健康城市建設實施方案範文（精選20篇）

健康城市建設實施方案範文 篇1

為了進一步推進建設健康社區工作，根據《xx區建設健康城區行動計劃的要求。在辦事處黨委的領導下，在區愛衞辦的大力支持下，以改善居民羣眾生產生活環境和提高市民羣眾健康素質為出發點，積極營造健康、優美、和諧的人羣生活和居住環境，我們將採取如下工作措施：

一、加強組織領導，進一步完善工作網絡。

為了進一步推動我辦事處建設健康社區進展，成立了建設健康社區領導小組，領導小組以社區為組長、全體社區工作人員為成員的建設健康社區領導小組，下設七個片，有專人專管，把西新苑建設健康社區工作計劃落實到各職能部門，進一步明確了職責分工，以確保建設健康社區工作的順利推進。

二、加大宣傳發動，進一步營造社區氛圍。

為了讓更多的社區羣眾知道建設健康社區活動，並積極投入到這項活動中來，我們將加大了建設健康社區的宣傳力度。一是召開建設健康社區工作會議；二是結合愛國衞生月、世界衞生日活動，組織社區建設健康社區職能部門一起，計劃在社區廣場、保險公司門前、泰達證券門前等地方進行了衞生宣傳諮詢服務活動，下發各類宣傳資料，拉橫幅、固定廣告牌等活動。三是利用各片宣傳陣地（畫廊）和簡報進行衞生知識，讓廣大居民進一步瞭解各種健康知識。通過這一系列宣傳活動，進一步提高廣大居民的知曉率，為建設健康社區營造了濃厚的氛圍。

三、整合社區資源，進一步推進健康社區。

1、“健康身心”活動。進一步充分發揮社區衞生服務中心、衞生服務站的作用，認真開展傳染病、慢性病防治知識普及教育，學生常見病、多發病的檢測和干預，加強流動兒童計劃免疫，提高接種的及時率。同時開展各類健康互助活動，完善解決社區貧困人羣的醫療救助方案。積極開展社區心理健康知識普及活動，為貧困、無業精神病人提供基本的精神衞生服務。

2、“婚育新風進萬家”活動。為加強人口和家庭計劃指導工作的網絡化管理，鞏固和完善人口計生公共服務體系建設，切實把“家庭計劃指導進萬家”做好，同時也為更好地開展計生服務工作提供了強有力的保證。其次在西新苑社區廣場舉辦了知識講座，力爭有更多的家庭共同參加，並舉辦的“家庭育兒大考場”競賽活動。

3、“人人掌握救護技能”活動。積極組織開展各類應急救護技能培訓、競賽，着重對各居委有關人員開展應急救護知識技能培訓，提高市民對突發事件的自救互救意識和能力，切實提高防災減災能力。

4、“放心食品、健康消費”活動。全面實施量化分級管理制度，有序開展衞生等級評定工作；重點抓好職業道德教育，注重提高食品生產經營單位從業人員的自律意識，增強食品安全意識；開展食品安全知識的宣傳和培訓，下發各類宣傳資料達，切實提高市民對食品安全知識的知曉率，引導市民形成健康的食品消費行為

5、“控煙”活動。繼續推進控煙單位創建，幾年來先後在社區衞生服務中心、唐山49中學、開平國小6家單位進行推進工作。同時加強公共場所控煙執法，積極倡導在飯店、茶室等公共場所設立吸煙區；大力開展吸煙有害健康的知識宣傳，提高市民控煙意識。

四、加快建設健康社區，進一步推進健康單位、家庭。

1、“健康單位建設”活動。大力宣傳引導，切實提高單位主要領導對建設健康單位重要意義的認識，真正化為單位的自身需求和自覺行動。指導各單位根據自身實際和行業特點，開展單位職工人人運動、食品安全、資源節約、健康教育等特色活動，形成多元化的健康單位建設格局。

2、“健康家庭建設”活動。以社區為基點，指導創建家庭開展“居室清潔、家庭和睦、生活健康、熱心公益”的創建活動，爭取到10共創建200户。總之，我們要按照建設健康社區的工作要求，開展工作，我們將按照建設健康城市的目標積極探索，不斷實踐，進一步創新工作機制，改進工作方法，與時俱進，紮實有效地推進西新苑社區建設健康社區工作，為建設健康城區作出應有的貢獻。

健康城市建設實施方案範文 篇2

一、健康教育與健康促進

以衞生室為骨幹，建立健康教育工作小組，對重點人羣重點場所開展健康教育，各居委會建立健康教育宣傳欄，有專人專管，每年至少每月開展1次健康教育講座，更換4次以上宣傳欄，幫助居民形成健康的生活行為方式。

二、建立公共居民健康檔案

依託以建居民健康檔案，結合不同的活動，與衞生室、社區衞生服務站協作，為居民提供健康查體服務，對重點人羣健康檔案信息每年至少更新一次，對未建檔案人員，建立家庭健康信息資料，與社區居民形成固定的服務關係，建立完善居民健康信息網絡，家庭健康檔案建立達到100%。

三、深入開展慢性病防治(四種病等)

1.做好重點慢性病患者登記與健康指導，社區衞生服務中心負責培訓中醫藥預防保健相關內容、社區衞生服務站、村衞生室對來診35歲以上人羣進行首診測血壓制度。對確診的高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中四種病患者建立專門檔案，規範用藥指導和干預，並實施隨訪，每年不少於4次。

2.①對已確診精神病人做好登記、建檔，做好諮詢服務。

②做好殘疾人登記，為殘疾人康復訓練提供諮詢指導，患有慢性病的殘疾人每年4次家訪巡視。

③搞好婦女、兒童保健工作，健全各種檔案隨訪記錄。

四、加強重點傳染病的防治知識宣傳

針對甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病、非典型肺炎、人禽流感、乙型肝炎等，利用各種宣傳形式，做好季節性宣傳教育，有效控制轄區傳染病的流行。

五、老年保健工作

為60歲以上老人建立專門健康檔案，指導老年人進行疾病預防，強化老年人自我保鍵意識，建立健康的生活習慣，對患有慢性病的老年人，每年提供4次家庭訪視與巡視，並指導病人利用中醫藥適宜技術及土單驗方進行防病治病。

健康城市建設實施方案範文 篇3

為全面落實《國務院關於深入開展愛國衞生運動的意見》（國發〔20xx〕15號）、《重慶市人民政府關於深入開展愛國衞生運動的實施意見》（渝府發〔20xx〕8號）要求，深入開展愛國衞生運動，鞏固提升國家衞生區創建成果，倡導文明健康綠色環保生活方式，推進健康城市建設，結合《全國愛國衞生運動委員會關於印發全國健康城市評價指標體系（20xx版）的通知》（全愛衞發〔20xx〕3號）等文件，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，深刻認識愛國是核心、衞生是根本、運動是方式的愛國衞生運動內涵，堅持以人民健康為中心，政府主導、跨部門協作、全社會動員，預防為主、羣防羣控，豐富工作內涵，創新方式方法，總結推廣新冠肺炎疫情防控有效經驗和做法，突出問題和結果導向，強化大數據應用和法制化建設，着力改善人居環境，有效防控傳染病和慢性病，提高羣眾健康素養和全民健康水平，為實現健康中國永川行動目標奠定堅實基礎。

二、工作目標

20__年起，具備接受國家衞生區複審的條件。到20__年，力爭新創建國家衞生鎮5個，完成健康鎮建設5個及以上，完成健康細胞建設200個以上；實現對符合評價評估條件的重大行政規範性文件和重大工程項目進行健康影響評價評估；根據國家、市級健康城市評估安排部署，力爭建成健康城市示範區。

三、重點任務

以滿足人民羣眾日益增長的健康需求為出發點，圍繞營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、培育健康人羣、發展健康文化5項任務，鞏固提升國家衞生區創建成果，推進健康城市建設。

（一）營造健康環境

1.綜合整治城區環境。結合城市品質提升行動，加強城鎮重點場所、薄弱環節、重點行業的環境衞生整治，建立健全環境衞生管理長效機制，補齊公共衞生環境短板，重點抓好老舊居民區、城中村、城鄉結合部、背街小巷、建築工地、棚户區環境整治，治理居民小區飼養家禽家畜；實施城市綠化景觀專項整治；加強交通運輸工具內外清潔、日常消毒。（牽頭單位：區城市管理局，配合單位：區教委、區住房城鄉建委、區商務委、區文化旅遊委、區衞生健康委、區規劃自然資源局、區市場監管局、區交通局，各鎮街）

2.綜合整治農村環境。結合農村人居環境整治“村莊清潔行動”“五清理一活動”，制定整治計劃，分類移交，全面整治亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂泄、亂塗亂畫，消除垃圾圍村、圍田、圍塘、圍路，拆除違章建築，疏浚坑塘河道。（牽頭部門：區農業農村委，配合單位：區城市管理局、區水利局、區衞生健康委、區規劃自然資源局，各鎮街）

3.規範農貿市場管理。深入推進農貿市場標準化建設，做好功能分區和佈局；加強農貿市場管理，為羣眾提供乾淨、整潔、規範、管理有序的日常生活購物場所。取締禁止區域的活禽交易和宰殺行為，實現家禽規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市。（牽頭單位：區商務委，配合單位：區市場監管局、區農業農村委，各鎮街）

4.推進垃圾污水治理。加強垃圾分類政策鼓勵、宣傳教育等，推動羣眾習慣養成，到20__年，居民生活垃圾分類知曉率達98％以上，建成區所有鎮街開展生活垃圾分類示範，城市生活垃圾回收利用率達到40％以上，基本建成生活垃圾分類收運處置體系。建立完善農村垃圾收運處置體系，開展農村生活垃圾源頭減量和資源化利用。持續推進城鎮污水處理設施建設，梯次推進農村集中居民點污水處理設施建設。防治農業面源污染，加大農膜回收利用力度，推廣有機肥、配方肥及綠色防控、統防統治技術，完善農作物秸稈資源台賬，開展秸稈綜合利用試點示範，提高秸稈綜合利用水平。完善醫療污水處理，規範醫療廢物儲存設施管理。（牽頭單位：區城市管理局，配合單位：區住房城鄉建委、區生態環境局、區農業農村委、區供銷社、區衞生健康委、各鎮街）

5.大力開展廁所革命。紮實推進農村户用衞生廁所建設改造，引導農村新建住房配套建設無害化衞生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共衞生廁所，強化管理維護，逐步擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。加快城鎮二類公廁提質增量，形成佈局合理、數量充足、設施完善、管理規範的城鎮公廁服務體系；推進學校廁所改造建設，提質升級旅遊景區廁所，將醫療機構廁所納入“美麗醫院”建設，全面開展農貿市場、客運站等重點公共場所廁所改造，規範管護使用。（牽頭單位：區農業農村委、區城市管理局、區教委、區文化旅遊委、區商務委、區交通局按職責分別牽頭落實，配合單位：各鎮街）

6.深入實施生態環境保護。加強飲用水水源地保護，完善從水源保護、自來水生產到安全供水全過程監管體系；加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質監測。加強城市供水設施的建設改造，提高供水能力和範圍。落實屬地監管責任，強化二次供水設施維護管理和水質檢測，推進老舊二次供水設施改造，保障居民飲水安全。推進大氣、水、土壤污染防治，實現大氣、水、土壤等環境質量總體改善。積極開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建築等綠色生活創建行動。（牽頭單位：區生態環境局，配合單位：區城市管理局、區水利局、區衞生健康委、區教委、區住房城鄉建委、區交通局、區商務委、區發展改革委、區機關事務中心，各鎮街）

7.科學防制病媒生物。各鎮街要認真落實病媒生物防制主體責任，開展以環境治理為主、藥物防治為輔的病媒生物防制工作，堅持日常防制和集中防制、專業防制和常規防制相結合的病媒消殺，清除病媒生物孳生源頭，着力解決城鄉環境髒亂差問題；根據傳染病流行規律，適時實施統一滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑螂活動，防止鼠疫、登革熱、流行性出血熱等疾病傳播流行；加強病媒消殺隊伍建設，提升病媒生物防制能力；健全病媒生物監測網絡，發生傳染病疫情時增加監測頻率、擴大監測範圍，運用監測數據和評價結果，建立病媒生物監測預警機制，科學制定防制方案；衞生鎮的病媒生物防制工作實行動態管理，檢查不達標“一票否決”；加大執法力度，依法處罰防制不力的單位。（牽頭單位：區衞生健康委，責任單位：區級各部門，各鎮街）

（二）構建健康社會

8.完善保障體系。保障城鄉居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民羣眾生活水平。完善更加公平、可持續的社會保障制度，擴大社會保障覆蓋範圍，基本養老、基本醫療保險保障人羣實現基本覆蓋，逐步縮小城鄉、區域、羣體之間的社會保障待遇差別。繼續建設以居家社區機構相協調、醫養康養相結合的多層次養老服務體系。着力保障特殊困難老人的養老服務需求，確保人人享有基本養老服務。（牽頭單位：區教委、區民政局、區人力社保局、區住房城鄉建委、區衞生健康委按職責分別牽頭落實，配合單位：區級各部門，各鎮街）

9.加強重點行業領域治理和監督檢查。重點行業用人單位職業病危害項目申報率、工作場所職業病危害因素檢測率、接觸職業病危害的勞動者在崗期間職業健康檢查率均達90％及以上。（牽頭單位：區衞生健康委，配合單位：各鎮街）

10.加強社會健康管理。強化愛國衞生能力建設，鞏固國家衞生區創建成果，構建健康區建設推進平台，發揮國家衞生鎮創建引導作用，築牢健康工作基礎。到20__年，力爭新創建國家衞生鎮5個，完成市區級健康鎮建設5個及以上，完成市區級健康細胞建設200個以上（含健康社區、健康村、健康家庭、健康學校、健康單位等）。根據國家、重慶市安排部署，力爭建成健康城市示範區。（牽頭單位：區衞生健康委，配合單位：區教委、區經濟信息委、區民政局、區機關事務管理中心、高新區管委會，各鎮街）

11.倡導全民健身。健全全民健身公共服務體系，完善體育健身設施，建設健康步道、健康廣場、健康公園等支持性環境，努力打造百姓身邊健身組織和“15分鐘健身圈”；實施國家體育鍛煉標準，廣泛開展全民健身賽事活動，加強科學健身指導服務，落實工間操，深入開展“全民健身日”，普及羣眾體育運動；鼓勵各級各類學校非上學時段體育場所免費開放，確保公共體育場地設施和符合開放條件的企事業單位體育場地設施全部向社會開放。構建科學健身體系，推動形成體醫結合的疾病管理和健康服務模式。加強運動康復，構建運動傷病預防、治療與急救體系。實施特殊人羣的體質健康干預計劃。到20__年，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上人數比例不少於94.6％，經常參加體育鍛煉人數比例達到52.5％及以上。（牽頭單位：區文化旅遊委，配合單位：區教委、區住房城鄉建委、區城市管理局、區衞生健康委，各鎮街）

12.強化食品安全管理。加強食堂、小餐飲店、小作坊等食品生產經營場所環境衞生整治，推進餐飲業“明廚亮灶”；建立食品安全監管現代化治理體系，加強食品安全抽檢和風險監測工作，提高從農田到餐桌全過程監管能力，農產品和食品抽檢量達到3批次/千人，提升食品全鏈條質量安全保障水平。（牽頭單位：區市場監管局，配合單位：區農業農村委、區衞生健康委，各鎮街）

13.促進社會心理健康。加強心理健康科普宣傳，傳播自尊自信、理性平和、樂觀積極的理念和相關知識，引導形成和諧向上的家庭和社會氛圍。建立健全政府、社會組織、專業機構、高等院校和科研院所共同參與的心理健康諮詢服務機制，發揮“互聯網＋”作用。推進鎮街、村（社區）心理服務平台建設。健全教育系統、機關企事業單位心理服務網絡，支持心理專業機構、社會組織發展，培育標準化、規範化社會心理健康服務機構，加強未成年人等重點人羣心理健康服務。健全傳染病、地震、洪澇災害等突發公共事件處置中的社會心理健康監測預警機制，強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。加強心理健康服務志願者隊伍建設，開展心理健康科普宣傳、心理支持、心理疏導等志願服務。（牽頭單位：區委政法委、區衞生健康委按職責分別牽頭落實，配合部門：區委宣傳部、區教委、區民政局、區司法局、區信訪辦、區公安局、區總工會、團區委、區婦聯、區殘聯）

（三）優化健康服務

14.提升醫療服務能力建設。建立健全基本醫療衞生服務體系，實現人人享有基本醫療衞生服務。深化醫藥衞生體制改革，建立現代醫院管理制度和分級診療制度，加強基層衞生人才特別是全科醫生隊伍建設，建立對口支援與合作制度，每所二級及以上醫院對口支援3－5個鎮衞生院，補齊醫療衞生服務的短板。以美麗醫院建設及健康服務環境提升行動為抓手，不斷改善就醫環境和醫療服務。優化老年醫療衞生資源配置，推動二級以上綜合醫院、中醫院開設老年醫學科和康復科，提升中醫藥健康管理服務發展中醫養生保健服務，探索中醫藥與養老、旅遊、文化等產業協同發展新業態。提高醫療衞生現代化管理水平和服務效率，滿足人民羣眾日益增長的醫療衞生健康需求，推動“互聯網＋醫療健康”體系逐步完善；加強基礎設施建設，提升醫療服務能力，按照0.5－0.8公里服務半徑或常住人口1萬人左右設置社區衞生服務站，逐步形成“10分鐘社區醫療衞生服務圈”和“20分鐘街道醫療衞生服務圈”。（牽頭單位：區衞生健康委，配合單位：區民政局、區文化旅遊委，各鎮街）

15.促進基本公共衞生均等化服務。不斷拓展12項基本公共衞生服務和新劃入19項公共衞生服務項目，逐步提高和深入落實項目籌資標準。多種渠道動態更新和完善檔案內容，推進居民電子健康檔案依法依規向個人開放；以65歲及以上老年人健康體檢為抓手，規範開展老年人健康管理；按照《重慶市家庭醫生簽約服務規範（第一版）》要求，規範開展家庭醫生簽約服務，推進完善簽約信息化建設，持續豐富簽約服務內涵，切實提高簽約居民的感受度。加強與殘聯、民政部門銜接，做好殘疾人簽約服務。持續做好脱貧人口家庭醫生簽約服務，着力做好高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙四類重點慢性病患者規範管理服務。（牽頭單位：區衞生健康委，配合單位：各鎮街）

16.開展傳染病及慢性病防控。強化重大傳染病防控措施，建立重大新發突發傳染病疫情聯防聯控機制，按照相關要求制定傳染病預防控制預案，落實“四早”要求，壓實“四方責任”，甲、乙類法定傳染病發病情況穩定。加強傳染病網絡直報系統建設和管理，健全疾病監測系統和信息管理制度。完善主要慢性病及其危險因素監測體系，推進疾病治療向健康管理轉變，提高人均預期壽命。（牽頭單位：區衞生健康委，配合單位：各鎮街）

17.深化創建成果。以健康有關創建活動作為提升健康服務的重要載體，推進國家衞生區、國家慢性病綜合防控示範區、全國艾滋病綜合防控示範區等衞生健康類創建成果鞏固提升。（牽頭單位：區衞生健康委，配合單位：各鎮街）

（四）培育健康人羣

18.關愛婦女兒童。認真貫徹落實保障婦女兒童健康的各項方針政策，全方位、全週期為婦女、兒童提供基本健康保健服務，努力降低嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產婦死亡率。開展婦女宮頸癌和乳腺癌防治宣傳、職業健康保護行動，落實《重慶市綜合防控兒童青少年近視實施方案》和《兒童青少年肥胖防控實施方案》，加強兒童青少年近視和肥胖防控。（牽頭單位：區衞生健康委，配合單位：區教委、區婦聯、團區委，各鎮街）

19.嚴格落實控煙禁煙。加強控煙宣傳教育，落實《重慶市公共場所控制吸煙條例》宣傳及實施，切實做到控煙精神進家庭、進社區、進單位、進學校、進醫院，推動轄區居民瞭解吸煙和二手煙暴露的嚴重危害，逐步實現室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面禁煙。推進醫院、學校、機關全面禁煙，鞏固無煙黨政機關創建成果，發揮示範引領作用。嚴厲查處違法發佈煙草廣告行為，禁止向未成年人銷售煙草產品。落實青少年煙草流行監測。開展控煙禁煙效果考核評估。（牽頭單位：區衞生健康委，配合單位：區委宣傳部、區教委、區交通局、區文化旅遊委、區市場監管局、區煙草局，各鎮街）

20.推進健康教育與健康促進。全面推進健康促進和知識普及，普及預防疾病、早期發現、緊急救援、及時就醫、合理用藥等健康知識與技能。明確醫療衞生機構和醫務人員健康促進與教育職責，將健康知識普及納入績效考核。建立完善全區健康科普專家庫和資源庫。紮實開展“健康中國行”等品牌活動，深入推進健康教育進社區、進家庭、進鄉村、進學校、進單位“五進”活動，大力推行“社區－家庭－個人”健康管理模式。綜合運用傳統媒體和新媒體加強健康促進與教育，推動“互聯網＋精準健康科普”，構建全媒體健康科普知識發佈和傳播機制。合理佈局、科學設置，倡導醫療服務和養老服務有機融合，實現醫養無縫對接。開展健康影響評價評估制度建設試點，推動將健康融入所有政策。（牽頭單位：區委宣傳部、區衞生健康委按職責分別牽頭落實，配合部門：區級各部門，各鎮街）

（五）發展健康文化

21.樹立綠色環保理念。貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》，強化道德實踐養成，推動踐行綠色生產生活方式。加強《公民生態環境行為規範（試行）》、低碳生活方式等知識宣傳，引導羣眾養成文明衞生習慣，推廣健康生活方式，踐行綠色環保理念。開展生態文明宣傳進企業、進學校、進機關、進醫院、進交通、進商場、進酒店、進工地、進社區、進家庭等活動；倡導節約水電等資源能源，拒絕“舌尖上的浪費”。推行“慢行＋公共交通”為主的慢行交通發展模式，優化公交線路。倡導使用環保用品，推動塑料產品替代和限制使用，加快推進不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，解決過度包裝的問題。（牽頭單位：區委宣傳部、區交通局、區衞生健康委按職責分別牽頭落實，配合部門：區經濟信息委、區生態環境局，各鎮街）

22.培育中醫藥文化。加強中醫藥科普宣傳，傳播中醫藥健康文化，提升羣眾中醫養生保健素養。注重師承教育，繼續開展“師帶徒”“名老中醫傳承工作室”建設等工作。深入發掘全區中醫藥文化資源，加大民間名記、名方挖掘整理，開展名老中醫藥專家學術經驗整理研究與推廣應用，推進中醫藥文化傳承與發展。廣泛開展中醫藥文化科普創意產品和文化精品宣傳，推進中醫藥文化進社區、進校園，將中醫藥文化融入全民生活。（牽頭單位：區衞生健康委，配合單位：區委宣傳部、區教委，各鎮街）

23.弘揚衞生日文化。以每年各類衞生主題活動宣傳日為契機，組建健康科普專業隊伍，發揮權威專家作用，加大健康生活方式科普力度，動員全區廣大醫務工作者、愛衞工作者、學校師生和黨員志願者等，開展愛國衞生宣傳諮詢活動，創作一批通俗易懂，傳播速度快的健康科普作品，如：小品、相聲、快板、動漫、微視頻等，利用各種傳播媒介加大健康知識傳播力度，大力弘揚愛國衞生運動優良傳統，倡導健康生活行為方式，增強羣眾的衞生防病意識，引導形成公民是自己健康第一責任人的意識，樹立和踐行對自己健康負責的健康管理理念。（牽頭單位：區委宣傳部、區衞生健康委，配合單位：區級各部門，各鎮街）

24.營造書香文化氛圍。鼓勵和支持健康文化產業發展，創作出更多羣眾喜聞樂見的健康文化作品，建立健全社區、村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，積極發展鄉村特色文化，不斷滿足人民羣眾日益增長的多層次健康文化需求。（牽頭單位：區委宣傳部、區文化旅遊委，配合單位：區級各部門，各鎮街）

25.傳播志願者文化。進一步推進“全國志願者服務信息系統”志願者註冊工作，創新方式，完善志願者服務模式，充分發揮志願者在健康區建設中的積極作用。（牽頭單位：區委宣傳部、團區委，配合單位：區級各部門，各鎮街）

