信訪工作方案2篇

本文目錄信訪工作方案森林警察大隊集中處理羣眾信訪問題工作方案

為進一步做好十一期間**鎮社會治安、公共安全暨信訪穩定工作，確保全鎮人民度過一個平安祥和的國慶佳節，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神為指導，按照全市十一期間社會治安及信訪穩定電視電話會議和縣政法委《關於印發<關於維護十一期間全縣社會治安、公共安全暨信訪穩定的工作方案>的通知》要求，組織動員全鎮各有關職能部門，進一步做好嚴打整治、治安防範、信訪穩定、交通、消防、安全等工作，最大限度遏制違法犯罪的活動空間，堅決防止重特大刑事治安案件和各類安全案事件的發生，堅決維護十一期間信訪穩定，為全鎮人民歡度十一營造安全穩定的社會環境。

二、時間安排

從即日起至10月1日。

三、重點任務

(一)維護全鎮政治大局穩定。從即日起至10月1日，各單位繼續堅持“信息主導維穩”原則，全面收集研判各類敵情社情的情報信息，嚴防“神不知、鬼不覺”事情的發生。全面排查掌控涉恐、涉暴、涉穩人員信息，對排查掌握的隱患和苗頭逐人落實防控措施，嚴防暴力恐怖事件的發生。要緊盯xx、“全能神”等邪教組織的重點人員，逐人見面、逐人談話、逐人落實包保責任，動態掌握其動向，防止其在節日期間串聯、聚集、滋事。進一步加強對重點人員的監控，制定切實可行的工作預案，加強對進入我鎮的境內外“三股勢力”可疑人員的盤查監控，嚴防其利用十一人員流動性強的時機對我鎮進行滲透破壞活動。針對節日期間大量外出務工人員返鄉期間，各類不良、不實信息和謠傳氾濫的問題，加強輿情監控和輿論引導工作。

（二）全力做好全鎮信訪穩定工作。各單位要進一步暢通信訪渠道，加大“事要解決”的力度，做好十一期間羣眾來信辦理和來訪接待，對十一期間的上訪羣眾，要認真做好接待、疏導工作，及時妥善處理，有針對性的做好工作，消除不穩定隱患，防止因工作不到位激化矛盾，堅決防止上訪人員發生極端事件。同時要做到情況早掌握、工作早謀劃、突發事件早防止，牢牢把握工作主動權。充分利用節日走訪慰問，深入基層瞭解民意，推動政策落實，包案處理疑難複雜信訪事件等羣眾反映強烈的突出問題。

(三)遏制各類違法犯罪高發態勢。針對節日期間易發的“兩搶一盜”、金融詐騙、迷信詐騙等多發性侵財案件和影響羣眾安全感的突出治安問題，公安機關要有針對性地組織開展嚴打整治行動，採取短出擊、快節奏的打擊手段，實施重點打擊和精準打擊，確保節日期間人民羣眾的生命財產安全。針對十一期間易發多發的激情暴力犯罪和因鄰里糾紛、家庭糾紛引發的“民轉刑”案件，由單位負責，開展矛盾糾紛排查活動，採取針對性措施，力爭把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態，堅決防止一般性糾紛轉化為治安案件、刑事案件，甚至重大羣體性事件。派出所要充分利用十一期間在逃人員可能返鄉的時機，做好在逃人員家屬的思想工作，加大追逃力度，組織開展追逃專項行動，遏制冬季刑事犯罪高發勢頭，提高羣眾安全感。

(四)加強社會面治安防控。一是派出所充分發揮主力軍作用，以ll0快速反應為龍頭，加大對各類現行違法犯罪的快速反應和處置力度；合理調配警力部署，加大對治安複雜區域、案件多發地段、人員密集場所的巡邏防範力度，確保對重點區域、路段、部位、時段的有效控制；充分發揮中心城區治安卡點的防控作用，逢疑必查、違章必查，確保不使一名不放心的人、一件不放心的物、一輛不放心的車在十一期間流入我鎮。二是充分發揮鎮、村兩級視頻監控網絡的優勢，在鎮、村兩級視頻監控中心安排專職視頻監控員24小時值守，並開展不間斷的網上巡查守衞，做到“探頭站崗、鼠標巡邏”，最大限度發揮技防設備的應用功效和實戰功能。

(五)強化社會治安管控。

1、加強對流動人員服務管理。特別是加強對流動人員集中的汽車站、出租房屋、賓館旅社的治安和安全隱患排查，從強化執法檢查、規範日常管理入手，落實來往入住人員“實名、實情、實數、實時”登記制度，全面提升預防和控制犯罪的能力。

