2022年新農村建設工作實施方案（精選7篇）

2022年新農村建設工作實施方案 篇1

為加快推進全縣新農村建設，促進農村經濟又好又快發展，按照省、市新農村辦總體部署和《莊浪縣“”社會主義新農村建設規劃》，結合縣情實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則，以村鎮規劃為龍頭，以增加農民收入為核心，以發展特色優勢產業為依託，以改善村容村貌為突破口，全力推進農業產業化經營，加快改善農村基礎設施條件，努力發展農村公共社會事業，持續提高農民整體素質和生活質量，統籌推進農村各項事業，全力構建富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村。通過以點帶線，軸線結合，連片開發，在3-5年時間內，縣內四條主要交通出口沿線村全部實現新農村化。

二、基本原則

1、因地制宜，分類指導。充分尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，立足區域性差異和鄉村實際，按照產業開發型、項目帶動型、生態移民型、商貿經營型、三清五改型等模式有重點地穩步推進。

2、突出重點、提高效益。堅持從解決農民生產生活中最緊

迫的實際問題入手，區分輕重緩急，突出產業發展、增加農民收入、基礎設施建設、提高人口素質和加強領導班子建設等重點，努力探索社會主義新農村建設好的形式和辦法，提高建設實效。

3、量力而行，務求實效。制定目標、任務和措施時，既嚴格標準，又切實可行，不盲目攀比，不增加農民負擔，不搞脱離實際的政績工程。要正確處理階段性目標和長遠目標的關係，既要量力而行，又要盡力而為，切忌急功近利。要求實務真，真抓實幹，務求實效，不搞形式主義。要堅持實事求是，民主商議，不搞強迫命令。

4、政府主導，農民主體。政府要強力推動，整合資源，形成合力，創造條件，搞好服務，組織和引導農民羣眾積極參與。要發揮農民主體作用，實現村民自治，充分調動農民積極性。要堅持以人為本，充分尊重農民意願，以農民願意不願意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標準。

三、目標任務

20xx年，新開建水洛鎮新興村、南湖鎮石峽村和陳莊村、朱店鎮東街村、萬泉鎮霍李村、韓店鎮東門村、嶽堡鄉崔家村、趙墩鄉王堡村、柳樑鄉陳山村、卧龍鄉魏灣村和劉羅村、大莊鄉劉溝村和丁山村、陽川鄉劉灣村、良邑鄉良邑村和何柳村、通化鄉通邊村和新莊村、永寧鄉河灣村和老莊村、鄭河鄉具峽村、南坪鄉寺門村和王溝村、盤安鄉王宮村和焦灣村等25個新建村，全面建成水洛鎮徐碾村、朱店鎮吳溝村、萬泉鎮崔坪村、韓店鎮聶坪村、嶽堡鄉嶽堡村、楊河鄉逯岔村和馬寺村、趙墩鄉趙墩村、柳樑鄉柳渠村、陽川鄉苟岔村、鄭河鄉鄭河村等11個續建村。

通過開展社會主義新農村建設，使36個示範村基本達到“三有四好五提高”。“三有”即有一個支撐農民致富的主導產業，有一個戰鬥力較強的領導班子，有一個健全的管理機制。“四好”即環境衞生好，家庭鄰里關係好，民主管理好，社會治安好。“五提高”即提高農民收入，人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面，有線電視入户率達到85%以上;電話入户率達到85%以上;提高農民素質，農村青壯年勞動力成為有文化、懂技術、會經營的新型農民或產業工人;提高農村社會事業發展水平，建有衞生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度，物質文明、政治文明和精神文明協調發展，村風民風明顯好轉。

四、工作重點

(一)進一步調整產業結構，為新農村建設提供有力的產業支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務四大產業發展規劃，堅持效益和規模並重，大力調整農業結構，努力興辦龍頭企業，擴大產業基地，帶動種養大户，發展新經濟組織，促進四大產業上規模、上水平。一是積極扶持引導龍頭企業建設。發揮“莊薯”品牌效應，加大銀海、宏達澱粉企業的環保技改和達產達標力度，新建千噸貯藏庫1座，產能2萬噸以上的精澱粉企業1户，逐步形成“公司+基地+農户”的產業化經營路子，帶動洋芋產業快速發展;進一步延伸果品產業鏈條，新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調果庫;建成以關山和中北部鄉鎮為主的良種肉牛生產基地，發展千頭養牛村8個、萬頭養牛鄉2個，通過聯户入股和招商引資，新建標準化養殖小區18處，開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2户龍頭企業，示範、輻射、帶動全縣畜牧業向規模化、效益化發展。二是擴大產業基地規模。全縣建成產業基地面積33萬畝，其中洋芋產業基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產業新植果園5萬畝，穩步擴大基地面積，加強標準化管理，提高果品質量;畜牧產業新增優質牧草2萬畝，在柳樑陳山等8鄉10村實施扶貧開發整村推進項目，新增養牛户600户;勞務產業依託“梯田人”勞務品牌，繼續實施“萬名青年務工人員南下就業工程”，加強與發達地區知名企業的勞務合作，新建勞務基地50處，拓寬農村勞動力就業渠道。努力促進勞務輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉變，力爭全年輸出勞務工10萬人(次)，勞務收入突破6億元，爭創全國勞務經濟示範縣。同時，大力推廣農業實用科技，實施好小麥良種補貼項目，積極引進高產、優質、高效優良作物品種，提高糧食單產，確保全縣糧食總產穩中有增。

(二)認真實施農業基礎設施項目，進一步改善生產生活條件。把改善農村基礎條件作為一項長期的任務，整合水利、交通、生態移民、農村能源等基礎設施建設項目，增強新農村建設後勁。一是水利建設。開建莊浪河川人飲工程，解決4鄉鎮、19村、4180户2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區維修工程，維修渠道3.36公里，新增灌溉面積1200畝，恢復灌溉面積3300畝。二是道路建設。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區，搬遷安置羣眾2084人。四是生態能源建設。繼續抓好林業生態工程建設和小流域綜合治理，完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝，綠化鄉村道路180公里;新建淤地壩6座，建成各類小型攔蓄工程20處，新修梯田6000畝，完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認真實施沼氣國債項目，發展農村清潔能源。

(三)大力發展社會事業，為新農村建設提供智力支持。大力發展農村教育、衞生、文化、科技等社會事業，不斷提高農民科技文化素質。繼續實施農村中國小危房改造工程，進一步優化學校佈局，啟動村衞生室建設項目，改善農村教育衞生基礎條件;完善農村文化體育設施，建成87個“農家書屋”。新建南湖中心敬老院，不斷擴大農村社會保障覆蓋面，爭取將我縣列入全省新型農村社會養老保險試點縣。積極開展扶貧濟困活動，盡最大努力解決好農村困難羣眾的生產生活。

(四)加大支農服務力度，為新農村建設增添發展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、“兩免一補”等強農惠農政策，推行惠農財政補貼資金支付方式改革，對各類惠農財政補貼資金實行專户管理，封閉運行，採取“一冊明、一折統”發放管理模式，切實保護羣眾利益，促進農村經濟社會又好又快發展。加大科普宣傳和科技推廣力度，落實科技特派員制度，積極引導和鼓勵科技人員深入生產一線領辦經濟實體，切實提高科技服務農業生產的能力。積極籌措支農資金，加強農產品促銷，建好“綠色通道”，管好生產資料市場，加大生資打假力度，保護羣眾利益。發展農村合作經濟組織，壯大農民經紀人隊伍。深入開展政務、村務公開，積極推進基層民主政治建設。

(五)推進村容村貌整治，改善農村人居環境。按照總體規劃，結合各村實際，對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、淨化)工程，重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理後還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務、推選專人負責等制度，加強對垃圾的管理，從根本上改善村容村貌和農村環境衞生。組織羣眾對道路溝渠進行徹底清理，保證溝渠暢通。搞好房屋整修，重點抓好破舊房屋翻修，整治改造農户面貌，使農村道路、庭院整潔，室內乾淨衞生，柴草、雜物堆放整齊，居民生活井然有序。

(六)倡導健康文明新風，提高農民整體素質。成立新農村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協會等羣眾自治組織，建立健全以《村規民約》為重點的各項規章制度，使村民有章可循，照章辦事，樹立文明新風。加強人口素質建設，有組織、有計劃、分期分批開展農業科技培訓和農村勞動力轉移培訓，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。深入開展農村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，大力倡導尊老愛幼、計劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，培養科學健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級文明户”、“文明村組”等羣眾性精神文明創建活動，提高農村的文明程度和農民的整體素質。

