基層社會治理現代化建設方案（精選22篇）

基層社會治理現代化建設方案 篇1

20__年是黨的'二十大召開之年。穩定農業基本盤，做好三農工作，對保持經濟社會穩定具有重要意義。要做好20__年三農工作`十九屆和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省委經濟工作會議、省委農村工作會議精神，圍繞全面推進五位一體總體佈局，協調推進四個全面戰略佈局，堅持穩中求進的總體基調，全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持加強黨對三農工作的全面領導，堅決保障糧食安全，不大規模返貧，繼續鞏固和擴大扶貧成果，紮實有序地做好農村發展、農村建設和農村治理工作，繼續深化農業和農村改革，推動農村振興取得新進展，農業和農村現代化邁出新步伐，有效促進農民和農村共同繁榮。

一、全力做好糧食和農產品的有效供應

1.確保糧食供應的穩定。全面落實黨和政府對糧食安全的同等責任，完善糧食安全責任制，壓實屬地責任。完善農民糧食種植收入保障機制，落實糧食最低收購價和儲備訂單直接補貼政策，加強糧食優惠政策，確保糧食種植者的合理收入。穩定糧食生產和建設123.88萬畝水稻生產功能區，推進糧食綠色高質高效創建。抓好糧食流通，加強糧食監測預警，落實保供穩價措施，保持糧食市場總體平穩。加強糧食儲備，完善應急成品糧油儲存方式，提升應急保障能力。全力推進糧食種植、收購、儲存、運輸、加工環節節糧減損，加大節糧愛糧宣傳，引導理性消費。

2.落實長牙耕地保護硬措施。落實黨政耕地保護責任，嚴格遵守耕地紅線。按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城市發展邊界的順序，統籌規劃實施三條控制線，逐步分解耕地所有權和永久基本農田保護目標任務，逐步簽署耕地保護目標責任書，作為嚴格考核、一票否決、終身責任的剛性指標。分類明確耕地使用，嚴格執行耕地利用優先順序，耕地主要用於糧食和油、糖、蔬菜等農產品及飼料生產，永久基本農田重點用於糧食生產，高標準農田原則上全部用於糧食生產。引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。加強耕地佔補平衡監管，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。建設高標準農田13萬畝，推進示範項目1萬畝，開展農田設施災損保險試點。完成1個、接續實施2箇中型灌區節水配套項目建設，增強灌區灌溉供水保障能力。

3.豐裕“菜籃子”產品供給。堅持“菜籃子”市長負責制。大力發展冬春設施蔬菜，鼓勵城鎮周邊建設葉菜基地，促進蔬菜均衡供應。推進食用菌標準化生產，提高工廠化生產和設施栽培水平。積極發展花生、油菜等油料作物生產。優化畜牧生產結構，擴大肉禽、蛋禽和草食動物生產，穩步提升鮮蛋、乳製品供給保障水平。加快水產養殖業綠色發展。支持創建優質農產品標準化示範基地，加強農、林產品質量監測預警，推進食用農產品承諾達標合格證與“一品一碼”追溯並行制度，保障農、林產品質量安全。

4.保障生豬產能平穩。強化生豬產能逆週期調控，保持全市能繁母豬存欄量穩定在22萬頭左右、規模養豬場數量穩定在2400個左右，推動生豬產業高質量發展。按照“總量控制、壓小上大”原則，持續優化生豬產業佈局，推動養殖設施、屠宰加工、冷鏈物流等提檔升級。完善政府豬肉儲備調節機制。毫不鬆懈落實非洲豬瘟常態化防控措施，強化省際動物疫病監督檢查，嚴格執行跨省“調肉不調豬”和入省指定通道制度，夯實生豬產業安全基礎。

5.健全防災減災體系。加強氣象災害監測預警能力建設，完善以氣象災害預警為先導的部門應急聯動機制和社會響應機制。深化河湖長制，持續加強流域綜合治理、河湖系統管理。開展病險水庫除險加固，推進中小河流治理項目19個。治理水土流失面積30萬畝，建設安全生態水系126公里。推進一批現代化漁港、漁船通導裝備能力建設，構建以數字化為支撐的河湖安全減災體系。推進汀江流域森林生態環境綜合治理。做好人獸共患病源頭防控。加強農業領域生物安全監管，強化口岸檢疫和外來入侵物種防控。強化重大動物疫病防控，紮實抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病強制免疫。有效防治水稻“三蟲四病”、草地貪夜蛾、紅火蟻等農作物病蟲災害。加強防災減災演練，落實應急救災物資儲備、信息共享和服務聯動機制。