26.遵守健康公約。大力宣傳《重慶市民健康公約》，完善村規民約等社會規範，定期開展健康素養監測調查，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡等健康生活方式，不斷提高人民羣眾健康水平。（牽頭單位：區委宣傳部、區衞生健康委，配合單位：區級各部門，各鎮街）

四、工作保障

（一）建立有力的組織領導機制

成立健康城市建設專項工作組，由區政府分管領導任組長，成員由愛衞會成員單位分管負責人組成。辦公室設在區衞生健康委愛衞辦，負責健康城市建設工作的組織協調、督促檢查及考核等工作。各鎮街、各部門要高度重視鞏固國家衞生區暨健康城市建設工作，樹立以人的健康為中心的執政理念，要成立“一把手”任組長的領導小組，充實人員力量，完善責任機制，明確工作目標、措施，確保工作落實到位。

（二）建立多渠道經費保障機制

各鎮街、各部門要不斷加大對健康鎮、健康細胞建設工作的經費投入力度，要有效整合部門資源，鼓勵和支持企業、社會參與，形成多元化、多渠道的經費保障機制，確保鞏固國家衞生區暨健康區建設工作任務按要求完成。建立“以獎代補”激勵機制，對成功創建市級衞生鎮的鎮區政府按照50萬元/鎮的標準給予經費補助；成功創建國家衞生鎮的鎮，區政府按照100萬元/鎮的標準給予經費補助。

（三）建立有效的督查考評機制

將健康城市建設和鞏固國家衞生區工作作為重點督查內容，納入區級部門年度經濟社會發展考核指標內容，對措施不力、行動遲緩、問題突出的鎮街、單位和個人，要嚴肅追究責任。各鎮街、各部門要加大工作力度，建立“一把手”定期督導檢查、新聞媒體參與監督等機制，向社會公佈監督、舉報電話，及時受理羣眾投訴，切實解決工作過程中的突出問題。

（四）建立科學的效果評價機制

區健康城市建設專項工作組辦公室要進一步完善永川區健康城市建設指標和評價體系，開展建設指導和監督，做好市級評價準備；各責任部門要積極組織開展健康細胞建設活動，區疾控中心要結合全民健康生活方式行動健康支持性環境建設等工作，具體組織實施、效果評價、監督管理，於每年1月20日前將上年度健康細胞建設情況報區愛衞辦，區愛衞辦根據推進情況適時開展抽樣評價，做好市級抽查準備。

（五）建立及時的信息報送機制

《永川區健康城市建設評價指標體系任務分解》中明確的區級責任部門，要嚴格對照具體任務，結合對應貫徹措施，制定年度工作序時安排，於每季度最後一月的25日前報送工作完成情況，每年12月10日前報送年度工作完成情況及健康城市建設指標完成情況。

健康城市建設實施方案範文 篇4

為全面提高人民羣眾整體健康水平，建設小康社會，構建和諧滄州，幸福滄州，促進經濟社會的全面進步和人的全面發展。按照河北省人民政府《關於開展創建“健康城市”活動的指導意見》，在全市範圍內紮實開展“健康教育、健康服務、健康飲食、健康信息、健康文體、健康環境”六大工程。

一、指導思想和基本原則

指導思想：以黨中央、國務院、省委、省政府及我市醫藥衞生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，樹立健康也是生產力的新理念，培養健康文化，養成科學的生活方式，推動全民健身行為，創建全民健康環境，打造健康型社會，以人民羣眾身心的健康促進社會的和諧。

基本原則：一是堅持政府主導、全民參與；二是堅持以人為本、民生至上；三是堅持立足實際、注重特色；四是堅持城鄉統籌、協調推進；五是堅持開放創新、全面提高。

二、活動目標和主要指標

通過5年的努力，至20xx年，初步實現人人享有基本醫療保障和基本醫療衞生服務的目標，城鄉健康環境明顯改善，全市人民健康水平明顯提高。

（一）健康環境指標

1、環保指標:①全年二級及二級以上天數（全年API指數＜100的天數）＞85%，②集中式飲用水水源地水質達標率達到100%。③城市生活污水集中處理率≥90%。④垃圾集中處理率≥95%。（市環保局、市水務局負責）

2、綠化指標：全市森林覆蓋率達到省裏要求的31%，人均公園綠地面積、建成區綠化覆蓋率、綠地率分別由10.03平方米、41.76%、35.01%提高到13.8平方米、45.2%、40.3%。（市林業局、市城管局負責）

3、環衞指標：市區生活垃圾清運作業機械化達到100%；生活垃圾無害化處理率達到100%；主次幹道機械化清掃率達到80%；環衞管理公共廁所水衝率達80%；糞便無害化處理率達100%；初步建立一個設施完善、機械先進、運行高效、監督有力的環境衞生管理體系。（市城管局負責）

（二）健康服務指標

1、建立完善縣、鄉（街道）、村基本醫療服務體系。每個縣（市）至少有一所二級甲等或以上的縣級綜合醫院，每個鄉鎮建立一所達標的鄉鎮衞生院，每個行政村建立一所標準的衞生室。（市衞生局、市發改委負責）

2、市、縣兩級疾病預防控制機構檢驗服務能力分別達到C級和B級，具備職業衞生檢測、評價服務資質。（市衞生局負責）

3、市、縣級建立專業性強的突發公共衞生事件應急隊伍、醫療緊急救援隊伍和職業病防治隊伍，完善工作預案，做好物資儲備，形成完善的職業病防治網絡。（市衞生局負責）

4、建立食品及藥品安全長效機制。（市衞生局、市食藥監局、市工商局、市質監局負責）

5、城鄉社區有較完善的健身活動場所。（市體育局、市住建局、市規劃局負責）

6、所有縣（市、區）建立精神衞生服務網絡，95%以上的縣（市、區）建立重性精神疾病管理治療網絡，85%的縣（市、區）開展精神疾病社區康復工作。（市衞生局負責）

7、建立比較完善的國民體質監測體系。（市體育局負責）

（三）健康人羣指標

1、到“十二五”末全市人均預期壽命比末增加1歲。（市計生委、市衞生局負責）

2、孕產婦死亡率24/10萬以下，嬰兒死亡率11‰以下。（市計生委、市衞生局負責）

3、慢性病防治知識人羣知曉率達到70%以上，35歲以上人羣自我血壓水平知曉率達到80%、自我血糖水平知曉率達到50%，人羣高血壓、糖尿病患者規範化管理率分別不低於50%。人羣心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達到70%。（市衞生局負責）

4、市、縣、鄉級醫療衞生機構無煙單位創建率100%，無煙學校創建率100%，其他無煙單位創建率50%以上。成年男性吸煙率控制在60%以下。（市衞生局、市愛衞辦負責）

5、居民健康基本知識知曉率達到80%以上，健康行為形成率達到70%以上。（市衞生局負責）

6、居民每週鍛鍊三次以上，每次鍛鍊時間不少於半小時的成年人比例達到35%以上。（市體育局負責）

三、主要任務

實施六大工程、25項重點項目。

（一）健康教育工程

1、健康教育進家庭項目。向每户居民免費發放《居民健康指南》，內容包括傳染病防治、慢性病防治、營養膳食、居民健康素養等內容。（市衞生局負責）

2、健康教育進校園項目。中國小校要編寫健康知識讀本，開設健康教育課，每學期不少於10課時。學校設置固定的健康教育櫥窗，開展健康知識競賽、有獎徵文等活動。大力開展“陽光體育運動”、“小手拉大手”活動，帶動全社會形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂的健康氛圍。在各類學校中開展健康促進學校創建活動，至20xx年中、國小生健康知識知曉率城市、農村分別達到100%、90%；中、國小生健康行為形成率城市、農村分別達到100%、90%。（市教育局負責）

3、健康教育進醫院項目。各級醫療單位醫務人員在為患者進行醫療救治的基礎上，要根據各自的不同專業對病人及病人家屬開展形式多樣的健康教育，要有針對性地為患者開具健康處方，對患者進行全方位的健康知識、健康行為引導活動。醫學專家面向社會舉辦健康知識、衞生救護講座，提高目標人羣對疾病的預防、控制能力。在各級醫院中開展健康促進活動，至20xx年縣級推出至少一家“健康促進醫院”示範醫院，至20xx年全部縣級醫院和30%的鄉鎮衞生院院達到“健康促進醫院”，至20xx年健康促進縣、鄉級醫院達到100%。（市衞生局負責）

4、健康教育進社區項目。社區基層組織定期開展健康教育活動，組織醫學專家深入社區舉行講座。開展“四個一活動”，即每個社區一個健康教育宣傳欄，每個社區建立一個健康教育小課堂，每個月開展一次健康促進活動，每年進行一次社區健康問題調查；在日常社區衞生服務工作中，醫護人員通過日常門診、義診、電話、入户和諮詢等形式，開展諮詢宣傳，發放健康教育處方，解答居民提出的健康和疾病疑難問題，指導求詢者改變不良生活習慣。社區衞生服務機構在工作日通過DVD和電視等多媒體設備播放衞生科普片，以圖文並茂和社區居民喜聞樂見的衞生牆報、宣傳櫥窗、宣傳展板、實物模型展示等形式開展傳播活動。組織動員社區羣眾組織、居民志願者參與“相約健康社區行”、“健康大課堂”、“健康俱樂部”、衞生知識競賽等多種形式的健康促進活動。培育“社區-家庭-個人”健康管理模式，依託社區衞生服務專業力量，動員並培育家庭中的婦女、中老年人成為家庭保健員，開展家庭健康管理，定期參加健康體檢並實施自我健康監測，及時瞭解自身健康狀況。（市文廣新局、市衞生局、市愛衞辦負責）

5、媒體健康宣傳項目。在媒體開設創建“健康城市”活動專欄，宣傳普及衞生知識；在電視台播放健康知識公益廣告片，開辦健康知識講座；在網上開設“就醫指南”、“健康講壇”等專欄，開展豐富多彩的健身娛樂宣傳活動，擴大健康教育引導覆蓋面。（市委宣傳部、市衞生局、市文廣新局負責）

6、禁煙、控煙項目。從在校生和青少年抓起，廣泛開展禁煙、控煙干預活動，通過加強社會宣傳，提高控煙自律意識；大力實施“無煙學校”、“無煙機關”、“無煙餐館”、“無煙家庭”等創建活動，在禁煙場所設置專門吸煙區。人羣吸煙率在現有基礎上逐年遞減。至20xx年100%的中國小校、100%的醫院成為無煙場所。（市委宣傳部、市文廣新局、市衞生局、市愛衞辦負責）

（二）健康服務工程

7、居民健康信息管理項目。為每人制定一個健康計劃、建立一個電子檔案、每人每年體檢一次。積極推廣居民電子健康管理信息系統，對居民健康情況進行管理，將已建立的居民健康檔案進行數字化處理，納入電子健康管理信息系統。逐步實現各級各類醫療衞生機構健康信息即時採集和調取利用，方便居民通過互聯網、短信等形式查詢自己的健康信息，同時利用信息管理平台定期發佈手機健康信息、電子健康郵件等。到20xx年為全部城鄉居民建立健康檔案。每年對城鄉居民的健康現狀進行抽樣調查，科學分析和全面掌握健康現狀。調查數據錄入微機數據庫，撰寫和發佈轄區居民健康狀況報告。進一步強化政府衞生監管、建立健全衞生監督體系。（市衞生局負責）

8、基層衞生服務體系建設項目。

（1）全面完成縣級醫院和城鄉基層醫療衞生機構建設任務。完善農村三級醫療衞生服務網絡，構築30分鐘的醫療服務圈。着力加強縣級醫院建設，發揮好縣級醫院的龍頭帶動作用，各縣（市、區）至少有1所縣級醫院達到二級甲等或以上。啟動縣級中醫院標準化建設項目。完成規劃確定的未達標鄉鎮衞生院建設，實現全市每個行政村都建有一個標準的衞生室，一個能看病的醫生，建立起基本藥物的保障機制，配備基本的診療設備。基本實現一般疾病不出村，常見病、多發病不出鄉，基層醫療衞生服務門診量佔醫療機構門診總量的比例明顯提高。建立完善醫療緊急救援體系，加強縣級醫院的緊急救援服務能力建設。

（2）加強城市社區衞生服務體系建設，實現計算機網絡化管理，規範化運行，實現科學化管理。將符合條件的社區衞生服務中心納入醫保，制訂居民慢性病報銷辦法，引導居民到社區看病就醫。實現“小病到社區、大病進醫院、康復回社區”的雙向轉診模式。

（3）建立健全縣、鄉鎮（街道）、村（居委會）、企事業單位的健康教育和健康促進服務網絡。各縣（市、區）要開發健康教育和健康促進人力資源，建立健全以專業技術人員為主體的宣講團和志願者宣教團；成立專業健康教育機構，配置具備社會動員、倡導、傳播與教育、計劃設計、實施、監督與評價等基本技能的健康教育專業技術人員，加強對社會各行業和單位的健康教育和健康促進技術指導和業務培訓。鄉鎮（街道）、村（居委會）、醫院、學校、單位等配備健康教育和健康促進專、兼職人員，負責轄區內或本單位的健康教育和健康促進工作。（市衞生局、市發改委負責）

9、基層醫療衞生人才保障項目。加強以全科醫生為重點的基層醫療衞生隊伍建設。實施大學生村醫工程。通過對口支援、定向培養、轉崗培訓、在職教育、社會招聘等多種途徑力爭每個基層醫療衞生機構都有合格的全科醫生。（市人力資源和社會保障局、市衞生局負責）

10、慢性病干預項目。開展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見慢性病干預措施進社區、進機關、進學校、進企事業單位等活動。積極創建“健康促進及慢性病防治”示範區，各縣（市、區）以社區（鄉鎮、街道辦事處）為平台，以家庭為單位，開展健康促進及慢性病防治示範區創建活動，積極探索行之有效的示範區工作經驗和工作模式，並形成示範和帶動效應，推進本縣（市、區）健康促進及慢性病防治工作的深入開展。20xx年前每個縣（市、區）以鄉為單位至少抓好一個健康促進及慢性病防治示範點，並在取得經驗的基礎上全面推廣。（市衞生局負責）

11、職業相關疾病防治項目。對工礦企業管理者和各種作業人羣進行有針對性的健康知識培訓，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。（市衞生局負責）

12、精神衞生項目。深入學校、企業、社區，傳播心理衞生知識，引導及時進行心理諮詢，實施早期干預策略，消除焦慮、抑鬱、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導確立正確的價值取向，建立良好的人際關係。人羣心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率逐步提高。加快精神衞生服務人才隊伍培養，加快建設功能比較完善的精神衞生防治體系。（市衞生局、市人力資源和社會保障局負責）

（三）健康飲食工程

13、食品安全專項整治項目。對所有食品和食品加工企業、相對集中食品加工小作坊、銷售企業、餐飲（集體食堂）單位、倉儲場所進行全面集中徹底清查，嚴厲查處和打擊食品生產經營違法違規行為，嚴格實行“五個一批”，即關閉取締一批、停產整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監督員入駐企業監控一批，確保食品質量安全。（市衞生局、市食藥監局、市工商局、市質監局、市商務局、市工信局負責）

14、建立食品安全長效機制。建立食品安全聯合執法機制、食品安全監測預警機制、食品安全質量保證機制、食品安全應急處理機制、食品安全社會監督機制、食品安全責任追究機制。建立藥品安全長效機制。建立藥品安全質量保證機制、藥品安全監測預警機制、藥品安全社會監督機制、藥品安全應急處置機制、藥品安全責任追究機制等五個機制，確保人民羣眾飲食用藥安全。（市衞生局、市食藥監局、市質監局、市工商局負責）

15、放心飲水項目。加強城鄉居民生活飲用水衞生安全監測，建立生活飲用水衞生安全監督檢測機制。集中式供水單位建檔率達100%。（市水務局負責）

16、安全飲食項目。以治理抗生素、雌激素、農獸藥殘留超標為重點，加強蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗檢測，倡導使用無公害農產品和綠色食品。加強對食品生產加工單位和食品經營單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級管理辦法，A、B等級餐飲單位逐年遞增5%。（市農牧局、市質監局、市工商局、市食藥監局、市商務局負責）

17、平衡膳食促進項目。倡導居民平衡膳食，合理營養，實現“吃動兩平衡”。倡導少鹽少油飲食，倡導食用低鈉鹽、植物油。倡導集體食堂、餐飲單位對鹽油實行總量控制、總量遞減。倡導適量飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大羣眾的自覺控制能力。為全市每户家庭免費發放一把定量鹽勺和定量油杯，發放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。（市商務局、市愛衞辦負責）

（四）健康信息服務工程

18、醫藥衞生信息化項目。加快以公共衞生、醫療服務、醫療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點的衞生信息化建設。加快農村衞生信息化建設，提高公共衞生、醫療保障和衞生行政管理水平。突出抓好居民就醫“一卡通”，為每個人建立一份電子健康檔案。（市衞生局、市工信局負責）

19、醫院信息化項目。積極推進以電子病歷為核心的醫院信息化建設，加快遠程診療服務系統建設，開展遠程會診項目。在二級以上醫院推廣患者滿意度電子評價系統。（市衞生局、市工信局負責）

（五）健康文體工程

20、全民健身項目。貫徹落實《全民健身條例》，切實保障公民參加體育健身活動的權益，組織好全民健身系列活動，提高全市人民身體素質和健康水平，豐富人民羣眾精神文化生活，形成健康文明科學生活方式。加快城市社區、行政村體育場地設施建設，到20xx年，全民體育設施基本實現全覆蓋，經常性體育鍛煉人數明顯提高。50%縣市區建成一場或一館為標誌的規模較大、功能較全的體育中心。100%的城市街道和70%的社區，100%的鄉鎮和60%的行政村建有公共體育設施。城區公園、廣場體育健身設施安裝率達到100%，按照《城市社區體育設施建設用地標準》，每個社區建有不低於80平方米的活動室和健身廣場，並配備相關器材。新小區和居住區必須按要求達到人均0.3平方米以上的室外體育設施建設用地和人均0.1平方米以上的室內體育建築面積。全市人均體育用地達到1.5平方米。健全全民健身運動組織，定期組織羣眾性體育競賽活動。鼓勵社區、單位配備健身運動指導員，指導羣眾掌握科學鍛鍊方法。充分利用公園、廣場、河湖沿岸等各種資源，開展健康主題公園、健康示範街、健康步道等建設，完善社區（村）健身場地和健身設施，鼓勵各單位向羣眾開放健身和運動場所。倡導累加式、鑲嵌式等多種形式的運動方式和工間操，在公共休閒和鍛鍊場所設置體育運動量的標識。倡導每人每天運動不少於30分鐘，日行一萬步，青少年每天運動不少於60分鐘。（市體育局、市規劃局、市住建局、市教育局、市愛衞辦、市發改委負責）

21、文化活動項目。每個鄉鎮（街道）、每個村（居委會）都建有固定的文化活動場所，各種羣眾文化活動普及到每一個鄉鎮（街道）、每個村（居委會）。創作健康教育劇目，定期舉辦農民秧歌大賽、社區居民歌詠大賽、大學生和中學生街舞、健身操比賽、國標標準大賽和交誼舞大賽等活動。（市文廣新局、市教育局、市體育局負責）

22、民間組織健康促進項目。以現有的各種類舞蹈、歌唱等羣眾健身團體為依託，發展一批新的有益健康的疾病康復類社團、健身中心、俱樂部等民間組織，全市民間健康、文體活動組織覆蓋更多人口。（市文廣新局、體育局負責）

（六）健康環境工程

23、碧水藍天項目。以我市節能減排、企業治污減排、飲用水源環境綜合整治、綠化攻堅行動等專項行動為重點，不斷擴大綠化面積，改善我市城鄉大氣、水環境質量，使環境、綠化等主要指標達到環保目標要求。地表水國控、省控監測斷面水質達到省考核要求，或出境斷面水質好於入境斷面水質。積極推廣利用天然氣等清潔和準清潔能源技術，對燃煤鍋爐進行改造；大力推動清潔能源的使用和普及，燃氣普及率達到99%以上，管道燃氣使用率達到80%以上，集中供熱普及率達到85%以上。（市環保局、市水務局、市住建局、市林業局、市城管局負責）

24、廁所改造項目。農村大力推行“三格式”、“雙甕式”、“沼氣池式”無害化衞生廁所建設。（市愛衞辦負責）

25、除害滅病項目。全市城鄉每年開展兩次大規模的衞生整治和“消殺”行動，積極開展城鄉除四害工作，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲害密度控制在國家標準以內，有效控制各類傳染病和蟲媒疾病的發生。農村要實行垃圾“户清、村集、鄉運、縣處理”的模式。（市愛衞辦、市城管局負責）

四、方法步驟

分三個階段進行：

第一階段（20xx年4月-6月）：制定方案。各縣（市、區）、各部門按照市政府制定的《滄州市人民政府關於開展創建“健康城市”活動的實施方案》，結合本地區實際情況和各部門工作職責，制定出創建活動的具體實施方案。

第二階段（20xx年7月-20xx年12月）：組織實施。全面啟動實施創建“健康城市”活動，20xx年12月底前，六大工程、25個重點項目實現階段性目標。推選出一批樣板項目、精品項目、特色項目，發揮示範作用。

第三階段（20xx年1月-20xx年12月）：深化成果。鞏固和深化前面階段活動成果，推廣先進創建模式，建立健全全民健康促進工作的長效機制，推進此項工作持續向更深層次邁進，實現五年活動目標。

五、組織實施

（一）開展創建“健康城市”活動由市深化醫藥衞生體制改革領導小組統一領導，市醫改辦會同相關部門對開展創建“健康城市”活動實施具體指導。

（二）各縣（市、區）及各部門也要按照本方案對本地及本部門開展“健康城市”活動作出相應部署，成立領導機構和相應辦事機構，專人負責。推廣其他地區的先進經驗，在全市形成以政府主導、多部門協作、社區和村鎮全員參與的活動組織方式。

（三）開展創建“健康城市”活動要結合城市面貌三年上水平及新農村建設統籌推進。要將三者有機結合起來，推進公共衞生服務、城市污水治理、廢物垃圾處理等基本設施的建設改造，改善城鄉環境。

（四）加大開展創建“健康城市”活動的考核力度。要把開展創建“健康城市”活動成效納入年度縣級黨政領導班子和領導幹部的考核內容，年度進行考核評比。開展活動所需經費以縣、市為主，省財政以獎代補形式補助。

健康城市建設實施方案範文 篇5

為深入貫徹黨的十八屆五中全會關於推進健康中國建設的戰略部署，認真落實全國、全省衞生與健康大會精神及全市衞生與健康暨健康城市建設動員大會精神，按照《攀枝花市人民政府關於開展健康城市建設工作的決定》（攀府發〔20xx〕38號）、《攀枝花市人民政府辦公室關於印發〈攀枝花市健康城市建設工作實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（攀辦函〔20xx〕44號）要求，結合西區實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，全面落實《“健康中國20xx”規劃綱要》《“健康四川20xx”規劃綱要》，堅持“健康優先、公平公正、改革創新、共建共享”的基本原則，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，促進人民健康與經濟社會協調發展，為與全市同步在全省高水平率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、總體目標

通過開展健康城市建設，健全促進健康的公共政策，完善健康支持性環境，優化醫療衞生服務，形成有利於健康的社會文化。建立城鄉統籌、全民覆蓋的基本醫療保障和養老保障制度，城鎮社區基本實現15分鐘健身圈、15分鐘基本醫療衞生服務圈全覆蓋，全週期維護和保障人民健康，全面提升人羣健康素養水平，提高人均期望壽命和人均健康期望壽命，以全面健康促進全面小康。建成環境宜居、社會和諧、人羣健康、服務優質、富有活力的健康西區，健康環境、健康社會、健康服務、健康人羣和健康文化等健康城市建設各項指標達到全市平均水平，配合市級實現“20xx年建設成全國健康城市示範市”的目標。

三、主要任務

（一）着力營造健康環境。

1.加強基礎設施建設。進一步完善城鄉規劃，把健康理念融入城市規劃；進一步完善環衞基礎設施，推行生活垃圾分類收集，城市生活垃圾全部實現無害化處理，格里坪鎮建成垃圾轉運站（處理場），垃圾密閉收集，因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用，基本實現無害化處理；加快城鎮排污管網、農村無害化衞生廁所的改造和建設力度，城市污水基本實現“全收集、全處理”，農村生活污水處理率顯著提高，農村衞生廁所基本普及。