2、加強對公共複雜場所的管控。對案件多發、治安秩序混亂、羣眾安全感較差的區域，以及大型商場、購物廣場、賓館酒店、城鄉結合部、出租房屋、網吧等重點場所要進行不間斷的排查清理，落實管理責任，消除節日期間的各類治安隱患。

3、加強對大型集會活動的管理。對十一期間舉辦的大型羣眾性活動，要按照“誰主辦誰負責”、“誰籤誰負責”的原則，嚴格審批把關，督促承辦單位制定完善的保衞方案，落實安全保衞措施，並派出足夠警力維護現場秩序，嚴防不法分子搗亂破壞，嚴防發生羣死羣傷惡性事故。

(六)加強公共安全管理。

1、全面排查消除火災隱患。重點加強對鎮區賓館、酒店、大型商場超市、娛樂服務等人員密集場所以及城鄉結合部、易燃易爆單位的檢查整治，督促落實火災防控設施措施，及時整改火災隱患。

2、加強危爆物品和槍彈管制工作。加大涉危涉爆物品集中清查收繳行動，對煙花爆竹的生產、運輸、儲存、銷售場所以及存在隱患的其他危爆物品生產、經營、使用單位開展安全大檢查，對流散社會的各類非法煙花爆竹、爆炸物品等危險物品進行嚴格排查和清理；對存在嚴重安全隱患的涉爆、涉槍、涉毒和放射性物品單位，立即督促整改，並派專人進行守護，確保不發生因違規生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹等危險品而發生的重大事故。

3、強化食品藥品安全監管工作。加大對食品藥品生產、流通、消費等領域和環節的抽查、檢查力度，對未取得或不具備食品藥品生產經營資格的企業、商店，依法堅決予以清理和取締，對違規流入市場的食品藥品要堅決查處，確保人民羣眾健康安全。

4、加強對突發公共衞生事件預防處置工作。加強十一期間疫情分析，及時作出趨勢預測，提出預防控制建議。節日期間，任何單位和個人對發生或可能發生傳染病流行、發生或發現不明原因的羣體性疾病，以及重大食物中毒、水污染等情況，立即向縣衞生局和縣疾控中心報告，最大限度地預防和減輕公共衞生事件對公眾健康造成的危害，保護廣大人民羣眾身體健康。

四、工作要求

一是加強領導。做好十一期間的社會治安、公共安全和信訪穩定工作，是貫徹落實中央政法工作會議精神的重要舉措，是維護社會和諧穩定和廣大人民羣眾根本利益的一項重要工作。為切實加強對此項工作的組織領導，鎮黨委決定成立十一期間社會治安、公共安全和信訪穩定工作領導小組。鎮黨委書記劉宏奇任組長，鎮長張長鴿任常務副組長，鎮紀委書記餘建業、副鎮長劉洋、綜治辦主任李玲等為主要成員。各單位要高度重視，統籌兼顧，把做好此項工作擺上重要議程，把各項工作任務分解到具體部門和具體責任人，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人督，一級抓一級，層層抓落實，真正形成各司其職、各盡其責、同心協力、齊抓共管的工作格局。

二是嚴格責任。各村支部書記、鎮直主要領導是做好十一期間社會治安、公共安全和信訪穩定工作的第一責任人，要切實肩負起具體組織、指揮和落實的責任。要根據方案的任務分工，細化、量化工作任務，從領導到同志，從機關到基層，逐人、逐單位落實責任，做到每項工作、每個單位都有責任領導、責任人員，確保行動紮實開展。

三是強化督導。十一期間，各單位必須按照方案要求落實各項措施。對在此時期，因工作不落實、不到位、不負責任導致發生重大案事件或事故的，無論發生在哪一級、涉及到誰，都要堅決發現一起、查處一起、追究一起。各單位也要成立專門督查組，建立相應工作制度，嚴格檢查考評，獎優罰劣，推動各項工作紮實有效開展，為全鎮人民過一個祥和愉快的國慶節作出積極貢獻。

四是做好值班備勤和信息上報工作。各單位要結合自己實際，制定完善應急工作預案，確保一旦出現情況，能夠緊張有序地開展工作。要高度重視節日期間的應急值班工作，認真落實值班工作的各項制度，保證24小時崗不離人，保持通訊、信息上下及時暢通。要嚴格崗位責任制，有關領導同志要在崗帶班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責。有情況報情況，無情況報平安，發現重大治安刑事案件、公共安全事件、信訪案事件要隨時報告。鎮政府值班電話：********。