(七)加強民主政治建設，完善村民治理機制。加強農村基層組織陣地建設，改善農村黨組織和村委會辦公條件，搞好農村黨員幹部現代遠程教育，加大政策理論、法律法規和實用技術培訓力度，增強帶領羣眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度，切實增強農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，不斷提高基層幹部服務羣眾、加快推進新農村建設的工作水平。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中選拔村組幹部，努力培養事業心強、能幹事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作，健全“黨員經常受教育、羣眾長期得實惠”的長效機制。充分發揮村民自治組織的作用，完善“一事一議”和村務公開等制度，引導農民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使知情權、參與權和監督權，不斷激發廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性。加強社會治安綜合治理，妥善處理農村各種矛盾，建設平安鄉村，創造農民安居樂業的社會環境。

(八)高標準建設示範村，為全面推進新農村建設提供樣板。按照抓點示範、以點促面、整體推進的思路，對年內開建的36個示範村，逐村落實村莊建設規劃、具體建設內容、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施，為全縣新農村建設創造典型，探索路子。全縣36個示範村年內共規劃新建住宅540户4.8萬平方米，建成“一池三改”沼氣示範户2400户，“村村通”工程1000户，發展養牛户600户，建成生豬養殖小區1處，示範推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝，間作蔬菜和藥材1400畝，種植優質牧草2400畝，栽植綠化樹3.7萬株，有組織輸出勞務工2100人，拆除違章建築5100平方米，新修維修道路11條39.5公里，硬化巷道252條29.3公里，修建排洪渠2.1萬米，配套橋涵1座，新建村文化活動中心36處，建成文化宣傳牆1.2萬平方米。

五、保證措施

1、加強組織領導，靠實工作責任。把新農村建設作為農村工作的核心內容，對確定的新農村示範村，集中領導力量，實行包抓包建。包鄉(鎮)縣級領導，要把示範村牢牢抓在手上，經常深入鄉村調研、督查，協調解決問題;鄉鎮黨政一把手每人要包抓一個示範村，具體落實建設任務。要通過加強村級組織建設，為示範村建設提供組織保證。要加強思想發動和宣傳動員，充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具，及時宣傳新農村建設中出現的好思路、好經驗、好典型，拓寬農民反映意見及建議的渠道，在全縣上下形成抓新農村建設的工作氣氛。

2、整合項目資金，健全投入機制。堅持“農民自籌為主、政府引導為輔、社會力量參與”的新農村建設投入機制，多渠道籌集建設資金，國家投入主要用於公共服務設施建設，房屋改造、室內設施建設等投入由農户承擔。要在穩定現有各項農業投入的基礎上，確保新增財政支出和固定資產投資向新農村建設傾斜，加大政府投入力度，擴大公共財政向農村的覆蓋範圍，強化政府對農村的公共服務。縣直各有關部門要認真落實上級政策、使用好上級投入資金，積極向上爭取支持。有效整合農村公路、扶貧開發、安全飲水、農村能源、以工代賑等項目資金，集中支持新農村建設。進一步加大政策扶持力度，統籌考慮重大項目安排，拓寬投資建設思路，積極探索土地資產運作、個人資本參與、企業投資經營、業主承包開發、共同投資管理等辦法，吸納社會資金參與新農村建設。鼓勵引導社會資本特別是工商資本參與社會主義新農村建設，調動全社會力量扶農助農興農，逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農村基礎設施、社會公共事業投入的穩定增長機制和多元化投融資機制。

3、強化部門職能，形成建設合力。各有關部門要根據職責分工，分項目制定具體的實施方案。建設、國土部門負責各示範村建設規劃，並提供各種風格的民宅設計方案;交通部門負責示範村公路勘察設計和建設技術指導，向上爭取鄉村公路建設項目;衞生、能源部門負責搞好環境整治、改水改廁和沼氣池建設;水利部門負責農村安全飲水工程建設以及農田水利基本建設的規劃設計和技術服務;林業部門負責制定示範村綠化總體規劃、自然村庭院綠化、道路綠化規劃及相關技術指導工作;電力、電信、廣電部門負責做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據職能，及時提供各種服務和幫助，搞好協調配合，形成工作合力，整體推進新農村建設。

4、嚴格目標考核，促進任務落實。縣委、縣政府將新農村建設列入全縣年度目標責任考核體系，制定具體的考核指標和驗收辦法進行單項考核。各鄉鎮和有關部門要建立健全嚴格的責任落實制度，把各項建設任務分解到人，把工作責任靠實到人，形成一級對一級負責、逐級狠抓落實的工作格局，確保按期完成年度建設任務。縣新農村建設領導小組辦公室要加強督促檢查和工作調度，及時掌握、通報各示範村建設進展情況。對完成建設任務的村鎮，堅持建成一個，驗收一個，確保社會主義新農村建設健康有序進行。

2022年新農村建設工作實施方案 篇2

為了落實縣委、政府關於新農村建設的工作部署，切實抓好我鄉20xx年新農村建設工作，把新農村建設納入生態立縣、旅遊興縣的發展軌道，作為我鄉推進城鎮化和保持我鄉經濟社會平穩較快發展的持久動力，現結合我鄉的實際情況，特制訂如下方案。

一、指導思想

20xx年，我鄉繼續以“生產發展、生活富裕、鄉風文明，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，大力推進以“五新一好”為主要內容的新農村建設，進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環境整治五件實事，解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題，確保實現“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衞生水衝廁、住整潔舒適房、用潔淨能源、居綠色家園，建生態環保新村”的目標。

二、工作任務

一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設;二是抓好新農村建設點的綠色家園建設;三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅遊景觀工程;五是抓好20xx年新農村建設定點工作;六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。

三、工作重點

(一)突出主導產業建設。堅持突出原生態特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業，壯大綠色有機農業，按照“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、投入科技化”的產業化模式經營。在發展主導產業的同時，要充分利用剩餘勞動力發展生產，做到户户致富。二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發工程和農民科技培訓計劃的實施，着力抓好“一村一品”產業示範村，農民專業合作社和農民經紀人隊伍建設，加快農業科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際情況，積極推進庭院經濟、務工經濟、鄉村旅遊和觀光農業等，努力提高農民增收和生活水平。

(二)突出村莊整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化淨化美化的要求，大力推進村點“三綠一處理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對於村莊周圍的垃圾，採取分類處理，全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制(即受益農户每人每月繳納1元衞生保潔費)，制訂衞生公約，劃分衞生責任區，實行衞生門前“三包”，建立一套切實可行的農村清潔工程衞生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閒休息亭。

(三)突出農村新社區建設。一是抓好村點社區建設，積極開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治機制，制定村規民約，建立健全村民理事會、監理會和紅白理事會、禁賭協會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閲覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓，在新形勢下做愛科學、懂技術的新農民。積極開展創建“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村創建“手機村”，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農民。

四、工作和時間安排

1月份：根據定點的情況制訂方案，並在村點協助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規劃。

2月份：完成市縣下發的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結合春節大團圓，開展衞生評比大檢查。

3月份：召開新農村建設動員大會並組織培訓，制定好村莊整治建設、產業發展和新社區規劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。

4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規民約，成立禁賭協會和紅白理事會。

5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

6月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。

7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務和農村清潔工程。

8月份：全面完成農村清潔工程建設。

9月份：全面完成改路和“四普及”任務，開展整治村莊環境、改欄、改環境任務，全面完成外牆粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。

10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內外活動場所。

11月份：全面完成村莊整治建設的掃尾任務，協助村點將直接統籌資金，幫扶單位和鄉政府的扶助資金到帳，做好台帳，收支情況，建立社區管理機制，完善社區服務功能。開展景觀公路工程。

12月份：全面完成自然村建設，全鄉進行各項建設驗收檢查，做好省、市、縣的檢查驗收工作，全面總結和考評工作，查看20xx年後備點的建設情況。

五、工作措施

(一)加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發展、抓穩定、抓民生的理念，主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力量。經鄉黨委、政府研究，調整鄉新農村建設領導小組：組長，副組長，成員：。下設辦公室，辦公室主任：。二是加強理事會建設。鄉、村幹部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作，特別是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發展環境、完善設施、培育產業加強服務為重點，逐步推進社區建設，使新農村建設有序順利進行。

(二)加大資金投入：一是在上級直接統籌資金到位的同時，鄉、村要加大資金投入，每個點鄉鎮不少於3萬元，村委會不少於1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設;二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發揮農民主體作用，又要尊重農民意願，搞好“一事一議”，動員和組織農民積極加大資金投入新農村建設公共事業，每個村點農民投資投勞佔總投資不少於80%;三是要落實銜接統籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業綜合開發和衞生部門的改水改廁等項目資金;四是鄉、村幹部要與金融信貸單位取得聯繫，加大對“三農”的支持，加強文明信用户的創評，擴大貸款規模，滿足新農村建設資金到位。

