辦公室“全民國防教育日”實施方案

依據省、市全民國防教育工作要點，經縣委、縣政府分管國防教育工作的領導同意，現將《xx縣xx年全民國防教育工作的安排意見》印發給你們，請各鄉鎮（社區）、各部門根據《xx省國防教育條例》賦予的職責和任務，結合本鄉鎮、本部門的實際,制定具體措施，認真落實xx年全民國防教育各項工作任務。現制定實施方案如下：

一、總體要求

xx年xx縣全民國防教育工作，要緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和xx一系列重要講話精神，根據《國防教育法》、《全民國防教育大綱》及相關條例和文件要求，以改革為動力，以重大活動、專項教育、專項宣傳為抓手，整合資源，創新方法，突出重點，推動全民國防教育向社會各界普及深入。努力實現“全縣黨政機關和各級各類學校國防教育普及率達到95%以上，事業單位、國有大中型企業（含駐縣企業）國防教育普及率達到80%以上，民營骨幹企業國防教育普及率達到70%以上，農村國防教育普及率達到60%以上，社區國防教育普及率達到85%以上”目標。

二、主要工作措施

（一）圍繞重點人羣，開展教育培訓

圍繞中華民族的偉大復興和黨在新形勢下的強軍目標，依據《xx省國防教育條例》，結合各鄉鎮（社區）、各部門實際，將全民國防教育工作和其它各項工作有機結合，推動全民國防教育進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭等“六進”工作，引導廣大幹部羣眾積極關心支持國防和軍隊建設，提高軍事鬥爭的意識和準備。

1.突出各級領導幹部這個重點。按照中央《xx－2017年全國幹部教育培訓規劃》和省關於進一步加強各級領導幹部國防教育工作的要求，市委《關於新形勢下進一步加強國防教育工作的實施意見》（xx黨發〔xx〕xx號）、縣《關於進一步加強xx縣全民國防教育工作的意見》（xx黨辦發〔xx〕xx號），加強對各級領導幹部國防理論和國防知識的教育。配合相關部門做好科級領導幹部培訓，進一步落實把國防教育列入各級黨委（黨組）中心組學習內容，納入黨校教學培訓計劃要求；通過國防知識講座、國防形勢報告會和組織過軍事日、參加國防動員演練等形式，加強領導幹部經常性國防教育；探索依託駐縣部隊進行領導幹部國防教育的渠道和辦法；加大公務員國防教育力度，積極組織參與全市國防教育網絡知識競賽活動。

2.突出抓好青少年國防教育這個重要羣體。把學校作為國防教育主要陣地，推動國防教育進教材、進課堂、進學生頭腦。會同有關部門加強和改進高級中學、中職學校軍訓工作，提高學生軍訓的質量和實效；以xx國小為重點，開展國防教育示範校工作，廣泛開展軍事體驗等課外活動，激發青少年學生尚武熱情；組織召開學校國防教育座談會，研究加強新形勢下青少年學生國防教育工作；縣教育行政部門要按照《全民國防教育大綱》要求，結合教育領域改革，將國防教育內容納入中國小校課程安排。由縣教育局牽頭，安排有條件的中學、中職學校組織一批學生到本縣全民國防教育基地參觀學習、接受教育。

3.加強民兵預備役組織國防教育工作。緊貼民兵預備役組織的任務和訓練，通過加強基本素質訓練，組織參與抗洪搶險、抗旱救災、應急演練、生態建設、維護穩定等工作，提高民兵預備役人員熱愛人民、擔當履職、勇於奉獻、忠於職守的品質。

4.加強企業、農村等領域和社會羣體的國防教育。堅持既要有面上的推進，也要有點上的提升。注重抓好鄉鎮、社區國防教育示範點、企業國防教育示範點建設，縣工信局、各鄉鎮要聯合抓好轄區企業的國防教育。注意發現、總結、提煉一批與全民國防教育相關的各行各業優秀代表和典型事例，通過典型示範推動面上工作。積極利用基層單位的活動場所和基層單位的閲報欄、宣傳櫥窗等設施，普及和宣傳國防知識。國防教育目標責任單位每年出國防教育專欄不少於2期。鄉鎮、社區必須確保一塊20平方米以上的國防教育固定宣傳欄或廣告牌。

（二）緊貼主題主線，抓好專項宣傳

緊緊圍繞遵義會議80週年、抗日戰爭勝利70週年這兩個重要時間節點，以開展紀念《國防教育法》頒佈實施14週年，第15個“全民國防教育日”、第6個全省國防教育月等活動以及建軍88週年、“9.30”烈士紀念日、“12.13南京大屠殺死難者國家公祭日”等活動為抓手，以“四唱英雄，揚我軍魂”系列活動為抓手，會同有關部門有計劃、有節奏開展全民國防教育走進一線、走進前沿、走進人心活動，打造具有xx特色、有較大影響力的專項宣教活動，營造崇尚英雄、緬懷先烈的濃厚氛圍。