二、全力鞏固拓展脱貧攻堅成果

6.健全鞏固拓展脱貧攻堅成果長效機制。嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，發揮“一鍵報貧”等平台作用，建立農户主動申請、部門篩查預警、基層幹部定期跟蹤回訪相結合的易致貧返貧人口快速發現和響應機制，多措並舉防止致貧返貧。鞏固“三保障”和飲水安全成果，落實行業主管部門工作責任，加強研判分析，及時發現解決問題。紮實做好易地搬遷後續扶持工作，支持搬遷户因地制宜發展特色產業，引導企業吸納搬遷勞動力就業，加強安置區基礎設施和公共服務配套。加強幫扶項目資產管理和監督，實行分類管護、規範處置，提升資產收益。

7.健全農村低收入人口常態化幫扶機制。加強農村低收入人口動態監測，完善定期核查和動態調整機制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保，有條件的地區將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。實施分層分類社會救助，加強社會救助資源統籌，根據對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予低收入人口相應的專項社會救助或實施其他必要救助措施，做到精準識別、應救盡救。

8.加快推動脱貧地區向鄉村振興轉變。主動對接中央、省關於加快老區蘇區振興發展的幫扶政策。支持脱貧縣、鄉、村改善生產條件，加快發展特色現代農業，打造特色產品品牌。發揮消費幫扶、以工代賑等政策作用，幫助脱貧勞動力和監測幫扶對象就業增收。繼續實施“雨露計劃”，打造現場教學示範點，優先選送符合條件的脱貧勞動力到涉農大中專院校接受職業教育和技能培訓。支持脱貧縣、鄉、村不斷完善基礎設施和基本公共服務，提升為民服務能力和水平。強化山海協作幫扶，協助閩寧對口幫扶，紮實做好援疆工作。

三、全力推動特色現代農業加快發展

9.不斷促進鄉村產業振興。加快構建特色現代農業“1172”體系，創建一批優勢特色產業集羣、現代農業產業園、農業產業強鎮、“一村一品”示範村鎮，形成更多特色產業強鎮，促進特色產業向優勢區域集聚，20__年七大特色優勢產業全產業鏈產值突破1000億元。實施省級花卉產業發展項目，建設花卉苗木示範基地15個，完成全產業鏈產值130億元以上，推進特色花卉產業園建設。實施食品加工產業高質量發展行動，推動山區竹木、茶果菜菌等加工業發展，提升縣域農產品產地初加工和精深加工水平。實施農產品地理標誌保護工程，加快培育“紅古田”農產品區域公用品牌。整市推進“互聯網+”，農產品出村進城工程，加快農產品產地冷藏保鮮設施建設，培育一批鄉村物流服務骨幹企業。大力發展農村電商，建設鄉村電商公共服務平台，推進“快遞進村”工程。完善鄉村旅遊基礎配套設施，做大做強茶、文旅和康養等產業，培育一批美麗休閒鄉村、休閒農業示範點和金牌旅遊村，加大鄉村氣候資源開發利用，鼓勵發展森林生態旅遊。

10.不斷實施種業振興行動。開展全市農作物、畜禽、水產、林木種質資源普查，推進農業、林業種質資源保護與利用。實施種業創新與產業化工程，鼓勵扶持高等院校和科研院所開展特色農業種質創新與優質新品種選育，發揮省農科院龍巖分院作用，育成一批具有自主知識產權新品種。加快農業優良品種示範推廣，加強農作物品種試驗鑑定展示評價點建設。培育壯大種業產業化龍頭企業，強化種業企業育種創新主體地位。加強雜交水稻制種基地及海南南繁育種基地建設,加快優質稻“福香佔”栽培技術集成模式，打造千畝示範基地建設。加快特色農作物種苗繁育基地、畜禽供種繁育基地建設。強化品種管理和種業市場監管，淨化種業市場環境。

11.不斷提高農業科技現代化。加快農業科技集成推廣，充分發揮科技推廣示範基地和示範主體作用。大力發展設施農業，支持建設高標準鋼架温室大棚。加快改造傳統養殖網箱，推廣山坳節水養殖技術。深入開展農作物全程機械化推進行動，鼓勵研發推廣適合丘陵山區和特色作物生產的農業機械，提高農機裝備水平。推進福建龍巖國家現代林業科技示範園區項目建設。推進現代信息技術在農業生產經營全過程應用，建設一批農業物聯網應用基地，提升現代農業全產業鏈數字化水平，加快信息進村入户，支持建設一批數字鄉村示範鄉鎮(村)。

12.不斷深化龍台農業合作。鞏固龍台農業合作交流成果，高質量建設漳平中國台灣農民創業園，支持漳平中國台灣農民創業園創建國家級現代農業產業園。提升漳平中國台灣林農創業服務水平。加快龍台農業產業深度融合，完善基礎設施，優化投資環境，支持上杭閩台農業融合發展(農產品加工)產業園加快發展，打造閩台農業融合發展示範區。