(三)加強幫扶指導：一是根據鄉黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新農村建設;二是積極配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉、村幹部要積極動員企業老闆以及社會各界人士參與支持新農村建設。

(四)嚴肅財經紀律。一是各新農村建設點，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。採取統一發票報賬制。二是確保新農村建設直接統籌資金專款專用，由縣財政局撥付到鄉經管站，再由行政村或村點開具收據撥款，建立村點台帳，並規範台帳、明細帳、分户帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規經費開支，確保資金安全、高效、健康運行。

(五)考核與獎罰。鄉、村領導幹部要切實履行好協調、督查、指導新農村建設點的工作職責，做到每月一佈置、每週一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰，對新農村建設實行年終考核，建立獎罰措施。

(六)明確要求分解任務。經鄉黨委、政府研究，把新農村建設的任務逐項分解，落實到人，具體分解見附表，強力推進我鄉新農村建設。

2022年新農村建設工作實施方案 篇3

為了全面貫徹落實黨的xx屆五中全會提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，為推進社會主義新農村建設全面、系統、規範的深入開展，結合南溝實際，特制定《吳起縣薛岔鄉南溝村新農村建設發展規劃》。

一、基本情況

全村共有8個村民小組，22自然村，3個川村民小組，5個拐溝村民小組，193户村民，817人，24名黨員，其中：有女黨員6人，耕地面積10862.8 畝，有基本農田1705畝，人均2.3畝，荒山面積5860畝，人工種草6800畝，人均純收入3505元，有機動車輛37台，其中：有三輪家用車24輛，小驕車13輛，機械耕作機3台， 村莊集中程度中等，水井水澆進户率達20xx新農村建設工作實施方案，沼氣入户率達40%，電視入户率達100%，電話入户率達60%，住宿條件95%達到石窯化，電路齊全，村級 醫療衞生室1個，配置良好，運用科技能力偏底，兩委班子建設良好，鄉黨委政府重視程度高，農民參與程度積極性高 ，社會穩定和諧。

近年來，南溝村黨支部、村委會班子始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，開拓進取，工作紮實，作風民主，在帶領全村人民改善基礎條件、發展支柱產業、脱貧致富奔小康方面做了大量的工作，先後被縣、鄉評為“雙文明村”、“‘五好’村黨支部”等光榮稱號，在羣眾中享有較高的威信，幹羣關係融洽。廣大農民羣眾苦幹精神強，村風正，民風順，觀念新，思路活，信息靈，建設社會主義新農村的決心大，信心足。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領農業農村工作，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農民羣眾的積極性、創造性和參與性，以發展農村經濟為中心，以加快農村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標，以環境治理、基礎設施建設和文明村創建為切入點，以新住宅建設、農村產業發展和基層班子建設為重點，以農業和農村經濟結構戰略性調整為主線，以項目建設為載體，發展農村集體經濟、增加農民收入、優化農村環境、提高文明程度，全面提高農村生產力水平和農民生活水平，建設社會主義新農村。

三、基本原則

堅持產業發展和農民增收的原則。新農村建設必須強化產業發展基礎，圍繞區域資源特色，突出發展生態產業，形成新農村可持續發展的產業支撐體系，推進農民持續增收。

堅持實事求是、量力而行的原則。在新農村規劃和建設中，堅持根據南溝村實際，緊密結合資源狀況和經濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續的特點，不搞形式主義，急功近利;制定建設目標要切合實際，切實可行，不搞脱離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關係，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。

堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農村建設，在縣鄉政府的領導下，創造條件，搞好服務，組織和引導農民羣眾積極參與;要充分尊重農民意願，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，以農民自願、村民自治為主，發揮農民的主體作用。

堅持整體推進和突出重點原則。新農村建設要以增加農民收入、提高農民素質、改善農民生活條件為重點，協調農村各項事業發展，堅持有重點、有突出，確保農村各項事業全面發展。

四、總體目標

(一)20xx-20xx年實現目標

通過三年的努力，使南溝村基本達到“經濟社會發展，羣眾生活安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的目標，縮小農民收入差距，建設和諧農村，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。

到220xx年末，實現農業產值1146.3萬元，通過三年時間，每年轉移勞動人數800人，勞務收入300萬元，農民人均純收入5000元，小康住宅率達到100%，有線電視入户率達到100%、自來水入户率100%、電話擁有率均要達到95%，全面實行合作醫療，適齡青少年全面完成九年義務教育。

1、力發展主導產業,培育新型產業。

(1)做大做強品牌產業。

建日光温室100畝;發展精細高檔蔬菜種植和花卉種植;加大對蔬菜的投入，提高單產;採取用新品種，實現無公害種植，提高市場佔有率;實現蔬菜產業收入100萬元，人均蔬菜收入1222元。

(2)大力發展勞務經濟

做好農民工生產技能的培訓和管理，有組織地輸出剩餘勞動力;利用“親代親”、“朋傍友”的方式，加大輸出力度，實現勞務收入300萬元，使人均勞務收入達到3761元。

(3)發展養殖業

利用現有養牛基地，採取“集中管理，分户養殖”的模式發展奶牛、肉牛養殖、養羊，年創收150萬元，建立“養殖小區”，供農民養豬、養雞。

(4)發展“農家樂”旅遊

藉助南溝壩的旅遊資源的優勢，依託新農村住宅建設，發展“農家樂”50家，實現旅遊收入75萬元。

2、基礎設施建設步伐加快。村組主幹道路到四級沙石路標準且全部硬化南溝旅遊區公路;小康住宅住房率達到100%以上，並配套上下水、水井、沼氣等，農田灌溉配套到位。

3、生態環境明顯改善。荒山全部復墾種林種草，農田綠化，四旁綠化，村莊綠化達到68%，村容村貌整治，土壤、大氣、水質無污染，環境質量達標。

4、社會事業全面發展。農村教育及衞生防疫體系健全，適齡兒童入園率、入學率達到100%，村民享受基本醫療保健達到95%;成人教育、職業教育有效開展，勞動力平均受教育年限達到9年，農民技術員比例達到15‰，信息、通訊暢通，電話(包括移動電話)入户達到20xx新農村建設工作實施方案以上，有線電視入户率達到100%，參加社會養老保險的人口畢生達到85%以上，人口自然增長率控制在5‰以內。

5、人民生活水平顯著提高。到20xx年全村農民人均純收入達到5000元以上，95%的農户達到小康户標準。

6、農村民主政治建設有效推進。村級民兵、婦女、共青團、調解、治保、計生協會等羣眾團體組織機構健全，職能得到有效發揮;村級規範化管理落實到位，村務公開、黨員教育培訓、文體活動經常化，村民的科技意識、民主意識、誠信意識及參政議政意識明顯增加;農村社會穩定，年刑事案件發案率控制在每萬人3件以內，50%的農户達到“十星級文明户”。

(二)20xx-20xx年美好展望

徹底改善農民的生產生活條件，完善農村基礎設施，消除農村髒、亂、差現象，以村莊規劃、環境整治入手，改善農民生活環境，全面提高農民的生活質量。

構建具有較強競爭力的農業產業化體系，初步形成科學合理的農業生產力格局，提高農業的整體素質和效益，實現農民收入的持續穩定增長。

加強農民的教育和培訓，建立制度化、規範化的農民培訓體系，提高農民的科學致富能力和市場競爭能力，造就一批有較高的科技素質和思想道德素質的新型農民。

完善村民自助合作組織，大力發展與農業主導產業相結合的合作經濟組織，強化農民的互助合作、自我管理、自主發展意識，全面提高農民生產經營的組織化程度。

引導農民實行健康、科學、文明的生活方式，健全完善農村公共服務管理服務體系，轉變農民的思維方式和價值觀念，樹立農村新風尚。

(三)20xx-20xx年工作目標

1、入宣傳發動，為推進新農村建設營造輿論氛圍

2、採取多種措施，新建10畝日光温室搞試點。

3、開闢農民增收新渠道，發展多元林經濟，大力發展勞務輸出經濟，在現有輸出勞務工300名的基礎上穩步增加輸出人數。

4、依託新農村住宅發展農家樂旅遊，到20xx年爭取發展30户。

5、積極建設新農村住宅，20xx年在已建成38户149人的基礎上投資200萬元舊莊改造78户307人。

6、加大基礎設施建設。今年將投資30萬元，硬化新農村道路3公里;投資21900萬元，水井50户，沼氣47口，投資30新修過水橋三座，完善南溝村黨員活動室配套設施;補植苗木10000株。整改四個村民小組的底壓線路。

