關於新農村建設的實施方案（通用3篇）

關於新農村建設的實施方案 篇1

為認真貫徹落實《中共彭州市委 彭州市人民政府關於推進新農村建設示範片工作的實施意見》（彭委發[20xx]23號）精神，深入推進新農村建設，加快現代農業產業發展和農村全面小康建設步伐的目標要求，經鎮黨委政府研究，結合我鎮“十二五”期間發展規劃，提出如下實施方案：

一、總體目標

以科學發展觀為統領，以促進農村全面發展為目標，按照建設新農村“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，圍繞我鎮“一心、兩軸、三組團”的建設規劃，突出產業優勢、改善農村環境、加強基礎建設、提升農民素質，加快農村產業化、城鎮化、設施化發展進程，為構建新產業、新生活、新風尚、新家園、新機制和新農民的“六新”農村奠定堅實基礎。

二、建設內容

（一）着力推進重點、特色產業發展

1、加快農業現代化、產業化發展

（1）產業發展主要以“園區（基地）+專合組織+家庭適度規模經營”生產經營模式，不斷完善龍頭企業、專合組織與農户的利益聯結機制；以建設現代農業產業基地為目標，與濛陽鎮、九尺鎮合力打造10萬畝標準化無公害蔬菜

基地。

（2）大力推進有機農業發展，扶持有實力的有機農業龍頭企業，大力開發純天然、無污染、安全營養的有機農產品，形成有機農業產業鏈；藉助外資建20000畝有機蔬菜（花卉）產業園，同時計劃每年推進4000畝,其中含1000畝的中國鬱金香花王（獨有的大花朵鬱金香）基地。

（3）大力推進設施農業發展，並以現代農業園區基地建設和提升為抓手，以現代農業科技為支撐，以發展高端產業和產業高端為重點，大力推進以280畝有機養生觀光園為代表的現代設施農業建設。

（4）引進農產品深加工企業，提高產品質量和檔次，保障農產品穩定暢銷。建500畝農產品綜合處理中心（其中包含：氣調冷藏保鮮庫、脱水蔬菜加工廠、鮮切蔬菜加工廠、蔬菜物流配送-中國西南大型快餐業蔬菜配送中心、土壤還原素廠、綜合服務管理區等）。

（5）大力發展標準化養殖業。通過“公司+農户”“合作社+農户”等形式，建100畝標準化、規模化小家禽養殖場。

2、引進特色產業促發展

引進有特色、實力雄厚、低碳環保的企業或集團建廠投資，為新農村建設、經濟發展推波助瀾。以1000畝不鏽鋼有色金屬集散中心建設為重點，通過特色產業發展帶動其它

相關產業，進而形成產業鏈。

（二）完善基礎設施建設

按照三界鎮總體規劃要求，藉助農村土地資源整理項目和場鎮改造、道路建設等項目建設，不斷完善城鄉基礎設施。重點推進：

1、萬源大道建設：澳門特區政府援建我鎮馬牧河南岸道路，全長5.2公里，投資額2600萬元，20xx年3月份完成。

2、馬牧河景觀街道：引進重慶匯展房地產開發公司，從友誼橋起沿萬源大道向西延伸至義和大道，長度約400米，臨馬牧河而建，利用河道景觀和綠地景觀，按“四性”要求打造具有特色風貌的街道，佔地約36畝，預計投資7880萬元。

3、興民街及義和大道建設：興民街（長度780米，寬度12米）和義和大道（長度750米，寬度16米）道路用地125畝。引進社會資金在興民路網格內及義和大道兩側分別建設4—6層的商住樓，佔地約134畝，預計投資2.78億元。

（三）新型村落民居建設

按照市上級單位規劃、建設相關要求，結合道路主線農房綜合整合、環境綜合整治和風貌打造，制定新村（聚居點）建設規劃和村級公共服務中心的規劃設計工作，逐步實施新型社區（聚居點）建設。

參照農村災後重建標準，並結合我鎮實際，按“四性”要求建設農民集中居住小區，搞好基礎設施配套，小區按每人佔地面積50平方米（含公建）、住房建築面積30平方米的標準執行。計劃：20xx年—20xx年完成場鎮綜合整治、拆院並院；20xx年—20xx年完成7個村（二、三區片）的土地綜合整理、拆院並院；20xx年—20xx年完成8個村（一、四區片）的土地綜合整理、拆院並院。

