農村商務信息服務體系建設工程實施方案

為加快豐城市商務信息化建設步伐，提高農村信息化水平和農民掌握市場信息的能力，使商務公共服務更大範圍地覆蓋農村，為農民增加消費提供信息服務和購銷便利，促進農村經濟發展，根據商務部《關於實施“新農村商務信息服務體系建設工程”的通知》（商信發[20xx]162號）結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、發展目標和實施原則

（一）指導思想：

以建設社會主義新農村為宗旨，全面推進我市新農村商務信息服務體系建設，提升農村信息化應用水平，為農民獲取和發佈信息服務，為政府採集信息服務，推動農村流通發展，拉動農村消費市場，幫助農民引福致富。

（二）發展目標

建立全市商務信息服務網站，並逐步建立覆蓋全市農村的公共商務信息服務網絡，將商務信息服務推廣到農村基層，提供商品、市場商務信息，提供商務信息化能力培訓，促進農村流通工作，推動農村經濟發展。

（三）實施原則

1、建立農村商務信息服務體系是一項系統工程，要以農村基層為重點，以農民受益為核心，以不增加基層和農民負擔為前提，以點帶面，總結經驗，逐步開展。

2、農村商務信息服務體系建設工程要充分考慮信息化推廣特點。一是要擴大和規範信息源；二是要建立健全信息傳播渠道；三是要培育提高信息化應用能力。總體思路是“擴大源頭，建立渠道，提高能力，幫助受益”。

3、根據農村基層信息化實際情況，鼓勵開展多種類型商務信息服務形式進行試點,總結經驗，以點帶面，逐步推廣。

二、實施形式和內容

（一）主要形式：①建設商務信息服務站;設立市商務信息服務站，負責本市農村商務信息服務試點工作的組織管理。站長由商業管理辦主任兼任，配備工作人員一至三人。主要任務一是組織人員培訓；二是查詢、整理與發佈信息；三是組織開展農副產品購銷對接服務；四是建立與維護本地信息發佈平台及農副產品流通數據庫，為新農村商網建立專門數據庫提供基礎數據；五組織專家解答農民在農副產品流通遇到的問題；六是根據本市實際情況，開展其它相關的商務信息服務。②建立農村商務信息服務點。結合“一村一品”產業特色，在農副產品集散地、流通協會、專業合作組織等地方設置信息服務點。村級商務信息服務點的主要任務：一是從互聯網收集農副產品商務信息傳遞給農民；二是協助農民將供求信息上傳到市服務站工作平台；三是收集當地農副產品的品種、產量、上市時間、銷售價格等信息和流通主體的信息，並上傳到市服務站工作平台。四是根據當地實際情況，開展其它相關的商務信息服務。③依託新農村商網，建立面向本地區農民的網絡信息平台。建設豐城金橋商務網站，作為市服務站工作人員和信息員的工作平台，主要任務是圍繞本地區主要農副產品，收集、整理、發佈相關政策、供求、產銷價格、產品加工與介紹信息，開展諮詢互動與購銷信息對接服務，建立當地農副產品流通動態數據庫，為新農村商網提供基礎數據。

（二）主要內容：

1、建設農村商務信息服務點50個。在31個鄉鎮（街道）設立50個農村商務信息服務點。根據農村實際，圍繞農民在新農村商網上查詢信息和發佈信息這一目標，擬對每個農村商務信息服務點各配備一套電腦、打印機、傳真機、電話機等設備。

2、支持兼職鄉鎮商務信息助理和村級信息員。每個鄉鎮聘任1-2名鄉鎮幹部作兼職商務信息助理。聘用50名人員作村級信息員。主要任務是：負責本鄉鎮商務信息服務的組織實施，開展本鄉鎮、村直接面向農户的各項農業信息綜合服務。組織培訓和收集農民對生產資料和生活資料的需求信息，並利用網絡媒體向農民發送生產、生活資料市場信息，組織本鄉鎮設立的村級商務信息服務點的工作。

3、培訓農户骨幹基本商務信息應用能力。對全市126名種養大户和574名農户骨幹進行培訓，併為培訓合格人員頒發“農村商務信息員培訓合格證書”。主要任務是：培訓農户骨幹使用互聯網，提高其掌握和利用農產品市場供求信息開展經營的能力，更好地開展經營，帶動其他農民致富。

4、建立信息資源體系，培育涉農網站的農產品專門數據庫，為農民提供農村商務信息，建立我市農產品專業數據庫。設計、建設、開通豐城金橋商務網站，作為商務信息服務體系的職能部門，主要任務是：擴大農村商務信息來源，增加服務方式，開闢面向“三農”的服務欄目，為農民提供更加便捷有效的信息查詢和發佈等服務。

5、依託農副產品綜合市場，開展公共信息服務，在城區的主要農副產品集散地進行試點。主要任務是：在新老城區的農副產品集散地設立三個公共信息查詢服務系統，通過信息發佈欄、演示屏等形式，向廣大農户提供實時農產品公共商情信息及綜合信息服務。

三、實施步驟

農村商務信息服務體系建設採取試點推動、分期實施的建設模式。分三年共建設一個信息服務站，五十個信息服務點，每年建設二十個，在驗收合格的基礎上總結經驗，逐步推進。20xx年首先開展如下工作：

（一）20xx年1-3月，成立豐城市商務信息服務站，開通豐城金橋商務網站。發展鄉鎮信息助理，建設好村級信息服務點，分層次、分批次組織好基礎知識的培訓工作。

（二）20xx年4-5月，對試點情況進行調研總結，並在此基礎上，着手準備下一步試點推廣工作。

（三）20xx年下半年至20xx年底，進一步擴大試點範圍，爭取將40％的行政村納入試點範圍。

四、保障措施

（一）組織領導。請求豐城市政府成立由分管副市長任組長，試點鄉鎮和相關部門單位負責人為成員的“農村商務信息服務體系建設”試點工作領導小組，負責全市試點工作的統籌領導和協調。由豐城市商業管理辦公室負責全市“農村商務信息服務體系建設”的實施和管理工作。

（二）制定標準。制定各鄉、鎮（農業協會、農副產品集散地）試點的標準和驗收辦法，年終按照驗收辦法組織考核驗收（具體辦法另行制定）。

（三）資金使用。嚴格按照商務部財政部《公共商務信息服務專項管理資金管理辦法》商財發[20xx]362號文件執行，統籌好資金的使用和管理，專款專用，提高資金的使用效率（具體辦法另行制定）