2.加強城鄉環境衞生綜合管理。持續開展城鄉環境衞生整潔行動，鞏固國家衞生城市成果，依法加強城市精細化管理，整頓規範市容秩序，美化市容環境，建立和完善城鄉環境長效管理機制。深入開展羣眾性愛國衞生運動，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度。

3.加強生態環境保護。以“五創聯動”為抓手，大力開展淨空、淨水、淨土“三淨”行動，進一步提高環境質量。加強大氣和污水污染治理，依法整治重點區域、重點行業的環境污染。結合產業結構調整和佈局改造，嚴格企業“三廢”達標排放，促進清潔生產。制定危險廢棄物污染防治規劃，實行危險廢棄物集中處置。

4.推進健康細胞工程建設。廣泛開展健康家庭、健康單位、健康社區、健康學校、健康鎮、健康村等健康細胞建設，提高社會參與度。重點加強健康學校建設，加強學生健康危害因素監測與評價，完善學校食品安全管理、傳染病防控等相關政策。

（二）努力構建健康社會。

1.着力構建平安社會。以羣眾安全滿意為核心，以提高社會治理水平為根本，加強社會治安綜合治理，嚴格落實安全生產責任制，堅持防止重大安全事故，切實保障人民羣眾生命財產安全。

2.完善社會保障體系。重點完善基本養老、基本醫療和最低生活保障制度，強化職工工傷、生育、失業保險工作，基本養老和基本醫療保險實現全覆蓋。

3.構建住房保障體系。進一步完善以公共租賃住房、經濟適用房建設、棚户區改造和農村危房改造為主要內容的住房保障供應體系。

4.推進全民教育。以均衡化、優質化為重點，高標準、高質量普及義務教育。深入推進教育改革，滿足城鄉居民對優質教育資源的需求。開展形式多樣的教育活動，把文化教育、文明教育、健康教育有機的結合起來，提高轄區居民文明衞生素質。

5.促進社會充分就業。加大農村勞動力轉移就業幫扶力度，深入推進城鄉統籌就業，鼓勵和引導大學生自主創業。加強就業培訓，創新就業模式，拓寬靈活就業渠道，提高社會就業率。

6.改善交通安全狀況。優先發展公共交通，完善配套設施，緩解交通擁堵現象。加強文明交通教育，倡導綠色出行、健康出行，革除交通陋習，降低交通事故發生率。

（三）全面優化健康服務。

1.健全基本醫療衞生制度。深入實施醫療體制改革，建立健全醫聯體和雙向轉診制度。完善基本醫療保障制度，逐步提高新型醫療保障水平和待遇。

2.完善公共衞生和醫療服務。完善重大疾病防控體系和突發公共衞生應急機制，完善醫療應急指揮系統和院前急救體系，縮短院前反應時間和急救服務半徑，提高醫院急救水平。積極防治傳染病、慢性病、地方病和精神病等重特大疾病。加強衞生執法監督力度，規範衞生和醫療秩序。加強基層醫療服務體系建設，支持民營醫療機構發展，增強服務能力，推進基本公共衞生服務均等化。

3.加強婦幼健康和養老服務。積極開展婦幼健康優質服務，強化出生缺陷綜合防治，不斷提高孕產婦和兒童危症救治能力。全面推進醫養結合能力建設，加強醫療機構和養老機構協作，完善老年護理體系建設，形成規模適宜、功能互補、安全便捷的健康養老服務網絡。

4.推動食品安全統籌監管。健全食品安全管理機制，強化食品生產、流通和餐飲環節管理，全面營造轄區居民放心的食品消費環境。

（四）大力培育健康人羣。

1.深入推進優生優育。普及優生優育知識，加強生殖健康服務，逐步實現人口數量相對穩定，人口素質不斷提高，人口結構得到優化，預防和控制全區人口出生缺陷的發生。

2.完善健康教育體系。加強健康教育陣地建設，豐富健康教育載體，倡導正確的健康理念。加強中醫藥科普宣傳，傳播中醫藥健康文化，提升羣眾中醫養生保健素養。

3.推進健康促進工作。着力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學知識轉變為羣眾能夠理解接受、易於養成踐行的良好行為習慣，減少疾病的發生。

4.開展全民健身工程。政府主導、社會參與、全民行動相結合，進一步健全羣眾體育組織網絡，加強公共體育設施建設，制定實施人人蔘與的全民健身計劃，完善全民健身服務體系，發展各類羣眾性體育健身團體。大力宣傳科學健身方式，深入廣泛開展形式多樣的全民健身活動。

（五）全面發展健康文化。

大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產業發展，創作出更多羣眾喜聞樂見的健康文化作品，不斷滿足人民羣眾日益增長的多層次健康文化需求。完善居民公約、村規民約等社會規範，宣傳社會主義核心價值觀，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。

四、重點工作

（一）開展健康細胞工程建設。以建設“健康家庭、健康單位、健康社區、健康學校和健康鎮、村”為重點，以營造整潔宜居的環境、提供便民優質的服務、打造和諧文明的文化為主要內容，推進健康細胞工程建設。至20xx年底，完成130個健康家庭、8個健康單位、3個健康社區（村）、5個健康學校、1個健康鎮建設任務。

（二）建立健康管理工作模式。加強防治結合，建立健全全人羣、全生命週期的健康管理組織服務體系。全面實現醫療服務、公共衞生和醫療保障等信息互聯共享。全面開展全民預防保健服務，格里坪鎮衞生院達到標準化建設和規範化管理要求，村均建設標準化衞生室。對居民的健康影響因素及健康狀況進行全面的監測、分析、評估，通過疾病預防和治療，實現有病早治、未病先防。

（三）完善基礎設施建設。堅持城鄉統籌、區域平衡發展，加快推進環境衞生基礎設施、城鄉污水、垃圾處理及公共廁所等設施建設和老舊基礎設施改造。至20xx年底，城市污水集中處理率≥95%，逐步實現“全收集、全處理”，在做好城市垃圾收運處置的基礎上，推進垃圾分類處置。完善農村道路、環衞、電力、通信、消防、供水等基礎設施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、淨化”工程，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。

（四）改善環境質量。開展“三淨”行動，加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和二氧化硫綜合治理。整治工業廢氣，加快重點行業脱硫、脱硝、除塵改造工程建設，嚴格管控企業“三廢”達標排放，建成區環境空氣質量優良天數佔比≥95%。加強大氣環境監測，定期公開城市環境空氣質量情況。以改善水環境質量為核心，推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。保護和改善土壤環境，加強土壤污染風險管控，防範人居環境風險。

（五）完善公共安全保障體系。強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進緊急醫學救援網絡建設，提高突發公共事件處置能力。落實安全生產責任制，防控職業危害風險，提高勞動者職業健康和安全水平。完善農產品質量安全監管體系，強化食品藥品安全管理，防範食品藥品安全事件發生，食品抽檢合格率達到全市平均水平。

（六）加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，開展飲用水水源地規範化建設，定期監測、檢測和評估飲用水源、供水單位出廠水和用户水龍頭水質等飲水安全狀況，並按時向社會公佈。至20xx年，西區建成區生活飲用水末梢水水質合格率達95%，農村集中式供水受益人口比例達90%。

（七）深入開展城鄉環境綜合治理。按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的標準，着力提升城鄉環境衞生管理水平。加大城市精細化管理力度，推進城市市容環衞、園林綠化、市政公用設施管理。加強城中村、城鄉結合部環境治理，重點加強亂搭亂建、違規飼養家禽家畜、毀綠違規佔用綠地的整治。城市公廁佈局合理、管理規範。全面開展農村環境衞生綜合治理，完善村莊清掃保潔制度，加快農村衞生户廁改造。加強農業面源污染治理，推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，引導開展秸稈綜合利用工作，規範收集處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。至20xx年，農村衞生廁所普及率達95%，農村生活垃圾無害處理率達90%。

五、實施步驟

（一）啟動準備階段（20xx年4-8月）。

釐清影響城市人羣健康的主要因素，建立問題台賬，對症施策制定健康城市建設規劃、攻堅和鞏固提升工作方案，按照職責分工分解落實工作任務。召開全區健康城市建設動員大會，動員社會各界和轄區居民積極參與健康城市建設。

（二）建設攻堅階段（20xx年9月-20xx年8月）。

着重從營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、培育健康人羣、發展健康文化5個方面和健康細胞建設、健康管理工作模式等7個重點領域開展建設工作。每個季度召開一次工作協調會，研究解決健康城市建設工作中遇到的具體問題；每半年召開一次推進會，聽取工作彙報，分析問題成因，安排下一步工作；每年對健康城市建設成效進行一次評價，以確定改進方向，對症施策，及時調整、完善工作方案。全面整改影響健康城市建設的問題，做到問題台賬清楚、建設目標明確、時間進度明晰、職責到單位、責任到個人。

（三）鞏固提升階段（20xx年9月-20xx年6月）。

根據國家健康城市建設指標和評價體系積極查找存在的問題和差距，查漏補缺，鞏固提升。進一步挖掘西區健康城市建設的特色和亮點，加大培育力度，為攀枝花市建設全國健康城市示範市添磚加瓦。

（四）迎審強化階段（20xx年7-12月）。

收集完善迎審資料，建立健全長效管理機制，切實鞏固建設成果，迎接國家考核評審。

六、工作要求

（一）加強組織領導。

成立健康城市建設工作領導小組、督導檢查組及衞生、城鄉環境衞生、環境保護、公共安全、養老救助與社會保障、全民健身與健康文化6個專項工作指揮部，負責協調、督導、考核和落實健康城市建設具體工作。6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮、各街道辦事處及區級有關部門要充分認識到建設健康城市的重要性和必要性，把健康城市建設列入重要議事日程，實行“一把手”負責制，加強統籌規劃，明確職責和任務，紮實推進建設工作。建立健全全面協作、全社會共同參與及信息溝通、會商工作機制，實行目標責任制管理，確保各項任務落實到位。

（二）明確目標責任。

6個專項工作指揮部牽頭單位和格里坪鎮、各街道辦事處、區級有關部門要嚴格按照實施方案的要求，緊密結合工作實際，組織開展現狀調查評估，查找影響人羣健康的主要因素，列出問題清單。6個專項工作指揮部在20xx年7月底前制定目標明確、路線清晰、責任落實、可操作性強的專項工作實施方案和年度工作計劃。格里坪鎮、各街道辦事處和區級各部門按照“屬地管理、分級負責”的原則，積極開展健康城市各項建設工作。

（三）廣泛宣傳發動。

6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮、各街道辦事處及區級有關部門充分利用各種宣傳渠道和手段宣傳建設健康城市的理念、目標、任務，組織開展健康主題活動，引導和支持社會資本參與項目建設，充分發揮社會組織和志願者作用，廣泛調動社團組織和人民羣眾參與健康城市建設的主動性和創造性，營造人人蔘與、共建共享健康城市的濃厚氛圍。

（四）強化保障措施。

區級有關單位要加強與市級部門的對接，加快制定完善西區建設健康城市規劃、工作方案、指標體系和評估體系，健全完善各項規章制度，為健康城市建設工作提供製度保障；制定並組織實施開展健康城市建設的各項具體工作計劃和措施；要將健康城市建設工作經費、城鄉基礎設施建設與維護資金納入財政預算，保障建設工作經費。

6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮、各街道辦事處及區級有關部門要配足、配齊、配強工作力量，在辦公場所、辦公設備方面給予充分保障。將健康城市建設工作納入政府綜合目標管理和急難險重項目，確保健康城市建設工作的順利開展；區目標督查辦將健康城市建設工作納入區級績效考核內容。

（五）加強督導檢查。

6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮、各街道辦事處及區級有關部門要加大工作力度，建立定期檢查、考核、通報制度，確保各項建設工作如期完成。同時，要充分發揮新聞媒體的輿論導向和社會監督作用，建立健全羣眾投訴機制，廣泛聽取羣眾意見建議。在健康城市建設工作中，對工作主動紮實、成效明顯的給予通報表揚；對工作推進不力、不作為的單位和個人給予通報批評，造成嚴重後果的將追究領導和相關人員責任。

健康城市建設實施方案範文 篇6

為貫徹落實《湖北省健康城市試點工作方案(試行)》(鄂健康領〔〕2號)，建設人民健康幸福、社會和諧、環境優美的武漢核心區，區政府決定開展創建健康城市活動，特制定本方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞共建共享“支點武漢核心區”，以保障人的健康為出發點，營造健康文化、改善健康環境、優化健康服務、培育健康人羣、發展健康產業、構建健康社會，全面提高人民羣眾的健康水平，讓江岸老百姓壽命更長、生活品質更高。

(二)基本原則。

(一)以人為本、以民為先。始終把實現好、維護好、發展好廣大人民羣眾的健康利益作為建設健康城市的根本出發點和落腳點，以羣眾呼聲為第一信號、以羣眾利益為第一追求、以羣眾滿意為第一標準，做到建設為人民、建設靠人民、建設成果由人民共享、建設成效讓人民檢驗。

(二)統籌兼顧、公平和諧。堅持點面結合、以點帶面，加快以改善民生為重點的社會建設，推動各項健康事業共同進步，逐步實現城鄉平衡、區域平衡、羣體平衡，促進人民羣眾身體健康、心理健康、社會適應健康和道德健康的全面發展。

(三)整合資源、形成合力。堅持統一領導、統一部署，把建設健康城市與衞生創建、文明創建等創建載體有機結合，做到齊頭並進、整體聯動，調動各方積極性和主動性，最大限度整合資源，實現政府主導力、羣眾主體力、社會推動力“三力合一”，形成建設健康城市的強大合力。

(四)弘揚特色、走在前列。立足江岸實際，充分發揮江岸資源優勢、體制優勢和環境優勢，以理念創新和思路創新推動體制、機制、工作、服務的創新，以創新促建設、以特色創優勢，力爭使我區建設健康城市的各項工作走在全省前列。

(五)全民參與、持之以恆。充分尊重人民羣眾的首創精神和主體地位，構建黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制，形成全民動員、全民行動、全民參與、全民監督的良好氛圍，常抓不懈，積小勝為大勝，使我區建設健康城市工作不斷實現新突破。

二、創建目標和主要指標

通過3年的努力，到把江岸初步建設成為湖北省首批健康城市，人民羣眾健康水平明顯提高，環境衞生明顯改善。主要指標為：

(一)健康環境指標

全年二級及二級以上天數(全年API指數≤100的天數)≥85%.集中式飲用水水源地水質達標率達到96%。建成區城市生活污水集中處理率≥95%;生活垃圾無害化處理率達到≥100%、糞便無害化處理率達到85%以上;綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。

(二)健康社會指標

建立較為完善的全民基本醫療保障和基本養老保障體系;進一步健全基本醫療衞生服務體系;建立“分工負責與統一協調”相結合的食品安全長效機制，各環節食品抽查合格率85%以上，引導居民合理膳食;城鄉社區有較完善的健身活動場所，建立比較完善的國民體質監測體系。每千名老年人擁有養老機構牀位數大於千分之二十以上。

(三)健康人羣指標。

創建城市人均期望壽命提高1歲;孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、意外傷害死亡率控制在較低水平;居民健康素養水平有較大提升;國民體質監測合格率達85%以上。

三、工作任務和責任分工

(一)鞏固衞生創建成果。

1、對照國家衞生城市標準，在鞏固和提高城市環境衞生基礎上，加強和完善城市基礎設施建設，加大對城市空氣、水環境、生活垃圾、生活污水、工業廢水的綜合治理和處置，加大公共綠地建設，促進環境健康因素持續改善。加強慢性病健康管理，創建國家慢性病防控示範區。

責任單位：各街道辦事處、區政府各有關部門

(二)健全全民醫保體系。

2、鞏固擴大基本醫保覆蓋面，穩步提高基本醫療保障水平，完善基本醫保管理體制。完善城鄉醫療救助制度，積極發展商業健康保險，建立重特大疾病保障機制，初步建立醫保參保人員健康管理激勵機制。

責任單位：區發改委、財政局、江岸社保處、衞生局、人社局、民政局

3、加強居民健康信息管理。建立完善社區居民電子健康檔案、定期組織體檢。每年對轄區居民的健康現狀進行抽樣調查，科學分析和全面掌握健康現狀。逐步建立完善衞生信息平台。

責任單位：區衞生局、人社局、財政局

4、加強基層衞生服務體系建設。完成未達標的基層醫療衞生機構建設，使規劃設置的社區衞生服務中心(站)達到建設標準。完善基本藥物制度，規範管理，鼓勵採取購買服務的方式將非政府舉辦的社區衞生服務機構納入基本藥物制度。完善居民慢性病報銷辦法，引導居民首選到社區看病就醫。鼓勵城區二三級醫院採取緊密型託管的方式託管社區衞生服務機構，實現“小病到社區、大病進醫院、康復回社區”的雙向轉診模式。建立完善醫療緊急救援體系，加強各級醫院的緊急救援服務能力建設。

責任單位：區衞生局、發改委、財政局、人社局

健康城市建設實施方案範文 篇7

為全面推進健康社區創建工作，不斷完善國民健康政策，為居民提供全方位全週期健康服務，進一步提高居民健康水平，建設街道辦事處將探索開展健康社區的創建，建立健全健康社區可持續發展工作機制，確保如期完成創建工作目標。現結合我街道實際，制定本方案。

一、指導思想

根據《東勝區健康城市基礎工程實施標準》精神，切實落實基本公共衞生服務項目等綜合干預措施,引導居民養成良好的衞生行為習慣和生活方式,樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力。倡導健康優先、健康教育先行理念，通過全街道共同努力，建立健康社區工作模式和長效機制，全面提高居民健康水平，達到全國健康促進區標準。

二、創建目標

“健康社區”創建以提高健康素質、創造健康環境、倡導健康生活為核心，重在過程、重在參與、重在實效。要通過開展健康單位創建活動，調動各方面的積極因素，營造健康生活方式的支持環境，普及健康生活方式相關知識，提供健康生活方式指導，培養居民健康意識，最終提高全體居民的健康生活水平和生活質量。

三、成立組織機構

“健康社區”活動領導小組如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在城管辦，孫懿暄同志兼任辦公室主任，具體負責健康支持和環境建設的日常工作。

四、創建內容和標準

（一）加強衞生管理

1、有足夠的`封閉式垃圾容器、果皮箱。

2、實行衞生保潔責任制，定人定期清掃，落實“門前五包”責任制，垃圾日產日清，儲運密閉。

3、道路硬化、平整、通暢。無污水坑凹、亂挖亂佔、亂搭亂建、亂設攤點、亂寫亂畫等現象。

4、上下水設施完善，無跑冒滴漏。

5、室內衞生整潔，物品擺放整齊，樓梯、走廊、門窗、牆壁潔淨。

6、公用廁所全部為水衝式，保潔良好，設施完善，無蠅蛆，無臭味。

7、開展以消除“四害”孳生地和控制“四害”密度為內容的病媒生物防治活動。

8、大力宣傳綠色環保理念，倡導低碳環保的生活和消費方式。營造綠色優美的生活環境，生活場所因地制宜進行綠化，提高綠化覆蓋面。

（二）營造健康環境

1、有居民健身活動的場地及設施，或有經費支持居民到公共場所開展健身活動。

2、嚴格按照《國家衞生城市標準》要求，以傳播《中國公民健康素養――基本知識與技能》為主要內容，廣泛開展健康教育和健康促進活動。

3、養成良好的文明健康行為，建立健康均衡的生活方式，職工基本健康知識知曉率達85％以上，基本健康行為形成率達75％以上。

（三）開展健康活動

1、開展爬山、體育比賽、運動會等不同形式的羣體性健身活動，每年至少開展1次。

2、每年至少組織1次健康膳食知識競賽。

3、組建2個以上的健身或運動團隊，如廣場舞隊、文藝表演隊等。

4、每年為社區居民至少開展2次健康生活方式相關知識講座。

5、開展控制吸煙活動，公共場所有禁煙標誌，設置吸煙區，內部有控煙激勵機制。

6、積極參與義務獻血等社會公益活動。

7、主動參與爭創“健康家庭”活動。

8、教育引導居民使用健康生活方式支持工具（控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰圍尺、計步器等）。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導。各社區是具體參與和落實機構，要結合各自職責和年度工作安排，創造性的開展各項活動，努力形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓創建的工作機制。

（二）精心謀劃，周密部署。緊密聯繫工作實際和居民的思想實際，把創建工作與業務工作有機結合，精心謀劃制訂完備的工作計劃，做到有計劃、有目標、有舉措、有考核。嚴格按照要求，健全各項制度，認真組織實施，有序推進創建。廣泛動員，上下聯動，人人蔘與，不斷擴大創建活動覆蓋面，提高創建活動的參與度和影響力。

（三）加強宣傳，營造氛圍。加大創建活動的.宣傳力度，充分利用學習會、宣傳欄、微信公眾平台等宣傳渠道，積極宣傳創建活動的目的意義、工作目標和任務，宣傳創建活動中的典型經驗和成功做法，進一步擴大影響面，強化廣大幹部職工追求文明、構建和諧的意識，形成人人關心、支持和參與創建工作的良好局面，使追求健康、構建和諧的理念深入人心，成為廣大居民的強烈願望和自覺行動。

（四）嚴格管理，加強督導。創建活動領導小組辦公室將採取召開座談會、經常性督查、隨機抽查、定期調度等方式，瞭解活動進展情況，總結交流工作經驗，研究解決實際問題，確保活動有序推進，紮實長效開展。同時，隨時接受上級部門的督查指導，及時發現薄弱環節和存在問題，提出相應的整改措施並進行限期整改，確保創建活動取得預期實效。

健康城市建設實施方案範文 篇8

為積極實現建設健康城市的目標，根據市委、市政府相關文件精神，結合我市衞生實際，制定我局建設健康城市實施方案。

一、指導思想

以黨的__大、__屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，以國家及省、市醫藥衞生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，樹立健康也是生產力的新理念，培育健康文化，養成科學的生活方式，推動全民健身行動，創建全民健康環境，打造健康型社會，以人民羣眾的身心健康促進社會的和諧。

二、組織機構

為紮實推進建設健康城市各項目標任務，成立靈武市衞生局建設健康城市工作領導小組，組成如下：

組長：

副組長：

成員：

三、工作目標

(一)總體目標

利用三年時間，完善醫療衞生服務體系，健全基本醫療衞生制度，提升醫療衞生服務能力、創新健康管理方式，實現所有城鄉居民都能享有高質量的衞生保健和醫療服務，不斷提高羣眾健康素養和健康水平，建設體現以人為本和符合新型城市化要求的健康城市。

(二)主要目標

到20xx年

1、嬰兒死亡率控制在6%以下。

2、孕產婦死亡率控制在15/10f萬以下。

3、符合當地醫療救助條件的困難羣眾的救助率達到100%4、35歲以上人羣血壓、血糖知曉率>40%、30%。

5、居民健康素養基本知識和技能掌握率達到80%以上。

6、重性精神病病人管理治療率達到70%以上。

7、室內公共場所和工作場所全面禁止吸煙。

8、居民對衞生服務、食品安全和建設健康城市滿意程度分別達到80%。

9、新塗陽肺結核患者發現任務完成率>90%。

(三)建設口號

健康靈武、衞生先行

四、主要措施

實施五項健康工程

(一)完善健康體系

1、完善農村三級醫療服務體系。健全市、鄉、村三級醫療衞生服務體系。大力支持市級醫院建設，使常見病、多發病、部分危急重症和疑難複雜疾病的診治能夠在本市內基本解決。對鄉鎮衞生院開展加強型建設，採取多種形式支持村衞生室建設，確保每個行政村設立1個符合標準的村衞生室。

2、完善城區兩級醫療服務體系。根據靈武市城市發展格局和居民分佈狀況，落實區域衞生規劃，優化社區衞生服務機構佈局。加快靈武市人民醫院改、擴建工程、臨河鎮衞生院、狼皮樑衞生院建設工程，提升醫院硬件服務能力。

3、完善城鄉公共衞生服務體系。建立健全城鄉一體的疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衞生、應急救治和衞生監督等專業公共衞生服務網絡，完善公共衞生服務功能，提高突發公共事件處置能力。快速推進縣級新發重大傳染病救治能力建設。強化衞生監督能力建設，完善應急指揮及應急保障體系，完善各類突發事件應急處置預案，健全突發公共事件應急指揮網絡和應急處置機制。

(二)建設健康機構

4、改善健康服務環境。以人性化、生態化、藝術化為標準，科學規劃醫療衞生單位建設，改善工作服務環境。醫療衞生機構環境整潔衞生，道路暢通，車輛管理有序，標識醒目，人性化服務設施及公共配套設施完好。大力開展綠化建設，積極開展室內綠化。優化醫院門急診環境和流程。按照“填平補齊”的原則，改善醫院急診設施和條件。

