

（一）黨員春訓（1月3日————3月31日）

1、工作任務

（1）紮實抓好黨員學習培訓。圍繞學習內容，認真組織黨員開展學習培訓，不斷提高政治理論水平和黨性修養，不斷提高自身的工作效率，不斷提高服務人民羣眾的本領。

（2）認真抓好基層組織建設。要增強貫徹市委關於機關、等領域黨建工作意見的自覺性，再添措施，全面加強基層組織建設。要按照 “五個基本”“七個體系”建設的相關要求，做好迎檢準備。

（3）深入開展新一輪黨組織、黨員承諾以及先進基層黨組織、優秀共產黨員標準大討論。黨員要認真對照基層組織公開承諾、黨員公開承諾評議反映出的突出問題，組織全體黨員開展新一輪黨組織、黨員承諾，進一步明確努力方向。結合基層組織建設年要求，對新時期先進基層黨組織、優秀共產黨員標準進行討論，永葆黨組織和黨員的先進性。

2、活動安排

（1）舉辦xx屆六中全會精神、黨的十八大精神專題培訓。黨員集中開展xx屆六中全會和黨的十八大精神專題學習。

（2）做好全省“五個基本”建設考核迎檢工作。根據湖北省黨的基層組織建設工作考核評價的有關要求以及宜昌市委對“五個基本”建設工作考核評價的意見建議，進一步抓好整改落實，確保“五個基本”建設工作考核達到上級的要求。

（3）進一步深化創先爭優活動。按照市委創先爭優活動領導小組辦公室關於公開承諾的指導意見，要嚴格按照黨員提諾、組織審諾、會議定諾、公開亮諾、紮實踐諾、相互比諾、季度督諾、半年述諾、年終評諾等九個步驟開展公開承諾，在黨員春訓期間重點完成提諾、審諾、定諾、亮諾工作，為創先爭優活動開好局，起好步。

3、學習要求

（1）原原本本學原文。要組織廣大黨員認真學習原文，每位黨員都必須有學習資料和學習筆記。

（2）保證學習時間。黨員集中學習時間每週不得少於2小時，黨員自學每週不得少3小時。

（3）創新學習方式。堅持集中學與自學相結合，集中學習不得以會代訓。要結合本單位實際，充分發揮現代遠程教育網的作用，創新學習方式、豐富學習形式、搭建學習平台。班子成員都要確定一個主題上好黨課，也可聘請社會人士進行專題輔導講座，也可以用演講賽等形式進行學習。

（4）認真撰寫心得體會。每位黨員都要結合自己的思想和工作實際撰寫體會文章，至少每人1篇，辦好一期學習專欄。

（5）建立創先爭優長效機制。在春訓過程中，要廣泛徵求意見建議，認真查找本單位黨員個人及黨組織自身存在的問題，進一步修訂完善規章制度，進一步建立健全創先爭優長效機制和促進科學發展長效機制。

（二）黨員經常性學習教育（4月1日--12月31日）

黨員經常性學習教育是黨的先進性建設的一項基礎性工作。信訪局機關黨員幹部經常性學習教育活動，要以爭做優秀共產黨員，迎接黨的十八大為總體要求，不斷豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。

1、基本內容

馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “xxxx”重要思想、科學發展觀、“十二五”規劃、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想教育；黨的xx屆六中全會精神、十八大精神；黨章和黨的基本知識教育；黨的路線方針政策教育和形勢任務、國情教育；社會主義核心價值體系教育；中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想教育；愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，黨的優良傳統和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育；市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業務技能教育。

2、具體措施

（1）堅持每日自學，黨員要自覺對照規定科目和自選科目在工作之餘進行自學，做到有計劃、有筆記、有心得體會，力求學以致用、學有所獲。

（2）認真抓好集中學習。結合工作實際和黨員需求，定期確定一項學習主題，利用黨員活動室、現代遠程教育網、示範基地，對黨員開展政治理論、政策法規、業務知識等方面的深入學習。

（3） 開展“向身邊先進典型”學習活動。要結合創先爭優活動，選樹本系統本單位的先進典型，認真總結和宣傳他們的先進事蹟，組織廣大黨員進行學習，從而進一步激發廣大黨員的工作熱情。

（4）抓好年終評學活動。年底，召開一次黨員學習教育專題組織生活會，對全體黨員的學習筆記、學習成果進行檢查考核，同時組織黨員對本年度單位和個人開展學習教育的情況進行民主評議，總結經驗，提出建議，並檢查本年度春訓期間組織生活會提出的有關問題的整改落實情況。

四、組織領導

局機關黨支部要認真落實領導責任制，實行對口管理、分級負責，抓好黨員學習教育工作。落實教材、場地、經費等保障。營造濃厚的學習氛圍。建立市信訪局機關黨支部黨員學習教育領導小組，由機關黨支部書記謝家喜同志任組長，支部委員張高翔、蔡選菊、汪小林任副組長，曹芹、孫亮、張順東、劉清華同志為成員。領導小組要加強對學習教育活動的指導、協調、督促和檢查，確保學習活動落到實處，學有成效。

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為進一步密切黨和政府與人民羣眾的聯繫，暢通信訪渠道，加大對人民羣眾來信來訪問題的解決力度，根據省聯席會議制定的《領導幹部定期接待羣眾來訪實施辦法》文件精神，結合我區羣眾上訪的實際情況，制定了我區《領導幹部定期接待羣眾來訪實施方案》。