13.不斷加強農業支持保護。堅持農業農村優先發展總方針，落實強農惠農富農政策，穩步提高土地出讓收益用於農業農村比例，持續加大“三農”財政投入力度。提高金融服務“三農”水平，探索制定服務“三農”重點領域目錄，提升金融便捷服務能力。持續推動農村信用體系建設，優化信用鄉鎮、村、户評定模式，推進新型農業經營主體建檔評級。加強政府性融資擔保機構建設，進一步擴大農業信貸擔保規模。完善政策性農業保險，不斷擴大地方特色農業保險覆蓋面，不斷打造“三農”綜合保險“龍巖模式”。完善“惠林卡”、林業區塊鏈等林業金融服務項目。加強氣象指數保險工作。

四、全力推進鄉村治理體系和治理能力現代化

14.完善鄉村治理體系。健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。推廣運用“積分制”“清單制”管理，推進鄉村治理試點示範，探索一批鄉村治理有效模式。提升農村治理水平，推行近鄰服務，促進鄰里守望互助常態化。深入推進基層協商，開展村級議事協商創新活動。加強鄉村公共法律服務體系建設，開展“法進鄉村”法治宣傳，實施農村地區“法律明白人”、學法用法示範户培育工程。加大農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務。

15.深入推進平安鄉村建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強鄉鎮(街道)綜治中心規範化建設。推動農村地區掃黑除惡鬥爭長效常治。完善農村社會治安防控體系。推進農村地區警務室建設，發揮“一村一警務助理”作用，探索羣防羣治新模式。強化信訪工作責任，暢通羣眾訴求表達和利益協調渠道，深化領導幹部接訪下訪機制。嚴格初信初訪首辦責任，充分發揮鄉鎮(街道)信訪工作聯席會議作用，依法就地妥善處理信訪事項。

16.深化農村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強新時代公民道德建設，強化福文化建設，引導農村社會樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風尚。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，引導廣大農民羣眾堅定信心跟黨走。全面深化拓展新時代文明實踐中心(所、站)建設，推動鄉鎮、街道實踐所建設全覆蓋，加快建設一批村、社區實踐站。開展文明實踐志願服務，推動力量下沉、資源下移，打造一批特色品牌。不斷提升各級文明村鎮創建水平。大力弘揚紅色文化、優秀農耕文化，辦好中國農民豐收節慶祝活動。加大移風易俗推進力度，持續發揮“一約四會”作用，推動完善村規民約，治理天價彩禮、厚葬薄養等陳規陋習，淨化社會風氣，培育文明鄉風，推廣上杭縣“殯葬改革”經驗。

17.加強農業農村固碳減排。推進水土流失深層治理、綜合治理，建設水土保持高質量發展示範區、生態區。統籌山水林田湖草沙系統治理，實施重要生態系統保護和修復重大工程。實施化肥、農藥減量行動，大力推廣有機肥替代、綠肥種植、測土配方施肥，推進農作物病蟲害綠色防控、統防統治，化肥、農藥使用量比20__年分別減少2%以上。實施畜禽糞污資源化利用提升工程，健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物和廢舊農機具回收處理體系。持續實施綠化美化行動，完成植樹造林19萬畝、松林改造提升50萬畝，加強森林經營管理，精準提升森林質量。組織實施4個林業碳中和試點，建立健全森林碳匯生態產品價值實現機制。

五、全力實施鄉村建設行動

18.切實抓好鄉村振興試點示範。以項目化促進鄉村振興，全市實施鄉村振興試點示範項目400個以上，總投資5億元以上。持續抓好鄉村振興“一縣一片區”建設，繼續按照串點連線成片、片區化打造的思路，推動各縣(市、區)加快實施片區項目，全市實施片區建設項目130個以上，計劃投資10億元以上，鄉村振興“一縣一片區”項目建設中產業項目投資比例不低於40%。擴大鄉村振興投入，預算內投資進一步向農業農村傾斜，壓實政府投入責任。

19.切實提高鄉村規劃建設水平。堅持村民主體，推進縣級國土空間規劃成果應用，強化規劃編制技術支撐，加快“多規合一”實用性村莊規劃編制。加強規劃執行剛性，嚴格用途管制，強化規劃許可管理。嚴格規範村莊撤併工作，嚴禁違背農民意願強行撤併村莊。深入開展歷史文化名鎮名村、傳統村落、少數民族特色村寨、古民居和原生態自然環境保護利用，設立一批非遺傳承體驗中心(所)。