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縣公安局森林警察大隊關於《集中處理羣眾信訪問題工作方案》的實施意見

為認真貫徹實施xx新修訂的《信訪條例》和中央政法委組織開展的“規範執法司法行為，促進執法司法公正”專項整改活動，根據--市林業局森林公安分局、----縣公安局的統一部署，決定從5月－9月上旬開展處理羣眾信訪問題專項行動。為切實加強此項工作，大隊成立--同志任組長，--、文祕部落二同志為成員的集中處理羣眾信訪問題領導小組。實施意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導，緊密結合正在深入開展的保持共產黨員先進性教育活動，認真貫徹實施xx《信訪條例》和中央政法委組織開展的“規範執法司法行為，促進執法司法公正”專項整改活動，集中時間，集中力量，領導動手，全警參與，通過正副大隊長面對面地接待信訪羣眾，集中處理公安信訪問題，進一步密切同人民羣眾的血肉聯繫，切實維護人民羣眾的合法權益，以實際行動踐行“xxxx”重要思想，踐行立黨為公，執政為民的根本要求。

二、工作目標

集中處理羣眾信訪問題總的目標是“人人受到大隊長的接待，件件得到依法處理”。

(一)凡是到森林警察大隊上訪的信訪人，都能得到一把手認真接待。

(二)凡是按照法律法規規定屬於森林警察大隊職權範圍內的信訪事項，信訪人都能在規定時限內得到森警大隊的書面答覆。

(三)森警大隊在此期間接待處理的屬於大隊職權範圍的信訪事件，件件都要得到依法處理，基本做到信訪人停訪息訴。

(四)通過集中處理羣眾信訪問題，建立一把手親自組織協調、分管領導具體負責、民警各負其責、齊抓共管的公安信訪工作新機制，初步建立起暢通、有序、務實、高效的公安信訪工作新秩序。

(五)通過集中處理羣眾信訪問題，及時發現公安機關和公安民警在執法活動、內部管理中存在的突出問題，發現各項公安工作中存在的薄弱環節，發現制度、機制、體制等方面存在的漏洞，有針對性地採取整改措施，切實加強和改進公安工作和公安隊伍建設。

三、工作任務

集中處理羣眾信訪問題的工作重點是解決以下六類問題：

(一)反映森林公安機關和公安民警對案件查處不及時，對涉及人民羣眾切身利益的信訪事項長期不予解決的問題。

(二)反映森林公安機關和公安民警濫用強制措施，限制，剝奪公民人身自由的問題。

(三)反映森林公安機關和公安民警濫用強制措施，限制，剝奪公民人身自由的問題。

(四)反映森林公安機關和公安民警執法不公、徇私枉法，嚴重侵犯人民羣眾利益的問題。

(五)反映森林公安機關和公安民警越權辦案，插手經濟糾紛，違反規定扣款扣物的問題。

(六)其他涉及人民羣眾切身利益的公安信訪問題。

四、工作步驟

第一階段：從-月-日至-月-日，用2個月時間，森警大隊負責人在公開場所面對面地接待屬於本級公安機關管轄的信訪事項，逐案進行調查處理。

第二階段：從-月-日至-月-日，用1個月時間，信訪人對公安機關做出的信訪事項處理意見不服並提出複查請示的，對該信訪事項進行復查、複核。

第三階段：從-月-日至-月-日，用--天的時間，信訪人員做出的信訪事項處理意見不服並提出複查、複核的，對該信訪事項進行復查、複核。

五、工作原則

(一)堅持一把手親自接訪。森警大隊大隊長要在公開場所，面對面地接待信訪人，親自接待信訪人的訴求，親自協調、解決信訪人的問題，真正做到情為民所繫、權為民所用、利為民所謀、事為民所辦。在具體工作中，要把敞開大門接訪與深入羣眾下訪等各種形式有機結合起來，紮紮實實地解決一批信訪突出問題。對於信訪人提出的問題，能夠當場答覆的，要當場答覆；當場答覆不了的，要組織人員逐案進行處理，儘快予以答覆；由大隊長接待處理的信訪件要認真填寫《公安機關集中處理羣眾信訪問題登記表》，並由大隊長和信訪羣眾雙方籤，一案一表，一式三份，一份交給信訪羣眾，一份存檔，一分報上級公安機關備查。