一、原則目標：

按照公開透明、規範有序、方便羣眾、解決問題的原則，深入貫徹落實科學發展觀，深刻認識和準確把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規律，踐行黨的宗旨，切實發揮黨委和政府主導的維護羣眾權益機制作用，落實“事要解決”的要求，形成區委、區政府主要領導帶頭，區級領導幹部參與，部門主要領導幹部參加，直接面對羣眾，親自接待來訪，着力解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護羣眾合法權益、促進社會和諧穩定的工作格局，建立健全正確處理人民內部矛盾的長效機制。

二、工作重點：

領導幹部接待羣眾上訪，重點接待解決本級本部門案情複雜、久拖未決的疑難問題和涉及完善相關政策規定的重大羣體性利益問題以及上級領導關注的重點問題。

對發生的進京非正常上訪，領導幹部要件件接待、包案。按照屬地管理、誰主管誰負責的原則，由屬地黨（工）委、鄉鎮（街道）和事涉部門的主要領導為第一責任人負責接待。

對發生的進京非正常重複上訪，主要領導幹部要件件接待、包案。按照屬地管理、誰主管誰負責的原則，在本年度累計重複二次以上的進京非正常上訪，由區級主要領導接待、包案。

三、接訪時間：

區委書記每月安排一天、區長每月安排兩天時間接待羣眾來訪，區委和政府班子成員定期接待羣眾來訪，鄉鎮、街道、區直部門領導幹部要隨時接待羣眾來訪。

四、接訪方式：

（一）公示。按照既要有利於解決問題，又要保持大局穩定的原則，採取適當方式，在一定範圍內對接訪領導幹部的姓名、職務、分管工作以及接訪的時間、地點、形式等情況進行公示。

（二）接訪。根據案件情況採取定點接訪、重點約訪和帶案下訪等方式進行。在摸清底數、掌握情況的基礎上，按問題分類，在固定的接訪場所面對面接待來訪人；對長期上訪老户和涉及全局性的上訪問題，有針對性地約請上訪人並協調解決相關上訪問題；深入到矛盾突出、解決難度大的部門，採取領導帶隊深入實地，廣泛聽取羣眾意見，瞭解案件成因，剖析問題癥結，一事一議，研究解決措施。

（三）包案。凡是安排領導接待的上訪問題全部實行領導包案，接訪領導即包案領導，具體落實“五包”責任制，即包掌握案情、包解決化解、包思想教育、包穩控管理、包息訴息訪。對羣眾反映的涉及面廣、社會關注度高的疑難信訪問題由區委和政府主要領導親自包案；對涉及人數多、組織化傾向明顯的羣體性問題，由包案領導組織有關部門提出解決問題的意見和建議，提交領導班子集體研究解決。

（四）落實。把領導幹部接訪的重點定位在“事要解決”上，努力在“案結事了”上狠下功夫。綜合運用政策、法律、經濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，促使問題得到有效解決。要保證接訪人員、保證接訪時間、保證接訪質量和接訪效果。

五、工作要求：

（一）做好準備工作。為提高領導幹部接訪工作效率，保證接待工作質量，區信訪局定期梳理、篩選重點疑難信訪案件，進行基本事實和調查和了解，掌握問題的癥結所在，登記、分類後，統籌安排好相關接待事宜，提交區級領導接待、包案。

（二）做到“案結事了”。接訪領導幹部對上訪人反映的問題，當場能夠解決的要立即解決；當場不能解決的要記錄在案，明確處理意見，落實承辦單位和承辦人，跟蹤督辦到“案結事了”；對暫時解決不了的，要做好解釋和穩控工作。

（三）做好基礎工作。各部門、各單位要根據本單位的信訪工作情況對領導幹部接待上訪工作安排專人負責，對領導幹部接待的上訪問題要做好登記，每季度填報《領導幹部接待羣眾來訪登記表》、《領導幹部接待羣眾來訪情況統計表》。區信訪局負責做好區級領導幹部接待羣眾上訪的登記、記錄、歸類、編號等工作，並協助接訪領導對案件辦理情況進行檢查、催辦和督辦。對問題解決完畢的，由信訪人簽署意見，呈送接訪領導審閲籤後銷號存檔。

（四）按時報送材料。各部門、各單位要在每季度末向區聯席會議辦公室報送《領導幹部接待羣眾來訪登記表》和階段性工作總結。

六、組織領導：

各部門、各單位要高度重視領導幹部定期接待羣眾來訪工作，進一步完善“一把手負總責，主管領導具體負責，分管領導對分管範圍負責”的信訪工作領導責任體系。組織部門要把領導幹部定期接待羣眾來訪工作納入領導班子和領導幹部政績考核的重要內容，考核結果要作為幹部使用的重要依據；宣傳部門要組織媒體加強正面宣傳，提高輿論引導能力，努力為信訪工作營造良好的輿論氛圍；紀檢監察部門要對不履行職責、不認真解決信訪事項而造成嚴重後果的領導幹部，依據有關規定嚴格追究責任；信訪部門要做好綜合協調和督促檢查工作，發揮參謀助手作用。