（四）城鄉環境綜合治理

結合市“一池三改”工程建設，提高農村清潔能源使用率，力爭在20xx年清潔能源使用率達85%以上；加強對農村生產生活垃圾管理和處理，努力完成到20xx年農村生產生活垃圾集中處理率達到95%以上的目標；繼續深入推進“五十百千”工程，爭創“環境優美鄉鎮”，力爭到20xx年示範創評成功率達50%以上。

（五）構建民主和諧新機制

1、創新農村管理方式。在堅持“131N”新型村級治理機制的基礎上，積極探索農村管理長效機制。

2、完善民主管理機構。完善議事會制度，充分發揮議事會積極作用和羣眾參議熱情，增強羣眾責任心，做到民主理事、民主理財、民主決策；完善羣眾監督機制，做到大事小事羣眾知曉，大帳小賬羣眾清楚。

3、完善村務公開制度。村務政務財務要做到規範程序，及時公開，到20xx年，實現村民對村務公開和村兩委班子滿意率達99%以上。

4、開展基層組織活動。加強班子帶頭作用和黨員模範先鋒作用，加強對黨員幹部的政治素質教育、業務能力培訓，從而增強村級組織的戰鬥力和凝聚力。

5、組織農民羣眾學習政策法規和實用技能培訓，提升法律意識和就業能力。

（六）保障措施

1、加強領導，明確責任

成立以黨委書記為組長，鎮長、人大主席為副組長，鎮班子成員為成員的新農村建設領導小組，下設辦公室，具體負責全鎮新農村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織，同時，實行包村領導責任制，包村領導是所包村的主要負責人，各村支部書記、村主任是第一責任人。

2、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新農村建設的.重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻户曉、深入人心，切實增強廣大羣眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。

3、強化管理，嚴格考核

一是將新農村建設納入年終目標考核，二是鎮新農村建

設辦公室負責定期和不定期的檢查指導和督辦新農村建設工作，採取一段一指導、一段一檢查、一段一驗收，一項一兑現的辦法，確保新農村建設各項目標順利按時完成。

關於新農村建設的實施方案 篇2

為加快推進全縣新農村建設，促進農村經濟又好又快發展，按照省、市新農村辦總體部署和《莊浪縣“”社會主義新農村建設規劃》，結合縣情實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則，以村鎮規劃為龍頭，以增加農民收入為核心，以發展特色優勢產業為依託，以改善村容村貌為突破口，全力推進農業產業化經營，加快改善農村基礎設施條件，努力發展農村公共社會事業，持續提高農民整體素質和生活質量，統籌推進農村各項事業，全力構建富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村。通過以點帶線，軸線結合，連片開發，在3-5年時間內，縣內四條主要交通出口沿線村全部實現新農村化。

二、基本原則

1、因地制宜，分類指導。充分尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，立足區域性差異和鄉村實際，按照產業開發型、項目帶動型、生態移民型、商貿經營型、三清五改型等模式有重點地穩步推進。

2、突出重點、提高效益。堅持從解決農民生產生活中最緊

迫的實際問題入手，區分輕重緩急，突出產業發展、增加農民收入、基礎設施建設、提高人口素質和加強領導班子建設等重點，努力探索社會主義新農村建設好的形式和辦法，提高建設實效。

3、量力而行，務求實效。制定目標、任務和措施時，既嚴格標準，又切實可行，不盲目攀比，不增加農民負擔，不搞脱離實際的政績工程。要正確處理階段性目標和長遠目標的關係，既要量力而行，又要盡力而為，切忌急功近利。要求實務真，真抓實幹，務求實效，不搞形式主義。要堅持實事求是，民主商議，不搞強迫命令。

4、政府主導，農民主體。政府要強力推動，整合資源，形成合力，創造條件，搞好服務，組織和引導農民羣眾積極參與。要發揮農民主體作用，實現村民自治，充分調動農民積極性。要堅持以人為本，充分尊重農民意願，以農民願意不願意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標準。