8、着眼改進村容民俗，加快公益設施建設，今年將投資15萬元，興建20xx平方米的文化廣場、500平方米的文化活動室。

9、強化村民自治意識，塑造農村新風尚，完善“一事一議”制度，提高廣大村民的參與意識，加強民主管理，建立健全各項規章制度，完善村規民約，做到人人遵紀守法，人人都參與新農村建設，共同建設管理好自己的家園。同時，發揮村婦聯的作用，現已組建專門由村婦女同志組成的“改陋習、樹新風、塑形象”思想宣傳工作隊，深入農户進行全面發動，認真開展“美在農家”、“潔淨愛家”、“畜牧興家”、“十星級文明户”等一系列活動，以此進一步倡導文明新風，樹立文明向上的新時代新型農民形象，全面推進社會主義新農村建設

五、建設具體目標及措施

(一)、村莊建設

1、村莊建設的工作目標。

建立科學合理的村莊規劃管理體制，把村莊規劃建設納入制度化、規範化的軌道。完善農村基礎設施，所有村莊實現通水、通電、通路、通電視電話，電視入户率100%，電話擁有率均要達到70%，基本解決農村飲用水安全問題，公路硬化率達到30%，無害化廁所普及率達到100%。基本清除農村髒、亂、差現象。村莊改造面實現以上要求，達到“佈局合理，設施配套，環境整潔，村貌美化”的基本標準。

2、村莊建設。根據南溝村的實際情況，以新型民居工程建設為中心，全面進行村莊整理改造、拆舊建新和建設新農村住宅三種基本模式進行村莊改造。

村莊改造：按照“一户一宅”的要求，對村莊內廢棄的舊房、豬牛欄、廁所和一户多宅閒置的房屋進行全面清理。對尚可利用的房屋允許流轉，對廢棄的或是無人管理的建議折掉，在規劃範圍內重新建設。村莊整治改造：以“環境整潔，道路通暢”為基本目標，在全村全面推開“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治髒、亂、差現象。準備增設垃圾箱處，柴草垛設在村上指定位置。搞好房屋建設規劃，實行人畜分離，適當完善公共設施，搞好綠化美化，建立村規民約，使村莊達到“環境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規範”的基本要求。

村莊整體改造：徹底淘汰土窯，建統一模式的住房，實行統一規劃，統一設計，聯户自建。

設立“養殖小區”，供農户養羊、養豬、養雞，切實維護農户利益，增加農民收入;生態旅遊區以南溝壩為依託，規劃包括休閒娛樂(集餐飲、水上游玩、觀賞於一體)、生態保健(中醫按摩、衞生保健於一體)、文體娛樂(文化藝術創作、體育健身、民俗活動於一體)等內容的生態旅遊項目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級經濟;綠色生態區以綠色無公害食品生產為主，選育優質品種，加強產中管理，施用有機肥，打造綠色品牌，創造綠色效益。

建設新村：在做好新型民居工程建設的同時,將維修學校、建好村衞生所、文化活動室、閲覽室。

⒊“三改”工作

改水：統一規劃、分步實施，解決好農村的安全用水和方便用水。首先要集中資金解決新村水井水窖問題。和後卜羅寺村民吃鹹水的問題,使全村居民全部用上安全飲用水。

改廁：堅持“户廁改造為主，公廁改造為輔”的原則，對露天舊式廁所、糞坑進行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點，統一規劃，合理安排。全面推廣無害化廁所，户廁改造資金以農户自籌為主，新建公廁由村裏協調給予適當解決。擬新建公廁3座，無害化廁所普及率達到100%。

改路：改路要堅持標準，量力而行，先易後難，先近後遠，先主幹道後支道，逐步推進。我們將多方籌措資金，加強通村公路建設。硬化道路共3公里，

4、農村其它配套設施建設

服務中心建設：堅持以建立“為農服務中心”為主要內容，為農民提供公共服務。服務中心要按照便民利民、實用有效的原則發展。服務中心一般應設置村民購物、村民教育、農資供應、農技服務、文化娛樂、幼兒教育、計生醫療、信息服務等服務項目。

村莊綠化：在村中“四旁”(村旁、宅旁，水旁，路旁)以綠化為主，把村莊綠化和發展庭院經濟結合起來，綠化、美化村莊，改善農村人居生態環境。實現村莊綠化覆蓋率達到60%以上，把我村建成為人與自然和諧相處的可持續發展的綠色新農村。

(二)產業建設

1、蔬菜產業

我們準備引導農户大力發展無公害大田蔬菜生產和日光温室蔬菜生產，追求蔬菜品種的多標準化，蔬菜品質的精細化，使蔬菜產業成為我村農業的一項產業。品種佈局上重點黃瓜、西紅柿等蔬菜品種，規劃發展種植面積20畝，日光温室10畝，加強專業化生產基地建設，提高蔬菜生產的技術水平，基本達到無公害農產品生產要求。

2、勞務輸出

抓好信息服務。強化職業技能培訓，提高務工人員技能和素質，按照市場化、社會化的要求，把勞動技能、思想道德、法律知識、安全防範等培訓內容結合起來，突出培訓的針對性和適用性，以增強外出務工人員市場競爭能力,實現勞務收入300萬元。

3、養殖產業

依據南溝村自然經濟發展現狀和經濟發展規律，我們確定養殖業以羊、雞和生豬產業為主.

4、旅遊產業

一是南溝壩有着良好的自然風光，山水秀麗，景色迷人，適宜發展生態旅遊業。今後我們重點開發生態旅遊業，修建水上樂園，開展釣魚、划船、餐飲、生態觀賞農業等旅遊項目，增加農民非農收入。二是發揮南溝村所在區域的優勢，依託新農村住宅發展農家樂旅遊。

(三)加強農民教育培訓，提高農民素質

1、農民是新農村建設的主體，提高農民素質是新農村建設的手段，也是新農村建設的重要目的。南溝村817人中，有近12%的人口只有國小以下文化程度，勞動力中，外出務工的有300人，大多數勞動力沒有經過系統地農業實用技術和務工技能培訓，勞動力素質低，直接制約着農業產業化的進程和勞動力的有序轉移。

2、農民教育培訓的工作目標。

三年內，使80%的農村勞動力接受培訓，通過培訓使務農農民基本掌握一門農業實用技術，外出務工農民基本掌握一門實用職業技能。

3、主要工作措施：

提高農民素質，要以先進實用農業技術、務工技能和三產服務技能培訓為主要內容，以把農民培養成產業農民、產業工人和三產服務者為基本目標，對農民進行職業化、規範化、專業化、標準化的培訓，提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力。

(四)塑造新風貌

1、加強農村新風貌建設是推動農村經濟發展，提高廣大農民素質構建和諧社會，落實科學發展觀，促進城鄉協調發展的迫切需要。塑造農村新風貌，我們堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，堅持重在建設、注重實際、多辦實事，用先進文化佔領農村思想文化陣地，改變農村面貌、提升農村社會文明程度，促進農民生活方式、思維方式和價值觀念向現代化轉變。

2、塑造新風貌的工作目標：

建立與社會主義市場經濟、新農村建設相適應的農村思想道德建設體系，打造誠信農村，整治農村各種陳規陋習，形成健康、文明、進步的社會風尚;

加強教育事業建設。到20xx年末，國小入學率達到100%，在校生鞏固率達到100%，國中入學率達100%.

到20xx年末，南溝村將建設完成500平方米的多功能文化室、20xx平方米的體育休閒活動廣場建設，安裝健身器材.