5、推進健康科學管理。以病人為中心，加強各級各類醫療機構管理，力爭羣眾對衞生服務滿意程度≥90%。加強質量管理，提高醫療質量和效率，保障醫療安全，大力彰顯公立醫院的公益性;建立醫療機構質量考核評價標準，完善考評體系，提升質量管理水平。加強價格管理，以實施臨牀路徑、單病種限價為重點，促進合理檢查、合理治療、合理收費，規範醫院診療及收費行為;實施國家基本藥物制度，降低羣眾醫療費用。加強服務管理，簡化就醫手續，縮短羣眾等候時間。完善門診信息管理平台，公開醫療服務信息;實施優質護理工程，合理配備臨牀一線護理人員;依照政策引導、市場運作、專業培訓、持證上崗、規範管理的原則，努力為人民羣眾提供安全、優質、滿意的護理服務。做好新農合工作，實現參合農民在全市範圍內就近診療無障礙。加強信息化管理，建立實用共享的醫療衞生服務信息系統，推進公共衞生、醫療服務、新農合、管理信息化建設，整合資源，打造城鄉居民健康管理系統，逐步實現高效、互聯、互通、共享，提升機構信息化水平及居民健康管理水平。

6、營造健康工作氛圍。積極開展“健康靈武、衞生先行”系列活動，在全系統營造積極向上的健康氛圍。各單位積極組織開展體育活動，使“愛運動、健體魄”成為全體幹部職工共識。積極在全系統營造健康生活方式，工作場所全面禁煙，工作時間全面禁酒，使醫療衞生機構成為全市建設健康城市的先行者和排頭兵。

(三)開展健康服務

7、提供滿意醫療服務。以學科建設帶動技術提高，以人才建設促進科研提升，為人民羣眾提供高水平的健康服務。提升全市醫療衞生技術、服務、科研水平。積極實施人才建設規劃，夯實基礎人才梯隊，加強各級各類醫療衞生服務人員的教育和培訓，培養一支全心全意為百姓健康服務的優秀人才隊伍。發揚中醫特色，積極宣傳科學的中醫保健知識，充分發揮中醫在養身保健方面的傳統優勢。

8、強化公共衞生服務。按照“無病早預防、有病早發現、患病早治療”的原則，以人人免費享有基本公共衞生服務為目標，實現公共健康服務關口前移、重心下沉、進入社區、覆蓋城鄉、惠及全民，為羣眾提供防病、控病的條件和途徑。加強各類人員培訓，改善設備條件，強化疾病檢測能力建設。建立規範制度，加強突發公共事件應急處置演練，熟練掌握處置程序。落實疾病預防控制，提高各類急慢性病救治能力。加強艾滋病防治宣傳教育，全面落實各項預防、控制和治療措施，艾滋病防治知識知曉率≥90%。抓住肺結核病人發現和治療這兩個關鍵環節，落實各項結核病防治措施。完善慢病監測預警系統，開展慢性非傳染性疾病的監測工作，探索慢性病防治新模式。

9、增加健康服務項目。普及免疫接種知識，落實兒童規劃免疫，研判和預測傳染病流行趨勢，有計劃的增加推廣免疫接種項目，提高人羣對相應疾病的免疫水平，有效控制傳染病的暴發流行。以維護居民健康為中心，增加公共衞生服務項目，擴大基本公共衞生服務人羣，全面推進疾病預防控制、婦幼保健、健康教育進社區。結合健康城市指標，合理設計城鄉居民保健體檢服務包，實現全體城鄉居民人人享有免費保健體檢，做到免費保健體檢全覆蓋，以保健體檢為基礎，提高35歲以上人羣血壓、血糖知曉率，使35歲以上人羣血壓知曉率≥40%，35歲以上人羣血糖知曉率≥30%。紮實做好城鄉居民電子健康檔案建立與管理，建檔率達到國家要求。加強高血壓、糖尿病、重性精神疾病、腦卒中、冠心病、惡性腫瘤等慢性病的社區干預工作，重性精神疾病病人管理治療率≥70%，建立醫院、鄉鎮、疾控三位一體的慢病管理模式。

(四)提高健康素養

10、開展健康知識宣教。以“人人具備基本衞生知識”為目標，積極推廣和普及健康生活應具備的理念，逐年提高公民健康素養基本知識知曉率，努力使知曉率≥80%。

11、實施健康行為干預。以“人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”為目標，鼓勵社區居民主動掌握自身的健康狀況，主動干預自身的健康隱患，逐步實現健康的自我管理，實施“一動二限三控”工程。開展“每日萬步健康行”活動，發放公開倡議書，倡導市民每日步行一萬步。開展“限飲酒限腰圍健體魄”活動，倡導市民飲酒適度、杜絕酗酒，均衡體重、控制腰圍。開展“控油、控鹽、控煙”活動，倡導市民合理膳食，提供健康干預工具，發放“控油壺”、“控鹽勺”，促進形成健康生活習慣;推動控煙立法，推進公共場所全面禁煙工作。倡導健康婚育，積極推行免費婚檢，做好生殖保健綜合服務，提高出生人口素質。

12、培育積極健康心理。以培育擁有積極健康心理的人羣為目標，加強精神衞生工作，提升心理健康服務水平，營造“關注精神衞生、關愛心理健康”的良好氛圍。健全精神衞生管理網絡。以二級綜合性醫院精神衞生專科門診為主導，以鄉鎮、社區精神衞生諮詢干預點為基礎，以居民精神衞生狀況監測為手段，完善工作網絡，夯實工作基礎。加強精神衞生服務人員培養與培訓，提高從業人員的專業水平。開展心理健康行為干預。深入社區、學校、企業、機關探索開展心理健康教育工作，提高居民心理健康知識的知曉率和自我心理調節的能力，遏制重點人羣心理行為問題上升趨勢。

五、保障措施

(一)加強領導、統一認識

各單位、各科室要把建設健康城市作為深化醫藥衞生體制改革、持續改善民生、構建和諧社會的重要工作來抓，按照“突出健康、以人為本，明確項目、統一規劃，協調發展、分步推進”的建設思路，切實加強領導，做到思想認識到位，組織措施到位、責任分工到位。

(二)落實項目、細化責任。

圍繞建設健康城市的總體目標，制定詳細的實施計劃和步驟，加強部門溝通，落實責任，形成“目標共推、責任共擔”的工作格局。

(三)團結協作、主動溝通

各單位要結合實際，制訂具體的實施方案，組織好各項任務的落實，從資金、技術、人力等方面予以保證和支持。抓好各環節的有效銜接，配合聯動，主動作為，講求實效。對於要爭取其他部門支持的項目要利用政策，主動對接，加強溝通，爭取項目和經費落到實處。

(四)廣泛宣傳，營造氛圍

要加大宣傳發動和輿論監督力度，樹立典範，弘揚新風。要充分發揮各新聞媒體的特點和優勢，積極配合健康城市建設工作，開展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道。使建設健康城市成為全系統廣大幹部職工的共識，深刻認識健康城市建設的重要性和必要性，牢牢抓住我市衞生事業實現快速健康發展的機遇，明確目標與責任，堅定信心與決心。

(五)強化監督、嚴格考核。

實行建設健康城市目標管理，領導小組將採取不定期督查、定期巡查、年終考核相結合的方式、對各單位健康城市工作落實情況進行督導。對工作突出、成效明顯的單位和個人予以表彰獎勵，對工作不力的單位和個人予以通報批評和責任追究。

健康城市建設實施方案範文 篇9

為貫徹落實《國務院關於實施健康中國行動的意見》（國發〔20xx〕13號）、《國務院辦公廳關於印發健康中國行動組織實施和考核方案的通知》（國辦發〔20xx〕32號）、《省政府關於印發落實健康中國行動推進健康江蘇建設實施方案的通知》（蘇政發〔20xx〕12號）等文件精神，推動健康中國行動落地見效，加快健康宿遷建設，提高全民健康水平，促進全市衞生健康工作高質量發展，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以人民為中心的發展思想，貫徹新時代衞生與健康工作方針，全面落實《健康中國行動（20xx-2030年）》，加快實施《“健康江蘇2030”規劃綱要》，推動從以治病為中心轉變為以人民健康為中心，形成有利於健康的生活方式、生態環境和社會環境，全方位、全週期保障人民健康。到20__年，全民健康素養水平顯著提高，健康生活方式普及程度顯著提升，重點人羣健康狀況顯著改善，全民醫保制度顯著完善。到2030年，全民健康素養水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過早死亡率全面下降，人人享有高質量的健康服務和高水平的健康保障，健康預期壽命顯著提高，居民主要健康指標達到國際先進水平。

二、主要任務

（一）提升全民健康素養

1.健康知識普及行動。大力倡導每個人是自己健康的第一責任人，養成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺維護和促進自身及家庭成員的健康。建立市級健康科普專家庫和資源庫，為市級媒體等有關單位和各地開展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動客户端等新媒體傳播健康知識，市各主流媒體要積極創造條件開辦優質健康科普節目。鼓勵醫療衞生機構和醫務人員積極開展健康促進與教育，主動提供健康科普服務。加強健康教育科普基地建設，組織羣眾性自救互救知識與技能培訓，提升全民自救互救能力。到20__年和2030年，全市居民健康素養水平分別不低於26%和32%。

2.合理膳食行動。加強營養健康科普宣教，普及食品營養標籤知識，引導居民形成科學的膳食習慣。針對一般人羣、特定人羣和家庭，加強有針對性的營養和膳食指導，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進減鹽、減油、減糖。在養老機構等集體供餐單位配備營養師。開展限酒科普宣傳和行動干預，控制過量飲酒，減少酗酒。開展人羣營養健康狀況、食物消費狀況監測和總膳食研究。到20__年和2030年，成人肥胖增長率持續減緩，5歲以下兒童生長遲緩率保持低於3%。

3.控煙行動。加大控煙宣教和違法發佈煙草廣告查處工作力度，大力宣傳吸煙、二手煙的危害，禁止向未成年人銷售煙草製品。強化控煙監督執法，大力推進無煙環境建設，發揮領導幹部、醫務人員和教師的控煙引領作用，把各級黨政機關建設成無煙機關，促進無煙醫院、無煙學校建設，鼓勵企業為職工營造無煙工作環境。建立戒煙服務體系，推廣簡短戒煙干預服務，為吸煙者提供戒煙指導和幫助。到20__年和2030年，全面無煙法規保護的人口比例分別不低於30%和80%，全市15歲以上人羣吸煙率分別低於22%和20%。

4.心理健康促進行動。建立健全社會心理服務體系，加強心理健康人才培養，開展心理健康教育與促進，提升全民心理健康素養。推動心理諮詢和心理治療服務，加強心理危機干預和心理援助，逐步擴大心理健康服務覆蓋面，完善精神衞生綜合管理機制，加強精神障礙社區康復服務。引導居民正確認識抑鬱和焦慮症狀，掌握自我心理調適方法，關注家庭成員心理狀況。到20__年和2030年，全市居民心理健康素養水平分別提升到20%和30%，減緩心理相關疾病發生的上升趨勢。

（二）提高全民身體素質

5.全民健身行動。加強中心城區體育公園建設，豐富和提升雄壯河灣體育公園、千鳥園體育公園、印象黃河體育公園等體育設施和全民健身項目，推進虞姬公園、洋河體育公園、酒都公園等體育設施建設，中心城區“十分鐘健身圈”實施提檔升級，實現鄉鎮體育設施全覆蓋，推動全民健身城鄉一體化發展。市奧體中心、全民健身中心等公共體育設施實施免費或低收費開放，鼓勵學校、企事業單位體育設施向社會開放，引導社會資金建設體育設施。積極開展全民健身賽事活動，舉辦宿遷馬拉松賽、生態四項賽、城市定向賽等品牌賽事，大力推廣機關和企事業單位開展工間操活動，吸引羣眾積極參與全民健身，推動我市全民健身發展。組織體育社團進社區、進鄉鎮、進校園、進機關、進企業等公益活動，提倡“科學健身、文明健身”，舉辦“宿遷市科學健身大講堂”，評選“宿遷市全民健身帶頭人”，表彰“宿遷市優秀晨晚練點”、“宿遷市健身達人”等。推動“體醫融合”，開展體質監測，市體質監測中心對特殊人羣體質實施健康干預，有針對性地為健身市民提供運動健身方案。加強社會體育指導員培訓，培養一批可開運動處方的全科醫生、家庭醫生、健康管理師。到20__年和2030年，人均體育場地面積分別不低於2.5平方米和3平方米，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例分別不少於93.6%和95%，經常參加體育鍛煉人數比例分別不少於43%和45%。

（三）預防控制重大疾病

6.醫療衞生服務體系優化行動。積極創建省級區域醫療中心，加強市、縣級醫療中心建設。支持各級醫療衞生機構建設臨牀重點專科、醫學重點學科，促進專科聯盟建設發展。加強兒童、精神病、傳染病、老年病、康復等專科醫院和婦幼保健、院前急救醫療機構建設，補齊薄弱專科醫療資源短板。加快建立分級診療制度，市區建立緊密型醫聯體，積極推動全市所有縣（區）建立縣域醫共體。組織實施衞生人才強基工程，全面落實鄉村醫生隊伍建設提升行動，提升基層衞生同質化服務水平。加快推進疾病預防控制、綜合監督、婦幼保健等專業公共衞生機構現代化建設。堅持預防為主、防治結合，建立專業公共衞生機構、綜合和專科醫療機構、基層醫療衞生機構“三位一體”的重大疾病防控機制，構建預防-治療-康復-護理服務鏈，創新醫療衞生服務供給模式。到20__年和2030年，醫療衞生服務體系持續完善，服務能力持續提升。

7.心腦血管疾病防治行動。向公眾普及心腦血管疾病預防知識，組織羣眾性自救互救知識與技能培訓，引導居民學習掌握自救互救知識技能，對高危人羣和患者開展生活方式指導。全面實施35歲以上人羣首診測血壓，加強高血壓、高血糖、血脂異常的監測評估和規範管理。建設市心腦血管疾病防治中心，市、縣級依託現有資源加強胸痛、卒中中心建設，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應急處置能力，形成心腦血管急症救治體系。到20__年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。

8.癌症防治行動。充分發揮各級醫療衞生機構和市抗癌協會等組織作用，開展防癌抗癌科普宣傳，推進早篩查、早診斷、早治療，推廣應用常見癌症診療規範和臨牀路徑，積極開展腫瘤防治新技術引進和成果轉移轉化工作，降低癌症發病率和死亡率。強化癌症患者康復管理，發揮慈善救助在困難癌症患者救助中的積極作用，提高患者生存質量，降低患者就醫負擔。加強市癌症中心建設，根據腫瘤發病情況，打造重點癌症多學科聯合診療平台，健全死因監測和腫瘤登記報告制度。到20__年和2030年，總體癌症5年生存率分別不低於43.3%和46.6%。

9.慢性呼吸系統疾病防治行動。推行高危人羣首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人羣常規體檢。加強市、縣慢性呼吸系統疾病防治中心建設，發揮家庭醫生團隊“健康守門人”作用，為慢阻肺高危人羣和患者提供篩查干預、診斷、治療、隨訪管理、功能康復等全程防治管理服務，提高慢阻肺的早診早治率和規範管理率。到20__年和2030年，70歲及以下人羣慢性呼吸系統疾病死亡率下降到8/10萬及以下和7.6/10萬及以下。

10.糖尿病防治行動。建設市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務體系，推進糖尿病防、治、管整體融合發展。加強基層衞技人員糖尿病分級診療服務技術規範培訓，促進基層糖尿病及併發症篩查標準化和診療規範化，提高基層對糖尿病及其併發症的早期發現、規範診療能力。落實對糖尿病患者和高危人羣的健康管理，提供規範的健康管理服務。到20__年和2030年，糖尿病患者規範管理率分別達65%及以上和70%及以上。

11.傳染病及地方病防控行動。引導居民養成良好的衞生健康習慣，提高自我防範意識，提倡公共交通工具、公共密閉場所、人羣密集場所戴口罩，在外就餐使用公勺公筷。宣傳疫苗對預防疾病的重要作用，倡導高危人羣在流感等呼吸系統傳染病流行季節前接種相應疫苗。加強新冠肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、結核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會團體、企業、基金會、有關組織和志願者開展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動。加強城區養犬管理，做好犬隻免疫、檢疫和防疫標識的發放工作。築牢口岸檢疫防線，防控境外傳染病輸入。加強寄生蟲病、地方病防治，持續消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒危害。到20__年和2030年，完善預防接種信息系統與兒童預防接種標準化門診，以鄉鎮（街道）為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上。

（四）保護重點人羣健康

12.婦幼健康促進行動。針對婚前、孕前、孕產期、兒童各期等階段特點，實施母嬰安全行動計劃和婦幼健康保障工程，實行母嬰安全一把手負責制，開展母嬰安全網格化管理工作，完善婦幼健康服務體系，實施精神病、智障等殘障育齡婦女精準管理，加強殘障育齡婦女孕產期保健及產後避孕管理，加大婦幼人才培養力度，務實應用婦幼健康信息系統，全面加強出生缺陷三級預防措施，在婚前、孕前和孕早期進行健康教育和指導，預防出生缺陷的發生；在孕期進行產前篩查和產前診斷，減少出生缺陷的發生；對新生兒先天性疾病進行篩查，對出生缺陷兒進行治療和康復。推動兒童早期發展工作，完善嬰幼兒照護服務和殘疾兒童康復救助制度，衞生健康部門會同殘聯組織建立殘疾兒童信息共享機制。促進生殖健康，在農村全覆蓋的基礎上，推動城市適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。到20__年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在5‰左右和4‰左右，孕產婦死亡率分別下降到8/10萬左右和6/10萬左右。

13.學生健康促進行動。加強學校健康教育，開展應急救護知識培訓，提升應對突發事件和意外傷害事故的應急救援和自救互救能力。持續推進健康促進學校建設，深化學校體育工作改革，開足開齊上好體育與健康課程，積極推進體育特色學校建設，廣泛開展校園普及性體育運動，確保中國小生每天鍛鍊不少於1小時。紮實開展兒童青少年近視綜合防控工作，逐步建立以健康教育、監測預警、綜合干預、跟蹤管理等內容為一體的長效防控機制。按國家、省有關要求做好中國小生體質健康報告書和大學生體質健康標準等級證書制度的實施工作。把高校學生體質健康狀況納入對高校的考核評價。到20__年和2030年，國家學生體質健康標準達標優良率分別達50%及以上和60%及以上，全市健康促進學校比例達85%及以上和90%及以上，全市兒童青少年總體近視率每年平均降低0.5個百分點以上。

14.職業健康保護行動。倡導健康工作方式，大力宣傳職業健康知識，指導用人單位依法保護勞動者職業健康權利，做好員工健康管理。營造企業健康文化，建設健康企業，鼓勵企業組織職工開展“健康達人”評選活動。優化產業結構，推廣使用新技術、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業病危害。優化職業衞生服務，實現職業健康檢查不出縣、職業病診斷不出市。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強塵肺病等職業病救治保障。加強職業健康監管體系建設，加大監管力度，利用信息化手段提高監管效能。到20__年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發塵肺病報告例數佔年度報告總例數的比例持續保持在全省最低水平。

15.老年健康促進行動。普及老年健康知識，落實老年人健康管理，推進安寧療護工作。加強老年病醫院等老年健康服務機構建設，推進中醫藥特色服務，構建老年健康服務體系。完善醫養結合政策、標準和規範，加強醫養結合機構建設，推進長期護理保險制度，促進基本醫保與醫養結合政策配套銜接。完善居家和社區養老政策，打造老年宜居環境，創建老年友好型社區，構建以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。到20__年和2030年，護理型牀位數佔養老機構牀位數的比例分別不低於60%和65%；65至74歲老年人失能發生率有所下降；65歲及以上人羣老年期痴呆患病率增速下降。

16.殘疾人健康促進行動。全面開展殘疾預防，大力推進康復服務，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”。落實殘疾兒童康復救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補貼制度，推進殘疾人家庭無障礙改造。建立醫療機構與殘疾人專業康復機構雙向轉診機制，推動基層醫療衞生機構與殘疾人開展家庭醫生簽約服務。提升社區康復能力，依託各級醫療衞生及專業康復機構，指導社區和家庭為殘疾人提供專業化康復服務。實施精準康復，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復服務。配套完善殘疾人文化體育康復場地設施，豐富殘疾人文化、體育康復活動，促進殘疾人身心健康。到20__年和2030年，殘疾人基本康復服務率分別達90%以上和95%以上，符合條件的殘疾人醫療康復項目按規定納入基本醫療保險、工傷保險支付範圍。

（五）發揮中醫藥獨特優勢

17.擴大中醫藥服務行動。充分發揮中醫藥在疾病治療和預防中的特殊作用，努力使中醫藥融入全人羣全生命週期健康服務。鼓勵支持中醫醫院創建全國和省名老中醫傳承工作室基層工作站，促進優質資源下沉。開展以鄉村醫生為重點的基層衞生技術人員中醫藥知識與技能培訓，重點推廣中醫藥適宜技術和診療方法。加強中醫藥文化建設，推動中醫藥進校園、進社區、進鄉村、進家庭，提升居民中醫藥健康文化素養。到20__年，所有公辦鄉鎮醫療機構和社區衞生服務中心能夠提供6類以上中醫非藥物療法，80%以上的村衞生室能夠提供4類以上中醫非藥物療法。到2030年，90%以上的村衞生室能夠提供4類以上中醫非藥物療法。

（六）健全全民醫療保障

18.全民醫保制度完善行動。全面建成覆蓋全民的多層次醫療保障體系，完善統一的城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度，提高醫保基金統籌層次，穩步提高保障水平。開展醫療保障扶貧行動，着力解決困難羣體因病致貧、因病返貧等問題。深化醫保支付方式改革，全面推行總額控制下以按病種付費為主的多元複合支付方式，開展緊密型醫聯體總額付費試點。推進醫療服務價格改革，逐步構建動態調整機制。到20__年和2030年，職工醫保和居民醫保政策範圍內住院醫療費用基金支付比例分別穩定在80%左右和70%左右。

（七）保障食品藥品安全

19.食品安全保障行動。突出“四個最嚴”要求，強化食品安全風險隱患排查，構建“從農田到餐桌”的食品安全防線，確保人民羣眾“舌尖上的安全”。推行標準化、清潔化農業生產，加強動物及動物產品質量安全監管，提高食用農產品質量。推動落實食品生產企業主體責任，建立企業食品安全自查制度。提升餐飲質量安全水平，全面加強餐廚廢棄物管理。守護校園食品安全，推動學校食品安全校長（園長）責任制和學校（含托幼機構）食堂“明廚亮灶”全覆蓋要求的落實，加強“陽光采購”平台建設，提高學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級優秀率。全面提升食品抽檢合格率，突出對重點區域、重點品種、重點時節以及羣眾的關注點、食品安全的風險點食品的抽檢監測。到20__年和2030年，食品安全評價性抽檢合格率穩定在98%以上。

20.藥品安全保障行動。促進醫藥產業升級和結構調整，鼓勵新藥研發，提升藥品質量，強化合理用藥。綜合運用檢驗檢測、監督檢查、監測預警、風險管控、應急處置、信用監管、智慧監管等手段，淨化藥品市場環境。深入開展專項整治，持續加大藥品行政違法案件查辦力度，加強行刑銜接，嚴厲打擊藥品領域違法犯罪行為。到20__年和2030年，社會公眾對藥品質量安全的滿意度明顯提升，並持續提升。

（八）促進健康環境建設

21.農村供水保障行動。結合實施鄉村振興戰略，鞏固提升城鄉供水一體化水平，嚴格落實農村供水保障責任，按照規模化發展、標準化建設、市場化運作、專業化管理新要求，加快農村供水老舊管網更新改造、水源地達標建設、水質監測和監管能力建設，着力構建從源頭到龍頭的城鄉供水保障工程體系、規範化管理體系，健全工程長效運行管理機制體制。到20__年，農村供水保證率達97%，區域供水入户率達99%以上；到2030年，供水保證率達97%，全面提升城鄉供水保障水平。

22.生活垃圾分類行動。廣泛開展教育引導，加強督促指導，推動生活垃圾分類習慣養成。加強科學管理，推進生活垃圾分類處理設施建設，加強可回收物、有害垃圾分類回收利用和處置，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統。到20__年和2030年，垃圾分類集中處理率分別達80%以上和95%以上。