三、目標任務

20xx年，新開建水洛鎮新興村、南湖鎮石峽村和陳莊村、朱店鎮東街村、萬泉鎮霍李村、韓店鎮東門村、嶽堡鄉崔家村、趙墩鄉王堡村、柳樑鄉陳山村、卧龍鄉魏灣村和劉羅村、大莊鄉劉溝村和丁山村、陽川鄉劉灣村、良邑鄉良邑村和何柳村、通化鄉通邊村和新莊村、永寧鄉河灣村和老莊村、鄭河鄉具峽村、南坪鄉寺門村和王溝村、盤安鄉王宮村和焦灣村等25個新建村，全面建成水洛鎮徐碾村、朱店鎮吳溝村、萬泉鎮崔坪村、韓店鎮聶坪村、嶽堡鄉嶽堡村、楊河鄉逯岔村和馬寺村、趙墩鄉趙墩村、柳樑鄉柳渠村、陽川鄉苟岔村、鄭河鄉鄭河村等11個續建村。

通過開展社會主義新農村建設，使36個示範村基本達到“三有四好五提高”。“三有”即有一個支撐農民致富的主導產業，有一個戰鬥力較強的領導班子，有一個健全的管理機制。“四好”即環境衞生好，家庭鄰里關係好，民主管理好，社會治安好。“五提高”即提高農民收入，人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面，有線電視入户率達到85%以上;電話入户率達到85%以上;提高農民素質，農村青壯年勞動力成為有文化、懂技術、會經營的新型農民或產業工人;提高農村社會事業發展水平，建有衞生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度，物質文明、政治文明和精神文明協調發展，村風民風明顯好轉。

四、工作重點

(一)進一步調整產業結構，為新農村建設提供有力的產業支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務四大產業發展規劃，堅持效益和規模並重，大力調整農業結構，努力興辦龍頭企業，擴大產業基地，帶動種養大户，發展新經濟組織，促進四大產業上規模、上水平。一是積極扶持引導龍頭企業建設。發揮“莊薯”品牌效應，加大銀海、宏達澱粉企業的環保技改和達產達標力度，新建千噸貯藏庫1座，產能2萬噸以上的精澱粉企業1户，逐步形成“公司+基地+農户”的產業化經營路子，帶動洋芋產業快速發展;進一步延伸果品產業鏈條，新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調果庫;建成以關山和中北部鄉鎮為主的良種肉牛生產基地，發展千頭養牛村8個、萬頭養牛鄉2個，通過聯户入股和招商引資，新建標準化養殖小區18處，開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2户龍頭企業，示範、輻射、帶動全縣畜牧業向規模化、效益化發展。二是擴大產業基地規模。全縣建成產業基地面積33萬畝，其中洋芋產業基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產業新植果園5萬畝，穩步擴大基地面積，加強標準化管理，提高果品質量;畜牧產業新增優質牧草2萬畝，在柳樑陳山等8鄉10村實施扶貧開發整村推進項目，新增養牛户600户;勞務產業依託“梯田人”勞務品牌，繼續實施“萬名青年務工人員南下就業工程”，加強與發達地區知名企業的勞務合作，新建勞務基地50處，拓寬農村勞動力就業渠道。努力促進勞務輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉變，力爭全年輸出勞務工10萬人(次)，勞務收入突破6億元，爭創全國勞務經濟示範縣。同時，大力推廣農業實用科技，實施好小麥良種補貼項目，積極引進高產、優質、高效優良作物品種，提高糧食單產，確保全縣糧食總產穩中有增。

(二)認真實施農業基礎設施項目，進一步改善生產生活條件。把改善農村基礎條件作為一項長期的任務，整合水利、交通、生態移民、農村能源等基礎設施建設項目，增強新農村建設後勁。一是水利建設。開建莊浪河川人飲工程，解決4鄉鎮、19村、4180户2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區維修工程，維修渠道3.36公里，新增灌溉面積1200畝，恢復灌溉面積3300畝。二是道路建設。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區，搬遷安置羣眾2084人。四是生態能源建設。繼續抓好林業生態工程建設和小流域綜合治理，完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝，綠化鄉村道路180公里;新建淤地壩6座，建成各類小型攔蓄工程20處，新修梯田6000畝，完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認真實施沼氣國債項目，發展農村清潔能源。