20.切實強化鄉村基礎設施建設。持續推進“四好農村路”高質量發展，優化完善通鄉達村路網布局規劃，建設改造農村公路260公里、改造危橋37座、農村公路安保提升141公里。開展城鄉交通一體化示範創建，加快鄉鎮運輸服務站建設，推進城市公交延伸發展和農村客運公交化運營。實施農村供水保障工程，推進城鄉供水一體化項目建設。深入實施農村電網鞏固提升工程，出台鄉村電氣化標準規範，推動建成一批鄉村電氣化示範點和示範項目。實施全民健身工程。完善應急廣播體系，持續開展智慧廣電鄉村工程試點，建設鄉村振興直播產業基地和基層廣播電視公共服務網點。加強農村千兆光網、5G網絡、移動物聯網規劃建設。

21.切實加快農村人居環境整治。“兩治一拆”農村人居環境整治專項行動完成100個行政村的整治任務。加快農村廁所改造升級，完善建管長效機制。擴大農村生活污水治理覆蓋面，推進70個村莊建設管網接入城鎮污水處理廠或建設小型集中式污水處理設施，120個村莊通過提升治理村莊核查評估。新建鄉鎮污水配套管網100公里，以縣(市、區)為單位推進全域農村生活垃圾和鄉鎮生活污水處理市場化運營，建立農村生活垃圾分類機制，完善農村垃圾收集、轉運、處置全鏈條閉環管理。深化房屋安全專項治理。啟動建設崇尚集約建房縣、集鎮環境綜合整治樣板工程。深化村莊清潔行動，深化美麗庭院創建活動，推進綠盈鄉村建設。加快推進森林村莊建設。

22.切實推進城鄉基本公共服務一體化。統籌推進縣域城鄉義務教育一體化改革發展，加大鄉村普惠性學前教育資源供給，支持各地辦好鄉鎮高中，加強市農業學校等涉農職業院校和專業建設，扶持縣級職業學校改革發展。加強鄉村教師隊伍建設，實施鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃及省級專項培訓等項目。提升基層醫療衞生服務能力，推進緊密型縣域醫共體建設，推動鄉鎮衞生院服務提標，推進常住人口800人以上行政村公益性村衞生所標準化建設，促進村衞生所規範運行。維護農村居民基本醫療保障權益，深化醫保支付方式改革，穩步提高參保人員醫保待遇，開展門診跨省異地就醫直接結算。推進農村養老服務補短板，加快鄉鎮敬老院轉型升級，打造一批集機構、居家、社區養老服務功能為一體的農村區域性養老服務中心，推動基本養老保險應保盡保。逐步健全鄉村公共文化服務體系，因地制宜建設一批鄉村戲台、農民文化公園等主題功能空間，創新實施文化惠民工程，活躍鄉村羣眾文化生活。

六、全力推動農業農村深化改革

23.深化農村土地制度改革。加強農村承包地管理和改革，做好確權登記頒證掃尾工作。進一步推進農村承包地“三權分置”，強化對工商企業等社會資本租賃農地的監管，引導土地經營權規範有序流轉。穩步推進集體經營性建設用地入市，嚴格入市程序和操作辦法，進一步盤活資源、完善增值收益分配機制。持續開展農村房地一體不動產登記。加大宣傳力度，落實農村亂佔耕地建房“八不準”要求，堅決遏制農村新增亂佔耕地建房行為。穩妥推進農村宅基地管理與改革，規範完善宅基地管理辦法，加快建設審批管理平台。

24.深化農村集體產權制度改革。開展農村集體產權制度改革試點“回頭看”，鞏固提升改革成果。健全集體資產監管機制，推動農村集體資產管理在線公開、在線監督。擴大農村集體資產股份抵押、擔保試點範圍，拓展農村集體資產股份權能實現路徑，發展壯大村集體經濟。按部署開展村委會事務和集體經濟事務分離試點。按部署開展農村產權流轉交易市場建設試點，促進農村要素流動、合理配置。全面推行林長制，深化集體林權制度改革，紮實推進全國林業改革發展綜合試點及現代化國有林場試點建設，開展重點生態區位商品林贖買等改革，健全生態公益林補償和天然林停伐管護補助機制。

25.加快培育農業經營主體。支持農業產業化市級以上重點龍頭企業做大做強，新增培育市級以上龍頭企業35家以上，新增培育農業產業化市級聯合體14個以上、省級聯合體5個以上。深化農民合作社國家、省、市、縣四級聯創試點，整縣推進農民合作社質量提升，新增示範社176家。加快培育家庭農場，新增示範場295家。完善農業生產社會化服務，健全各級服務組織名錄庫，支持農機專業合作社發展，開展農業社會化服務創新試點，完成生產託管服務7.9萬畝次。持續深化供銷合作社綜合改革，開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，推進鄉鎮惠農綜合服務中心建設，建立健全服務農民生產生活綜合平台。