23.健康環境促進行動。堅持生態立市，精塑“江蘇生態大公園”，以提高生態環境質量為核心，實施最嚴格的環境保護制度，打好污染防治攻堅戰，持續改善大氣環境質量，全面提升水環境質量，加強土壤污染防治。構建有針對性的重點地區、流域、行業環境與健康調查監測體系，開展典型行業、典型區域等環境與健康試點調查監測及風險評估，採取有效措施預防控制環境污染相關疾病等。圍繞構建高品質綠色公共空間體系目標，推進完善公園綠地10分鐘服務圈建設。積極做好新形勢下愛國衞生工作，大力推進健康城市、健康村鎮建設，廣泛開展健康社區、健康單位、健康家庭等“健康細胞”建設。持續推進農村“廁所革命”，不斷鞏固擴大農村無害化衞生户廁、公共廁所、旅遊廁所建設成果。到20__年和2030年，人均公園綠地面積分別不低於14平方米和15平方米，空氣質量優良天數比率進一步提升，城鄉居民飲用水水質達標情況明顯改善，並持續改善。

（九）促進健康產業發展

24.健身休閒產業培育行動。樹立生態體育發展理念，綜合利用我市獨特的“兩湖兩河”自然資源，培育多元市場主體，大力發展户外運動休閒產業，建設一批以體育休閒健身為主，具有休閒、旅遊、娛樂養生等特色的户外運動、訓練基地，推動體育產業與旅遊產業的深度融合。持續推動體育消費，引進和鞏固影響力大、參與度高的品牌賽事活動，培育具有地域特色的體育項目和運動休閒的新興業態。鼓勵發展中醫藥健康旅遊產業，推動旅遊康養示範基地建設。

（十）促進“智慧健康”建設

25.互聯網醫療健康服務行動。構建集成高效、統一權威的市級區域衞生健康信息平台，提升互聯互通水平；加強醫療健康信息化標準化建設，提高數據歸集質量，健全醫療健康數據資源目錄，提升信息資源管理水平；開展互聯網醫院建設，推廣“互聯網+醫療健康”便民惠民服務舉措，深入推進遠程醫療服務，構建線上線下有機結合新模式，提升互聯網醫療服務應用水平；推進醫療衞生行政審批改革，優化醫療機構內部流程，提升醫療健康服務和行政審批便捷化水平；推進市級健康醫療大數據中心試點建設，促進大數據、人工智能深化應用，提供醫療健康管理智能化水平；積極參與長三角區域醫療信息互聯互通。加快推動電子健康檔案向居民個人開放，到20__年和2030年，電子健康檔案向居民個人開放率分別達60%和80%。

三、保障措施

（一）加強組織領導。市級層面成立市健康宿遷建設領導小組，由市政府主要負責同志任組長，市政府分管負責同志任副組長，市各相關部門和單位主要負責同志為領導小組成員，領導小組辦公室設在市衞生健康委，辦公室主任由市衞生健康委主任兼任。市健康宿遷建設領導小組負責統籌推進健康中國行動和健康宿遷建設全局性工作，指導各地各相關部門加強協作，將實施健康中國行動與推進健康宿遷建設有機結合起來，強化對各級領導幹部的教育培訓，全面落實各項目標、指標和工作任務。各地要結合實際建立健全領導推進工作機制，研究制定具體方案並組織實施。市各有關部門要按照職責分工，將健康融入各項政策，認真研究制定具體政策措施，確定年度重點工作並抓好落實。

（二）動員各方參與。鼓勵個人和家庭積極參與健康宿遷建設，落實個人健康責任，養成健康生活方式。鼓勵各企事業單位特別是學校、社區（村）充分挖掘和利用自身資源，創造健康支持性環境。充分發揮相關行業學會、協會和羣團組織以及其他社會組織的作用，指導、組織健康促進和健康科普工作。

（三）健全支撐體系。加大財政衞生健康投入力度，進一步優化資源配置，對健康宿遷建設投入予以重點保障。加強科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展重大課題研究。加大普法執法力度，以法治保障健康宿遷建設任務落實和目標實現。強化信息支撐，健全監測體系，提高疾病與健康監測網絡化、智能化水平，推動部門間、區域間共享健康相關信息。建立專家諮詢委員會，為推進健康宿遷建設提供技術支撐。

（四）加強監測考核。按照國家和省要求，依託互聯網和大數據，對健康宿遷建設的主要指標、重點任務實施進度進行年度監測。圍繞健康宿遷建設主要目標任務要求，由健康宿遷建設領導小組組織對各縣（區）開展考核，並作為各縣（區）黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價、幹部獎懲的重要參考。各縣（區）結合本地實際，制定針對下一級黨委和政府的考核辦法。

（五）加強宣傳引導。充分利用傳統媒體和互聯網、移動客户端等新媒體，開展形式多樣的健康知識宣傳，引導羣眾樹立和增強健康意識，踐行健康生活方式。強化輿論引導，大力宣傳建設健康宿遷、促進全民健康的重大意義、目標任務和重大舉措，加強政策解讀，及時迴應羣眾關切，提高羣眾的認知度和參與度，形成全社會關心、支持、參與健康宿遷建設的良好氛圍。

健康城市建設實施方案範文 篇10

一、指導思想

以“推進健康企業建設”為引領，圍繞全面建設“健康宜化”發展定位，以健康促進企業為基本策略，逐步完善健康促進長效機制，持續加強促進健康支持性環境建設，堅持運用可行干預措施，進一步加大健康教育宣傳力度，大力倡導健康文明的生活方式，營造健康促進良好氛圍，不斷提高公司職工的生活品質和健康水平。

二、工作目標

（一）公司職工健康素養水平有所提高；組織職工經常參加體育鍛煉。

（二）建設無煙環境。廠區全面禁煙。

（三）公司符合健康促進企業標準。

（四）有完善健康促進企業工作體系，分工明確，有相應健身設備、運動場所、工作制度。

三、時間安排

第一階段：工作啟動（20xx年6月一201 8年8月）。組織學習《 創建健康促進企業工作實施方案》，成立創建工作領導小組，明確職責，召開公司職工代表大會大會。

第二階段：全面實施（20xx年9月一201 9年3月）。細化分解目標任務、落實責任，組織實施並監督指導，全面推進健康促進企業

建設。

第三階段：自查自糾（201 9年4月— 6月）。

第四階段：迎接評價（201 9年7月一12月）。對照標準自我提高，完善創建工作的相關資料並整理歸檔，確保各項工作指標達標。

四、工作內容

（一）建立健全公司健康促進體制機制、領導協調機制，制定相關制度。

1、公司公開承諾把創建健康促進企業工作納入公司年度工作計劃中，合理安排工作；成立公司主要負責人牽頭、各部門參與的健康促進創建工作領導小組，定期召開工作會議，通報工作進展。

2、各部門梳理本部門與健康相關政策的落實情況，探索開展健康影響評價，結合實際情況制定促進健康的公共政策。

（二）健康促進項目重點宣傳。

1、公司辦公室要加大創建工作的宣傳力度，發揮公眾號宣傳優勢，提升職工健康素養水平，提高職工的`知曉率和參與度。

2、健康素養促進行動。以提升職工科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面。

3 、衞生日主題活動。在世界衞生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等時段內，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高羣眾參與程度，增強宣傳教育效果。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。

（三）健康促進企業建設。

1、書面承諾創建健康促進企業，動員全體職工參與建設活動。

、各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規範。

3 、積極開展無煙單位創建，嚴禁攜帶煙火進入廠區。

4 、每年開展4次健康講座。

5 、積極組織職工參加體育運動，每年至少組織3次體育運動活動。

6 、積極參與創建活動，職工對健康促進企業的知曉率達70%以上。

五、組織實施

（一）成立組織機構，抓好建設工作。為加強創建工作的規範管理，明確職責，組織實施各項目標和工作任務，成立創建工作領導小組，主要負責擬定公司健康促進企業建設工作的政策措施。

（二）加強組織領導，搞好協作配合。公司辦公室、安全監察部、環保監察部要充分發揮紐帶、指導和協調作用，組織開展各項綜合干預活動；要根據職責分工，確保全面完成創建任務。

（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。積極開展經常性的宣傳報道，讓全體職工充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感，努力營造創建健康促進企業的良好氛圍。

健康城市建設實施方案範文 篇11

一、工作目標

通過開展飲用水衞生監督監測工作，系統掌握和分析飲用水衞生安全狀一、行動目標（一）到20xx年底，各單位均啟動“全民健康生活方式行動”。

（二）到20xx年底，全縣有60%以上的鄉鎮達到如下目標：城鄉居民對健康生活方式核心知曉率不低於45%，採用合理膳食和身體活動指導工具的人數比例不低於30%，每天攝入蔬菜、水果達標的人數比例不低於60%，身體活動達到推薦水平的人數比例不低於40%，人均每日食鹽攝入量降到9克以下。

（三）鄉鎮信息上報率與審核率達到95%以上，到20xx年底按照國家統一制定的評價方案完成評價工作。

二、主要工作任務

（一）全面啟動“行動”。

20xx年底前，各鄉鎮完成下列基本工作任務：

1、按要求成立全民健康生活方式行動領導小組，領導小組要積極組織全民健康生活方式行動工作，每年至少要召開1次以上工作會議，領導小組要明確各自的工作職責，努力推進各項工作全面開展。

2、制定切實可行的行動方案或計劃，將“全民健康生活方式行動”納入各單位綜合目標管理，召開相關會議，舉辦培訓班。

3、開展與行動相關的現場健康主題活動（不少於4次，每次直接參與人數不少於100人）。宣傳和健康教育活動應包括飲食和身體活動內容，活動中應推廣健康支持工具，每次活動留有影像圖片、總結、相關媒體宣傳報道等可評估的活動資料。

4、根據《全民健康生活方式行動健康支持性環境建設指導方案》的要求，當年啟動健康社區、健康單位、健康食堂/餐廳（總數不少於3個）及其他健康支持性環境（至少1個）的建設。

5、通過廣播、電視、網絡、報紙等開展健康生活方式相關主題媒體報道不少於4次。

6、按照“行動”信息管理系統的要求及時上報並逐級審核工作數據。

（二）持續推進“行動”。

各單位持之以恆開展“行動”，結合當地政府和各部門開展的日常工作，不斷豐富行動內涵，具體任務為：

1、完善工作機制。

（1）各單位要加強組織領導，健全行動領導小組和辦公室。各行動辦公室要在上級行動辦和本級行動領導小組指導下，因地制宜制定實施行動方案，做好科學指導、組織實施、信息上報和績效評估工作。

（2）各單位行動領導小組和辦公室應結合當地實際，制定年度工作計劃，加強政策宣傳，多形式多途徑深入開展“全民健康生活方式行動”。縣疾控中心要發揮專業技術優勢，指定專人負責，將“行動”作為一項常規工作落到實處。

2、開展宣傳教育。

（1）各單位要以“和諧我生活，健康中國人”為主題，以“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”為內涵，以“我行動，我健康，我快樂”為口號，積極傳播健康生活方式核心信息。結合基本公共衞生服務均等化項目的實施和全民健康生活方式宣傳日等各類健康主題日，開展經常性的宣傳活動。

（2）各單位要積極營造輿論環境，主動聯繫媒體（電視、廣播、網絡）對宣傳活動進行報道。

（3）鼓勵各單位組織開展健康長走比賽、健康生活方式知識傳播競賽、健康生活方式書畫攝影等活動，激發羣眾參與行動的主動性。

3、加強健康支持性環境建設。

各單位要按照《全民健康生活方式行動健康支持性環境建設指導方案》文件要求，積極開展健康社區、健康單位、健康學校、健康食堂、健康步道、健康主題公園等支持性環境建設工作，加強對已建設的健康支持性環境的維護與動態管理。

4、推廣適宜技術和工具。

（1）各單位每年至少推廣適宜技術或工具1種，以提高居民健康意識和養成健康行為。（2）各單位要大力培養健康生活方式指導員，認真組織技術培訓，開展健康生活方式指導員“五進”活動（進家庭、進社區、進單位、進學校、進醫院），每年培養健康生活方式指導員不少於20人，培訓內容包括：健康生活方式指導員工作手冊、健康生活方式核心信息、適宜技術和工具。

5、組織實施專項行動。

各單位根據本地主要健康問題，圍繞重點人羣和重點場所，積極協助有關部門，切實開展減鹽防控高血壓、維持健康體重、營養標籤教育、理性飲酒、健康骨骼、健康口腔等專項行動。6、突出抓好“四個結合”。

各單位開展全民健康生活方式行動要與慢性病綜合防控示範區創建相結合，與衞生縣城創建工作相結合，與基本公共衞生服務工作相結合，與羣眾性活動相結合，充分利用各種契機，豐富活動內容，實現行動創建。

7、加強隊伍能力建設。

各單位行動辦公室負責人和技術骨幹接受縣級以上培訓比例要達到100%，要積極開展本級培訓。培訓內容包括：全民健康生活方式行動實施方案、健康生活方式行動核心信息、防治骨質疏鬆知識要點、健康支持性環境建設指導方案、適宜技術和工具及專項行動方案等。

三、管理與督導評價

（一）縣衞生局和縣愛國衞生運動委員會辦公室將定期組織對各單位行動辦公室“全民健康生活方式行動”開展情況進行抽查和督導。

（二）各單位要嚴格按照全民健康生活方式行動信息管理系統的要求及時上報和審核工作數據。縣“行動”領導小組將定期對各單位工作數據上報情況進行全縣通報，對發現的遲報、不及時審核、虛報和漏報等現象進行通報批評。

（三）各單位要按照國家行動領導小組下發的第一階段行動評價方案的要求，開展“行動”週期效果評價，並於20xx年底前完成現場調查工作，及時上報數據。縣行動領導小組於20xx年底前完成現場調查工作，並及時將評價結果上報市行動辦。

健康城市建設實施方案範文 篇12

為落實好省市衞生健康委，省、市計生協關於健康知識進萬家試點工作的部署要求，進一步引深全縣“健康教育進家庭”活動，盂縣衞健局、縣計生協聯合制定了《健康知識進萬家工作實施方案》，現印發給你們，請結合各自實際，認真組織實施。

為進一步推動健康盂縣建設，紮實開展《健康中國.山西盂縣行動（20__-2030）》，穩步推進健康知識普及行動，豐富健康知識獲取渠道，提升全縣居民健康素養水平，縣衞健局、縣計生協聯合開展健康知識進萬家工作，依託計生協組織網絡和會員組織服務體系，發揮計生協深入社區和家庭的工作優勢，動員各級計生協理事、會員、工作者和志願者共同參與健康知識進萬家試點，特制定本工作方案。

一、實施範圍及時間

在全縣範圍內開展健康知識進萬家活動

活動時間：20__年1月1日到20__年12月31日

二、工作目標

1.普及健康知識。衞生健康行政部門和計生協聯合開展健康教育和健康促進服務，以“健康素養66條”為基礎，結合重點人羣健康教育核心信息，深入鄉鎮、村廣大家庭，普及健康知識，傳播健康理念。到20__年底，全縣覆蓋到45%的鄉鎮、街道；到20__年底，健康知識進萬家工作覆蓋全縣85%以上的鄉鎮、街道。

2.提升居民健康素養水平。高質量開展健康教育進萬家，充分利用公共交通工具、公共場所電子屏和宣傳欄上播放健康科普知識及公益廣告，繼續做好社區、機關、企事業單位、醫院、學校、公共場所、廣場、公園等固定健康教育宣傳欄的定期更新。

3.健全健康教育網絡隊伍。每個村（居）至少培養一名羣眾身邊的家庭健康指導員，每個家庭培養一名健康“明白人”，搭建健康知識進入家庭的橋樑。

4.營造社會氛圍。多措並舉，多方施策，進一步擴大健康知識進萬家活動的影響力和輻射力，把活動和服務信息傳遞給廣大家庭，吸引羣眾參與社區健康管理和服務事務，引導羣眾主動利用服務，做好自身健康的“第一責任人”，培養健康自覺，促進家庭開展自我健康管理，提升居民健康素養。

三、主要任務

1.組建家庭健康指導員隊伍。依託村（居）計生協祕書長、小組長、骨幹會員和志願者等，從中篩選具有一定政治素養、健康素養、志願者素養的人員，聘任為家庭健康指導員，承擔向廣大家庭普及健康知識、提升家庭健康素養的職能。村級計生協負責推薦家庭健康指導員人選，鄉鎮計生協負責選拔，明確職責任務、工作制度、工作方式和工作權限，並建立健全相應工作機制。原則上每個行政村(居)要保證1名。

2.豐富家庭獲取健康知識渠道。各鄉鎮、村針對鄉村老年人居多，新媒體宣傳使用有障礙的現狀，鄉村的大喇叭廣播要及時用起來，每個鄉村要結合各自實際，明確科普知識廣播的時間和內容，村醫要針對村民常見病多發病精選科普知識為村廣播提供內容。

3.開展針對性健康科普活動。各鄉鎮計生協家庭健康指導員採取入户宣講、引導羣眾觀看健康知識進萬家小程序等形式，向每個家庭推薦針對性健康教育材料，在每個家庭至少培養一名家庭成員作為健康“明白人”，幫助羣眾掌握健康素養基本知識與技能，樹立自身是健康第一責任人理念，帶動家庭成員養成健康生活方式。

4.提升基層隊伍健康服務工作能力。衞生健康部門和計生協將分批分次對家庭健康指導員進行相關業務知識和能力培訓，提高其開展健康科普的能力，成為基層健康教育隊伍的有力補充，促進計生協工作轉型發展。

四、實施步驟

1.啟動階段(20__年1月至2月)。各鄉鎮充分利用各種宣傳載體和媒介，圍繞健康知識進萬家活動，採取多種形式進行宣傳報道，提高社會影響。2月底前啟動項目

2.培訓階段(20__年3月至6月)。分期分批開展培訓

3.實施階段(20__年4月至20__年10月)。家庭健康指導員“走村入户”，開展健康知識進家庭活動。堅持分類指導，抓好典型示範，探索創建健康知識進萬家活動長效機制。開展各地之間開展經驗交流活動，互相借鑑，不斷將活動引向深入。

4.評估階段(20__年11月至20__年12月)。國家將對我省開展活動的成果進行評估、總結，推廣經驗，建立健康知識進萬家活動長效機制，推動活動常態化。

五、保障措施

1.加強組織領導。各級鄉鎮計生協要從推動健康盂縣建設、服務鄉村振興的高度認識健康知識進萬家活動的重要性，加協同聯動，建立完善服務工作機制。

2.健全工作網絡。要圍繞計生協組織建設提供支持和保障，鼓勵各級計生協結合自身實際，創造性地開展工作，探索基層計生協隊伍參與健康科普工作的有益經驗，推動計生協健康教育與服務工作融入協會基層組織建設，不斷推動計生協網絡建設提質擴面，促進計生協能力提升和工作轉型。

3.加強指導評估。要適時開展指導評估，定期通報各地工作進展情況，確保工作取得實效。健康知識進萬家活動工作開展情況將作為全省人口與計劃生育目標管理責任制考核內容。

4.加大宣傳引導。要通過電視、廣播、報刊和官網、官微等平台，大力開展健康科普宣傳。同時，大力宣傳健康知識進萬家活動對提升羣眾健康素養水平的重要意義，廣泛動員社會各界共同參與擴大健康知識進萬家活動的影響力，營造良好的社會圍。

健康城市建設實施方案範文 篇13

為貫徹落實《國務院關於實施健康中國行動的意見》（國發〔20xx〕13號）、《國務院辦公廳關於印發健康中國行動組織實施和考核方案的通知》（國辦發〔20xx〕32號）和《省政府關於印發落實健康中國行動推進健康江蘇建設實施方案的通知》（蘇政發〔20xx〕12號），推動健康中國行動落地見效，加快健康南通建設，提高全民健康水平，促進健康事業和產業高質量發展，現結合我市實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以人民為中心的發展思想，貫徹新時代衞生與健康工作方針，全面落實《健康中國行動（20xx—20xx年）》，加快實施《“健康南通2030”規劃綱要》，推動從以治病為中心轉變為以人民健康為中心，形成有利於健康的生活方式、生態環境和社會環境，全方位、全週期保障人民健康。到20__年，全民健康素養水平顯著提高，健康生活方式普及程度顯著提升，重點人羣健康狀況顯著改善，全民醫保制度顯著完善。到2030年，全民健康素養水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過早死亡率全面下降，人人享有高質量的健康服務和高水平的健康保障，健康預期壽命顯著提高，居民主要健康指標達到國內先進水平，為建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新南通提供有力保障。

二、主要任務

（一）提升全民健康素養

1.健康知識普及行動。完善全民健康教育體系，建立全民健康教育制度，加強學校、機關、企事業單位的健康教育。倡導每個人是自己健康的第一責任人，養成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺維護和促進自身及家庭成員的健康。建立市級健康科普專家庫和資源庫，為市級媒體等有關單位和各地開展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動客户端等新媒體傳播健康知識，市廣電集團和其他媒體要積極創造條件開辦優質健康科普節目。有效激勵醫療衞生機構和醫務人員積極開展健康促進與教育，主動提供健康科普服務。加強健康教育科普基地建設，組織羣眾性自救互救知識與技能培訓，提升全民自救互救能力。到20__年和2030年，全市居民健康素養水平分別不低於29%和32%。

2.合理膳食行動。制定並實施居民營養計劃，普及合理膳食營養知識，針對一般人羣、特定人羣和家庭，加強有針對性的營養和膳食指導，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進減鹽、減油、減糖。開展人羣營養健康狀況、食物消費狀況監測和總膳食研究。建立健全居民營養監測評價制度，對重點區域、重點人羣實施營養干預。加強對學校、幼兒園、養老機構等營養健康工作的指導。在養老機構等集體供餐單位配備營養師。加強營養健康科普宣教，普及食品營養標籤知識，引導居民形成科學的膳食習慣。控制過量飲酒，加強限酒健康教育，減少酗酒。到20__年和2030年，成人肥胖增長率持續減緩，5歲以下兒童生長遲緩率保持低於3%。

3.控煙行動。利用世界無煙日等衞生健康主題日開展控煙宣傳，促進形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風氣。發揮領導幹部、醫務人員和教師的控煙引領作用，建設無煙黨政機關、無煙醫療衞生機構、無煙學校，努力營造無煙環境。建立戒煙服務體系，開展戒煙諮詢熱線和戒煙門診等服務，提高戒煙干預能力。推行室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面禁煙，強化控煙監督執法。禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、户外發布煙草廣告。嚴格落實不向未成年人售煙等有關法律規定，將青少年作為吸煙預防干預的重點人羣，努力減少新增吸煙人羣。到20__年和2030年，全面無煙法規保護的人口比例分別不低於30%和80%，全市15歲以上人羣吸煙率分別低於22%和20%。

4.心理健康促進行動。建立健全社會心理服務體系，加強心理健康人才培養，開展心理健康教育與促進，提升全民心理健康素養。引導居民正確認識抑鬱和焦慮症狀，掌握自我心理調適方法，關注家庭成員心理狀況。加大對兒童、青少年、老年人、殘疾人等重點人羣心理問題早期發現和及時干預力度。推動心理諮詢和心理治療服務，設立心理衞生援助熱線，加強心理危機干預和心理援助。加強專業心理諮詢服務機構建設，在學校、社區、企事業單位和流動人口聚集地推廣設立心理諮詢室。加強精神障礙防治工作，提高嚴重精神障礙患者治療率和管理率，落實嚴重精神障礙患者監護責任的獎補政策，對經濟困難的肇事肇禍等嚴重精神障礙患者全部實施免費救治。以鎮（街道）為單位，建立精神障礙社區康復機構或通過政府購買服務等方式委託社會組織開展康復工作。加快組建專業化、社會化心理救援隊伍，加強災害和事故心理危機干預機制建設。到20__年和2030年，全市居民心理健康素養水平分別達到20%及以上和30%及以上，減緩心理相關疾病發生的上升趨勢。