(三)大力發展社會事業，為新農村建設提供智力支持。大力發展農村教育、衞生、文化、科技等社會事業，不斷提高農民科技文化素質。繼續實施農村中國小危房改造工程，進一步優化學校佈局，啟動村衞生室建設項目，改善農村教育衞生基礎條件;完善農村文化體育設施，建成87個“農家書屋”。新建南湖中心敬老院，不斷擴大農村社會保障覆蓋面，爭取將我縣列入全省新型農村社會養老保險試點縣。積極開展扶貧濟困活動，盡最大努力解決好農村困難羣眾的生產生活。

(四)加大支農服務力度，為新農村建設增添發展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、“兩免一補”等強農惠農政策，推行惠農財政補貼資金支付方式改革，對各類惠農財政補貼資金實行專户管理，封閉運行，採取“一冊明、一折統”發放管理模式，切實保護羣眾利益，促進農村經濟社會又好又快發展。加大科普宣傳和科技推廣力度，落實科技特派員制度，積極引導和鼓勵科技人員深入生產一線領辦經濟實體，切實提高科技服務農業生產的能力。積極籌措支農資金，加強農產品促銷，建好“綠色通道”，管好生產資料市場，加大生資打假力度，保護羣眾利益。發展農村合作經濟組織，壯大農民經紀人隊伍。深入開展政務、村務公開，積極推進基層民主政治建設。

(五)推進村容村貌整治，改善農村人居環境。按照總體規劃，結合各村實際，對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、淨化)工程，重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理後還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務、推選專人負責等制度，加強對垃圾的管理，從根本上改善村容村貌和農村環境衞生。組織羣眾對道路溝渠進行徹底清理，保證溝渠暢通。搞好房屋整修，重點抓好破舊房屋翻修，整治改造農户面貌，使農村道路、庭院整潔，室內乾淨衞生，柴草、雜物堆放整齊，居民生活井然有序。

(六)倡導健康文明新風，提高農民整體素質。成立新農村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協會等羣眾自治組織，建立健全以《村規民約》為重點的各項規章制度，使村民有章可循，照章辦事，樹立文明新風。加強人口素質建設，有組織、有計劃、分期分批開展農業科技培訓和農村勞動力轉移培訓，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。深入開展農村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，大力倡導尊老愛幼、計劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，培養科學健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級文明户”、“文明村組”等羣眾性精神文明創建活動，提高農村的文明程度和農民的整體素質。

(七)加強民主政治建設，完善村民治理機制。加強農村基層組織陣地建設，改善農村黨組織和村委會辦公條件，搞好農村黨員幹部現代遠程教育，加大政策理論、法律法規和實用技術培訓力度，增強帶領羣眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度，切實增強農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，不斷提高基層幹部服務羣眾、加快推進新農村建設的工作水平。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中選拔村組幹部，努力培養事業心強、能幹事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作，健全“黨員經常受教育、羣眾長期得實惠”的長效機制。充分發揮村民自治組織的作用，完善“一事一議”和村務公開等制度，引導農民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使知情權、參與權和監督權，不斷激發廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性。加強社會治安綜合治理，妥善處理農村各種矛盾，建設平安鄉村，創造農民安居樂業的社會環境。

(八)高標準建設示範村，為全面推進新農村建設提供樣板。按照抓點示範、以點促面、整體推進的思路，對年內開建的36個示範村，逐村落實村莊建設規劃、具體建設內容、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施，為全縣新農村建設創造典型，探索路子。全縣36個示範村年內共規劃新建住宅540户4.8萬平方米，建成“一池三改”沼氣示範户2400户，“村村通”工程1000户，發展養牛户600户，建成生豬養殖小區1處，示範推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝，間作蔬菜和藥材1400畝，種植優質牧草2400畝，栽植綠化樹3.7萬株，有組織輸出勞務工2100人，拆除違章建築5100平方米，新修維修道路11條39.5公里，硬化巷道252條29.3公里，修建排洪渠2.1萬米，配套橋涵1座，新建村文化活動中心36處，建成文化宣傳牆1.2萬平方米。

五、保證措施

1、加強組織領導，靠實工作責任。把新農村建設作為農村工作的核心內容，對確定的新農村示範村，集中領導力量，實行包抓包建。包鄉(鎮)縣級領導，要把示範村牢牢抓在手上，經常深入鄉村調研、督查，協調解決問題;鄉鎮黨政一把手每人要包抓一個示範村，具體落實建設任務。要通過加強村級組織建設，為示範村建設提供組織保證。要加強思想發動和宣傳動員，充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具，及時宣傳新農村建設中出現的好思路、好經驗、好典型，拓寬農民反映意見及建議的渠道，在全縣上下形成抓新農村建設的工作氣氛。