1.唱長征。以“弘揚長征精神，建設美麗xx”為主題，由縣國教辦牽頭，在3-5月開展“紅軍從這裏走過”專項紀念活動。各單位、鄉鎮、社區要組織到紅軍烈士陵園祭奠、到紅軍戰鬥遺址參觀等活動，緬懷革命先烈、崇尚革命英雄、珍惜美好生活、建設美麗家園。注重將紀念活動與4月28日《國防教育法》頒佈14週年紀念日活動相結合，與清明節祭奠革命先烈活動相結合，與全民國防教育“六進”活動結合起來，提高活動的覆蓋面。縣教育行政部門牽頭，在永靖鎮、九莊、流長、鹿窩、小寨壩等鄉鎮學校組織開展“紅軍從這裏走過”專題徵文活動或徵文演講比賽，4月25日前，評選出優秀徵文10篇送縣國教辦選送省、市國教辦。

2.唱抗戰。以“弘揚偉大抗戰精神，同心共築強大國防”為主題，與有關部門合作，在8月開展“紀念抗日戰爭勝利70週年宣傳月”專項活動。各目標責任單位按照方案組織面向社會開展專項紀念活動或宣傳活動，突出紀念抗日戰爭勝利70週年，並與國防教育“六進”工作相結合。縣宣傳部門、縣新聞中心要在xx宣傳上設立專欄，連續刊載一個月的紀念文章。

3.唱英雄。以宣揚革命英烈事蹟、增強全民國防意識為目的，以“英雄在我身邊，英魂在我心中”為主題，由縣黨史研究室牽頭，縣民政局、人武部配合，編撰《xx百年英烈譜》小冊子發放到各單位、鄉鎮（社區）和村（居）、中國小校。各單位要深入學習貫徹xx關於要在全社會樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風尚的重要指示，以編撰出版《xx百年英烈譜》小冊子為抓手，大力宣傳並永遠懷念為國犧牲、為民犧牲的英雄烈士，增強全民國防觀念和民族凝聚力、向心力。

4.唱軍營。以“軍隊大學校，軍營大舞台”為主題，按照《xx省國防教育條例》的要求，結合徵兵工作，在今年徵兵宣傳期間開展全民國防教育月活動。重點宣傳現代國防的發展狀況、軍營對青年人鍛鍊成長的作用、軍隊是各界精英的搖籃，讓青年人更多的瞭解國防、瞭解軍隊，激發他們的尚武精神和參軍熱情。各單位要與國防教育“六進”活動緊密結合，提高教育的輻射面和影響力。由縣國教辦牽頭，以縣為單位組織一次國防形勢報告會，請同級軍事機關主要領導作一次報告，各鄉鎮和大的單位可結合自身實際組織國防教育形勢報告會。由各鄉鎮牽頭，縣人武部、消防大隊、武警中隊配合，組織一次青年進軍營活動，組織徵兵對象、各界青年走進軍營參觀學習。由縣新華社區牽頭，搞一次國防教育宣傳欄專項宣傳。

（三）發揮資源優勢，加強基地建設

國防教育基地是開展全民國防教育的重要陣地，要堅持建用並重的原則和鞏固、提高、發展、創新的方針，不斷加強建設，完善設施，充分發揮國防教育功能，促進全民國防教育深入開展。

1.加強現有基地的管理和使用。在xx集中營革命歷史紀念館等現有基地上開展形式多樣、豐富多彩的活動，力爭紀念館升級為4a級景區，發揮現有基地的功能和作用，繼續推進情景劇表演、紅色文化進校園等活動；充分發揮其國家全民國防教育示範基地的作用，指導、帶動面上張露萍七烈士陵園、九莊紅軍烈士陵園、邵xx烈士紀念室、流長大塘渡紅軍長征南渡烏江紀念地、沒良坑紅軍烈士殉難處、鹿窩廟林紅軍烈士、温泉王永波紀念碑等國防教育場所充分發揮作用。加強全民國防教育基地與愛國主義教育基地、紅色資源等場所的有機融合，挖掘基地的歷史內涵、文化內涵，提升基地的吸引力，擴展基地的教育面。

2.加快形成紅色旅遊線路。縣民政局要加快建成流長大塘渡紅軍南渡烏江紀念廣場，加強張露萍七烈士陵園、九莊鎮紅軍烈士陵園等建設和維護，將全縣10鄉鎮散葬烈士墓遷移、整合、修繕和零散烈士紀念設施搶救保護，縣文體廣電旅遊局要抓好紅色旅遊景區開發形成紅色旅遊線路。