加強村衞生所建設，村衞生所醫生要達到中專以上學歷，農民就醫基本實現小病不出村。到20xx年全面實行農村合作醫療，合作醫療率達到100%以上。建立農村貧困家庭醫療救助制度，對患大病的給予一定的醫療費用補助。

2022年新農村建設工作實施方案 篇4

為加快推進全縣新農村建設，促進農村經濟又好又快發展，按照省、市新農村辦總體部署和《莊浪縣“”社會主義新農村建設規劃》，結合縣情實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則，以村鎮規劃為龍頭，以增加農民收入為核心，以發展特色優勢產業為依託，以改善村容村貌為突破口，全力推進農業產業化經營，加快改善農村基礎設施條件，努力發展農村公共社會事業，持續提高農民整體素質和生活質量，統籌推進農村各項事業，全力構建富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村。通過以點帶線，軸線結合，連片開發，在3-5年時間內，縣內四條主要交通出口沿線村全部實現新農村化。

二、基本原則

1、因地制宜，分類指導。充分尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，立足區域性差異和鄉村實際，按照產業開發型、項目帶動型、生態移民型、商貿經營型、三清五改型等模式有重點地穩步推進。

2、突出重點、提高效益。堅持從解決農民生產生活中最緊

迫的實際問題入手，區分輕重緩急，突出產業發展、增加農民收入、基礎設施建設、提高人口素質和加強領導班子建設等重點，努力探索社會主義新農村建設好的形式和辦法，提高建設實效。

3、量力而行，務求實效。制定目標、任務和措施時，既嚴格標準，又切實可行，不盲目攀比，不增加農民負擔，不搞脱離實際的政績工程。要正確處理階段性目標和長遠目標的關係，既要量力而行，又要盡力而為，切忌急功近利。要求實務真，真抓實幹，務求實效，不搞形式主義。要堅持實事求是，民主商議，不搞強迫命令。

4、政府主導，農民主體。政府要強力推動，整合資源，形成合力，創造條件，搞好服務，組織和引導農民羣眾積極參與。要發揮農民主體作用，實現村民自治，充分調動農民積極性。要堅持以人為本，充分尊重農民意願，以農民願意不願意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標準。

三、目標任務

20xx年，新開建水洛鎮新興村、南湖鎮石峽村和陳莊村、朱店鎮東街村、萬泉鎮霍李村、韓店鎮東門村、嶽堡鄉崔家村、趙墩鄉王堡村、柳樑鄉陳山村、卧龍鄉魏灣村和劉羅村、大莊鄉劉溝村和丁山村、陽川鄉劉灣村、良邑鄉良邑村和何柳村、通化鄉通邊村和新莊村、永寧鄉河灣村和老莊村、鄭河鄉具峽村、南坪鄉寺門村和王溝村、盤安鄉王宮村和焦灣村等25個新建村，全面建成水洛鎮徐碾村、朱店鎮吳溝村、萬泉鎮崔坪村、韓店鎮聶坪村、嶽堡鄉嶽堡村、楊河鄉逯岔村和馬寺村、趙墩鄉趙墩村、柳樑鄉柳渠村、陽川鄉苟岔村、鄭河鄉鄭河村等11個續建村。

通過開展社會主義新農村建設，使36個示範村基本達到“三有四好五提高”。“三有”即有一個支撐農民致富的主導產業，有一個戰鬥力較強的領導班子，有一個健全的管理機制。“四好”即環境衞生好，家庭鄰里關係好，民主管理好，社會治安好。“五提高”即提高農民收入，人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面，有線電視入户率達到85%以上;電話入户率達到85%以上;提高農民素質，農村青壯年勞動力成為有文化、懂技術、會經營的新型農民或產業工人;提高農村社會事業發展水平，建有衞生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度，物質文明、政治文明和精神文明協調發展，村風民風明顯好轉。

四、工作重點

(一)進一步調整產業結構，為新農村建設提供有力的產業支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務四大產業發展規劃，堅持效益和規模並重，大力調整農業結構，努力興辦龍頭企業，擴大產業基地，帶動種養大户，發展新經濟組織，促進四大產業上規模、上水平。一是積極扶持引導龍頭企業建設。發揮“莊薯”品牌效應，加大銀海、宏達澱粉企業的環保技改和達產達標力度，新建千噸貯藏庫1座，產能2萬噸以上的精澱粉企業1户，逐步形成“公司+基地+農户”的產業化經營路子，帶動洋芋產業快速發展;進一步延伸果品產業鏈條，新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調果庫;建成以關山和中北部鄉鎮為主的良種肉牛生產基地，發展千頭養牛村8個、萬頭養牛鄉2個，通過聯户入股和招商引資，新建標準化養殖小區18處，開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2户龍頭企業，示範、輻射、帶動全縣畜牧業向規模化、效益化發展。二是擴大產業基地規模。全縣建成產業基地面積33萬畝，其中洋芋產業基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產業新植果園5萬畝，穩步擴大基地面積，加強標準化管理，提高果品質量;畜牧產業新增優質牧草2萬畝，在柳樑陳山等8鄉10村實施扶貧開發整村推進項目，新增養牛户600户;勞務產業依託“梯田人”勞務品牌，繼續實施“萬名青年務工人員南下就業工程”，加強與發達地區知名企業的勞務合作，新建勞務基地50處，拓寬農村勞動力就業渠道。努力促進勞務輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉變，力爭全年輸出勞務工10萬人(次)，勞務收入突破6億元，爭創全國勞務經濟示範縣。同時，大力推廣農業實用科技，實施好小麥良種補貼項目，積極引進高產、優質、高效優良作物品種，提高糧食單產，確保全縣糧食總產穩中有增。

(二)認真實施農業基礎設施項目，進一步改善生產生活條件。把改善農村基礎條件作為一項長期的任務，整合水利、交通、生態移民、農村能源等基礎設施建設項目，增強新農村建設後勁。一是水利建設。開建莊浪河川人飲工程，解決4鄉鎮、19村、4180户2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區維修工程，維修渠道3.36公里，新增灌溉面積1200畝，恢復灌溉面積3300畝。二是道路建設。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區，搬遷安置羣眾2084人。四是生態能源建設。繼續抓好林業生態工程建設和小流域綜合治理，完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝，綠化鄉村道路180公里;新建淤地壩6座，建成各類小型攔蓄工程20處，新修梯田6000畝，完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認真實施沼氣國債項目，發展農村清潔能源。

(三)大力發展社會事業，為新農村建設提供智力支持。大力發展農村教育、衞生、文化、科技等社會事業，不斷提高農民科技文化素質。繼續實施農村中國小危房改造工程，進一步優化學校佈局，啟動村衞生室建設項目，改善農村教育衞生基礎條件;完善農村文化體育設施，建成87個“農家書屋”。新建南湖中心敬老院，不斷擴大農村社會保障覆蓋面，爭取將我縣列入全省新型農村社會養老保險試點縣。積極開展扶貧濟困活動，盡最大努力解決好農村困難羣眾的生產生活。

(四)加大支農服務力度，為新農村建設增添發展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、“兩免一補”等強農惠農政策，推行惠農財政補貼資金支付方式改革，對各類惠農財政補貼資金實行專户管理，封閉運行，採取“一冊明、一折統”發放管理模式，切實保護羣眾利益，促進農村經濟社會又好又快發展。加大科普宣傳和科技推廣力度，落實科技特派員制度，積極引導和鼓勵科技人員深入生產一線領辦經濟實體，切實提高科技服務農業生產的能力。積極籌措支農資金，加強農產品促銷，建好“綠色通道”，管好生產資料市場，加大生資打假力度，保護羣眾利益。發展農村合作經濟組織，壯大農民經紀人隊伍。深入開展政務、村務公開，積極推進基層民主政治建設。

(五)推進村容村貌整治，改善農村人居環境。按照總體規劃，結合各村實際，對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、淨化)工程，重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理後還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務、推選專人負責等制度，加強對垃圾的管理，從根本上改善村容村貌和農村環境衞生。組織羣眾對道路溝渠進行徹底清理，保證溝渠暢通。搞好房屋整修，重點抓好破舊房屋翻修，整治改造農户面貌，使農村道路、庭院整潔，室內乾淨衞生，柴草、雜物堆放整齊，居民生活井然有序。

(六)倡導健康文明新風，提高農民整體素質。成立新農村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協會等羣眾自治組織，建立健全以《村規民約》為重點的各項規章制度，使村民有章可循，照章辦事，樹立文明新風。加強人口素質建設，有組織、有計劃、分期分批開展農業科技培訓和農村勞動力轉移培訓，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。深入開展農村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，大力倡導尊老愛幼、計劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，培養科學健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級文明户”、“文明村組”等羣眾性精神文明創建活動，提高農村的文明程度和農民的整體素質。

(七)加強民主政治建設，完善村民治理機制。加強農村基層組織陣地建設，改善農村黨組織和村委會辦公條件，搞好農村黨員幹部現代遠程教育，加大政策理論、法律法規和實用技術培訓力度，增強帶領羣眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度，切實增強農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，不斷提高基層幹部服務羣眾、加快推進新農村建設的工作水平。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中選拔村組幹部，努力培養事業心強、能幹事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作，健全“黨員經常受教育、羣眾長期得實惠”的長效機制。充分發揮村民自治組織的作用，完善“一事一議”和村務公開等制度，引導農民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使知情權、參與權和監督權，不斷激發廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性。加強社會治安綜合治理，妥善處理農村各種矛盾，建設平安鄉村，創造農民安居樂業的社會環境。

