鄉鎮領導下訪實施方案3篇

響應上級領導要求鄉鎮領導開展下訪活動，為此制定本方案，本文是鄉鎮領導的下訪實施方案，僅供參考。

鄉鎮領導下訪實施方案一：

為認真貫徹落實市關於“一掛五聯”工作要求和政法工作會議精神，切實解決羣眾信訪問題，維護羣眾合法權益，最大限度地減少不穩定因素，促進社會和諧穩定，鎮黨委、政府研究決定，於3至5月份在全鎮組織開展“大下訪、大排查、大化解、大穩控”活動，為確保活動順利進行並取得實效，特制訂本方案。

一、指導思想

以中央、省、市政法綜治工作會議精神為指導，以關注民生、保障民生、改善民生為出發點和着力點，以促進社會和諧為目標，結合市“一掛五聯”活動，領導帶頭、上下聯動，集中時間、集中力量解決老問題、化解新矛盾，大力開展法制宣傳教育，全面排查化解矛盾糾紛，集中處理涉法涉訴信訪突出問題，積極探索建立起正確處理人民內部矛盾的長效工作機制，努力改善我鎮政法隊伍形象，切實提升人民羣眾的安全感和滿意度。

二、組織領導

為切實加強對“大下訪、大排查、大化解、大穩控”活動的領導，按片區劃分要求，特成立靈鄉鎮各片區“大下訪”

活動工作領導小組，具體如下。

1、羅橋片領導小組：

組 長：袁知鵬

副組長：黃茂林 柯昌華 吳遠亮 劉詩秀 胡社旺

陳新勇 郭海珠 紀朝陽 周紹軍 吳風友

成 員：張國平 賀澤勝 紀 燦 談子才 李悠安

陳志明 閔富華 胡廣泉 周文君 熊 輝

胡桂梅 楊愛民 王曉俊

羅橋片各村支部書記和“五老”和諧會分會長

2、談橋片領導小組：

組 長：柯友海

副組長：衞才應 尹明忠 李軍霞 江明強 張淑華 周亞軍 汪訓啟

成 員：黃 俊 曹庭友 胡志旺 周國強 吳邊燦

虞申平 趙旭光 劉朝輝

談橋片各村支部書記及“五老”和諧會分會長

3、毛鋪片領導小組：

組 長：羅宏鬆

副組長：張序成 姜元勝 吳映波 紀宏強 柯紅華 紀昌根 姜曉林

成 員：閔昌全 萬文進 陳敬其 胡安義 焦質成 汪凌飛 石勁鬆 郝 陳 鄭金平

毛鋪片各村支部書記及“五老”和諧會分會長

三、活動安排

(一)時間：20xx年3月1日開始至5月30日結束，每月安排一次為期一天的集中“大下訪”活動。具體接訪時間由各責任組自行安排。

(二)方法：實行劃片管理、責任包乾。全鎮共劃分為三個片區，即羅橋片區(包括羅橋村、大莊村、戴嶺村、馬橋村、風橋村、風亭村、坳頭村、大畈村、長坪村、街道社區);談橋片區(包括宮台村、子山村、巖峯村、談橋村、南畈村、紅峯村);毛鋪片區(包括曹鋪村、賀鋪村、芭山村、毛鋪村、張河村、西畈村)。在各片安排一個村為該片區集中“大下訪”活動接訪地點，主要調處化解排查出的新老矛盾糾紛和信訪問題，參加人員為各片“大下訪”領導小組及其成員。

四、目標任務

(一)總體目標：通過開展“大下訪”活動，大力加強對綜治信訪工作的宣傳，使更多羣眾瞭解、認同、支持綜治信訪工作;大力加強矛盾糾紛的排查調處化解，幫助羣眾解決最關心、最直接、最現實的問題，做到把矛盾化解在基層，把上訪人員的問題解決在當地，實現信訪總量繼續下降、集體上訪明顯減少、非正常訪和羣體性事件得到有效控制。