（二）提高全民身體素質

5.全民健身行動。加強全民健身場地設施建設，健全全民健身服務網絡，均衡佈局構建城市公園綠地體系，完善公園綠地10分鐘服務圈。高標準建設體育公園、健身步道、社區健身中心、户外健身營地等全民健身設施，推動“10分鐘體育健身圈”向城鄉一體化發展。支持社會力量參與全民健身設施的建設、管理和運營，推動企事業單位體育設施向社會開放，推進公共體育設施免費或低收費開放。推動體育社團組織網絡向基層和不同人羣覆蓋延伸，加強社會體育指導員隊伍建設。制定和實施全民健身行動計劃，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。實施特殊人羣體質健康干預，有針對性地為各類人羣提供運動健身方案。推動機關和企事業單位開展工間操等職工健身活動，促進在職人羣體育制度化、常態化。整合公共體育和醫療衞生資源，推廣建設體醫融合服務機構和平台，創新體醫融合的疾病管理和健康服務模式，培訓可開運動處方的全科醫生、家庭醫生、健康管理師。加強各級體質測定與運動健身指導站建設，打造體質測定與運動健身指導綜合服務平台。到20__年和2030年，人均公園綠地面積分別不低於16.2平方米和16.5平方米，人均體育場地面積分別不低於2.7平方米和3.1平方米，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例分別不少於93.3%和95%，經常參加體育鍛煉人數比例分別不少於41%和45%。

（三）預防控制重大疾病

6.醫療衞生服務體系優化行動。健全醫療衞生服務體系，加強規劃指導與調控引導，推進醫療衞生資源均衡配置，健全健康服務網絡，加強採供血機構建設，全力推進無償獻血工作，全面提升縣級公立醫院綜合能力。加快南通創新區綜合醫院建設，加快康復、老年病、長期護理、慢性病管理、安寧療護等接續性醫療機構建設，加強兒童、婦產、腫瘤、精神、傳染、口腔等專科醫療機構建設及全面推進胸痛、創傷、卒中、新生兒和孕產婦危急重症五大救治中心建設。加快建立分級診療制度，加大醫保引導基層首診差別化報銷比例力度。全面建立緊密型醫聯體，加快推進農村區域性醫療衞生中心、緊密型縣域醫共體建設，所有縣（市）和涉農區全面建立農村區域性醫療衞生中心和縣域醫共體，城鄉基層醫療衞生機構全部加入。加快建立市、縣兩級基本公共衞生服務項目技術指導中心，完善鄉鎮衞生機構一體化管理，全面優化整合鄉鎮衞生院與衞生所，提升基層醫療衞生服務體系整體效能。全面實施衞生人才強基工程，完善基層衞生人才招引、培養、使用和管理機制，落實基層醫療衞生單位公益一類財政保障、公益二類績效管理，推行基層衞生人才“縣管鄉用”，穩步提升基層衞生人員工資水平。鼓勵各地調劑部分事業編制，定向招聘在村衞生室工作滿六年的執業（助理）醫師。社區衞生服務站根據國家、省有關規定配齊配足執業醫師及註冊護士。加強學校衞生室建設，將學校衞生工作納入基層醫療服務體系，支持建立政府購買校醫服務的機制。加快推進疾病預防控制、綜合監督、婦幼保健等專業公共衞生機構現代化建設。堅持預防為主、防治結合，建立專業公共衞生機構、綜合和專科醫療機構、基層醫療衞生機構“三位一體”的重大疾病防控機制，構建預防-治療-康復-護理服務鏈，創新醫療衞生服務供給模式。推進疾病診療全程質量管理，建成市級醫療服務質量綜合監管平台。到20__年和2030年，醫療衞生服務體系持續完善，服務能力持續提升。

7.心腦血管疾病防治行動。向公眾普及心腦血管疾病預防知識，對高危人羣和患者開展生活方式指導。全面實施35歲以上人羣首診測血壓，加強高血壓、高血糖、血脂異常的監測評估和規範管理。建設市心腦血管疾病防治中心，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應急處置能力，形成心腦血管急症救治體系。到20__年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。

8.癌症防治行動。組織防癌抗癌科普宣傳，推進早篩查、早診斷、早治療，推廣應用常見癌症診療規範和臨牀路徑，降低癌症發病率和死亡率。強化癌症患者康復管理，發揮慈善救助在困難癌症患者救助中的積極作用，提高患者生存質量。加強市癌症中心建設，根據腫瘤發病情況，打造重點癌症多學科聯合診療平台，健全死因監測和腫瘤登記報告制度。到20__年和2030年，總體癌症5年生存率分別不低於43.3%和46.6%。

9.慢性呼吸系統疾病防治行動。探索高危人羣首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人羣常規體檢。為慢阻肺高危人羣和患者提供篩查干預、診斷、治療、隨訪管理、功能康復等全程防治管理服務，提高慢阻肺的早診早治率和規範管理率。建設市慢性呼吸系統疾病防治中心。到20__年和2030年，70歲及以下人羣慢性呼吸系統疾病死亡率分別下降到8.0/10萬及以下和7.6/10萬及以下。

10.糖尿病防治行動。落實對糖尿病患者和高危人羣的健康管理，提供規範的健康管理服務。建設市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務體系，推進糖尿病防、治、管整體融合發展。落實糖尿病分級診療服務技術規範，促進基層糖尿病及併發症篩查標準化和診療規範化。到20__年和2030年，糖尿病患者規範管理率分別達70%及以上和75%及以上。

11.傳染病及地方病防控行動。引導居民提高自我防範意識，宣傳疫苗對預防疾病的重要作用，倡導高危人羣在流感流行季節前接種流感疫苗。加強艾滋病、病毒性肝炎、結核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會團體、企業、基金會、有關組織和志願者開展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動。築牢口岸檢疫防線，防控境外傳染病輸入。加強寄生蟲病、地方病防治，消除血吸蟲病危害，持續消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒和水源性高碘危害。建立傳染病和突發公共衞生事件網格化基層監測體系，實現鄉鎮（街道）監測哨點全覆蓋。健全傳染病和突發公共衞生事件城鄉聯防聯控機制和應急管理體系。設立基層醫療衞生機構突發傳染病防控物資儲備清單，完善口罩、手套、護目鏡、防護服、消毒液、消毒設備、紅外體温監測儀、宣傳設備等防控物資日常儲備，提升疫情應對能力。到20__年和2030年，完善預防接種信息系統與兒童預防接種標準化門診，以鄉鎮（街道）為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率分別保持在96%和98%及以上。

（四）保護重點人羣健康

12.婦幼健康促進行動。針對婚前、孕前、孕產期、兒童等階段特點，實施母嬰安全行動計劃和婦幼健康保障工程，健全完善婦幼健康服務體系。加強縣級以上婦幼保健院、各類醫療衞生機構產兒科和基層婦幼健康服務門診規劃建設，強化婦幼衞生緊缺人員培養和配備。深入實施婦女健康保障行動計劃，規範孕產婦保健和助產及計生技術服務。規範實施城鄉婦女乳腺癌與宮頸癌篩查，孕前、孕早期補服葉酸及預防艾滋病、乙肝、梅毒母嬰傳播等公共衞生服務項目。深入實施兒童健康保障行動計劃，規範0～6歲兒童健康管理、疾病篩查和常見病防治。進一步規範高危新生兒專案管理，加強對5歲以下兒童的健康體檢、飲食和生活的有效干預，提高嬰幼兒的生長髮育水平。推動兒童早期發展工作，完善嬰幼兒照護服務和殘疾兒童康復救助制度。實施出生人口健康素質提升行動計劃，建立健全初篩、轉診、確診、干預和隨訪相互銜接的服務網絡。落實出生缺陷三級預防措施，加強孕前優生服務項目，推行免費婚前醫學檢查制度，全面開展新生兒甲狀腺功能低下、苯丙酮尿症及新生兒聽力篩查。到20__年和2030年，嬰兒死亡率均控制在3‰以下，孕產婦死亡率分別下降到6/10萬以下和4/10萬以下。

13.學生健康促進行動。加強學校健康教育，把學生健康納入全民健康工作體系，健全學校健康教育工作機制，按照相關標準和要求配齊人員和設備，每年組織學生進行一次健康體檢。中國小每學期開設健康教育課不少於7課時。中等職業學校、普通高校普遍開設健康教育必修或選修課。探索職業健康與安全教育關口前移，滲入課堂。持續推進健康促進學校建設。紮實開展兒童青少年近視綜合防控工作，全面實施中國小生體質健康報告書和大學生體質健康標準等級證書制度。深化學校體育工作改革，加強學校體育設施建設，健全體育課程體系、提高教學質量，強化課外鍛鍊和業餘訓練、豐富競賽活動，着力保障中國小生每天校內、外各1小時體育活動時間。除免修學生外，未達體質健康合格標準的，不得發放畢業證書。把高校學生體質健康狀況納入對高校的考核評價。加快建設中國小生體質健康信息管理系統，依託現有資源建設區域性學生體質健康促進中心。加強學校衞生機構建設，完善學校衞生工作評價標準。建立學生體質、形體、生理、心理健康素養監測、干預和評價體系。開展學生因病缺課監測、常見病監測、環境監測、體質監測等工作。到20__年和2030年，國家學生體質健康標準達標優良率分別達50%及以上和60%及以上，全市健康促進學校比例達85%及以上和90%及以上。到20__年，全市兒童青少年總體近視率降低至56%及以下；到2030年，全市兒童青少年新發近視率明顯下降。

14.職業健康保護行動。依法保護勞動者職業健康權利，倡導健康工作方式，宣傳職業健康知識，指導用人單位做好員工健康管理，建設健康企業。優化產業結構，推廣使用新技術、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業病危害。加大職業健康宣傳教育力度，大力提高勞動者職業健康意識和個體防護能力。實現職業健康檢查不出縣、職業病診斷不出市，優化職業衞生服務。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強塵肺病等職業病救治保障。到20__年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發塵肺病報告例數佔年度報告總例數的比例實現明顯下降，並持續下降。

15.老年健康促進行動。加強老年病醫院等老年健康服務機構建設，構建老年健康服務體系。完善醫養結合政策、標準和規範，健全全市統一的長期照護保險制度，促進基本醫保與醫養結合政策配套銜接。加強社區居家養老服務中心、養老機構與醫療機構的銜接。構建養老、醫療、護理、康復、臨終關懷等相互銜接的醫養服務模式。鼓勵具有執業醫師資格的醫師到養老機構和社區居家養老服務中心多點執業；鼓勵一、二級醫院和專科醫院轉型為老年病醫院、康復醫院、護理院。普及老年健康知識，落實老年人健康管理，推進安寧療護工作。全面建立老年人健康電子檔案，加強老年人健康指標監測和信息管理，開展生活方式和健康狀況評估、體格檢查、健康教育指導。支持社會力量大力發展護理院，鼓勵發展品牌連鎖護理機構。依託居家養老中心、社區衞生服務中心，建設社區護理站，推進高齡和失能老人醫療護理康復上門服務。到20__年和2030年，護理型牀位數佔養老機構牀位數的比例分別不低於60%和65%；65至74歲老年人失能發生率有所下降；65歲及以上人羣老年期痴呆患病率增速下降。

16.殘疾人健康促進行動。全面開展殘疾預防，大力推進康復服務，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”。落實殘疾兒童康復救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補貼制度，推進殘疾人家庭無障礙改造。深化人工耳蝸手術、白內障復明、助聽助行等健康行動。加強殘疾人康復和託養設施建設，建立醫療機構與殘疾人專業康復機構雙向轉診機制，推動基層醫療衞生機構與殘疾人開展家庭醫生簽約服務。提升社區康復能力，依託各級醫療衞生及專業康復機構，指導社區和家庭為殘疾人提供專業化康復服務。實施精準康復，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復服務。配套完善殘疾人文化體育康復場地設施，豐富殘疾人文化、體育康復活動，促進殘疾人身心健康。實施殘疾預防行動，增強全民殘疾預防意識，開展全人羣、全生命週期殘疾預防，有效控制殘疾發生和發展。加強對致殘疾病及其他致殘因素防控，推動實施殘疾預防綜合干預。到20__年和2030年，殘疾人基本康復服務率分別達90%及以上和95%及以上，符合條件的.殘疾人醫療康復項目按規定納入基本醫療保險、工傷保險支付範圍。

（五）發揮中醫藥獨特優勢

17.擴大中醫藥服務行動。充分發揮中醫藥在疾病治療和預防中的特殊作用，努力使中醫藥融入全人羣全生命週期健康服務。健全完善中醫醫療服務網絡，培養優秀中醫人才，強化中醫重點專科、學科及診療中心建設。推進中醫藥理論與技術創新，實施中醫藥重點研發計劃和重大項目工程，加快培育和集聚高水平中醫藥創新人才隊伍，建設高水平的中醫藥科技創新平台。實施基層中醫藥服務能力提升工程，建立慢性病中醫藥監測與信息管理制度。大力發展中醫非藥物療法。發揮中醫藥在突發公共衞生事件應急救治工作中的重要作用。推進名老中醫傳承工作室在基層建設工作站，促進優質資源下沉。開展以鄉村醫生為重點的基層衞生技術人員中醫藥知識與技能培訓，重點推廣中醫藥適宜技術和診療方法。加強中醫藥文化建設，推動中醫藥進校園、進社區、進鄉村、進家庭，提升居民中醫藥健康文化素養。推動中醫藥與養老融合發展，鼓勵中醫醫療機構面向老年人羣開展個性化服務。到20__年，所有鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心能夠提供6類以上中醫非藥物療法，80%以上的村衞生室能夠提供4類以上中醫非藥物療法。到2030年，90%以上的村衞生室能夠提供4類以上中醫非藥物療法。

（六）健全全民醫療保障

18.全民醫保制度完善行動。全面建成覆蓋全民的多層次醫療保障體系，完善統一的城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度，實行醫療保險市級統籌制度，穩步提高保障水平。鼓勵發展補充醫療保險和商業健康保險，逐步提高居民基本醫療保險人均籌資標準及個人繳費比例，不斷提高財政補助標準。開展醫療保障扶貧行動，對醫療救助等困難羣體和建檔立卡低收入人口，加大保障力度，提高醫療救助制度託底保障的精確性，着力解決困難羣體因病致貧、因病返貧等問題。推進醫保信息聯網，實現異地就醫住院費用直接結算。深化醫保支付方式改革，發揮醫保政策和基金的導向作用，全面推行總額控制下以按病種付費為主的多元複合支付方式，開展緊密型醫聯體總額付費試點。推進醫療服務價格改革，逐步構建動態調整機制。到20__年和2030年，職工醫保和居民醫保政策範圍內住院醫療費用基金支付比例分別穩定在80%左右和70%左右。

（七）保障食品藥品安全

19.食品安全保障行動。貫徹食品安全戰略，落實政府屬地管理責任和生產經營者主體責任，構建從源頭到消費全過程的監管格局。嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，保障人民羣眾“舌尖上的安全”。加強食品安全標準跟蹤評價和宣貫工作。強化食品安全風險監測評估，完善食源性疾病報告網絡。全面推行標準化、清潔化農業生產，加強動物及動物產品質量安全監管，提高食用農產品質量。深入開展農產品質量安全風險評估，推進農獸藥殘留、重金屬污染綜合治理，實施獸藥抗菌藥治理行動。加強對食品原產地指導監管，完善農產品市場準入制度。建立食用農產品全程追溯協作機制，推進農產品質量安全、食品安全追溯管理信息平台建設。探索建立超標糧食處置長效機制，加強保健食品監管。建立職業化檢查員制度，加強檢驗檢測能力建設，強化日常監督檢查和專項整治。推進食品安全信用體系建設，完善食品安全信息公開制度。落實食品生產企業主體責任，建立企業食品安全自查制度。加快推進食品小作坊登記管理和食品攤販備案管理，提升餐飲質量安全水平，全面加強餐廚廢棄物管理。實施“進口食品安全放心工程”和“出口食品質量競爭力提升工程”，構建進出口食品安全現代化監管體系。推進國家食品安全示範城市和國家農產品質量安全縣建設，強化食品安全社會共治。守護校園食品安全，落實學校食品安全校長（園長）責任制，推進學校（含托幼機構）食堂“明廚亮灶”全覆蓋，提高學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級優秀率。全面提升食品抽檢合格率，突出對重點區域、重點品種、重點時節以及羣眾的關注點、食品安全的風險點食品的抽檢監測。到20__年和2030年，食品安全評價性抽檢合格率穩定在98%及以上。

20.藥品安全保障行動。加強對藥物研發機構及研發過程的動態管理，推進藥品生產領域信用體系建設。積極開展仿製藥質量和療效一致性評價，推進上市持有人制度改革，促進醫藥產業升級和結構調整，鼓勵新藥研發，提升藥品質量，強化合理用藥。綜合運用檢驗檢測、監督檢查、監測預警、風險管控、應急處置、信用監管、智慧監管等手段，加強中藥質量源頭管理，強化特殊藥品監管和藥物濫用監測，提高藥品質量安全管理水平，淨化藥品市場環境。深入開展專項整治，持續加大藥品行政違法案件查辦力度，加強行刑銜接，嚴厲打擊藥品領域違法犯罪行為。完善醫療器械生產、流通監管機制。建立健全藥品、醫療器械不良反應監測機制，完善制度和程序，加強不良反應監測預警。加強醫療器械、化粧品監管制度建設，提高日常監管水平。到20__年和2030年，社會公眾對藥品質量安全的滿意度明顯提升，並持續提升。

（八）促進健康環境建設

21.農村供水保障行動。結合實施鄉村振興戰略，以城鄉一體化供水為目標，嚴格落實農村供水保障責任，按照農村供水新標準以及規模化發展、標準化建設、市場化運作、專業化管理新要求，加快農村供水老舊管網更新改造、水源地達標建設、水質監測和監管能力建設，着力構建從源頭到龍頭的城鄉供水保障工程體系、規範化管理體系，健全工程長效運行管理機制。到20__年和2030年，農村供水保證率穩定在100%，區域供水入户率達99%及以上，實現城鄉供水“同水源、同管網、同水質、同服務”四同目標。

22.生活垃圾分類行動。廣泛開展教育引導，加強督促指導，推動生活垃圾分類習慣養成。加強科學管理，建立完善垃圾分類標準規範體系，積極推動垃圾分類立法。推進生活垃圾分類處理設施建設，加強可回收物、有害垃圾分類回收利用和處置，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統。到20__年和2030年，垃圾分類集中處理率分別達82%及以上和96%及以上。

23.健康環境促進行動。以提高生態環境質量為核心，實施最嚴格的環境保護制度，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善大氣環境質量，全面提升水環境質量，加強土壤污染防治。突出抓好長江保護修復。構建有針對性的重點地區、流域、行業環境與健康調查監測體系，開展典型行業、典型區域等環境與健康試點調查監測及風險評估，採取有效措施預防控制環境污染相關疾病等。積極做好新形勢下愛國衞生工作，大力推進健康城市、健康村鎮建設，廣泛開展健康社區、健康單位、健康家庭等“健康細胞”建設。健全衞生城鎮長效管理機制，加強技術指導和日常監督，改進評價標準和辦法，完善退出機制，實行動態管理。持續推進農村“廁所革命”，不斷鞏固擴大農村無害化衞生户廁建設成果。到20__年和2030年，空氣質量優良天數比率進一步提升，城鄉居民飲用水水質達標情況明顯改善，並持續改善。

（九）促進健康產業發展

24.健身休閒產業培育行動。加快體育健身休閒領域供給側結構性改革，培育多元市場主體，引導社會力量參與，構建以大眾化市場為主體、適應多元化消費需求的健身休閒運動產業發展新格局。積極引導社會力量參與健身休閒設施建設、運營。推動體育項目協會改革和體育場館資源所有權、經營權分離改革。創新健康休閒運動項目推廣普及方式，進一步健全政府購買體育公共服務的體制機制，打造“健身休閒服務綜合體”。鼓勵發展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業餘體育賽事，積極培育水上、汽摩、航空、極限、馬術等具有消費引領特徵的時尚休閒運動項目。加快建設户外營地、徒步騎行服務站、汽車露營營地、船艇碼頭等設施，打造具有區域特色的健身休閒示範區、產業帶，培育一批健身休閒特徵明顯的體育健康特色小鎮。健全健身休閒業質量標準體系和質量管理體系，利用現代信息技術實現服務內容創新。加大青少年體育培訓服務供給，培育潛在體育消費市場。

（十）促進“智慧健康”建設

25.互聯網醫療健康服務行動。積極發展基於互聯網的健康服務和麪向基層的遠程醫療服務。構建集成高效、統一權威的全民健康信息平台，提升互聯互通水平；加強醫療健康信息標準化建設，提高數據歸集質量，健全醫療健康數據資源目錄，提升信息資源管理水平；推進醫療衞生行政審批改革，優化醫療機構內部流程，提升醫療健康服務和行政審批服務便捷化水平。建設“健康南通”應用服務，以網站、移動客户端、微信等形式，面向居民提供網上預約、線上支付、在線隨訪、健康諮詢等互聯網健康服務。發展智慧醫療健康惠民服務，推動居家養老、居家護理、醫養結合等健康服務智能化、便捷化。到20__年和2030年，電子健康檔案向居民個人開放率分別達80%及以上和90%及以上。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各縣（市）、區政府（管委會）要切實加強對衞生與健康工作的組織領導，把人民健康擺在優先發展的戰略地位，強化責任擔當，狠抓推動落實。將衞生與健康工作納入重要議事日程，列入經濟社會發展規劃。市級層面由健康南通建設領導小組負責統籌推進健康中國行動和健康南通建設全局性工作，指導各地區各相關部門加強協作，將實施健康中國行動與推進健康南通建設有機結合，強化對各級領導幹部的教育培訓，全面落實各項目標、指標和工作任務。各地區要結合實際建立健全領導推進工作機制，研究制定具體方案並組織實施。市各有關部門要按照職責分工，將健康融入各項政策，認真研究制定具體政策措施，確定年度重點工作並抓好落實。推進長三角健康一體化發展，健全衞生健康聯動發展體制機制。

（二）動員各方參與。鼓勵個人和家庭積極參與健康南通建設，落實個人健康責任，養成健康生活方式。各企事業單位特別是學校、社區（村）要充分挖掘和利用自身資源，創造健康支持性環境。金融、保險等機構創新健康類產品和服務。相關行業學會、協會和羣團組織以及其他社會組織要充分發揮作用，指導、組織健康促進和健康科普工作。

（三）健全支撐體系。加大財政衞生健康投入力度，進一步優化資源配置，對健康南通建設投入予以重點保障。加強科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展重大課題研究。加大普法執法力度，以法治保障健康南通建設任務落實和目標實現。強化信息支撐，健全監測體系，提高疾病與健康監測網絡化、智能化水平，推動部門間、區域間共享健康相關信息。建立專家諮詢委員會，為推進健康南通建設提供技術支撐。

（四）加強監測評價。建立監測評價制度，把健康南通建設納入市政府年度重點工作和重要民生項目。對照健康江蘇、健康南通建設主要目標任務和監測評價指標，將部分核心指標納入縣（市）、區高質量發展考核，由健康南通建設領導小組組織對各縣（市）、區開展監測評價，監測評價結果作為各縣（市）、區黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價、幹部獎懲的重要參考。

（五）加強宣傳引導。充分利用傳統媒體和互聯網、移動客户端等新媒體，開展形式多樣的健康知識宣傳，引導羣眾樹立和增強健康意識，踐行健康生活方式。強化輿論引導，大力宣傳建設健康南通、促進全民健康的重大意義、目標任務和重大舉措，加強政策解讀，提高羣眾的認知度和參與度，形成全社會關心、支持、參與健康南通建設的良好氛圍。

健康城市建設實施方案範文 篇14

為進一步提高家庭成員健康水平和家庭發展能力，促進家庭和諧幸福，市衞生計生局決定開展“流動人口健康家庭”評選活動。具體實施方案如下：

一、加強組織建設

把此項工作列入重要議事日程，分工明確，制定具體措施，認真抓好落實。

二、加強摸底調查工作

底數清工作明，開展入户調查，填寫“流動人口健康家庭”推薦表。入户調查內容圍繞家庭成員基本信息、家庭收入狀況和財產狀況、家庭類型（嬰幼兒、青少年、老年等家庭類型），瞭解健康服務需求。

三、加強宣傳工作

加大宣傳力度，拓寬宣傳平台，通過廣播、電視報刊、網絡宣傳媒體及編制宣傳單、宣傳彩頁、宣傳手冊、精美宣傳品等多多種形式對“健康家庭”評選活動進行大力宣傳，營造健康家庭活動的良好氛圍。

（一）家庭保健活動

1、開展健康保健活動。選取家庭健康責任人，對其進行重點健康教育及家庭保健知識培訓。家庭健康責任人督促指導家庭成員關注家庭環境的危害、培養個人衞生習慣、促進改變抽煙喝酒等不健康行為、幫助家庭成員及時監測血糖患病就診、關注家庭成員的心理健康等。

