醫院黨務公開實施方案

為認真貫徹落實區衞生局《關於印發重慶市合川區衞生局黨務公開實施方案》（合川衞委〔XX〕14 號）文件精神，進一步擴大黨內民主，保障黨員民主權利，切實加強我院的黨務公開工作，經院黨黨支研究，結合醫院實際，制定本方案。

一、黨務公開的指導思想。

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為建設“健康重慶”，推進醫改，推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

二、黨務公開的原則。

（一）發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

（二）積極穩妥，注重實效。堅持自上而下地指導和自下而上地探索相結合，堅持先黨內後黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家祕密等規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開，並根據情況在一定範圍內向羣眾公開。

（三）統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、院務公開和醫院辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

（四）區別情況，分類指導。針對各支部工作的特點，確定相應的公開形式和內容，提高黨務公開的針對性和有效性。

（五）依紀依法，客觀真實。準確把握黨務公開的政治性和政策性，嚴格按照規定辦事、按程序公開。公開內容要全面、真實、具體，公開程序要嚴密、規範，公開形式要多樣、便捷，保證黨務公開的真實性和嚴肅性。

三、黨務公開的內容。

（一）黨組織決議、決定和執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；醫院重要決策及執行情況，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實情況。

（二）黨的思想建設情況。醫院黨總支及各支部組織開展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”情況，理論學習計劃及落實、黨員幹部教育培訓計劃及落實等情況。

（三）黨的組織建設情況。醫院黨總支及各支部的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

（四）領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

（五）幹部選任和管理情況。幹部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，幹部監督制度及執行等情況。

（六）聯繫和服務黨員、羣眾情況。聯繫服務羣眾“三項制度”落實情況，參加密切聯繫羣眾“三項活動”情況，黨員、羣眾關注的熱點難點問題，聽取、反映和採納黨員、羣眾意見和建議，幫助黨員、羣眾解決生產生活實際問題，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、羣眾切身利益重要事項等情況。

（七）黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員以及領導幹部任期經濟責任審計等情況。

（八）其他應當公開的事項。

四、黨務公開的程序、方式和時限。

（一）黨務公開的程序。

1、制定目錄及方案。醫院總支負責制定全院黨務公開目錄，各支部的黨務公開工作辦公室對照公開目錄，對擬公開內容進行收集、歸納、整理、逐項擬定公開的範圍、方式和時限，並由黨務公開領導小組審定，領導小組組長同意後方可公開。

2、實施公開。各支部黨務公開工作辦公室按照既定公開方案的要求，依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，各支部應制定工作方案，報經黨務公開領導小組審核同意後進行公示。

3、收集反饋。通過設置意見箱、開通舉報電話、發放徵求意見表、網上徵求意見等方式，廣泛收集黨員、羣眾對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，並將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。各支部需將黨務公開有關文件、公開原始資料及黨員、羣眾的意見建議及處理情況等資料，及時登記歸檔，並做好管理利用工作。

（二）黨務公開的方式。

各支部應根據黨務公開的內容和範圍，堅持規範、實用、簡明、靈活的原則，既要通過會議、文件、簡報、公開欄、報刊、廣播等傳統方式進行公開，又要通過網絡、電子顯示屏、電視、手機等現代信息方式進行公示。健全黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策徵求意見、黨內事務聽證諮詢等制度，探索建立黨務工作新聞發言人制度，及時公佈黨內事務，暢通黨內信息上下互通渠道。

（三）黨務公開的時限。

黨務公開的時限應與公開的內容和範圍相適應，具體分為以下四種：

1、長期公開：主要指黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容。

2、定期公開：主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次（公開的時間一般為每季度第一個月的15 日）。

3、分期公開：主要指動態性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

4、即時公開：主要指臨時性工作，如干部考察預告、任前公示、發展黨員、案件查處等內容，應根據情況隨時進行公開。

五、黨務公開的制度建設。

（一）宣傳教育制度。把宣傳教育貫穿黨務公開的全過程，採取多種形式深入宣傳黨務公開工作的精神實質、主要內容和基本要求，提高思想認識，增強推進黨務公開工作的責任感和緊迫感；深入宣傳黨章賦予黨員的各項民主權利和義務，引導廣大黨員正確行使民主權利、切實履行黨員義務，積極參與黨務公開取得的成效、經驗和湧現出的先進典型，及時迴應社會關注，正確引導社會輿論，營造良好社會氛圍。

（二）例行公開制度。列入各支部黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報院黨總支備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由院黨總支批准，報區衞生局黨務公開工作領導小組備案。

（三）依申請公開制度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，各支部應向申請人公開或在一定範圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，各黨支部應書面提出理由，報黨總支審定，並將黨總支的意見向申請人反饋。申請事項及辦理情況報區衞生局黨委備案。

（四）監督檢查制度。黨總支加強對各支部黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。各支部可結合實際，採取聘請黨員作為黨務公開監督員等形式，加強對各支部及黨總支黨務公開工作的監督。要定期召開監督員會議，聽取意見和建議，併為其履行職責創造條件。

（五）聯繫點制度。根據工作需要，按照“領導重視，工作基礎好，示範作用強”的標準在醫院建立一批黨務公開工作聯繫點。採取編髮簡報、召開座談會、參觀學習等形式，加強對各聯繫點的指導，及時交流好的經驗和做法。各聯繫點要加強調查研究，勇於改革創新，探索黨務公開的有效途徑和方法，充分發揮聯繫點研究問題、探索規律、總結做法、積累經驗的作用。加強對聯繫點工作的督促和指導，以點帶面，整體推進各支部黨務公開工作。

（六）考核評價制度。把黨務公開工作作為醫院黨總支及各支部主要負責人年度工作考核、黨建工作考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容。開展黨員對黨務公開情況定期評議活動，及時公佈評議結果，注重評議結果運用。

（七）責任追究制度。對不按規定開展黨務公開工作，在公開工作中弄虛作假，考核評價中成績不合格的，要批評教育，限期整改；情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任；造成惡劣影響或引發重大責任事故的，要依照有關法律法規追究有關領導和直接責任人的責任。

六、黨務公開的組織領導。

要切實加強黨務公開的組織領導。醫院成立了由院黨委書記宋興華同志為組長的領導小組，負責全區衞生系統黨務公開的組織領導、統籌協調和工作指導。各支部也應成立相應的領導小組，並落實專人具體抓，各支部是組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人，要切實擔負起黨務公開工作的領導和組織責任，確保黨務公開工作有人管、有人抓，制定黨務公開工作方案，並安排一定的工作經費，確保黨務公開工作的正常開展。