(二)主要任務：

1、大走訪，進村入户摸民情。要按照“真正走進羣眾中去，真心傾聽羣眾呼聲，真誠解決羣眾困難”的要求，深入到人民羣眾當中，為羣眾提供法律服務，幫羣眾解決實際困難，徵求意見和建議。要詳細記錄好被訪對象提出的意見、建議和反映的問題，對能夠當場答覆解決的要當場答覆解決，不能當場答覆解決的要做好解釋、穩控工作。

2、大排查，轉變作風贏民心。要以優良的工作作風，認真負責的精神，加強全國“兩會”期間的矛盾糾紛排查，切實摸清轄區內存在的矛盾糾紛和信訪維穩問題，摸清可能引發人員傷亡和財產損失的安全隱患，摸清影響和諧的不穩定因素和導致混亂的原因。切實做到新老問題“底數清、情況明”，確保不落項、不漏人、不留死角盲點。對排查出的矛盾糾紛，及時建立台帳，按照“五個一”的要求組織調處。

3、大化解，調處矛盾解民憂。要着力化解矛盾，對羣眾反映的各類矛盾糾紛，能現場調處的要當場進行調處;一時調處不了的要作好記錄，及時移交相關部門進行調處。要切實做好預防處臵涉法涉訴上訪工作，進一步加大集中處理工作力度，從根本上遏制到市赴省進京上訪尤其是越級、重複、集體上訪，確保上訪大幅度下降。

4、大穩控，強化措施保民安。對出現信訪苗頭的情況，採取一切必要措施，及時做好穩控息訪工作，同時加大對轄區重點領域、重點上訪人羣、重點人員的防控力度，因地因人制定切實可行的穩控方案，對存在的重點疑難糾紛案件，成立專案辦理小組，做到限時辦結，確保一方平安。

五、工作要求

1、加強領導，明確責任。一是各領導小組要切實加強對此次活動的領導，嚴格執行鎮黨委、政府工作要求，認真組織工作實施，確保活動順利開展。二是明確工作任務，落實責任到人。整個活動中各村蹲、掛點幹部及相關部門主要負責人要深入對象户家中進行重點走訪，摸清各轄區不穩定因素和突出矛盾問題，同時建立工作台賬;在組織集中接訪活動時，各組成員要着眼全局，主動出謀劃策，各負其責，着力調處化解矛盾，確保和諧穩定。

2、強化落實，嚴格督辦。全體鎮幹部和相關部門主要負責人要參與到“大下訪”活動中去，加強工作指導，確保走訪到位、調處到位。各責任組必須在每個活動月的月底之前將各自的排查、集中調處和穩控等情況形成書面材料，在月例會上向鎮黨委彙報，鎮考核辦對此次活動進行全面督查，並將工作落實情況進行全鎮通報。對工作推動不力的村要給予通報批評，並在千分制考核中予以扣分，對因工作不到位而影響全鎮社會穩定的相關責任人要進行問責。

3、講究方法，務求實效。要認真研究走訪對象的特點和存在的問題，對不同的矛盾糾紛進行認真分析，制定行之有效的解決方案，有針對性地開展工作。要注重工作實效，通過走訪聽到羣眾最想講的心裏話，瞭解到羣眾最關心、最迫切需要解決的問題，對能夠當場解決的問題要當場解決，能夠當即調處的糾紛要立即調處，能夠當面解答的事項要當面解答。

4、嚴明紀律，注重形象。要加強對“大下訪”工作人員的教育，嚴格遵守各項紀律規定，發現違反工作紀律的要嚴肅查處。

5、建立機制，確保長效。在“大下訪”活動中和活動結束後，要及時總結經驗，對效果好的做法要用制度的形式鞏固下來。要建立回訪、反饋制度，對羣眾反映出來的、在活動期間解決了的問題，要及時向羣眾反饋;對一時未能解決的問題，要在活動結束前向羣眾回覆;做到問題不解決不放過、矛盾不化解不放過、羣眾不滿意不放過，進一步鞏固“大下訪”活動成果。

鄉鎮領導下訪實施方案二：

各綜治成員單位:

為進一步瞭解全鎮平安建設工作現狀，推動全鎮社會治安集中整治活動深入開展，加強平安村(居)和平安單位動態管理，根據鎮綜治委《**鎮社會治安集中整治實施方案》和《進一步深化“平安**”建設實施方案》文件要求，現制定鎮綜治委成員單位“平安大走訪”活動實施方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全鎮加強和創新社會管理、平安建設暨社會治安集中整治工作會認精神，深入基層，走訪羣眾，集中瞭解和掌握基層平安建設及社會治安真實狀況，集中排查化解矛盾、嚴肅整治社會治安突出問題，遏制各類案件多發勢頭，提高平安指數，增強人民羣眾安全感和滿意度，確保全鎮社會持續和諧穩定，為黨的勝利召開營造良好的社會治安環境。

二、走訪對象

全鎮9個村(居)委會，人民羣眾，黨政機關、企事業單位及社會團體幹部職工。

三、時間安排

6月26日至7月15日(任務分工見附件1)。

四、走訪重點

1、走訪突出治安問題和治安亂點。廣泛收集基層社情民意和輿情動態，走訪瞭解機關單位、要害部位、農村集鎮、集貿市場、旅店、出租房屋、髮廊、網吧、遊戲廳;中國小校(幼兒園)及其周邊地區和公路沿線、企業周邊地區等治安問題現狀;黑惡勢力、兩搶一盜、經濟犯罪等發案情況;深入查擺剖析影響社會治安穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。

2、走訪梳理社會矛盾糾紛。瞭解當地有可能影響安全保衞工作的不穩定隱患;土地徵用、拆遷、社會保障、重大項目建設、涉法涉訴、勞資糾紛、土地權屬糾紛、環境保護、供水供電、食品藥品安全、村務管理、各類特殊羣體等涉及羣體性利益方面的社會矛盾糾紛;利益和法律關係複雜、涉及多個部門、，具有跨區域或跨行業屬性的綜合性社會矛盾糾紛;歷史遺留、久拖未決的突出信訪問題，已經發生未化解的羣體性事件等。

3、走訪社會特殊羣體。走訪掌握當地失業和低收入羣眾、孤寡老人、精神病患、失足青少年、服刑勞教人員、社區矯正對象、艾滋病患者等生活困難的人員和家庭情況。

4、走訪掌握公共安全隱患。走訪“四黑四害”(嚴重危害人民羣眾生命健康，嚴重危害青少年身心健康，嚴重危害羣眾切身利益，嚴重危害公共安全和社會誠信的黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點)危害情況，走訪瞭解重大隱患及安全事故。

5、走訪基層平安建設現狀。黨委、政府主要負責同志承擔社會管理綜合治理責任落實情況，納入當地經濟社會發展總體規劃情況，社會管理服務組織機構建設情況，基層政法綜治隊伍建設情況，鎮、村兩級社會管理服務平台建設 情況，深化“平安六進”工作開展情況。

五、方法步驟

1、深入走訪。鎮綜治委各成員單位按照分工，深入全鎮9個村居走訪羣眾，徵求羣眾意見填寫《**區平安大走訪民意調查問卷》(附件2)，廣泛深入發動羣眾查擺基層社會治安、公共安全、社會管理及平安建設中存在的問題，瞭解羣眾對社會治安、對基層政法機關的滿意度，開展羣眾安全感調查。每個村居至少走訪5個村民組，每個村民組至少走訪lO名羣眾。

2、梳理總結。走訪結束後，依據收集的民意調查表和基層反映的情況，認真撰寫內容詳實、客觀實在、有事實、有數據、有問題、有建議的“四有”走訪工作報告，連同調查問卷，7月23日前送鎮綜治辦。

3、落實整改。對羣眾評認的意見、反映的問題，鎮綜治辦要認真梳理歸類，實行整改責任制，將整改工作任務落實到責任單位和具體人。

4、實行交辦。對走訪掌握的突出治安問題和混亂地方，實施掛牌警示、重點管理和有針對性的交辦，加強督促整改化解一批社會矛盾和隱患，適時對掛牌警示、重點管理的單位進行檢查驗收。

5、動態管理。鎮綜治委按照《進一步深化平安**建設實施方案》的要求，結合“平安大走訪”活動情況，提請鎮黨委、政府表彰命名一批平安村居以及平安校園、平安醫院、平安醫院、平安企業、平安市場、平安小區等。同時，對羣眾不滿意工作不落實、社會治安混亂，羣眾滿意度不高的地方和單位，堅決實行動態管理，取消平安稱號。