2、開展“營養科學進萬家活動”，開展合理飲食和三種主要的慢性病非傳染性疾病（高血壓、糖尿病、血脂異常）預防的健康教育。

3、開展青少年健康教育，包括青少年本人對青春期生理和心理知識的知曉程度，提高家長和青少年的.溝通能力，幫助青少年培養良好的行為和生活方式。

4、開展各類教育活動。如開展心肺復甦、120急救知識專題講座及培訓。開展災害逃生等相關技能演習，如煙霧逃生、火災逃生、地震逃生等掌握正確的逃生技巧。

（二）科學育兒活動

1、開展母乳餵養和輔食添加等科學育兒知識專題講座，提升嬰幼兒看護人在嬰幼兒營養餵養方面的能力。

2、積極聘請專家及早教諮詢師等，通過專家講座和資料發放，增強嬰幼兒看護人對嬰幼兒常見病的識別能力，提高對一般疾病的日常預防和護理方法的知曉程度。

3、積極組織嬰幼兒親子閲讀活動、遊戲互動、親子競賽活動，通過參與活動，提高嬰幼兒看護人對親子互動重要性的認知率，提高嬰幼兒在思維、記憶、動作等方面的發展能力。

4、開展宣傳早教知識。

（三）養老照護活動

1、開展老年人生活方式及日常保健主題活動，為老人提供生活照料、護理、健康等方面服務。

2、建立老年人的健康管理檔案，通過定期看望、電話問候、談心交流等進行情感溝通。

3、開展老年人運動與康復諮詢活動，指導老年人選擇適宜的運動方式。

4、成立“家庭服務中心”，積極為老年人提供日託、餐飲服務，代收水電費，有娛樂活動場所，提供棋牌娛樂，圖書閲覽室等文化服務。

（四）家庭文化活動

1、開展相關家庭教育、夫妻關係、子女關係、鄰里關係等系列講座。

2、通過入户諮詢和定期舉行諮詢會等形式

3、開展家庭利益課堂，通過通俗易懂的形式，向家庭傳播家庭飲食、家庭服飾、家庭環境等方面知識，舉辦家庭禮儀知識競賽活動。

健康城市建設實施方案範文 篇15

一、活動名稱

安徽省第五屆茉莉花全民健身展示大賽、滁州市第一屆全民健身運動會啟動儀式、天長市第七屆體育文化旅遊節

二、活動主題

“健康安徽 活力天長”

三、組織機構

主辦單位：

安徽省體育局安徽省體育總會

承辦單位：

安徽省社會體育指導中心滁州市教育體育局天長市全民健身工作委員會

協辦單位：

天長市委宣傳部、市政府辦公室、市文明辦、市美麗辦、市教育體育局、市文廣新局、市旅遊局、市市直工委、市衞計委、市公安局、市城管執法局、市市場監管局、市廣電台、市總工會、團市委、市婦聯、市供電公司、各鎮(街)

四、活動時間與地點

時間：

20xx年5月6日——8月8日

地點：

安徽省天長市

五、活動內容

以“茉莉花”健身系列項目為傳統元素，以“首屆全民健身運動會”為主線，以“全民健身志願服務進基層”為主要形式，以“樂享綠色騎行暢遊美麗鄉村”為特色，讓體育盤活旅遊資源，讓文化豐富活動內容，讓旅遊拓展體育消費空間。體育文化旅遊節活動內容輻射到各行業、各年齡段等不同人羣，達到點、線、面融合，重點、亮點、閃光點融合，讓更多的人羣受益於全民健身。

(一)新聞發佈會

活動時間：

20xx年4月20日

活動地點：

市教育體育局

主辦單位：

天長市委宣傳部

承辦單位：

天長市教育體育局、文廣新局、旅遊局

(二)開幕式

活動時間：

5月6日上午

活動地點：

天長市體育中心

參加對象：

1、安徽省全民健身志願服務展示交流活動及20佳優秀社會體育指導員代表;

2、滁州市各縣市區全民健身志願服務隊;

3、“茉莉”系列表演隊伍;

4、團體操表演隊伍;

5、各鎮(街)隊伍;

6、機關單位、企事業單位隊伍;

7、體育協會隊伍;

8、市民和健身愛好者隊伍。

7點20分整理參加開幕式隊伍方陣

7點55分請領導、嘉賓入席

7點59分電子大屏十秒鐘倒計時

8點整啟動開幕儀式

開幕式議程：

1、主持人宣佈開幕儀式現在開始;

2、介紹領導和嘉賓;

3、全體起立，升國旗，奏國歌;

4、天長市領導致歡迎辭;

5、滁州市領導致辭;

6、省領導致開幕辭;

7、運動員代表宣誓;

8、裁判員代表宣誓;

9、領導宣佈安徽省第五屆茉莉花全民健身展示大賽、滁州市第一屆全民健身運動會啟動儀式、天長市第七屆體育文化旅遊節開幕!

10、請裁判員、運動員退場，上看台就座，觀看全民健身活動展演。

8點30分全民健身活動展演：

1、《千人團體操表演》(第一國小)

2、《快樂足球》(天長市城南國小)

3、《柔力球表演》(天長市柔力球協會)

4、《少兒跆拳道表演》(天長市實驗幼兒園)

5、《太極拳表演》(天長市太極拳協會)

6、《鼓號表演》演奏《好一朵美麗的茉莉花》(天長市汊澗國小)

7、《運動風箏表演》(省運動風箏協會)

8點40分請領導移步到“樂享綠色騎行暢遊美麗鄉村”騎行活動起點(體育中心北門)

(三)“樂享綠色騎行暢遊美麗鄉村”騎行活動

活動時間：

5月6日上午9點整

騎行路線：

天長市體育中心(起點)(經新白塔河橋)——天長街道祝澗村——萬壽鎮汊河村——紅草湖濕地公園南園北廣場(終點)，往返全程30公里。

參加對象：

周邊地區自行車騎行愛好者，自行車運動協會

活動安排：

7：40公安、城管清理道路、維持會場秩序，衞生救護車、救援隊就位

8：00 整理騎行隊伍

8：40 領導移步到騎行活動起點

8：50 領導發令並引領騎行隊伍出發

騎行順序：

領導騎行方陣、天長市自行車運動協會方陣、周邊縣市自行車騎行愛好者方陣(注：騎行隊伍每次放行20輛，相隔15秒依次放行)、120急救車、騎行收尾車。

活動內容：

1、美麗鄉村綠色騎行起點：市體育中心

領導騎行至鳳凰苑後統一乘車遊覽美麗鄉村

2、美麗鄉村綠色騎行第二站：天長街道祝澗村

(1)全民健身志願者服務走進美麗鄉村(天長街道)

(2)民俗文化系列活動—“民族風、千秋情”剪紙藝術展演(文廣新局)

(3)天長市旅遊宣傳推介活動，介紹天長旅遊資源(旅遊局)

3、美麗鄉村綠色騎行第三站：萬壽鎮汊河村

(1)遊覽水墨汊河(旅遊局)

(2)民俗文化系列活動—“古鎮風韻”旗袍秀、攝影活動(文廣新局)

(3)補給站：志願者向騎行隊員發放補給物品(志願者)

(4)體育活動圖片展(教體局)

(領導車輛預計10點30到達老東門，領導沿濱湖公園步行到濕地公園南園北廣場，沿途觀賞全民健身展示活動)

4、濱河兩岸安排文體展示項目

(1)徒步行活動

(2)全省全民健身志願服務展示

(3)器樂合奏《茉莉花》

(4)型動健身體能運動展示

(5)鑼鼓《擁軍花鼓》

(6)古箏合奏《民族風》

(7)戲曲展示

5、美麗鄉村綠色騎行終點：紅草湖濕地公園南園北廣場

(1)騎行者在簽名牆簽名、騎行者留影、領取活動紀念品

(2)天長市第二屆“舞動天長，匯聚正能量”廣場舞大賽

(3)開展運動風箏放飛互動、展示活動

(4)全民健身志願服務健身項目展示(傳承“茉莉”元素)：

①《激情茉莉》(工業學校)

②《廣場舞》(廣廈鴻雁晨晚練點)

③《魅力茉莉》(體育中心晨晚練點)

④《錢灑子健身操舞》(錢灑子健身協會)

⑤全省20佳優秀社會體育指導員展示

(5)領導向社會體育指導員代表捐贈健身書籍、健身服裝、健身器材

(四)安徽省國民體質監測活動

活動時間：

5月5—7日

活動地點：

天長市體育中心

承辦單位：

安徽省國民體質監測中心

(五)安徽省全民健身志願服務展示交流活動

活動時間：

5月5—7日

活動地點：

天長市假日酒店

承辦單位：

安徽省社體中心

(六)滁州市第一屆全民健身運動會籃球賽

活動時間：

5月5—7日

活動地點：

待定

主辦單位：

滁州市教體局

(七)全國柔力球大篷車公益惠民推廣萬里行活動

活動時間：

5月28日

活動地點：

待定

主辦單位：

國家體育總局社會體育指導中心、中國社會體育指導員協會

承辦單位：

安徽省社體中心

(八)安徽省釣魚比賽

活動時間：

5—6月

活動地點：

待定

主辦單位：

安徽省社體中心

(九)中國棋協培訓活動

活動時間：

6—7月

活動地點：

待定

主辦單位：

安徽省社體中心

健康城市建設實施方案範文 篇16

按照上級部門有關要求，為有效提升我區城鄉居民健康素養水平，在當前新冠肺炎疫情防控形勢下，結合健康促進示範區建設工作，制定以下實施方案。

一、工作目標

（一）提高轄區居民健康素養水平。以《中國公民健康素養—基本知識與技能（20__）版》為核心，全面加強健康科普知識宣傳。

（二）降低15歲及以上人羣煙草使用流行率。通過加強煙草危害宣傳教育，開展戒煙服務，推進城市公共場所控煙立法等綜合措施，逐步降低煙草使用流行率。

（三）全面推進健康促進與教育工作。以創建省級健康促進示範區為契機，大力建設各類健康促進場所，創造健康支持環境。積極傳播健康知識、理念和技能，培養健康生活方式。

二、重點任務

堅持以問題和目標為導向，統籌安排，科學謀劃，按照相關要求，細化任務分工，重點抓好健康促進場所建設、健康傳播和科普活動等工作落實，結合實際創新項目內容和形式。

（一）開展健康促進場所建設。以健康為中心，改善醫療環境，開展患者健康教育和社區健康教育活動，提高患者及其家屬、社區居民的疾病管理能力和健康水平；緊密結合基本公共衞生服務項目，大力支持基層健康教育機構開展健康促進工作，普及健康知識和技能。

（二）繼續做好健康傳播工作。結合工作實際，積極創新健康傳播工作渠道和形式。圍繞《中國公民健康素養—基本知識與技能（20__）版》和衞生健康中心工作，結合“健康中國行”活動，開展健康巡講。積極利用互聯網、新媒體開展健康科普知識精準教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素養水平。全區健康傳播活動覆蓋人數不少於常駐人口的1.5%，其中流動人口不少於400人。

（三）推進健康科普工作。針對重點疾病、重點領域和重點人羣健康需求，繼續開展合理膳食、無煙生活、科學就醫、合理用藥、衞生應急、食品安全、職業衞生等主題健康教育工作，結合實際做好艾滋病、結核病等相關疾病及地方病健康教育工作。針對貧困人口、婦女、兒童、老年人、殘疾人、流動人口等重點人羣，開展符合其特點的健康促進活動。要將健康扶貧作為健康促進與教育的重點，着力改善貧困地區居民的健康觀念、健康意識，提升健康素養水平。

三、保障措施

深刻認識提升健康素養對推進“健康鹿泉”建設、提高全民健康水平的重要意義，認真分析本地居民健康素養現狀和主要影響因素，科學制定計劃，及時向黨委政府彙報，加強部門溝通協調，健全工作機制，形成工作合力，持續推進20__年健康素養促進行動。

（一）加強技術指導。要切實加強專業機構的技術支持力度，提高項目執行質量和效率。

（二）提高人員能力。要建立健全健康促進與教育體系，按照相關規劃和規範要求，配齊、配強專業機構人員，提升服務能力。因地制宜推行基層計劃生育專幹轉崗培訓承擔健康教育職能，大力培養城鄉健康指導員，加強基層健康促進與教育服務力量。

（三）開展評估考核。將健康素養促進行動列入年度目標責任制考核，認真開展年度自評並提交自評報告。

健康城市建設實施方案範文 篇17

一、主辦單位：

xx市人民政府。

二、承辦單位：

xx市體育局、濟川街道辦、體育總會。

三、活動主題、理念、宣傳口號

以“每天鍛鍊一小時、健康工作五十年、幸福生活一輩子”為主題，倡導“每天鍛鍊一小時、天天都是健身日”理念，營造“全民健身，共享全運”的輿論氛圍。宣傳口號為“我健身，我快樂”、“天天健身，天天快樂”、“好體魄，好生活”、“全民健身，你我同行”等。

四、活動時間：

20xx年8月8日上午8:00

五、活動地點：

xx市體育中心

六、活動內容：

舉辦“體育彩-票助學、助貧、助殘”、“全民健身大舞台”、“體質監測”、“科學健身指導”、“全民健身志願服務”、“體育場館開放”等六大板塊的活動。

七、具體活動安排：

(一)在體育館舉辦“全民健身日健身展示暨體育彩-票助學、助貧、助殘”活動。

1、承辦單位：辦公室、體彩中心、羣體科、濟川街道辦、體育舞蹈協會;

2、參加人員：助學、助貧、助殘對象30人、城區各社區健身點13個節目及體育舞蹈協會5個健身節目約300人蔘加全民健身展示活動。

3、活動程序：

(1)各表演隊及引導員於8月7日15:30前到體育館，按座位區域圖就坐，先進行引導員的訓練，各表演隊再按節目單順序進行走場，每個節目走場時間7分鐘;

(2)禮儀小姐4人8月8日上午7:00前到體育館訓練，各表演隊伍上午7:30前到體育館主席台前引導牌後整隊，

8：00舉行助學、助貧、助殘活動儀式，儀式後舉行全民健身展示活動;

(3)體育彩-票助學、助貧、助殘儀式、健身展示程序

音樂起(萬寶路)，節目主持人(一男一女)上場

請各位領導上台參加活動儀式;

有請xx市體育局局長惲志華先生主持捐助儀式;

xx市委常委、宣傳部長張宣佈：20xx年xx市全民健身日活動開幕;(放奧林匹克進行曲音樂)

音樂起(萬寶路)節目主持人再次上場主持全民健身展示活動;

節目主持人宣佈活動結束。(放運動員進行曲)

4、場地佈置：

(二)在田徑場舉辦足球、木球、射箭、抖空竹技能展示活動。

1、承辦單位：羣眾體育中心、足球協會、木球協會、射箭協會、老年人體育協會;

2、參加人數：足球、木球、射箭、抖空竹項目愛好者約200人左右。

3、場地佈置：

(1)宣傳形式：田徑場跑道兩側插宣傳全民健身的彩旗150面;

(2)足球、木球、射箭、抖空竹項目健身展示活動區域劃分。

(三)在全民健身中心進行體能測試及健康諮詢、動感單車和瑜伽健身展示、有氧器材固定器械的器械體驗、健身舞蹈、游泳、羽毛球培訓服務及編排指導等。

1、承辦單位：

2、參加人數：參加體質測試、健身培訓的人數約800人左右;

3、場地佈置：宣傳形式由金世堡健身會所承辦，羣眾體育中心督辦。

(四)在體操館舉辦乒乓球技能展示。

1、承辦單位：少兒業餘體校、乒乓球協會;

2、參加人數：乒乓球協會會員約100人;

3、場地佈置：

(1)宣傳橫幅：20xx年xx市全民健身日活動乒乓球技能展示;

(2)乒乓球桌6張、桌網6副;

(3)乒乓球擋板

(五)在體育中心環中心大道舉辦自行車競騎活動。

1、承辦單位：自行車協會;

2、參加人數：自行車愛好者約100人;

3、場地佈置：在體育中心北大門設置跨度18米彩虹門1只(雙面橫幅：20xx年xx市全民健身日活動)。

(六)在體育中心廣場舉辦體育彩-票宣傳、體育健身宣傳活動。

1、承辦單位：體育彩-票管理中心、鵬翔體育產業公司

2、活動形式：健身日當天組織全民健身志願者為活動服務，免費進行健身指導和健身諮詢、發放健身讀物和體育彩-票宣傳讀物約各1000冊;

3、場地佈置：

(1)體育中心環中心大道側插宣傳全民健身的彩旗150面;

(2)體育彩-票宣傳、銷售用桌椅等。

健康城市建設實施方案範文 篇18

健康城市是衞生城市的升級，通過完善城市規劃、建設和管理，改進自然環境、社會環境和健康服務，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求；健康村鎮是在衞生村鎮建設的基礎上，通過完善村鎮基礎設施條件，改善人居環境衞生面貌，健全健康服務體系，提升羣眾文明衞生素質，實現生產、生活環境與人的健康協調發展。根據省愛衞會《關於開展健康城市健康村鎮建設的實施意見》（青愛衞〔20xx〕28號）和《玉樹市關於進一步加強新時期愛國衞生工作的實施意見》（玉市政辦〔20xx〕114號），現結合我市實際，就全面開展健康城市和健康村鎮建設，制定如下實施方案。

一、指導思想

二、基本原則

堅持以人為本，健康優先。堅持以人的健康為中心，針對當地居民的主要健康問題和健康需求，制定有利於健康的公共政策，將健康相關內容納入城鄉規劃、建設和管理的各項政策之中，促進健康服務的公平、可及。

堅持政府主導，共建共享。發揮政府的組織優勢，促進部門協作，鼓勵、組織和引導機關、企事業單位、社區、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮建設活動，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大人民羣眾。

堅持城鄉統籌，典型示範。推進城鄉公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區、薄弱環節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實現城鄉健康服務均等化。通過培育和推廣典型經驗，強化示範引領，擴大健康城市、健康村鎮覆蓋面，提升建設水平。

堅持問題導向，創新發展。找準城鄉發展中影響健康的重點難點問題，科學施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創新建設的策略、方法、模式，循序漸進推動健康城市、健康村鎮持續發展。

二、工作目標

通過建設環境宜居、社會和諧、人羣健康、服務便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮，實現城鄉建設與人的健康協調發展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮建設管理機制，形成一套適合我市實際的科學、有效、可行的指標和評價體系。20xx年全面啟動玉樹市為健康城市、玉樹市新寨街道辦事處代格村為健康村鎮試點的建設工作。力爭到20__年，玉樹市建成健康城市、新寨街道辦事處代格村建成健康村鎮，為推動健康玉樹建設奠定堅實基礎。

三、主要內容

（一）建設健康環境。以滿足人民羣眾日益增長的健康需求為出發點，根據資源環境承載能力，構建科學合理的城市發展佈局，統籌城鄉污水處理廠、垃圾無害化處理場、公共廁所等環境衞生基礎設施的規劃、設計和建設，做到科學合理、兼顧長遠。推進主要污染物減排、清潔生產和發展循環經濟。加強飲用水水源地保護，推進水生態環境治理和土壤污染防治，創新環境治理理念和方式，實現大氣、水、土壤等環境質量總體改善。大力發展綠色建築和低碳、便捷、安全的交通體系，提高節能水平。加大環境衞生綜合治理力度，開展生活垃圾源頭減量和分類收集處理，清除病媒生物孳生地，着力解決城鄉環境髒亂差問題，創造整潔有序、健康宜居的環境。

（二）構建健康社會。切實保障城鄉居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民羣眾生產生活水平。建立更加公平合理可持續的社會保障制度，擴大社會保障覆蓋範圍，基本養老、基本醫療保險保障人羣實現基本覆蓋，逐步縮小城鄉、區域、羣體之間的社會保障待遇差別。建立健全基本公共服務體系，促進基本公共服務均等化，努力實現基本公共服務城鎮常住人口全覆蓋。統籌城市和農村養老資源，促進基本養老服務均衡發展。建設以居家為基礎、社區為依託、機構為補充的多層次養老服務體系。促進教育優質均衡發展，高標準普及義務教育，提升辦學條件和教學質量，實施城鄉一體化優質教育帶動戰略，大力實施素質教育。進一步完善基本公共衞生服務和社會養老保障體系，不斷提高社會保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過程的農產品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。着力促進創業帶動就業，實施大學生就業促進計劃和創業引領計劃。健全社會救助體系，支持慈善事業發展，逐步拓展社會福利保障範圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊羣體有尊嚴地生活和平等參與社會發展。

（三）優化健康服務。建立健全基本醫療衞生服務體系，實現人人享有基本醫療衞生服務。深化醫藥衞生體制改革，建立現代醫院管理制度和分級診療制度，加強基層衞生人才特別是全科醫師隊伍建設，補足醫療衞生服務的短板。加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業病和精神疾病等重大疾病。完善突發事件衞生應急機制，提高衞生應急能力，加強傳染病監測預警，及時處置傳染病疫情。提升藏醫醫療服務能力，充分發揮藏醫藥特色優勢，大力實施“治未病”、藏醫特色康復等健康工程。

（四）發展健康文化。全面形成政府主導、部門協同、全社會共同參與的全民健身格局。發揮各行業和體育協會的作用，組織開展多層次、多項目的羣眾性比賽活動，倡導羣眾終生鍛鍊，穩步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大眾傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會倡導正確的健康理念。着力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學知識轉變為羣眾能夠理解接受、易於養成踐行的良好習慣。加強藏醫藥科普宣傳，傳播藏醫藥健康文化，提升羣眾藏醫養生保健素養。大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產業發展，創造出更多羣眾喜聞樂見的健康文化產品，不斷滿足人民羣眾日益增長的健康文化需求。健全市民公約、村規民約等社會規範，倡導公序良俗，積極開展“講文明、講衞生、除陋習、樹新風”活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，有效提高羣眾文明衞生意識，營造健康向上、和諧文明的社會新風尚，讓健康理念深入人心。

（五）培育健康人羣。強化婦幼健康和計劃生育服務工作，綜合實施干預措施，提高出生人口質量和婦女兒童健康水平。穩妥實施“全面兩孩”政策，完善計劃生育獎勵優撫措施，倡導社會性別平等，促進全市人口均衡發展。開展全民健身活動，提高羣眾身體素質。完善全民健身公共服務體系，加強全民健身場地設施建設，建設健康步道、健康廣場、健康公園等支持性環境。保障中國小體育課時，大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓。加強健康教育和健康促進，普及健康素養知識與技能，定期開展健康素養監測調查，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強羣眾維護和促進自身健康的能力。

四、重點任務

（一）健康城市建設的重點任務

1.開展健康“細胞”工程建設。以健康社區、健康單位和健康家庭為重點，大力實施健康“細胞”工程，深入推進全民健康生活方式行動，將健康城市理念進社區、進學校、進企業、進市場、進機關、進寺院、進家庭，提高社會參與程度。健康社區建設以整潔宜居的環境、便民優質的服務、和諧文明的文化為主要內容，綠化美化環境，健全文化體育設施，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等多層面、連續性、綜合性服務，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強羣眾維護和促進自身健康的能力。同時營造自然生態環境、生產生活環境、家庭衞生環境，認真解決影響羣眾健康的突出環境問題，營造安全宜居的生產生活環境，建立完善居民參與社區管理的有效機制，倡導團結和睦、積極向上的鄰里關係和家庭氛圍。健康單位建設以學校、企業、機關和事業單位等為重點，積極創造有益於健康的環境，保障飲食安全、營養，完善控煙措施，落實健康體檢、職業健康檢查、職業防護、安全管理等制度，營造相互尊重、和諧包容的人際關係和單位文化，創造有益於健康的環境。健康家庭建設以家居環境整潔、家人身心健康、包容和睦為主要內容，以關愛家庭成員的全生命週期健康為重點，改善家庭生活品質，提高家庭健康水平，結合“五星級”文明户創建，培育發展千千萬萬個“健康細胞”。

2.建立健康管理工作模式。加強防治結合，建立健全全人羣、全生命週期的健康管理組織體系。加快推進健康服務信息化建設，實現醫療服務、公共衞生和醫療保障等信息互聯共享，以大數據支撐羣體疾病預測和個體化服務。發揮中醫預防保健優勢，推動醫療服務從注重疾病治療轉向注重健康維護，開展治未病、藏醫特色康復等服務，探索開展藏醫特色健康管理。推進全民預防保健服務，對居民的健康危害因素及健康狀況進行全面的監測、分析、評估、預測，通過疾病預防和治療，實現有病早治、未病先防。