26.廣泛調動參與鄉村振興力量。全面推行“四議兩公開”“六要”羣眾工作法，激發和調動農民羣眾積極性、主動性。開展高素質農民培育行動，培訓高素質農民9700人次，培養愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。加快培養農村電商、鄉村建設工匠、農業經理人等一批鄉村產業人才，加強對“土專家”“田秀才”培養使用。發揮工會、共青團、婦聯、科協等羣團組織的優勢和力量，以及各民主黨派、工商聯、無黨派人士等積極作用，鼓勵更多人才投身鄉村振興事業。組織引導民營企業投資興業，捐資捐物，發展公益事業。支持高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業，保障其在職稱評定、項目申報、工資福利、社會保障等方面權益。支持黨政幹部、醫生教師、規劃師、建築師、技能人才等通過多種方式服務鄉村振興。

七、切實加強黨對“三農”工作的全面領導

27.不斷提高黨對“三農”工作的領導水平。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉村振興促進法》，強化五級書記抓鄉村振興責任，完善實施鄉村振興實績考核辦法，加快建立責任清晰、各負其責、合力推進的鄉村振興責任體系。完善各級黨委農村工作領導小組議事協調機制，研究謀劃“三農”重大問題。加強市、縣兩級黨委農村工作領導小組辦公室建設，充實工作隊伍，履行決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能。縣委書記是鄉村振興“一線總指揮”，要把主要精力放在農村工作上，加強統籌謀劃，狠抓工作落實。鄉鎮黨委和村黨組織要組織抓好農村工作各項具體政策措施落實。

28.不斷強化農村基層黨組織建設。實施“黨建富民強村”工程，深入推進抓黨建促鄉村振興、促共同富裕。實施農村基層幹部鄉村振興主題培訓計劃，加強換屆後村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍教育培訓和監督管理，完善導師傳幫帶機制，加強村幹部結對幫帶。鼓勵引導黨員帶頭創辦、領辦農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，充分發揮帶頭致富、帶領致富作用。堅持常態化整頓軟弱渙散村黨組織，深化“三個一遍”摸排機制，落實“四個一”整頓措施，限期解決問題。大力發展壯大村級組織集體經濟，抓實紅色村組織振興、建設紅色美麗村莊試點工作，探索具有閩西特色的紅色產業發展之路，總結推廣跨村聯建、村企共建、強村帶弱村等發展模式，以組織形態創新促進鄉村片區組團式發展。健全村級組織運轉經費保障機制，探索完善村幹部獎勵激勵辦法，激發村幹部幹事創業動力。

29.不斷打造新時代“三農”工作隊伍。建立懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作幹部隊伍培養、配備、管理、使用機制，落實關愛激勵政策。強化鄉村振興指導員和駐村第一書記及工作隊員管理服務，鼓勵駐村第一書記開展聯建共建。堅持和深化科技特派員制度，落實雙向選擇、按需選認、精準對接的要求，完善“訂單式”需求和“菜單式”服務供給模式，圍繞市、縣特色產業發展需要組建科技特派員服務團，加快實現省、市、縣三級科技特派員創業和技術服務覆蓋所有鄉村。加強農村“六大員”隊伍建設，進一步整合崗位，強化管理，激發隊伍活力。強化縣域專業人才統籌使用，探索賦予鄉鎮更加靈活的用人自主權，推動資源服務管理向基層傾斜。

基層社會治理現代化建設方案 篇2

為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導幹部抓基層治理的責任感，明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，紮實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，學習貫徹全國農村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創新的原則，以創建幸福村居為抓手，促進我市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

二、工作目標

按照中央、省委和市委關於大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統一規範的農村（社區）綜合服務中心，強化農村（社區）基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰略佈局在珠海的實踐提供堅強保證。

三、主要任務

（一）深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩定

1、深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩定問題、勞資糾紛、涉環保不穩定問題、涉眾型金融不穩定問題、房地產領域不穩定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作台賬，落實到人，限期化解。

2、維護羣眾的合法權益。妥善解決土地管理、環境保護、農村黑惡勢力抬頭等羣眾反映強烈的突出問題，打擊基層犯罪。查處基層黨員幹部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害羣眾利益的行為。

3、加強維穩分析研判。落實和加強對基層維穩形勢的分析研判機制，推動維穩工作制度化、常態化、長效化。對涉及羣眾切身利益的重大決策，進行社會穩定風險評估。

4、切實解決歷史積案。按照事要解決的原則，清理積案，解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結髮現共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。

（二）深入推進涉農土地問題整治，維護羣眾合法權益

5、解決被徵地農民的徵地補償款。積極推進土地徵收制度改革，20xx年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，20xx年6月前全面完成清理任務。