(八)高標準建設示範村，為全面推進新農村建設提供樣板。按照抓點示範、以點促面、整體推進的思路，對年內開建的36個示範村，逐村落實村莊建設規劃、具體建設內容、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施，為全縣新農村建設創造典型，探索路子。全縣36個示範村年內共規劃新建住宅540户4.8萬平方米，建成“一池三改”沼氣示範户2400户，“村村通”工程1000户，發展養牛户600户，建成生豬養殖小區1處，示範推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝，間作蔬菜和藥材1400畝，種植優質牧草2400畝，栽植綠化樹3.7萬株，有組織輸出勞務工2100人，拆除違章建築5100平方米，新修維修道路11條39.5公里，硬化巷道252條29.3公里，修建排洪渠2.1萬米，配套橋涵1座，新建村文化活動中心36處，建成文化宣傳牆1.2萬平方米。

五、保證措施

1、加強組織領導，靠實工作責任。把新農村建設作為農村工作的核心內容，對確定的新農村示範村，集中領導力量，實行包抓包建。包鄉(鎮)縣級領導，要把示範村牢牢抓在手上，經常深入鄉村調研、督查，協調解決問題;鄉鎮黨政一把手每人要包抓一個示範村，具體落實建設任務。要通過加強村級組織建設，為示範村建設提供組織保證。要加強思想發動和宣傳動員，充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具，及時宣傳新農村建設中出現的好思路、好經驗、好典型，拓寬農民反映意見及建議的渠道，在全縣上下形成抓新農村建設的工作氣氛。

2、整合項目資金，健全投入機制。堅持“農民自籌為主、政府引導為輔、社會力量參與”的新農村建設投入機制，多渠道籌集建設資金，國家投入主要用於公共服務設施建設，房屋改造、室內設施建設等投入由農户承擔。要在穩定現有各項農業投入的基礎上，確保新增財政支出和固定資產投資向新農村建設傾斜，加大政府投入力度，擴大公共財政向農村的覆蓋範圍，強化政府對農村的公共服務。縣直各有關部門要認真落實上級政策、使用好上級投入資金，積極向上爭取支持。有效整合農村公路、扶貧開發、安全飲水、農村能源、以工代賑等項目資金，集中支持新農村建設。進一步加大政策扶持力度，統籌考慮重大項目安排，拓寬投資建設思路，積極探索土地資產運作、個人資本參與、企業投資經營、業主承包開發、共同投資管理等辦法，吸納社會資金參與新農村建設。鼓勵引導社會資本特別是工商資本參與社會主義新農村建設，調動全社會力量扶農助農興農，逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農村基礎設施、社會公共事業投入的穩定增長機制和多元化投融資機制。

3、強化部門職能，形成建設合力。各有關部門要根據職責分工，分項目制定具體的實施方案。建設、國土部門負責各示範村建設規劃，並提供各種風格的民宅設計方案;交通部門負責示範村公路勘察設計和建設技術指導，向上爭取鄉村公路建設項目;衞生、能源部門負責搞好環境整治、改水改廁和沼氣池建設;水利部門負責農村安全飲水工程建設以及農田水利基本建設的規劃設計和技術服務;林業部門負責制定示範村綠化總體規劃、自然村庭院綠化、道路綠化規劃及相關技術指導工作;電力、電信、廣電部門負責做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據職能，及時提供各種服務和幫助，搞好協調配合，形成工作合力，整體推進新農村建設。

4、發揮農民主體作用，建立民主管理機制。通過各種途徑發動羣眾、教育羣眾、引導羣眾，使農民自覺成為新農村建設的主體。要充分尊重農民羣眾的民主權利，新農村建設規劃方案應當經村民代表大會或村民大會討論通過，需要農民出資出勞的，必須按農村税費改革後村內公益事業籌資籌勞的有關規定，辦理批准和備案手續。堅持村務公開制度，自覺接受羣眾監督。注重發揮農村“五老”(老幹部、老戰士、老黨員、老教師、老模範)在新農村建設中的積極作用，使他們成為新農村建設的重要參與者。要積極探索組建新農村建設理事會、各種農村社區服務組織，具體負責各項工程的實施和監督管理，逐步在新農村建設中形成農民自我管理、自我服務的長效機制。

5、嚴格目標考核，促進任務落實。縣委、縣政府將新農村建設列入全縣年度目標責任考核體系，制定具體的考核指標和驗收辦法進行單項考核。各鄉鎮和有關部門要建立健全嚴格的責任落實制度，把各項建設任務分解到人，把工作責任靠實到人，形成一級對一級負責、逐級狠抓落實的工作格局，確保按期完成年度建設任務。縣新農村建設領導小組辦公室要加強督促檢查和工作調度，及時掌握、通報各示範村建設進展情況。對完成建設任務的村鎮，堅持建成一個，驗收一個，確保社會主義新農村建設健康有序進行。

2022年新農村建設工作實施方案 篇5

為了落實縣委、政府關於新農村建設的工作部署，切實抓好我鄉20xx年新農村建設工作，把新農村建設納入生態立縣、旅遊興縣的發展軌道，作為我鄉推進城鎮化和保持我鄉經濟社會平穩較快發展的持久動力，現結合我鄉的實際情況，特制訂如下方案。

一、指導思想

20xx年，我鄉繼續以“生產發展、生活富裕、鄉風文明，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，大力推進以“五新一好”為主要內容的新農村建設，進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環境整治五件實事，解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題，確保實現“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衞生水衝廁、住整潔舒適房、用潔淨能源、居綠色家園，建生態環保新村”的目標。

二、工作任務

一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設;二是抓好新農村建設點的綠色家園建設;三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅遊景觀工程;五是抓好20xx年新農村建設定點工作;六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。

三、工作重點

(一)突出主導產業建設。堅持突出原生態特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業，壯大綠色有機農業，按照“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、投入科技化”的產業化模式經營。在發展主導產業的同時，要充分利用剩餘勞動力發展生產，做到户户致富。二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發工程和農民科技培訓計劃的實施，着力抓好“一村一品”產業示範村，農民專業合作社和農民經紀人隊伍建設，加快農業科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際情況，積極推進庭院經濟、務工經濟、鄉村旅遊和觀光農業等，努力提高農民增收和生活水平。

(二)突出村莊整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化淨化美化的要求，大力推進村點“三綠一處理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對於村莊周圍的垃圾，採取分類處理，全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制(即受益農户每人每月繳納1元衞生保潔費)，制訂衞生公約，劃分衞生責任區，實行衞生門前“三包”，建立一套切實可行的農村清潔工程衞生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閒休息亭。

(三)突出農村新社區建設。一是抓好村點社區建設，積極開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治機制，制定村規民約，建立健全村民理事會、監理會和紅白理事會、禁賭協會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閲覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓，在新形勢下做愛科學、懂技術的新農民。積極開展創建“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村創建“手機村”，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農民。

四、工作和時間安排

1月份：根據定點的情況制訂方案，並在村點協助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規劃。

2月份：完成市縣下發的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結合春節大團圓，開展衞生評比大檢查。

3月份：召開新農村建設動員大會並組織培訓，制定好村莊整治建設、產業發展和新社區規劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。

4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規民約，成立禁賭協會和紅白理事會。

5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

6月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。

7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務和農村清潔工程。

8月份：全面完成農村清潔工程建設。

9月份：全面完成改路和“四普及”任務，開展整治村莊環境、改欄、改環境任務，全面完成外牆粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。

10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內外活動場所。

11月份：全面完成村莊整治建設的掃尾任務，協助村點將直接統籌資金，幫扶單位和鄉政府的扶助資金到帳，做好台帳，收支情況，建立社區管理機制，完善社區服務功能。開展景觀公路工程。

12月份：全面完成自然村建設，全鄉進行各項建設驗收檢查，做好省、市、縣的檢查驗收工作，全面總結和考評工作，查看20xx年後備點的建設情況。

五、工作措施

(一)加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發展、抓穩定、抓民生的理念，主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力量。經鄉黨委、政府研究，調整鄉新農村建設領導小組：組長，副組長，成員：。下設辦公室，辦公室主任：。二是加強理事會建設。鄉、村幹部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作，特別是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發展環境、完善設施、培育產業加強服務為重點，逐步推進社區建設，使新農村建設有序順利進行。

(二)加大資金投入：一是在上級直接統籌資金到位的同時，鄉、村要加大資金投入，每個點鄉鎮不少於3萬元，村委會不少於1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設;二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發揮農民主體作用，又要尊重農民意願，搞好“一事一議”，動員和組織農民積極加大資金投入新農村建設公共事業，每個村點農民投資投勞佔總投資不少於80%;三是要落實銜接統籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業綜合開發和衞生部門的改水改廁等項目資金;四是鄉、村幹部要與金融信貸單位取得聯繫，加大對“三農”的支持，加強文明信用户的創評，擴大貸款規模，滿足新農村建設資金到位。

(三)加強幫扶指導：一是根據鄉黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新農村建設;二是積極配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉、村幹部要積極動員企業老闆以及社會各界人士參與支持新農村建設。