2、整合項目資金，健全投入機制。堅持“農民自籌為主、政府引導為輔、社會力量參與”的新農村建設投入機制，多渠道籌集建設資金，國家投入主要用於公共服務設施建設，房屋改造、室內設施建設等投入由農户承擔。要在穩定現有各項農業投入的基礎上，確保新增財政支出和固定資產投資向新農村建設傾斜，加大政府投入力度，擴大公共財政向農村的覆蓋範圍，強化政府對農村的公共服務。縣直各有關部門要認真落實上級政策、使用好上級投入資金，積極向上爭取支持。有效整合農村公路、扶貧開發、安全飲水、農村能源、以工代賑等項目資金，集中支持新農村建設。進一步加大政策扶持力度，統籌考慮重大項目安排，拓寬投資建設思路，積極探索土地資產運作、個人資本參與、企業投資經營、業主承包開發、共同投資管理等辦法，吸納社會資金參與新農村建設。鼓勵引導社會資本特別是工商資本參與社會主義新農村建設，調動全社會力量扶農助農興農，逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農村基礎設施、社會公共事業投入的穩定增長機制和多元化投融資機制。

3、強化部門職能，形成建設合力。各有關部門要根據職責分工，分項目制定具體的實施方案。建設、國土部門負責各示範村建設規劃，並提供各種風格的民宅設計方案;交通部門負責示範村公路勘察設計和建設技術指導，向上爭取鄉村公路建設項目;衞生、能源部門負責搞好環境整治、改水改廁和沼氣池建設;水利部門負責農村安全飲水工程建設以及農田水利基本建設的規劃設計和技術服務;林業部門負責制定示範村綠化總體規劃、自然村庭院綠化、道路綠化規劃及相關技術指導工作;電力、電信、廣電部門負責做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據職能，及時提供各種服務和幫助，搞好協調配合，形成工作合力，整體推進新農村建設。

4、發揮農民主體作用，建立民主管理機制。通過各種途徑發動羣眾、教育羣眾、引導羣眾，使農民自覺成為新農村建設的主體。要充分尊重農民羣眾的民主權利，新農村建設規劃方案應當經村民代表大會或村民大會討論通過，需要農民出資出勞的，必須按農村税費改革後村內公益事業籌資籌勞的有關規定，辦理批准和備案手續。堅持村務公開制度，自覺接受羣眾監督。注重發揮農村“五老”(老幹部、老戰士、老黨員、老教師、老模範)在新農村建設中的積極作用，使他們成為新農村建設的重要參與者。要積極探索組建新農村建設理事會、各種農村社區服務組織，具體負責各項工程的實施和監督管理，逐步在新農村建設中形成農民自我管理、自我服務的長效機制。

5、嚴格目標考核，促進任務落實。縣委、縣政府將新農村建設列入全縣年度目標責任考核體系，制定具體的考核指標和驗收辦法進行單項考核。各鄉鎮和有關部門要建立健全嚴格的責任落實制度，把各項建設任務分解到人，把工作責任靠實到人，形成一級對一級負責、逐級狠抓落實的工作格局，確保按期完成年度建設任務。縣新農村建設領導小組辦公室要加強督促檢查和工作調度，及時掌握、通報各示範村建設進展情況。對完成建設任務的村鎮，堅持建成一個，驗收一個，確保社會主義新農村建設健康有序進行。

關於新農村建設的實施方案 篇3

為了落實縣委、政府關於新農村建設的工作部署，切實抓好我鄉20xx年新農村建設工作，把新農村建設納入生態立縣、旅遊興縣的發展軌道，作為我鄉推進城鎮化和保持我鄉經濟社會平穩較快發展的持久動力，現結合我鄉的實際情況，特制訂如下方案。

一、指導思想

20xx年，我鄉繼續以“生產發展、生活富裕、鄉風文明，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，大力推進以“五新一好”為主要內容的新農村建設，進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環境整治五件實事，解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題，確保實現“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衞生水衝廁、住整潔舒適房、用潔淨能源、居綠色家園，建生態環保新村”的目標。

