開展“樹立正確權力觀，提高執行力”活動實施方案

為促使各級領導幹部和公務人員正確行使權力，切實提高執行力，推動經信各項工作的落實，根據市委、市政府《關於開展“樹立正確權力觀，提高執行力”學習教育活動的意見》，結合本局實際，特制定本實施方案如下：

一、指導思想和目的

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的xx屆四中全

會、省委十屆六次全會和市委十屆七次全會精神，學習借鑑先進地區的經驗，教育引導黨員幹部特別是領導幹部從思想上端正對權力和正確行使權力的認識，牢固樹立正確的權力觀；圍繞加強和改進機關作風建設，“優化發展環境、轉變服務方式、提高行政效能”這一主題，以改進工作作風、提高執行力為重點，認真檢查和解決在執行力方面存在的突出問題，為我市打好“三場硬仗”、推動經濟社會跨越發展創造良好的環境。

通過開展這項活動，強化機關幹部對正確行使權力、提高行政效率、提高執行力重要性的認識，牢固樹立正確的權力觀，樹立“政府就是服務”、“執行力就是生產力”、“人人都是環境、事事關係發展”的意識，強化執行落實措施，強化督促檢查手段，確保市委、市政府的各項決策部署落實到位，努力實現作風更加端正、服務更加到位，措施更加落實、成效更加明顯，為推進韶關經濟社會跨越發展提供強大動力。

二、主要任務

（一）牢固樹立正確的權力觀。牢固樹立“一切權力屬於人民，一切權力服務於人民”的正確權力觀，不斷強化憂黨興黨意識、科學發展意識、民主法制意識、公僕意識和紀律監督意識，把為民用權作為使用權力的基本準則，健全權力運行機制，制約不當用權，切實做到權力公開透明，真正為民掌好權、用好權。

（二）提高打好“三場硬仗”的執行力。全民落實市委十屆七次全會部署，堅持以發展為第一要務，圍繞建設粵北區域中心城市、爭當全省山區科學發展排頭兵，着力打好加快轉變經濟發展方式、提升“雙轉移”質量和推進扶貧開發“雙到”工作“三場硬仗”，圓滿完成“xx”規劃目標，為“xx”時期經濟社會科學發展奠定良好基礎。

（三）提高“三服務”的執行力。服務羣眾，嚴肅糾正和查處各種損害羣眾利益的行為。服務基層，切實減輕基層負擔，為基層幹部創造幹事創業的良好環境。服務企業，進一步削減行政審批事項，積極推行服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，全面優化服務環境，大力幫助民營企業解決融資難、用工難等問題，推動民營經濟加快發展。

（四）提高厲行節約的執行力。按照上級的要求嚴格控制發文和會議數量，嚴格控制領導幹部因公出國次數，公務購車費用，舉辦評比達標表彰和晚會展覽慶典論壇等活動要實現“三個零增長”。

（五）提高制度建設的執行力。加強制度的宣傳教育，增強各級幹部的制度意識。進一步完善制度落實的監督機制，採用日常督查和專項檢查相結合的方式，做好制度執行情況的監督檢查，強化執行制度的責任追究，對規避制度、違反制度甚至破壞制度的人，堅決追究責任，切實維護制度的嚴肅性和權威性。認真抓好建章立制工作，進一步完善各項制度。

三、方式方法

（一）學習教育。（4－11月）堅持理論聯繫實際，正確處理工學矛盾，打牢樹立正確權力觀、提高執行力的思想基礎。組織廣大黨員幹部特別是黨員領導幹部認真學習黨的xx大報告、xx屆四中全會通過的《關於加強和改進新形勢下黨的建設的若干重大問題的決定》，學習總書記總書記在中央紀委xx屆四中全會上的講話，學習汪洋同志在去年全省黨風廉政建設工作會議暨第八期領導幹部黨紀政紀法紀教育培訓班結業式上的講話，學習《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等黨紀條規和國家法律法規，學習市委市政府去年印發的《關於改進機關作風提高服務能力的意見》（韶市聯10號），學習徐建華同志今年3月18日在全市招商引資工作現場會和3月19日在全市打好“三場硬仗”動員會上的講話。要相對集中一段時間，通過上黨課、聽報告會、看錄像、專題討論、撰寫理論文章、交流心得體會等形式，增強學習教育效果。