(四)嚴肅財經紀律。一是各新農村建設點，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。採取統一發票報賬制。二是確保新農村建設直接統籌資金專款專用，由縣財政局撥付到鄉經管站，再由行政村或村點開具收據撥款，建立村點台帳，並規範台帳、明細帳、分户帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規經費開支，確保資金安全、高效、健康運行。

(五)考核與獎罰。鄉、村領導幹部要切實履行好協調、督查、指導新農村建設點的工作職責，做到每月一佈置、每週一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰，對新農村建設實行年終考核，建立獎罰措施。

(六)明確要求分解任務。經鄉黨委、政府研究，把新農村建設的任務逐項分解，落實到人，具體分解見附表，強力推進我鄉新農村建設。

2022年新農村建設工作實施方案 篇6

20xx年,我們鎮黨委、政府新農村建設工作的總體要求是突出工作重點，創新工作方式，狠抓工作落實，科學、合理指導該村的發展和建設，結合本村村情和未來經濟、社會發展的要求，特制定本鎮20xx年計劃。

一、加強領導，理清工作思路

一要加強組織領導。鎮黨委、政府高度重視社會主義新農村建設工作，將其列入重要議事日程。為確保新農村建設工作順利開展，根據實際需要調整充實鎮新農村建設工作領導小組，結合工作分工實行黨政領導掛鈎工作制度，要不定期召開工作會議，研究解決新農村建設工作中存在的困難和問題，為新農村建設工作提供有力的組織保證。

二要理清工作思路。各村要精心制定20xx年新農村建設工作要點，擬定全年重點建設項目，進一步明確工作目標和責任人，狠抓落實。

三要注重培育典型。要突出抓好新村建設、環境整治、種養業三個方面典型的培育，要紮實抓好示範村、整治村各項工作，以示範引路，全面鋪開，推進全鎮新農村建設工作進程。

二、圍繞中心，發展農村經濟。

在新農村建設中，生產發展是物質基礎，生活寬裕是核心目標。要立足有利的區位優勢和資源優勢，把發展壯大農村集體經濟，促進農民增收，作為推進新農村建設進程的中心工作來抓。

一要大力發展特色農業。落實各項支農惠農政策，積極向上爭取扶貧資金，整合集中使用各項支農資金，重點支持新農村示範村建設及農業綜合開發。推進科技興農，繼續實施農技員提供產、供、銷、技術、資金及信息等各項服務。大力發展綠色無公害蔬菜，加強護林防火工作。

二要大力發展二、三產業。從促進產業轉型升級、挖掘企業潛力、打造品牌、拓展市場、優化環境入手，實行集羣帶動、園區帶動、品牌帶動、文化帶動、市場帶動、項目帶動，着力解決瓶頸問題，加快產業升級步伐，促進農村工業經濟健康發展。要用工業化思維謀劃新農村建設，以工業項目建設為載體，實施工業強村戰略，規劃設計工業項目園區，逐步推動工業向農村(城郊)延伸，推進城鄉經濟的全面發展。

三要大力增加農民收入。依託我鎮的產業優勢，加大勞動力轉移培訓力度，促進農業剩餘勞動力向城鎮集聚和向非農產業轉移;積極開發新的就業崗位，不斷拓寬農民增收渠道，多管齊下，努力增加農民家庭經營收入。

三、建好新村，促進村容整潔。

一要抓規劃，促進新村建設。堅持“佈局合理、經濟實用、功能配套、特色突出、適度超前”的原則，搞好村鎮規劃，推進城鄉一體化，促進小城鎮建設。要加大改舊建新力度，不斷改善農民人居環境。

二要抓投入，改善基礎條件。要多渠道籌措資金，加大投入，加強農村各項基礎設施建設，不斷改善全鎮農村生產生活條件。

三要抓整治，改善村容村貌。堅持“以獎代補”的幫扶原則，深入開展以“三清六改”為主要內容的農村家園清潔行動。要加大宣傳力度，提高羣眾保護環境的意識，養成良好衞生保潔習慣;要突出抓好衞生死角清理和溝渠疏通;推行農村垃圾無害化處理，引導村民建設家居水衝式户廁和户用沼氣池，規範家畜、家禽飼養，採取“畜—沼—果、茶”循環發展模式，切實治理農村的髒、亂、差問題。

四、以人為本，構建和諧董塘。

一要加強村級班子建設。要建設一支開拓務實、團結協作、充滿活力的鎮村幹部隊伍，不斷增強隊伍的凝聚力和戰鬥力，為新農村建設提供堅強的組織保障。同時，要抓好載體工程，找準工作的切入點，推動工作深入開展;要加強村

務管理制度建設，進一步健全完善議事制度、公開制度、協作制度，促進村務管理的法制化、民主化。

二要健全民生保障體系。不斷完善新型農村合作醫療改革，做好全鎮人的參保服務工作;不斷擴大城鄉低保的覆蓋面，切實解決各類困難羣眾的基本生活。積極開展社會捐助、慈善事業、社會福利、社會救濟、優撫安置活動。

三要提高人口與計生工作水平。建立健全適應新時期要求的人口和計劃生育管理制度，加強流動人口服務管理;完善計劃生育利益導向機制，提高人口和計劃生育工作水平。全鎮出生人口政策符合率保持在95%以上，出生率控制在12‰以內。

四要深化公共消防設施建設、火災隱患整治等消防工作。要圍繞“一升一降”工作目標，進一步完善落實綜治工作責任機制，健全社會治安防控體系。嚴格落實安全生產責任制，深入排查調處羣眾的矛盾糾紛，紮實開展企業消防安全等安全責任拉網式檢查整改工作，切實維護社會安定穩定。

五要加強精神文明建設。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深化文明創建工作，大力發展村鎮、企業、校園、社區文化，廣泛開展科普、全民健身活動，提高全鎮文明水平。

2022年新農村建設工作實施方案 篇7

根據全省“建設農民幸福生活的美好家園”的新農村建設精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發展第一方陣，早日把玉山建成全省經濟強縣和全國旅遊名城”的宏偉目標，為紮實推進20xx年度全縣新農村建設工作，躋身全省先進行列，特制定如下實施方案。

一、目標任務和工作重點

圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,大力推進以發展新產業、培育新農民、建設新村鎮、樹立新風尚、形成新機制、創建好班子“五新一好”為主要內容的新農村建設。按照“農村面貌更新，人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求，以村點項目建設為抓手，以村莊整治建設為切入點，以增加農民收入為着力點，以和諧新社區建設為落腳點，大力推進村落連片規模整治，以大村莊為中心，聯動周邊自然村落，實行整體規劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發展帶動力;緊密結合城鎮化建設目標，紮實推進村鎮聯動，逐步實行整村、整鄉全域規劃、一體佈局、分步整治建設;有效實施基礎村點建設，堅持規劃先行，落實“一户一宅”舉措，着力推進以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導農民規範建房。

按照村鎮聯動、村落連片和基礎村莊“三位一體”整體推進的模式，突出工作重點，着力打造“三區四線”。 彰顯“三區”新村特色，着力將景區新村作為景點來建，將庫區新村打造成生態漁村，將郊區新村建設成為市民休閒的好去處;整合利用“四線”資源，着力加強高速公路、國省道、旅遊公路和鐵路沿線的村點建設。同時，在村點建設工作中要突出四個方面：

(一)大力發展一村一品特色產業。堅持以科技為支撐、以專業合作為紐帶、以龍頭企業為牽引，依靠能人帶動，形成一大批涵蓋一、二、三產業的“城郊休閒農莊型、景區旅遊服務型、特色產業提升型、邊界商貿帶動型、民俗文化開發型”的一村一品專業村、特色村和精品村。突出專業化、特色化、品牌化農產品生產、加工、銷售基地建設，注重發展具有地域文化、人文傳統、農家生活、綠色餐飲的一村一品項目，加快發展古村落、古民居參觀遊覽和農家樂等第三產業;以優勢產業和特色產品為依託，多渠道、多形式、多層次地推進農民專業合作社發展;大力發展農村生產生活資料連鎖超市等服務業，加強農民工就業培訓，進一步拓寬農民就業增收渠道;實施農家樂、文化科普和優質果苗“三進村點”工程，努力提升村點建設水平。力爭60%以上的新農村建設點形成一村一品產業，使點上農民增收走在全縣前列。

(二)突出加強村鎮聯動整治建設。認真謀劃工業化、城鎮化進程中村莊和農村人口的“進、退、去、留”，逐步實行整村、整鄉全域規劃、一體佈局、分步整治建設。把鄉鎮集鎮及所在地和周邊村莊作為一個整體，科學規劃空間佈局、建設用地、基礎設施、公共服務和產業發展，銜接整合各類資源要素，突出改善環境、完善設施、培育產業、繁榮市場、增強功能、加強服務六個環節，逐步實現道路硬化、飲水淨化、衞生潔化、街坊美化、環境綠化、產業強化、商貿繁化、服務優化、管理細化、生活現代化“十化”目標。