二、工作任務

一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設;二是抓好新農村建設點的綠色家園建設;三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅遊景觀工程;五是抓好20xx年新農村建設定點工作;六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。

三、工作重點

(一)突出主導產業建設。堅持突出原生態特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業，壯大綠色有機農業，按照“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、投入科技化”的產業化模式經營。在發展主導產業的同時，要充分利用剩餘勞動力發展生產，做到户户致富。二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發工程和農民科技培訓計劃的實施，着力抓好“一村一品”產業示範村，農民專業合作社和農民經紀人隊伍建設，加快農業科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際情況，積極推進庭院經濟、務工經濟、鄉村旅遊和觀光農業等，努力提高農民增收和生活水平。

(二)突出村莊整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化淨化美化的要求，大力推進村點“三綠一處理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對於村莊周圍的垃圾，採取分類處理，全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制(即受益農户每人每月繳納1元衞生保潔費)，制訂衞生公約，劃分衞生責任區，實行衞生門前“三包”，建立一套切實可行的農村清潔工程衞生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閒休息亭。

(三)突出農村新社區建設。一是抓好村點社區建設，積極開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治機制，制定村規民約，建立健全村民理事會、監理會和紅白理事會、禁賭協會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閲覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓，在新形勢下做愛科學、懂技術的新農民。積極開展創建“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村創建“手機村”，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農民。

四、工作和時間安排

1月份：根據定點的情況制訂方案，並在村點協助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規劃。

2月份：完成市縣下發的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結合春節大團圓，開展衞生評比大檢查。

3月份：召開新農村建設動員大會並組織培訓，制定好村莊整治建設、產業發展和新社區規劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。

4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規民約，成立禁賭協會和紅白理事會。

5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

6月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。

7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務和農村清潔工程。

8月份：全面完成農村清潔工程建設。

9月份：全面完成改路和“四普及”任務，開展整治村莊環境、改欄、改環境任務，全面完成外牆粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。

10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內外活動場所。

11月份：全面完成村莊整治建設的掃尾任務，協助村點將直接統籌資金，幫扶單位和鄉政府的扶助資金到帳，做好台帳，收支情況，建立社區管理機制，完善社區服務功能。開展景觀公路工程。

12月份：全面完成自然村建設，全鄉進行各項建設驗收檢查，做好省、市、縣的檢查驗收工作，全面總結和考評工作，查看20xx年後備點的建設情況。

五、工作措施

(一)加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發展、抓穩定、抓民生的理念，主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力量。經鄉黨委、政府研究，調整鄉新農村建設領導小組：組長，副組長，成員：。下設辦公室，辦公室主任：。二是加強理事會建設。鄉、村幹部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作，特別是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發展環境、完善設施、培育產業加強服務為重點，逐步推進社區建設，使新農村建設有序順利進行。

(二)加大資金投入：一是在上級直接統籌資金到位的同時，鄉、村要加大資金投入，每個點鄉鎮不少於3萬元，村委會不少於1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設;二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發揮農民主體作用，又要尊重農民意願，搞好“一事一議”，動員和組織農民積極加大資金投入新農村建設公共事業，每個村點農民投資投勞佔總投資不少於80%;三是要落實銜接統籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業綜合開發和衞生部門的改水改廁等項目資金;四是鄉、村幹部要與金融信貸單位取得聯繫，加大對“三農”的支持，加強文明信用户的創評，擴大貸款規模，滿足新農村建設資金到位。

(三)加強幫扶指導：一是根據鄉黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新農村建設;二是積極配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉、村幹部要積極動員企業老闆以及社會各界人士參與支持新農村建設。

(四)嚴肅財經紀律。一是各新農村建設點，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。採取統一發票報賬制。二是確保新農村建設直接統籌資金專款專用，由縣財政局撥付到鄉經管站，再由行政村或村點開具收據撥款，建立村點台帳，並規範台帳、明細帳、分户帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規經費開支，確保資金安全、高效、健康運行。

(五)考核與獎罰。鄉、村領導幹部要切實履行好協調、督查、指導新農村建設點的工作職責，做到每月一佈置、每週一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰，對新農村建設實行年終考核，建立獎罰措施。

(六)明確要求分解任務。經鄉黨委、政府研究，把新農村建設的任務逐項分解，落實到人，具體分解見附表，強力推進我鄉新農村建設。