6、落實農村留用地。20xx年9月底前建立歷史留用地台賬，年底前出台指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7、集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對20xx年1月1日以來農村亂佔、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，20xx年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時間範圍之外發生的其他違法違規用地行為，經舉報查實的，一併納入專項治理範圍。

8、落實被徵地農民養老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被徵地農民養老保障資金分配辦法，解決被徵地農民養老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務20%；20xx年12月底，完成資金分配任務50%；20xx年3月底，完成資金分配任務75%；20xx年6月底，完成資金分配任務100%。

（三）深入推進農村土地確權，規範農村“三資”管理

9、推進農村土地承包經營權確權工作。繼續推進試點區、鎮的農村土地承包經營權確權試點工作，認真研究出現的新情況新問題，尊重農民意願，因地制宜做好確權工作，20xx年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。

10、加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平台建設，加快完善平台體系的應用開發、監督管理，規範化運用。落實區、鎮一級專責人員。20xx年底前對農村集體資產進行核對，完成數據錄入，建立資源登記、資產台賬和合同管理電子台賬。

（四）深入推進農村公共服務平台建設，統一規範公共服務運行

11、加快公共服務平台建設。統籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統、經費保障五個統一。20xx年底前，選擇一個區開展整合公共服務平台建設試點，爭取到20xx年底，全市所有農村（社區）建成集文化體育、衞生計生、就業保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等於一體的多功能公共服務平台，全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有台賬、有經費”。

12、推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示範村創建活動。

（五）深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位

13、強化基層黨組織的領導核心和戰鬥堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權，實現基層黨組織對農村（社區）各項工作和其他基層組織的統一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村（社區），由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經濟組織的領導，又要保持對集體經濟運營的有效監督。

14、規範村級組織運作。全面實行班子聯席會議制度和黨羣聯席會議制度，明確操作規程。

15、持續整頓軟弱渙散黨組織。制定《關於全市軟弱渙散農村（社區）黨組織持續整頓三年行動計劃（20xx—20xx年）》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村（社區），區委書記、鎮（街道）黨（工）委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。

16、創新完善農村基層黨組織設置。對於行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據有關規定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優秀黨員可選配為農村（社區）黨工委副書記和專（兼職）委員，比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個有代表性的鎮作為黨組織設置試點單位，20xx年底前推進農村（社區）黨組織設置取得成效。

17、加強農村（社區）黨組織書記隊伍建設。選好、培養好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村裏的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休幹部、鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村（社區）選派“第一書記”。抓好支部書記培養，市、區每年分期分批對現任書記進行集中培訓，全市村（社區）黨組織書記大專以上學歷的`比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村（社區）黨組織書記後備幹部，加強跟蹤培養、考核和管理。加大從優秀村幹部中選拔、考錄鎮（街道）公務員和鎮（街道）領導幹部力度。落實村黨組織書記基本報酬，並建立正常增長機制。

18、加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發展黨員計劃，注重在農村現有優秀人員中培養和發展黨員，加強對基層幹部的日常管理和教育。

19、加強村級組織陣地建設。市、區組織部門推動各有關部門，重點解決村（社區）辦公場所問題，支持村（社區）黨羣活動陣地建設，配套完善設施設備，發揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。

20、加強村務監督委員會建設。20xx年底前，制定《珠海市村務監督委員會工作規劃（試行）》及相關規範性文件，規範村務監督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監督委員會的工作機制。

21、切實減輕基層負擔。規範委託基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、台賬、報表等。

22、建立健全基層治理工作機構。成立市、區基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統一領導。鎮（街道）設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數量的專職黨務工作者。

四、組織領導

（一）建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題彙報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作台賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發揮職能優勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。

（二）發揮區委“一線指揮部”的作用。各區黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。

（三）強化鎮（街道）抓村（社區）作用。鎮（街道）黨（工）委是農村（社區）基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮（街道）抓村（社區）的直接責任，樹立崗位在村（社區）、陣地在村（社區）的意識，促使鎮（街道）黨（工）委、黨（工）委書記和班子成員把工作重心放在抓村（社區）上。

基層社會治理現代化建設方案 篇3

按照市委城鄉基層治理委《關於印發〈20xx年市委城鄉基層治理委員會10項掛牌攻堅任務清單〉〈20xx年市委城鄉基層治理委員會50項重點攻堅任務清單〉的通知》（廣委基治委通〔20xx〕5號）要求，現就基層治理示範小區建設提出如下實施方案。

一、工作目標

深入貫徹落實市委關於加強基層治理的系列決策部署，每年選取100個居民小區作為全市基層治理示範小區開展示範建設，推動各區（縣）結合實際確定一批居民小區開展示範建設，健全黨建引領居民小區治理機制，理順黨組織和居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關係，示範帶動提升黨建引領小區治理水平。