六、工作要求

(一)加強組織領導。各單位黨組織要站在切實維護期間社會穩定的高度，深刻認識開展“平安大走訪”活動的重要意義，把這項活動作為社會管理創新、深化平安**建設的重要內容，認真組織、周密部署、紮實推進，積極主動地投入到大走訪活動中。各單位要落實有領導帶隊、有專人負責，確保工作不走過場，取得實實在在的成效。

(二)落實工作保障。各單位要明確活動用車，保證必要的走訪經費，集中人員、集中時間，優質高效地完成走訪任務。

(三)實行責任追究。此次大走訪活動由各成員單位獨立進行，做到公平公正，禁止隨意透露工作信息，禁止弄虛作假、干擾工作，一經發現並經核實，堅決追究相關單位責任人的責任;對因工作不深入、不負責任;導致調查結果與調查事實明顯不符，要落實責任倒查。

(四)切實轉變作風。走訪人員要以強烈的責任感、紮實過硬的作風、敢於負責的態度，落實各項走訪要求。對工作中反映出的問題，要實事求是，加強溝通協調;要密切聯繫羣眾，注意工作方法;要嚴守工作紀律，不得迎來送往和接受任何饋贈，走訪活動開展情況納入對各級綜治委成員單位的考評。

鄉鎮領導下訪實施方案三：

為認真貫徹落實中央、省、市、區聯席會議精神，切實做好當前及今後一段時間我鎮的信訪工作，為黨的勝利召開創造良好的社會環境，經鎮黨委、政府研究，決定從即日起至十月底，在全鎮集中開展領導幹部大接訪活動，現制定實施方案通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，依法按政策辦事，堅持“事要解決、案結事了”的原則，切實發揮黨和政府主導的維護羣眾權益機制的作用，強化領導責任，形成主要領導帶頭，鎮、村幹部參加，直接面對羣眾，親自接待來訪，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護羣眾合法權益、促進社會和諧穩定的工作格局。

二、目標任務

通過開展大接訪活動，集中解決一批容易引發信訪突出問題和羣體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患;集中解決一批長期積累的重信重訪問題;集中解決一批當前發生的信訪突出問題;集中解決一批羣眾反映強烈的熱點難點問題，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪人的問題解決在當地。

三、實施步驟。

(一)動員部署階段(20xx年3月5日前)

召開會議，廣泛動員部署，深入分析形勢，統一思想認識，確定工作重點，明確目標要求，研究制定實施方案，為活動開展打好基礎，營造良好的輿論氛圍。

(二)組織實施階段(20xx年3月6日至黨代會之後) 重點把握好四個環節：一是公示。用廣播、村務公開欄

及發佈公告等形式將接訪領導、時間、地點、形式、程序等向社會進行公佈，使幹部瞭解、支持和參與這項活動，以方便羣眾有針對性地反映問題。二是接訪。鎮黨委書記、鎮長每週安排一天時間公開接訪。其他工作日要有一名黨政領導班子成員公開接訪，各村(居)支部書記、主任、包村幹部每週一在所轄村辦公室接訪。要嚴格落實領導幹部公開接訪補位制度，接訪安排計劃確定後原則上不再更改，如遇特殊情況不能接訪的，接訪領導要負責協調其它領導代替其接訪，不能出現上訪羣眾見不到接訪領導、失信於民的情況。接訪領導要按照“有訪必接、有問必答、有疑必釋、有難必解”的要求，面對面地聽取羣眾意見和建議，對羣眾提出的問題，能當場解決的應當場答覆;不能當場解決的，要及時交辦，按照“誰主管、誰負責”的要求，明確責任單位、責任人，限期處結;對羣眾提出的不合理要求，要耐心細緻地進行説服教育，積極做好思想疏導工作。三是包案。對羣眾反映的疑難複雜、涉及面廣、社會關注程度高的信訪事項，實行領導包案責任制。包案領導要全程參與案件的調查、協調和處理，直至“案結事了”。特別是對近期鎮黨委交辦的不穩定因素，各包案領導和責任人要嚴格按照“四定四包一查究”和“四個真正弄清楚”的要求，抓緊辦理，力爭儘快化解。四是落實。抓好鎮黨委、政府班子成員、村的接訪工作，確保人員、時間、效果“三落實”，確保羣眾反映的問題件件有着落，事事有迴音。對領導公開接訪的案件，鎮黨委、政府要按照從嚴落實、及時交辦、跟蹤督辦、定期通報、上報反饋、建檔立卷等要求，確保羣眾反映的問題得到及時解決。