(三)紮實開展村落連片和基礎村點整治建設。繼續按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設好30-50户基礎村、100户左右和數百户的中心村。提倡村落連片推進新農村建設，並以相對大的村莊為中心，聯動周邊自然村落，實行整體規劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發展帶動力。農民建房統一進規劃區，堅決制止“一户多宅”和未經規劃的亂建現象。積極動員羣眾實施“穿衣戴帽”工程，深入推進以農村垃圾無害化處理為主要內容的農村清潔工程，全面整治農村環境衞生。結合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設綠色生態鄉村。

(四)着力推進農村新社區建設。按照“地域相近、產業相同、利益共享、規模適度、羣眾自願”的原則，結合村鎮聯動和村落連片整治建設，突破村組行政界限，發展農村新型社區。完善農民書屋、衞生室、農資店、便民服務中心等社區服務設施，健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等羣眾組織以及法律宣傳、應急救援、治安巡邏等社區隊伍，制定一事一議、籌資投勞、村規民約等民主制度，弘揚創業文化、科學文化、羣眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，着力培育新農民、倡導新風尚、發展新文明，努力建設以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨羣組織較完備、產業較發達、社會管理功能較強的農村新社區。

二、選點原則和村點規模

根據農民自願、基礎建設好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎村點、村落連片村點和村鎮聯動村點的名額和比例(4：4：2)要求，運用以“宣傳發動、候選篩選、調查摸底、推選理事、制定規劃、確定內容、挖潛算賬、分户協議、組織申報”為主要內容的九步選點法“選好一個點”。根據上級要求，30户以下的自然村不單獨申報，村落連片和村鎮聯動點以50户為一個村點計算。

根據上述原則，20xx年全縣新農村建設村點為131個(詳見附表)，即：鋪面點86個、自建點25個、調劑點20個。其中安排：村落連片點54個(11箇中心村)、基礎點50個(20個村莊)、村鎮聯動點27個，在基礎條件相對較好的臨湖鎮實施村鎮聯動試點。

建立村點安排與工作實效掛鈎制度。一是至5月底還沒有推選好理事會並正常運轉、羣眾積極性不高、農民普遍不願投入的村點，將報上級批准予以調劑取消，安排給建設進度好的村點。二是年終考核“後三名”的鄉鎮下年度將減少一半的指標獎給“前三名”的鄉鎮;連續兩年“後三名”的，該鄉鎮暫停一年布點。三是年終考核“後十名”的行政村，一年內不布點;“後五名”的行政村，兩年內不布點。

三、資金籌措和補助標準

堅持多元化的資金籌集方向，通過直接統籌、銜接統籌、農民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。

(一)三級財政直接統籌。每個村點省、市、縣三級直接統籌資金16萬元(其中：省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)。縣新村辦將每個村點的直接統籌資金分配到村點，並及時向村點印發《20xx年江西省新農村建設村點直接統籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》後，應及時向村民張榜公示，以鼓勵羣眾，發動羣眾，儘早開展村點建設。

(二)涉農部門銜接統籌。銜接統籌各有關單位下達的涉農項目資金仍按原使用渠道和管理方式進行，主要有中央村級公益事業一事一議獎補資金(財政局)、農村沼氣資金(農業局、發改委)、農村飲水安全資金(水利局、發改委)、小型農田水利建設資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設資金(林業局)、土地治理資金(農業綜合開發辦)、“一村一品”專項資金(人社局)、車購税公路項目資金(交通運輸局)、農村危房改造資金(建設局)、扶貧開發和整村推進(扶貧和移民辦)、改廁項目資金(衞生局)、農村電網改造資金(供電公司)等。各有關涉農項目資金管理部門要積極向上爭取支持，及時把資金安排到村點，除車購税公路項目和農村電網改造項目外，不按村點個數平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點安排在羣眾積極性高、村點建設進度快的地方，禁止將本年度新農村建設銜接資金安排到非當年新農村建設點，具體安排以縣財政局、新村辦和相關涉農資金管理部門單位聯合文件為準，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。

(三)部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度(另行下文)，落實村點項目建設“五個一”工作機制，一個村點由一名縣級領導牽頭、若干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低於2萬元，且在6月底前落實到位。

(四)金融惠農政策扶持。落實國家“農行支農、信用社為農”服務機制，加大其支農、扶農力度，重點支持、扶持新農村建設。由人行牽頭負責，會同農行、農發行、農村信用聯社和縣新村辦，根據上級支農服務政策制定《全縣金融支農惠農實施方案》，採取切實可行的措施，把金融惠農政策向新農村建設點傾斜，真正讓農村受益、讓農民得實惠。

四、推進方式和基本措施

(一)科學制定方案。各鄉鎮要結合當地實際，明確目標任務，突出工作重點，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強的工作實施方案。要因地制宜，因勢利導，推進小村並大村、做大中心村、引農進集鎮、鎮村相銜接、移民建新鎮等工作，尤其提倡做大村莊、做強集鎮，推動人口向連片村落、中心村和集鎮集聚。村鎮聯動點要根據基礎建設、羣眾熱情和地理位置等實際情況，制定專門工作方案，並從組織領導、宣傳發動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面，分別提出切實有效的辦法和措施。

(二)明確定位目標。要緊密結合“三區四線”特點，同步推進“三位一體”實施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點建設定位目標，把村點建設做大做強，做出特色、做出精品、做出水平。發揮村點建設的引領、示範作用，突出建設、重點打造一批具有生態、旅遊、和諧、文化、發展等特色的精品村。

(三)精心編制規劃。今年，所有鄉鎮要完成集鎮規劃修編以及旅遊公路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規劃工作。新農村建設規劃包括村鎮整治建設規劃、產業發展規劃和新社區建設規劃。各地要按照分類推進的原則，針對新農村建設基礎村點、村落連片村點、村鎮聯動村點等不同類型，“畫好一張圖”，把獨特的真山秀水“亮”出來。村鎮聯動和村落連片村點，要把集鎮和周邊村點、中心村和附近村點，一併進行全域性、一體化高標準規劃。編制村鎮整治建設規劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則，緊緊圍繞我縣建設三清山重要依託城市的旅遊城市發展定位，把鄉村休閒旅遊作為我縣的一個大產業，把村點作為鄉村休閒旅遊的一個目的地來謀劃建設，建立起城鄉統籌兼顧、協調互動發展的格局。要注重保護自然生態和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古蹟、風土人情、風俗習慣等人文元素，巧妙結合農家休閒、農業觀光基地建設，彰顯歷史文化底藴，充分體現村莊個性魅力，使每個新農村建設點既有個性亮點，又有區域特色，構建休閒鄉村。

(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項目銜接”的原則，做到新農村建設工作開展到哪裏，部門政策資源和項目就支持到哪裏，相關配套建設和公共服務就跟進到哪裏。特別是村鎮聯動集鎮整治建設資金需求量大，要用好政府財政性資金和整合政策資源來籌集，一是發改委要在立項方面向試點集鎮傾斜，有關涉農項目資金儘可能與試點集鎮對接;二是要運用城鄉建設用地增減掛等措施增加建設用地指標，對試點集鎮商業和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補;三是採用經營理念和市場化運作，鼓勵各類投資主體參與試點集鎮的基礎設施、公共事業等建設;四是對試點集鎮招商引資新落户企業要從土地、信貸、規費減免等方面給予政策扶持。村鎮聯動中的新農村建設專項補助資金要專用於村莊的整治建設和農民整村整片建房的基礎設施建設補助，禁止用於集鎮的整治建設，確保專款專用。

(五)整合利用資源。村點建設要緊密結合當前我縣實施的縣鄉公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農村飲水安全工程、現代農業標準糧田項目建設工程、“萬村千鄉”市場工程、農超對接工程、農貿市場改造工程、農村電網升級改造工程、文化科技衞生“三下鄉”工程、農村勞動力轉移就業“陽光、雨露工程”以及林業、旅遊等工程項目，無縫對接城鄉創建工作，實行捆綁式建設，實現城鄉文化共享，城鄉協調發展。

(六)嚴格資金管理。把籌集落實好村點建設資金擺在突出位置，千方百計“籌好一筆錢”，切實解決好建設資金缺口問題。嚴格落實贛府廳發[20xx]28號文件精神，加強資金管理，強化專款專用意識，建立健全縣級專户撥付、鄉鎮報賬和村級台賬的核算體系。