3.完善環境衞生基礎設施。完善環境衞生的基礎設施，加強城市污水和垃圾處理設施建設，逐步實現城市污水“全收集、全處理”，城市醫療廢物集中處置，加快推進城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實現城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化。加快城市公廁建設，形成佈局合理、數量充足、設施完善、管理規範的城市公廁服務體系。推廣降塵、低塵清掃作業方式，擴大機械化清掃保潔作業範圍，提升城市市政公用設施建設和管理水平。

4.加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，依法清理飲用水水源保護區內違法建築和排污口，開展飲用水水源地規範化建設，嚴格定期進行安全評估。從水源到水龍頭全過程嚴格監管飲用水安全，嚴格定期監測、檢測和評估當地飲用水源、供水單位出廠水和用户水龍頭水質等飲水安全狀況，並按時向社會公佈。健全城市供水應急和預警機制，努力控制和消除突發供水事件造成的社會危害。城市水環境質量和水功能區水質達標率達到國家要求，切實落實消毒衞生措施，加強飲用水衞生監測、檢測，提升飲用水水質，確保水質衞生安全。

5.改善環境質量。注重環境保護和節能減排，嚴防水污染、大氣污染、噪聲污染等現象，全力改善環境質量。加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業廢氣，加快重點行業脱硫、脱硝、除塵改造工程建設。積極發展城市公共交通，加強機動車環保管理，提升燃油品質，強化移動源污染防治。加強大氣環境監測，定期公開城市環境空氣質量情況。以改善水環境質量為核心，分流域、分區域、分階段有序推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。強化土壤污染源頭控制，加強土壤污染風險管控，對農用地、牧草地、建設用地實施分類、分區、分用途的科學管控與治理，系統推進土壤污染防治工作。大力實施綠化美化亮化工程，推進生態園林建設，強化濕地等自然資源保護，營造良好生態環境。

6.完善公共安全保障體系。加強社會治安綜合治理，深入開展平安玉樹建設，強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進緊急醫學救援網絡建設，提高突發公共事件處置能力。落實安全生產責任制，防控職業危害風險，提高勞動者職業健康和安全水平。完善農產品質量安全監管體系，強化食品藥品安全管理，防範食品藥品安全事件發生。提高全民安全意識和應急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發生。

（二）健康村鎮建設的重點任務

1.加強農村基礎設施建設。結合高原美麗鄉村建設，完善農村道路、環衞、電力、通信、消防等基礎設施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、淨化”，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設的投入，統籌整合農村環境治理項目資源資金，動員社會各方力量參與，有步驟、有重點地規範建設村鎮垃圾收集處理設施。結合美麗城鎮建設，加快城鎮污水處理廠和污水收集管網建設，完善污水管網和功能，提高污水處理率。採取城市管網延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水治理。

2.推進農村改水改廁工作。加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，突出工程管護機制建設，輔以新建改建措施，進一步提高農村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方，優先採取城鎮供水管網延伸或建設跨村、跨鄉鎮連片集中供水工程等方式，大力發展規模化集中供水，配套完善水處理、消毒和計量設施建設，讓農村羣眾喝上衞生水、用上衞生廁所。堅持因地制宜、集中連片、整村推進，深入實施農村無害化衞生廁所改造，農村新建住房要配套建設無害化衞生廁所。鄉鎮政府所在地、中國小、鄉鎮衞生院、集貿市場、公路沿線等區域要建設衞生公廁。持續開展旅遊廁所建設管理行動，有效改善全市旅遊廁所衞生狀況，提升廁所文明。積極做好户廁維護保養，引導農民科學合理使用衞生户廁，健全完善建管並舉的農村改廁長效機制，讓農民羣眾長期受益。

3.深入開展城鄉環境衞生整潔行動。按照《玉樹市城鄉環境衞生整潔行動實施方案》要求，全面開展農村環境衞生綜合整治。建立村莊保潔制度，通過購買服務等方式做好農村地區環境衞生日常保潔。整治佔用鄉村道路晾曬、堆放等現象，統籌建設晾曬場。規範收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度，強化秸稈禁燒監管，開展農業廢棄物資源化綜合利用，防治畜禽養殖污染，推進畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理，加強犬隻管理，控制並減少無主犬。深入開展美麗宜居鄉村建設，保護自然景觀，加強綠化美化，建設有歷史記憶、農村特點、地域特色、民族風格的美麗宜居村鎮。加大對農家樂、茶園等環境的衞生監管力度，深入推進衞生村鎮創建活動，健全衞生管理長效機制，以鄉帶村，以村帶户，有效破解農村衞生管理難題。

4.加強農村醫療衞生服務。不斷完善城鄉居民大病保險制度和醫療救助制度。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衞生工作，全面落實重大和基本公共衞生服務項目，重點控制嚴重危害農村居民的重大疾病。按照常住人口規模和服務半徑科學佈局基本醫療服務資源，每個行政村應當設置1個村衞生室，每個鄉鎮辦好1所標準化建設的鄉鎮衞生院，方便農村居民就地就近看病就醫。強化鄉鎮衞生院基本醫療衞生服務能力，提升急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力。加強全科醫學建設，大力推進家庭醫生簽約服務。推進藏醫藥服務能力，在鄉鎮衞生院設立藏醫綜合服務區，在村衞生室全面推廣藏醫藥服務。加強鄉村醫生隊伍建設，保證村衞生室正常運轉，築牢農村衞生服務體系網底。

5.提高羣眾文明衞生素質。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展講衞生、樹新風、除陋習活動。廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衞生保健知識，破除迷信，倡導科學文明健康的生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衞生習慣，依託農村社區綜合服務設施拓展醫療衞生、健康教育和環境整治服務功能。健全完善基層綜合性文化服務中心、農村家書屋、文體廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的羣眾文化活動，積極打造鄉村特色文化品牌。建設農村體育健身場所和設施，培養農村文體骨幹和體育健身志願者，帶動開展簡便易行的羣眾性健身活動，鼓勵和支持農村居民經常參加體育鍛煉。

五、組織保障

（一）加強組織領導。健康環境建設由市愛衞辦牽頭，主要會同市環境保護和林業局、市城管局、市住建局和各鄉鎮、各街道，做好市容環境衞生、園林綠化、環衞設施建設等工作，大力推進生態型、園林式城市建設，不斷鞏固和擴大國家衞生城市創建成果，切實改善環境質量，不斷優化城市形態，建設宜居城市。健康服務建設由衞生局牽頭，主要以建設衞生強市為引領，以服務市民健康需求為導向，紮實做好公共衞生、醫療保健和社區衞生服務等工作，積極提供優質醫療衞生服務，着力改善市民健康綜合素質，確保我市健康服務工作居於全省前列。健康食品建設由市場監督管理局牽頭，主要做好食品生產、加工、流通和消費等環節的.各項工作，有效控制食品污染，保障食品安全，減少食源性疾病，營造“放心食品，健康消費”的良好環境。健康細胞建設由愛衞辦與衞生局共同牽頭，要運用試點先行、典型示範、專題培訓、現場指導、表彰獎勵等方式，指導、協調各鎮街、各相關部門做好健康社區、健康村鎮、健康機關、健康企業、健康學校、健康家庭等各類健康細胞建設，不斷拓展健康教育和健康促進的渠道，倡導社會上下廣泛參與，全方位、多層面打牢健康城市建設的基礎。健康生活建設由各鄉鎮、街道辦牽頭，從鄉鎮、街道、社區、小區和村鎮各個層面，廣泛開展生殖健康、優生優育、控煙戒煙、控油限鹽、應急自救等各項健康促進活動，推廣和普及健康生活理念、健康生活行為和健康生活技能，逐步提高廣大市民健康生活方式的行為形成率。健康鍛鍊工作由文體旅遊廣電局牽頭，以小康健身工程建設為抓手，不斷完善體育場地設施，培育羣眾體育組織，開展全民健身運動，引導全民健康消費，增強廣大市民身體素質，促進體育事業全面、協調、可持續發展，滿足人民羣眾日益增長的健康需求。健康宣傳工作由宣傳部與衞生局共同牽頭，要依託報紙、廣播、電視、網絡等大眾媒體和黑板報、宣傳欄、牆報等各種載體，運用各類健康城市宣傳教育資料、健康文化節、衞生宣傳日、健康教育下鄉進社區等各種形式，廣泛宣傳健康城市理念和健康城市建設活動，大力普及全民健康知識和技能，不斷強化建設健康城市的輿論導向，營造市民羣眾積極參與的良好氛圍。

（二）制定發展規劃。結合實際，研究制定健康城市和健康村鎮發展規劃。通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調查等方式，對城鄉建設和居民健康狀況進行分析評估，明確主要健康問題和影響健康的主要因素，確定有針對性的干預策略和可行的階段性目標，制定相應實施方案，確定階段性評價指標和部門職責分工，分階段、分步驟完成工作目標

（三）廣泛宣傳動員。大力開展羣眾性愛國衞生運動，加強健康城市健康村鎮理念和典型示範城市（村鎮）宣傳，提高羣眾知曉率和支持率，營造氛圍，充分調動社會力量積極參與、支持健康城市健康村鎮建設，確保建設健康城市健康村鎮工作家喻户曉，深入人心。學習借鑑健康城市健康村鎮管理等方面的先進經驗和做法，推動我市健康城市健康村鎮建設有序開展。要通過“以獎代補”等形式，加大財政投入力度，鼓勵社會資金參與，充分發揮社會組織和志願者作用，形成各方力量有序參與共同推進健康城市、健康村鎮建設的良好格局。

（四）嚴格督導檢查。市愛衞辦要會同有關部門按照相關要求，建立健全適合我市實際的健康城市健康村鎮建設指標和評價體系，組織專業機構進行健康城市健康村鎮建設效果評價。不斷完善健康城市、健康村鎮建設發展規劃和實施方案，更加科學規範推進試點工作。

健康城市建設實施方案範文 篇19

根據《“健康徐匯2030”規劃綱要》、《上海市人民政府辦公廳轉發市衞生健康委等十四部門的意見》和《關於推進本市智慧健康小屋建設的通知》（滬衞計基層〔20__〕2號）等文件精神，為推動本區社區健康服務體系建設，加強各類社區健康服務資源融合共享，豐富居民獲得社區健康服務渠道，提升居民自我健康管理能力與效果，現制訂本區智慧健康小屋建設實施方案。

一、建設目標

以政府實事項目為依託，充分整合社區衞生服務中心健康自檢設備、體質檢測站、學校健康檢測、鄰里匯等各方資源，以街鎮為單位，建設智慧健康小屋，暢通居民健康自檢、自我健康管理與獲得健康教育與早期干預渠道。

全區按照“1+1+x”的模式建設智慧健康小屋（站），即每個街鎮的鄰里匯和社區衞生服務中心各建設1家智慧健康小屋（站），鼓勵各街鎮根據需要在鄰里小匯、功能區等建設多種形態的智慧健康小屋（站），不斷健全服務網絡。具體如下：

標準化智慧健康小屋：20__年至少完成5家標準化智慧健康小屋建設，到20__年實現每個街鎮至少有一家標準化智慧健康小屋。

多樣化智慧健康小屋（站）：結合居民實際需求與健康服務供給，合理佈局，到20__年實現每個社區衞生服務中心、每個街鎮級鄰里匯有一家智慧健康小屋（站），逐步將智慧健康小屋（站）延伸到功能社區，逐步將相關功能和應用延伸至居民家中。

二、功能定位

智慧健康小屋是社區健康服務體系的重要組成，是居民獲得整合型社區健康服務的重要載體，其功能定位主要包括：

健康自檢的載體。以自助檢測為主要形式，以居民常見疾病為重點，通過智能化設備開展健康自檢服務，推進重點疾病的風險提示，實現社區健康管理關口前移。

健康指導的渠道。基於居民健康自檢結果，根據不同健康狀況與疾病風險，為居民提供有針對性的健康宣傳教育，引導有需求的居民及時對接家庭醫生、專科醫生、體育指導員等專業資源，提升重點疾病的識別率、建檔率、管理率和控制率。

自我管理的平台。通過健康自檢與健康宣傳教育，促進居民獲悉自我健康狀況，強化社區居民主動開展自我健康管理的理念，豐富社區居民開展自我健康管理的途徑，逐步提升社區居民的健康素養。

信息彙集的環節。居民健康自檢數據由智能健康小屋檢測設備實時採集，強化對健康自檢數據的管理應用，納入面向居民的健康賬户，逐步將智慧健康小屋打造為居民健康信息彙集的重要環節。

三、建設內容

（一）科學規劃佈局

以街鎮為單位，充分整合資源，合理規劃佈局智慧健康小屋設置，原則上每個街鎮均需設立一家標準化智慧健康小屋。鼓勵結合社區基本單元建設，充分利用現有鄰里匯、社區衞生服務中心、體育指導站等社區健康服務機構與居民集中活動場所進行設置，或相鄰設置，優先考慮在街鎮級鄰里匯設置。

結合居民實際需求與社區健康服務供給，科學規劃，能級管理，合理佈局多樣化的智慧健康小屋（站）網絡。社區衞生服務中心是為居民提供健康管理的專業機構，鄰里匯是徐彙區為社區居民提供公共服務的重要平台，原則上每個街鎮級鄰里匯和每個社區衞生服務中心都要設置一家智慧健康小屋（站），並逐步將智慧健康小屋功能延伸鄰里小匯、社區衞生服務站，延伸至學校、樓宇、商圈、園區等功能社區，並通過可穿戴健康檢測設備進行推廣，將相關功能和應用延伸至居民家中。

（二）明確服務內容

標準化智慧健康小屋應提供三大類服務，包括：健康自助檢測（利用自助檢測設備，對主要體徵、體質進行自檢自測）、健康自我評估（利用自助評估量表等工具，對主要健康風險進行評估與提示）與健康指導干預（出具健康風險評估報告、提供健康賬户查詢、健康宣教、家庭醫生簽約、引導有需求的居民至專業機構進行疾病篩查或就診、提供社區健康服務信息等）。區衞生健康委、區民政局、區體育局會同相關部門制訂標準化智慧健康小屋基本服務項目。

多樣化智慧健康小屋（站）的服務內容應與所服務對象的主要健康需求緊密對接。其中設在社區衞生服務中心的智慧健康小屋（站）應提供高血壓精準測壓。

在提供基本服務項目的基礎上，鼓勵各街鎮圍繞社區健康服務清單，整合各類資源，探索開展延伸性、拓展性服務項目，滿足居民多樣化健康服務需求。在服務提供中，逐步將各種檢測功能、評估量表、評估工具等進行整合，充分利用信息化技術，提供整合型智慧健康服務。

（三）規範服務流程

居民可在開放時間前往就近的智慧健康小屋，憑身份證、社保卡（醫保卡）進行智能身份識別，自動新建或調用居民健康賬户，居民可根據自身需要選擇健康自檢、自評或指導服務，根據居民健康自檢或自評結果，智慧健康小屋將依託線上與線下結合的形式，為居民出具健康自檢、自評報告，開具健康處方、運動處方等，提供針對性的健康、健身指導與宣教，並根據健康自檢、自評結果，引導居民至社區衞生服務中心、醫院、社會健康服務機構等獲得進一步疾病篩查、診療、健康管理等服務。

（四）規範設備功能

根據智慧健康小屋所提供服務內容，應配置相應功能的設備設施。標準化智慧健康小屋所配備設備應達到基本功能與標準要求（詳見建設標準），在此基礎上，鼓勵配備功能整合型、智能便捷型設備。對提供基本以外服務內容的智慧健康小屋增加的設備，應確保功能健全、操作簡便、安全實用，並可實現信息數據的自動採集與整合。

多樣化智慧健康小屋（站）根據居民需求和場地條件合理配置智能設備，提供自檢和自評服務。其中，設在社區衞生服務中心和街鎮級鄰里匯的多樣化智慧健康小屋（站）原則上參照標準化智慧健康小屋建設。

（五）加強信息應用

居民健康自檢、自評數據與結果應通過信息化自動採集，上傳至區域健康信息網，作為居民電子健康檔案數據的補充，定位於居民自我健康管理的數據，納入居民健康賬户，作為反映居民健康狀況的重要參考，促進智慧健康小屋與居民的聯動。

加強智慧健康小屋與社區衞生服務中心、體質監測站、學校、社會健康管理機構等信息共享與應用。促進居民健康檢測數據在各類機構間的利用，提升服務效率。

（六）規範運行管理

各街鎮政府作為智慧健康小屋的責任主體，開展智慧健康小屋的日常運行，其中設在社區衞生服務中心的多樣化智慧健康小屋（站）由各社區衞生服務中心負責日常運行。標準化智慧健康小屋原則上應一週七天對外開放，並向居民公示服務時間、服務內容與服務流程。智慧健康小屋應合理配備具有健康服務技能的醫務人員、社會體育指導員、社會工作者、志願者等人員，參與智慧健康小屋的日常服務與維護。將老年人健康體檢、居民健康評估、居民體質檢測等服務融入智慧健康小屋，不斷提高居民對智慧健康小屋知曉度與利用率。多樣化智慧健康小屋（站）參照管理。

四、實施要求

（一）制訂智慧健康小屋方案

各街鎮應根據智慧健康小屋建設要求，結合落實社區健康服務需求，對轄區內智慧健康小屋建設進行科學規劃，合理佈局，制訂建設方案。各社區衞生服務中心結合本社區實際情況，制定本中心內的多樣化智慧健康小屋（站）建設方案。各街鎮形成標準化和多樣化智慧健康小屋建設計劃表，形成面向居民、基於需求、形態多樣、便捷可及的智慧健康小屋網絡。

（二）有序推進落實建設任務

1、落實市政府實事項目

根據市政府實事項目要求，成立由區衞生健康委、區民政局、區體育局、區財政局領導組成的智慧健康小屋建設工作組，各街鎮政府成立相應的工作小組，負責項目的總體方案設計與實施督導。

在各街鎮已有基礎上，遴選確定了市政府實事項目首批5家智慧健康小屋建設名單，各街鎮政府需高度重視，制訂建設計劃，確保20__年二季度啟動規劃佈局，二、三季度全面開展建設，11月底前完成建設。

2、落實多樣化智慧小屋（站）建設

根據建設整體安排，按照各街鎮智慧健康小屋建設方案和計劃表，有序推進建設，確保20__年完成建設任務。

（三）落實建設與運行管理保障

各街鎮應按《智慧健康小屋建設基本標準》（附件1）開展標準化智慧健康小屋建設，多樣化智慧健康小屋（站）建設參照執行。各街鎮合理分佈設置智慧健康小屋，對智慧健康小屋所需房屋場地予以統籌安排。對規劃在新建、改建居民區的智慧健康小屋設置，要與居民住宅同步規劃、同步建設、同步投入使用。智慧健康小屋房屋租賃、硬件建設、設備配置與更新、信息化建設與運維、日常運行維護等所需相關經費應納入財政預算，由各街鎮政府予以保障，其中設置在社區衞生服務中心的智慧健康小屋（站）由區衞生健康委予以保障。

（四）探索整合第三方資源

在智慧健康小屋建設中，可探索引入社會資源，委託第三方社會健康管理機構負責智慧健康小屋運行管理，或整合社會健康管理機構資源，充分發揮社會資源對智慧健康小屋的'協同作用。根據建設標準與服務要求，加強對參與服務的社會資源管理與考核，確保智慧健康小屋服務規範，質量可靠。

（五）加強項目督導和工作報告

區衞生健康委、區體育局、區民政局、區財政局將加強對各街鎮智慧健康小屋建設與運行的指導，將建立督導機制，確保按時、高質量地完成實事項目建設，服務廣大社區居民。

根據全市統一安排，自20__年5月起實施智慧健康小屋建設月度進度報表制，各街鎮和社區衞生服務中心每月20日前將工作進度報表（見附件2）報區衞健委，區衞健委彙總後將報區體育局、區財政局備案。

健康城市建設實施方案範文 篇20

一、指導思想

積極開展20xx年“全民健身月”活動，深入貫徹實施《長沙市全民健身辦法》，通過整合資源，創新形式，動員和引導社會力量廣泛組織開展貼近生活、豐富多彩、利民惠民的體育健身活動，不斷提高廣大人民羣眾主動參與健身的意識。

二、活動主題

全民健身 快樂健康

三、組織領導

湘雅路街道成立全民健身月活動領導小組，負責活動的策劃、組織、協調等工作。

組 長：陳志興

副組長: 朱旭東、王豔

成 員：羅 思、羅海嵩、李 智、曾靜鉉、袁 暉、龔莎莉

四、責任部門

黨政辦

五、活動內容

1、活動時間：

20xx月8月1日——8月30日，其中“8月8日”為全市集中活動日

2、參與單位：

街道機關、各社區、轄區企(事)業單位

3、項目設置：

街道主題活動：

(一)社區籃球賽

比賽時間：

8月15日——8月20日

比賽地點：

湘雅醫學院學生公寓籃球場、省民委籃球場

(二)社區拔河比賽，比賽時間8月25日 比賽地點：三角塘國小

(三)集中組織居民晨練，個社區廣場。

(四)各社區要根據自身情況舉辦一個以上的健身活動，並於月底將活動方案和活動記錄發至黨政辦。

六、活動原則

一是突出社會參與。廣泛動員，充分發揮各類體育社團組織作用，努力形成政府主導、部門協同、全社會共同參與的新格局。二是突出全民參與。廣泛動員各級黨政機關、企事業單位等積極開展小型多樣，適合普通人羣參與的活動。三是公益惠民。推出各類公益健身惠民措施，真正使廣大羣眾享受到免費或優惠的健身活動。四是因地制宜。結合本地、本行業和不同人羣實際，開展就近、就便開展活動。

七、宣傳口號

宣傳口號為：“實施《長沙市全民健身辦法》，掀起全民健身高潮”;“發展體育運動，增強人民體質”;“我運動，我健康，我快樂”;“全民健身，你我同行”;“每天健身一小時，健康生活一輩子”等;各社區、單位可以結合實際，提出特色鮮明、具有廣泛感召力的其他宣傳口號。

八、活動內容

(一)各社區圍繞《長沙市全民健身辦法》，以板報、廣播、健身活動、知識競賽和發放《長沙市全民健身辦法》單行冊等多種形式，大力宣傳《長沙全民健身辦法》的意義和重要性。

(二)街道將結合自己的實際舉行一個以上主題活動;各社區要根據自身情況舉辦一個以上的健身活動。以當地羣眾喜愛的健身活動為主要內容，以社區、單位或家庭為主體，確保廣大基層羣眾享受體育的快樂。

(三)要因地制宜組織羣眾開展球類、棋牌類、健身操類、健美操、健身氣功、踢毽子、跳繩、長跑、爬山、放風箏、踩高蹺、傳統武術、舞龍舞獅等大眾趣味健身項目比賽活動及具有地方傳統特色，喜聞樂見的健身項目比賽活動;特別是要充分利用近年來投放的全民健身路徑和農民體育健身工程已建成的籃球場、廣場，組織開展以社區、單位或家庭為單位的各類健身活動。

(四)在舉辦各種健身活動的同時，各社區文體活動中心要採取發放宣傳冊、光碟、板報、牆報和專人輔導等多種形式進行科學健身的宣傳和講座，提升羣眾科學健身理念、提高健身效果，提升生活質量。

(五)在全民健身活動月期間，各社區區域內的公共體育設施要免費向市民開放。

九、要求

(一)周密安排，精心組織，確保安全

各社區要高度重視“全民健身月”系列活動的組織開展，結合本地實際，制定活動方案，積極發動各機關、企事業單位以及家庭廣泛開展小型多樣的全民健身活動，注重發揮示範引導作用。主動與相關部門密切合作，有序組織，確保安全。

(二)堅持“以人為本”，力求活動創新

突出活動主題、結合當地傳統文化活動，創新活動形式，因地制宜開展豐富多彩、形式新穎、小型多樣、便民利民的羣眾性體育活動，活動要深入普及到社區、家庭，做到全員動員。

(三)發揮協會力量，體現俱樂部作用

要充分發揮轄區內各級體育協會的橋樑紐帶作用，組織地域之間、單位之間和有社會各界人士參加的體育健身、聯誼交流、小型競賽等活動。各青少年體育俱樂部要積極舉辦各類培訓、比賽等體育活動，組織廣大青少年參加體育健身。

(四)加大宣傳力度，擴大社會影響

各社區要採取有效措施，提高活動效果。充分利用社會媒體，採用電視、廣播、報刊等宣傳形式擴大活動影響。並在“全民健身月”期間，倡導各公共體育場館向社會開放，提高體育場館的利用率，並做好預先通告，引導更多的羣眾參加到全民健身活動中來。