(三)檢查總結階段(10月底)

各村(居)要對大接訪活動開展情況進行回顧總結，要及時總結大接訪活動中的好做法、好經驗。要注意整理、收集接訪材料，做好整理歸檔工作。大接訪活動結束後，要將活動情況形成書面材料於10月25日前上報。

四、以開展大接訪活動為契機，進一步形成鎮、村幹部公開接訪的合力。

各村(居)要以這次大接訪活動為契機，進一步加強和改進領導公開接訪工作，努力形成大接訪活動的合力。

(一)要把公開接訪的重點放到各村、各單位和各企業。實行上下聯動，條塊結合，全面鋪開。堅決把問題和矛盾解決在內部和基層，切實做到小事不出村，大事不出鎮。

(二)要進一步健全完善公開接訪的各項制度。在公開接訪的時間安排、方式方法、工作要求、督查處結等方面研究制定更加具體管用的辦法，努力在規範運作、提高質量上下功夫，進一步健全完善領導公開接訪長效機制。

(三)要把公開接訪的着力點放到全力促進問題解決和

矛盾化解上。當務之急就是要重點排查化解處理好本單位涉及面廣、影響大、問題複雜、對社會穩定造成嚴重影響的重大疑難案件;排查化解處理好區、鎮立案交辦要查處結果、鎮領導親自批辦有關村、單位久拖不決的重點案件;排查化解處理好到市以上集體上訪、到省進京上訪案件;排查化解處理好重信重訪及非正常上訪等信訪突出問題集中整治活動中尚未結服的案件;排查化解處理好領導批辦、羣眾反映強烈而又遲遲得不到解決的案件，推動全鎮信訪工作深入健康發展。

五、加強組織領導，確保取得實效。

開展大接訪活動時間緊、任務重、要求高，政治性、政策性強。各單位一定要高度重視，切實加強領導，認真組織實施，確保取得實效。

(一)要明確工作責任。大接訪活動在鎮黨委的領導下

組織實施。鎮黨委、政府主要領導作為大接訪活動的“第一責任人”親自抓，並示範和帶動班子成員和廣大幹部切實搞好大接訪活動，務求取得實效。

(二)要搞好有機結合。要把大接訪活動與領導幹部帶

案下訪、包案督辦重大疑難信訪問題、集中整治重信重訪及非正常上訪、排查化解矛盾糾紛等重點工作有機結合，統籌研究，同步推進，務求實效。要組織開展一次大規模的領導幹部帶案下訪活動，深入到農村、企業、學校等單位，詳細瞭解基層羣眾的思想動態以及各類矛盾糾紛，及時解決存在的實際困難和問題。各村從現在起，要對所轄範圍內的重大不穩定因素進行一次全面篩選排隊，對不放心的案件和重點人員，全部建立台帳，按照“六包”(包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訴罷訪、包穩定)要求，逐一落實領導包案，成立強有力的工作班子，集中進行督辦和攻堅。

(三)要加強督導查究。鎮成立專項督導組，重點督導

大接訪活動的落實情況，督導重大疑難信訪案件的處理情況，做好信訪工作經驗的總結宣傳工作。同時，在已有的信訪穩定情況通報制度的基礎上，對領導幹部公開大接訪、下訪和包案督辦重大疑難信訪問題為主要內容的“大接訪”活動情況，由鎮信訪辦、鎮司法所每週彙總一次情況，報鎮黨委、政府主要領導和分管領導，並每月通報一次。對發生的到市去省進京大規模集體訪和羣體性事件，發生一起，通報一起;對已交辦的重複信訪和信訪突出問題，再度發生到市去省進京和進京非正常上訪造成惡劣影響的，除通報情況外，要納入重點管理，限期整改，效果不明顯的實行“一票否決”。