(二)堅持全警參與、齊抓共管。要嚴格落實“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”原則，努力把信訪問題解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。

(三)堅持依法律、按政策辦事。作為森林公安機關要嚴格把握法律政策界限，實事求是地解決信訪問題。凡是按照法律法規規定，屬於本大隊職權範圍內的信訪事項，都要依法受理，對於投訴事實清楚，符合法律、法規、規章等規定的信訪事項，要認真負責地予以解決。對於要求查破案件、打擊處理違法犯罪嫌疑人的信訪案件，要加大偵查破案力度，儘快查清案件事實、涉案人員，並配合檢察院、法院依法做出處理。對於確因我大隊和公安民警不作為、亂作為，民警執法過錯而造成羣眾來信來訪的，要實事求是地予以糾正，該賠禮道歉的要當面賠禮道歉，該賠（禮）償經濟損失的要及時、足額給予賠（補）償。對涉案民警，既要嚴格依法處理，更要着眼於吸取教訓、改進工作，着眼於完善制度、創新機制。對信訪人反映的歷史遺留問題，要充分考慮當時的歷史背景和法律政策，防止翻歷的舊帳。對一些案件定性存在爭議的疑難複雜信訪事項，要主動上級公安機關請示、報告。要嚴格辦案標準，嚴把質量關，確保查處的每一起案件都做到事實清楚、證據確鑿、程序完備、處理得當，經得起歷史的考驗。

(四)堅持為信訪羣眾解決實際問題。森警大隊要帶着對人民羣眾的深厚感情做工作，按照問題不查清不放過、問

題不解決不放過、信訪人不停訪息訪不放過的原則，力爭使到公安機關反映信訪問題的信訪人都能得到一個基本滿意的“説法”。在實際工作中，要嚴格區分全部有理、部分有理或無理的情況，嚴格區分合理要求與無理取鬧、違法上訪的界限，切實做到全部有理的，全部予以解決；部分有理的部分予以解決。特別是對於應當而且能夠解決的問題，要盡一切努力，立即解決；一時難以解決的，要在説明情況、做好解釋工作的基礎上，抓緊制定方案，積極創造條件，分步解決。要把解決實際問題與解決思想問題緊密結合起來，注意從源頭上預防和減少重大信訪問題的發生。特別是對於信訪人堅持過高要求或糾纏的，要耐心細緻地做好説服教育、思想疏導工作，決不能迴避矛盾，一推了之；對於信訪人不瞭解法律、政策而拒不接受調查處理意見或結論的，要面對面地做好法律、政策宣傳解釋工作，打消信訪人的疑慮，消除信訪人的誤解，使信訪人停訪息訪。

六、工作要求

(一)加強組織領導。大隊長是集中處理羣眾信訪問題的第一責任人，要在親自接待信訪人，親自處理羣眾信訪問題的同時，切實擔負起領導責任，統籌協調解決工作中的出現的重大問題。大隊長--同志對此次集中處理羣眾信訪問題的工作負全責；--同志負責接待日的日常工作；--同志負責信訪工作資料收集工作。

(二)落實工作責任。一是在該活動中，大隊長是第一責任人，對大隊的信訪負總責。二是實行集中處理羣眾信訪問題領導責任制、民警責任制、辦案人員責任制和責任追究制度，把組織開展集中處理羣眾信訪問題的情況，納入民警年度目標綜合考評的主要內容。三是健全機制，方便羣眾。設置專門信訪室、信訪日，把接待制度堅持好，不做樣子，辦實事，要把熱情服務貫穿到信訪全過程，要加大信訪件的督察督辦力度，尤其對已發函要求報結果的信訪案件，要採取跟蹤督辦的辦法，保證按期上報處理結果防止久拖不決。

(三)搞好四個結合。把集中處理信訪問題與當前開展黨員先進性教育緊密結合起來；把集中處理信訪問題與中政委部署開展的“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動緊密結合起來；把集中處理信訪問題與加強公安隊伍建設特別是領導班子建設緊密結合起來；把集中處理信訪問題與當前維護～和社會穩定緊密結合起來。

(四)及時報送情況。認真填寫《公安機關集中處理羣眾信訪問題工作數據分析表》，每-天向--市林業局森林公安分局、縣公安局集中處理羣眾信訪問題領導小組辦公室報送1次。每一個階段工作結束後7天內，向上級報送階段情況。集中處理羣眾信訪問題結束後，要將這項工作的總體情況、取得的成效、存在的問題和改進措施，向市森林分局和縣公安局上報書面總結。