二、示範單位

每年組織各地推薦確定建設100個市級基層治理示範小區，各區（縣）結合實際確定建設一批縣級基層治理示範小區。

三、示範內容

健全黨建引領居民小區治理機制，理順黨組織和居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關係，構建“小區黨組織+業主委員會+物業服務企業”三方聯動的治理格局。

（一）組織體系健全。小區黨組織、業主委員會或居民議事會等組織健全，職能職責明確，作用有效發揮。社區黨組織與居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關係明確、運行順暢。社區“兩委”成員、小區黨組織書記或成員依法進入業主委員會，小區黨組織書記或成員擔任業主委員會主任或成員。

（二）治理機制完善。小區業主管理規約、業主大會（業主委員會）議事規則等小區治理制度健全完善，依法將黨組織參與小區治理寫入相關制度章程，黨組織領導下的議事決策程序明確規範，運行順暢高效，“小區黨組織+業主委員會+物業服務企業”三方聯動格局基本形成。

（三）服務體系完善。社會公共管理和服務資源下沉小區，公共服務設施健全。小區服務資源有效整合，網格化管理服務常態運行，物業服務企業、社會服務力量、小區居民等積極有序參與小區服務。小區各類服務性、公益性、互助性服務隊伍不斷培育壯大，小區志願服務活動經常性開展。

（四）治理成效明顯。小區物業管理制度健全、管理規範有序，小區公共設施、環境秩序得到有效維護，環境乾淨整潔，氛圍和諧，鄰里和睦，矛盾糾紛及時化解，小區文化氛圍濃厚、充滿正能量，居民安全感、歸屬感、認同感強。

四、工作措施

（一）各地推薦申報。各地每年推薦申報建設一批市級基層治理示範小區，市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結合各地推薦情況，擇優推薦一批省級基層治理示範小區。各區（縣）結合實際每年分別確定一批縣級基層治理示範小區。省級（市級）基層治理示範小區，原則上在推薦申報的省級（市級）基層治理示範社區管轄範圍內推薦申報。

（二）開展示範建設。各地結合工作實際，圍繞基層治理示範小區重點建設內容開展示範建設，進一步健全完善黨建引領小區治理制度機制，提升小區治理水平。

（三）開展評估驗收。市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結合基層治理示範小區建設標準，會同相關部門研究制定“全市基層治理十佳示範小區”評選工作方案及評選細則，從市、縣兩級基層治理示範小區中評選10個“全市基層治理十佳示範小區”。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各地要把基層治理示範小區建設作為提升黨建引領小區治理水平的重要抓手，研究提出加強基層治理示範小區建設的具體舉措，分層分類開展基層治理示範小區建設。

（二）加強工作保障。各地各部門要加強工作統籌，整合各類城市基層治理項目、資金、資源等，精準投放使用，強化小區治理工作保障。要會同民政、住建等部門加強工作指導，及時研究解決示範建設中的重點難點問題，指導推動各地創新小區治理方法載體。

（三）加強經驗總結。市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組將總結推廣一批小區治理經驗做法，各地要結合實際加強總結宣傳，全面反映羣眾感知的真實變化，引領廣大黨員羣眾積極參與基層治理，營造共建共治共享的良好氛圍。

基層社會治理現代化建設方案 篇4

為進一步加快推進市域社會治理現代化試點建設工作，確保承擔的試點建設任務如期完成，按照滄州市市域社會治理現代化試點工作實施方案的要求，結合滄州市科協工作職能，現制定以下實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設更高水平平安滄州。20xx年，根據全市試點工作部署要求，建立健全全市科協系統推進試點工作的組織架構，結合科協系統職能定位，完善推進試點工作的實施方案。年底前，集中推進一批重點任務，實現試點工作良好順利開局。20xx年，全力推動科協系統承擔的試點工作落地落實。年底前，工作任務完成度達到90%以上。20xx年，全面完成試點工作任務，進一步推動科協系統社會治理現代水平的.明顯提升。

二、實施步驟

（一）啟動實施階段（20xx年7月—20xx年底）。按照全市試點工作統一部署，成立滄州市科協推進試點工作的領導機構，完善試點工作方案，集中推進任務落實，年底前取得初步成效。

（二）全面推進階段（20xx年1月—20xx年底）。根據滄州市科協系統試點工作實施方案，全面推進各項試點工作任務落地落實。20xx年底，承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。

（三）攻堅提升階段（20xx年1月—20xx年6月）。對未完成的試點建設任務，集中力量進行攻堅突破，確保全面完成試點建設任務。

（四）測評驗收階段（20xx年6月—20xx年底）。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結和自評。收集彙總相關資料，迎接中央、省考核組驗收。