積極參加市統一組織的六項教育活動：

一是參加在“韶關學習論壇”開設的“樹立正確權力觀，提高執行力”專場。

二是爭取參加“樹立正確權力觀，提高執行力”電視論壇。

三是積極動員廣大幹部職工為《韶關日報》“權力觀、執行力大家談”欄目投稿。

四是開展“一把手”主題黨課活動。局“一把手”以“樹立正確權力觀，提高執行力”為主題，給黨員幹部上一堂黨課。

五是參加市紀委組織的處級領導幹部《廉政準則》測試活動。

六是開展警示教育活動。組織黨員幹部到黨風廉政教育基地接受警示教育。

（二）對照檢查。（6－8月）組織開展“五對照五檢查”，認真查找問題：第一，對照思想實際，檢查黨員幹部權力觀是否正確，為人民服務的宗旨樹得是否牢固，執着為民的意識是否自覺；第二，對照中央和省、市工作部署，檢查是否將近兩年來上級的有關文件、政策和法規要求落實到位；第三，對照本部門本單位工作實際，檢查是否按時按質完成工作任務、實現預定目標；第四，對照幹部隊伍作風建設，檢查黨員幹部是否做到艱苦奮鬥、勤儉節約、廉潔奉公、勤政高效，是否存在官僚主義、形式主義、無政府主義和敷衍塞責、無所

作為、脱離羣眾的現象；第五，對照省委關於提高執行力的要求，檢查在執行力方面是否存在執行標準不高、速度不快、力度不大、辦法不多、能力不強、動機不純等問題。在對照檢查過程中，着重對思想觀念不端正、工作任務不落實、作風不紮實、執行力不強等問題進行深刻剖析，查找原因。

重點開展四項活動：

一是廣泛徵求羣眾意見。通過座談會、熱線電話、來信來訪、業務諮詢等方式，向廣大羣眾徵求意見建議。面向管理或服務對象集中聽取一次意見，召開一次至少有10名管理或服務對象參加的徵求意見座談會。

二是體驗辦事服務。有計劃地組織領導幹部以普通羣眾的身份到非本人所在單位，體驗一次辦事服務，並將結果反饋給有關單位。

三是召開專題民主生活會。領導班子成員要帶頭批評與自我批評，認真查找班子和個人在思想、作風、工作、學習方面存在的差距，重點查找執行力方面存在的突出問題，深刻剖析根源，明確整改方向。

四是開展自查活動。對今年重點工作完成進度情況進行自查，着重分析影響進度的原因，研究制定解決辦法。自查情況要以牆報形式在單位內公開，並書面報分管市領導和有關組織。其中領導班子查擺的問題和整改思路要書面報市活動領導小組辦公室。

（三）整改提高。（4－11月）堅持邊學、邊查、邊改，針對查擺出來的問題，制定整改措施，明確整改責任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限定完成整改時間。特別是對人民羣眾普遍反映強烈的、久拖不決的、影響全局的問題，要重點突破，限期整改。

重點抓好五個方面工作：

一是強化領導責任。認真落實《關於xx年推動韶關經濟社會跨越發展的行動計劃》，明確各級領導責任，一級對一級，一級抓一級，確保達到預期效果。

二是強化檢查督促。對招商引資、重點項目建設、扶貧開發“雙到”等重大工作，嚴格實行“以目標倒逼進度，時間倒逼程序，社會倒逼部門，督查倒逼落實”的倒逼機制，定期開展督查。

三是強化行政問責。嚴格執行中央《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》和《韶關市貫徹落實的實施意見》，做到有權必有責，問責必從嚴，全面落實問責制度。

四是強化績效考評。把落實市委、市政府重大工作部署納入績效考核範圍，通過績效考評，強化獎懲的導向作用，鼓勵先進，鞭策後進，提高執行力。

五是強化社會監督。設立舉報電話，接受羣眾監督，把羣眾意見納入整改依據。邀請羣眾、企業經營管理者等窗口單位服務對象來評議機關作風。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，重點對提高“四種執行力”、推動重點工作落實情況進行監督。

（四）總結考核。（12月）落實工作報告制度，每個月向市活動領導小組辦公室彙報一次活動情況，年中進行一次活動情況小結，年終全面總結活動開展情況。把這次活動開展情況列入績效考評範疇。

四、幾點要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。成立局“樹立正確權力觀提高執行力”活動領導小組及其辦公室。主要領導親自抓，帶頭學，做好表率。切實把學習教育活動與中心工作緊密結合起來，精心組織，科學安排。

（二）廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。充分運用報紙、電視、廣播、網絡、牆報、等多種形式進行廣泛宣傳和發動，擴大學習教育的影響面。有效調動幹部羣眾參與活動的積極性，努力營造濃厚的活動氛圍。

（三）加強協調指導，增強活動效果。局活動領導小組及辦公室要加強協調指導，及時發現問題，解決問題，總結推廣好經驗、好做法，增強活動效果。