3.充分調動民間力量參與國防教育基地建設。提倡和鼓勵社會組織、企業、個人展出或提供具有國防教育意義的實物和史料。鼓勵企業運用自身資源和載體開展國防教育宣傳。

（四）用好傳媒工具，擴展宣教手段

1.辦好縣政府網站《國防教育網頁》。要面向幹部、面向學生、面向社會羣體、面向國防教育各目標責任單位，以國防宣傳和國防教育為目的，以交流經驗、互相學習，不斷將國防教育開展的情況聚焦到國防教育網頁這個平台上來，激發全縣各單位、各部門開展國防教育的積極性。要針對不同時期、不同活動的工作重點和工作特點，開設專欄進行集中專題宣傳報道，形成互聯互通、資源共享、信息共用。力爭與省市縣三級協同網上形成國防教育欄目。

2.依靠主流媒體，形成宣傳聯動。圍繞各個時期的重點工作，特別是遵義會議80週年、抗日戰爭勝利70週年這兩個重要活動，發揮xx電視台、xx宣傳等縣內媒體的作用，充分藉助政府網站、qq羣、微信平台、氣象平台、手機短信平台以及led電子顯示屏的力量，提高國防教育的宣傳力度和水平。

3.繼續發揮傳統宣傳工具的作用。繼續組織宣傳車進村入户開展國防教育和徵兵宣傳；通過出租車、公交車等平台加強國防教育宣傳；繼續推行國防教育節慶活動集中宣傳活動，採取發放宣傳資料、手提袋等形式推進國防教育和徵兵宣傳等活動。

4.注重與各項文藝活動有機結合。切實杜絕就國防教育抓國防教育，切實把國防教育、徵兵宣傳等與“五下鄉”活動，與“四月八”、紅巖葡萄節以及各種文藝演出活動有機結合，與愛國主義電影進農村有機結合，與雙擁共建等活動有機結合。形成強大的國防教育宣傳氛圍。

三、切實加強領導，整合資源，加強隊伍建設

國防教育工作內容豐富，涉及廣泛，是實現中國夢強軍夢的鑄魂固本工程。需要各鄉鎮黨委、政府和各部門、軍事機關強有力的領導，需要各行業和社會各界的廣泛參與，需要廣大國防教育工作者艱苦不懈的努力工作。要充分調動、發揮各方面的積極性，整合、運用各級各部門和社會各界的優勢，有效提高國防教育的廣度和深度。

（一）切實加強對全民國防教育的領導。堅持把國防教育納入經濟社會發展總體規劃，納入鄉鎮黨委、政府和部門、軍事機關議事日程，充分發揮軍地有關職能部門的作用，形成軍地密切配合、齊抓共管的良好工作局面。縣、鄉鎮財政要保持國防教育經費的撥付。縣直各部門要把國防教育經費納入單位政治業務學習培訓經費計劃。縣國教辦要積極謀劃、當好參謀、主動請示、主動彙報，爭取黨委、政府和軍事機關的重視和支持。加快完成《xx縣全民國防教育xx規劃》編制。

（二）加強國防教育執法檢查力度。根據《xx省國防教育條例》賦予的職責和任務，明確軍地各部門職責和任務，理順工作關係。按照資源共用、責任共擔、成果共享的原則，大力推進黨政軍各部門的協調配合。充分運用黨政軍各部門、社會各界的國防教育資源，切實發揮各方體制、人員、場所、器械、資金的優勢，加強協調溝通，圍繞主題教育和專項活動推進資源整合，逐步形成大國防教育的工作格局。大力引導民營企業和社會力量參與國防教育工作。加強對各鄉鎮、社區，縣直各部門貫徹落實《國防教育法》、《xx省國防教育條例》的檢查力度，以法律法規的落實推進國防教育工作的落實。

（三）強化典型示範作用樹立榜樣。要發掘我縣各條戰線的國防教育工作先進典型，宣傳先進事蹟，深入開展“關心國防好領導”、“支持國防好單位”、“情繫國防好家庭”、“熱愛國防好公民”評選工作，推動我縣全民國防教育工作深入開展。依據《國防教育法》和市委《關於新形勢下進一步加強國防教育工作的實施意見》（xx黨發〔xx〕xx號）要求，擬在市的國防教育先進單位、先進個人表彰會的時期開展表彰活動。

（四）進一步加強國防教育隊伍建設。積極協調各有關部門，健全完善組織運行機制、檢查考評機制、表彰激勵機制和工作保障機制，以制度機制的創新發展推動國防教育各項任務落到實處。加強國防教育隊伍的學習培訓，採取走出去、請進來的辦法，舉辦各種形式的學習和培訓，提升國防教育隊伍的整體素質。整合各個方面的人才資源，縣委黨校要精心推薦、選聘國防教育講師，並在主體班次中開設好國防教育課，各中國小要加強國防教育師資隊伍的建設和管理；通過集中師資、分層施教、分類施教，提高授課質量，推動全民國防教育“六進”活動。適時邀請國防教育專家、人武部主官舉辦報告會，促進軍民融合。要培育和形成全民國防教育基本骨幹和志願者隊伍，發現培養一批積極分子，通過社會榮譽等吸引優秀青年投身國防教育工作。