管理局關於預防和處置突發事件的實施方案

為有效預防和處置城區管理工作中的各類突發事件，搞好內外排查隱控，從源頭上解決信訪問題，最大限度地減少越級上訪、重複上訪、集體上訪，為我縣創造和諧穩定的社會環境，結合城管工作實際，特制定本方案。

一、組織機構

成立xxx管理局預防和處置突發事件工作領導小組。

組 長：xxx

副組長：xxx

成 員：xxxxxxxxxxxx

領導小組下設辦公室，辦公室設在市容監察科，主任由呂國鋒擔任。

二、主要任務

（一）搞好單位的信訪排查、穩控和突發事件處置。

1、及時組織開展信訪隱患排查，將各信訪隱患消滅在萌芽狀態，避免出現信訪事件，尤其是集體訪、越級訪。

2、積極協調好單位內部各種關係，包括領導與領導之間、職工與職工之間、領導和下屬之間、科隊與科隊之間的關係，樹立大局意識，努力營造團結、和諧的工作氛圍。

3、預防和處置好各類執法糾紛，屬於執法人員責任的，必須按照有關規定予以嚴肅處理，給當事人一個明確的交待、滿意的答覆。

（二）配合城區穩控和突發事件的處置。

1、充分發揮城管工作點多面廣，直接與商户、羣眾接觸的優勢，及時發現各種信訪隱患、苗頭和突發事件，積極協助信訪部門搞好城區穩控和突發事件的處置。

2、發現可能發生突發事件苗頭時，各有關科隊及人員要迅速到場，並立即彙報，要積極主動做好教育疏導工作，果斷處置。一旦發生突發事件，各部門要顧全大局，聽從指揮，互相配合，共同做好處置工作。工作中要注重策略和方法，以説服、引導為主，處理問題要有靈活性，切忌將矛盾激化、事態擴大。

3、重大活動期間，尤其要加強警戒，對有上訪史和上訪動向的人員要嚴密監控，避免出現違規上訪事件。

三、保障措施

1、提高認識，加強領導。積極預防和處置突發事件是確保治安穩定、社會安定的重要手段，是檢驗一個地方政府執政能力的重要標準。要將此項工作當作一項長期的政治任務來抓，不能有絲毫鬆懈。全體城管幹部職工要牢固樹立“城管無小事”的政治意識和大局意識，從踐行“xxxx”重要思想的高度預防和處置好各種突發事件。執法大隊、環衞大隊、收費中隊、機關各科室負責人為預防、處置突發事件的第一責任人，貫徹“誰主管，誰負責”的原則，明確職責，落實責任。凡因思想不重視、制度不健全、措施不落實、工作不到位導致突發事件發生的，或不顧全大局、不聽從指揮、不及時到位而影響突發事件處置的，或工作方法不當，導致事態擴大的，均要追究有關領導的責任。

2、嚴密組織，積極防處。執法大隊和環衞大隊各成立一支10人組成的巡邏隊，切實加強8小時以外的城區巡邏檢查，遇有突發事件隱患的要積極採取有效措施予以消除，遇有突發事件就地及時妥善處理，並及時彙報有關領導，情況複雜或不屬城管職能範圍內的要立即與有關部門聯繫，配合查處。

3、加強反饋，協調聯動。預防和處置突發事件涉及到各級各部門，是一項長期的系統工程，必須密切配合，協調聯動。各隊各科室明確專人負責信訪隱患、苗頭、事件等信息的收集，及時反饋到領導小組辦公室，屬於城區管理職能範圍內，立即責成有關人員妥善處置，涉及其他部門的，要及時與相關部門的領導取得聯繫，協調處置。

二○○六年六月三十日

by longhuwhg