殘疾人事業信息化建設十五實施方案

根據《中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》確定的“基本實現殘聯系統辦公自動化和信息網絡化，建設公眾信息網和殘疾人事業數據庫，為殘疾人事業和殘疾人提供服務”的要求，結合目前殘聯繫統信息化工作的實際制定本方案。

（一）任務目標

建設殘聯繫統專用業務網；有條件的省份應努力將網絡向市、縣級殘聯延伸。

建立完善殘聯繫統公眾信息網。

依託網絡建立中國殘聯辦公自動化系統和業務數據庫；積極推進省級殘聯的辦公自動化系統建設。

建立完善殘聯繫統統計指標體系並加快實現統計現代化。

（二）主要措施

1.搭建信息平台，營造網絡辦公環境

充分利用各級政府現有信息網絡資源和地方殘聯殘疾人就業信息網絡系統，依據本省具體情況，制定工作計劃和技術方案，建立一個以中國殘聯為中心，連接31個省（自治區、直轄市）殘聯的業務骨幹網。

充分利用網絡建立政務信息系統、郵件系統、公文管理系統、業務數據庫和統計系統，逐步實現辦公自動化，提高辦公效率。

2.建立完善殘聯繫統公眾信息網

中國殘聯充分利用殘疾人事業信息資源，建立和完善面向公眾、基層殘聯和廣大殘疾人的公眾信息網。

省級殘聯完成國際互聯網網站建設，重視和充分運用網絡信息技術，開拓宣傳殘疾人事業的新領域，完善網站的服務功能，為殘疾人事業和殘疾人提供方便快捷的信息服務。

3.建立與政府橫向部門的網絡聯繫

中國殘聯納入國務院政府專網，通過“全國行政首腦機關第二代電子郵件系統”，實現與政府之間電子郵件的互送。

省級殘聯納入當地政府專網的“二郵”系統，建立與本級政府和橫向部門間的電子政務聯繫。

4.建立統計指標體系,實現統計的計算機化

中國殘聯依據《中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》設計統計業務指標，開發、推廣事業統計軟件。

省級殘聯統計部門規範統計渠道，加強統計管理；縣級殘聯要逐步實現殘聯業務數據計算機化管理，着手建立基層統計台帳。

5.加強信息隊伍建設，開展多層次技術培訓

加強各級殘聯信息隊伍建設，提高殘聯繫統運用現代化辦公手段的整體水平。

根據信息工作的需要，針對人員特點，開展多層次的計算機知識普及教育和培訓工作。

將熟練掌握計算機作為對各級殘聯幹部培訓的內容之一。

（三）經費

根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》關於“加快國民經濟和社會信息化”的有關要求，以及中國殘疾人事業“十五”發展的需要，中央及地方各級殘聯信息工作納入各級政府信息化建設整體規劃，中央財政資金用於中國殘聯辦公自動化建設、專業骨幹網建設、數據庫和殘疾人事業信息、統計工作指導、組織協調、技術培訓、監測評估等；地方財政資金用於地方殘聯辦公自動化建設、專業骨幹網建設及人員培訓。

與殘疾人就業信息網建設有機結合，在人員、資金、技術等方面做到統一規劃，統籌安排。

動員社會力量，多種渠道募集資金和設備。

（四）實施步驟

中國殘聯制訂省級殘聯網絡建設技術規範。

東部沿海地區和直轄市要藉助自身優勢，加快信息化建設步伐，20**年底前完成省級殘聯節點建設工作，努力實現內部網絡辦公環境；在20**年底，完成地市級殘聯節點建設工作。

中部地區要加大培訓力度，提高計算機和網絡技術的普及應用能力，20**年底前完成省級殘聯節點建設工作；積極推進有條件的地市級殘聯節點的建設。

西部地區要藉助國家西部大開發的政策優勢，努力實現信息化建設的跳躍式發展，在20**年底，完成省級殘聯節點建設，積極發展地市級殘聯用户。