三、重點工作

1、市、縣、鄉三級科協組織全面建成平安建設協調機制；

成立平安建設領導小組，統一部署和組織協調平安建設和社會治理相關工作。推動市、縣、鄉三級科協成立由科協主席任組長的的平安建設領導小組，建立健全領導小組組織架構及其辦事機構，明確工作職責和工作任務。（完成時限：20xx年底）

2、發揮聯繫科技工作者的橋樑紐帶作用。

充分發揮全市科協系統聯繫科技工作者橋樑紐帶作用，按照市域社會治理中的職責任務，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機，深入指導、積極推進所屬市級心理、衞生類學會的建設工作，把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發揮相關學會的作用，深入農村、社區和中國小校，廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防範化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律諮詢等形式，開展科普宣傳活動。利用全市科協系統網站、公眾號等網絡手段，宣傳相關政策信息，加強正確政治輿論導向的引導，樹立正確價值取向。

四、組織保障

（一）加強組織領導。加強對試點工作的組織領導，統籌資源力量，加大保障力度。市科協成立推進試點工作的領導小組，市科協黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協副主席韋士興同志任副組長，負責統籌協調本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯絡員，具體負責本單位試點工作的組織、協調、聯絡等具體工作。各縣（市、區）科協要參照市科協做法成立相應組織機構。

（二）抓好推進落實。各縣（市、區）科協要制定試點工作實施方案，結合實際推進工作落實，確保完成試點任務目標。

（三）推進機制創新。要及時總結工作中的典型經驗和先進事蹟，宣傳在推進市域社會治理現代化試點工作的重要成果和做法，在全市科協系統營造良好的科普氛圍。

基層社會治理現代化建設方案 篇5

為進一步加強基層黨的建設，全面強化社區黨委的領導力和組織力，構建黨委統籌、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社區治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現代化水平，制定本方案。

一、工作思路

深入貫徹落實黨的十九大關於加強社區治理體系建設重要部署，落實區委區政府關於進一步加強現代化社區治理體系建設實施方案，全面加強黨的領導，以提升組織力為重點，強化社區黨委領導核心作用，通過明確社區“六定”（定位、定責、定員、定崗、定費、定薪），構建完善“一核五化”治理模式，進一步整合社區資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎，最大限度發揮社區黨組織的組織優勢、組織功能、組織力量，把社區黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘，為建設“西部中心、智造重鎮、魅力蠔鄉”提供堅強保障。

二、工作原則

（一）堅持黨的領導，固本強基。充分發揮社區黨委的領導核心和戰鬥堡壘作用，充分發揮廣大黨員的先鋒模範作用，把黨的建設貫穿社區治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗基層黨建成果，始終確保社區治理的正確方向。

（二）堅持以人民為中心，服務羣眾。以最廣大人民根本利益為座標，認真踐行黨的羣眾路線，創新聯繫服務羣眾的方式方法，增強人民羣眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。

（三）堅持大開放大融合，統籌推進。建立多層次的區域化黨建平台和組織網絡，注重系統謀劃、統籌協調，強化互聯互動、共建共享，推進全街道範圍內各部門、各行業、各領域共謀區域發展、共抓基層黨建、共育先進文化、共助人才成長、共同服務羣眾、共建共享家園。

（四）堅持創新發展，破解難題。圍繞解放和增強社會活力，順應社區治理髮展趨勢和政府職能轉變需求，以問題為導向，着力在體制機制創新、方式方法創新上下功夫，鞏固和深化社區黨建標準化建設成果，切實解決社區治理中的重點難點問題。

（五）堅持重心下移，做實基層。進一步發揮街道、社區在基層黨建與社區治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關係、優化組織架構、加強綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務羣眾，落實黨的各項工作任務。

三、工作措施

（一）強化社區黨委領導核心

1、明確社區黨委領導核心地位。嚴格落實市委關於推進城市基層黨建“標準+”系列文件精神，明確社區黨委領導核心地位，打造“一核多元”現代化社區治理體系，夯實基層黨建基礎。社區黨委是街道黨工委領導下的基層委員會，是社區各類組織的領導核心，負責領導本社區的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經濟組織和羣眾自治組織充分行使職權。

把政治建設擺在首位，將十九大精神列為“三會一課”的`必學內容和黨員幹部培訓的必修課。充分發揮新時代講習所（社區黨校）作用，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞講思想習理論、講黨史習初心、講憲法習法治、講民生習服務、講政策習發展、講傳承習文化等內容，組織開展形式多樣、內容豐富的講習活動，推進十九大精神在落地生根。

2、健全社區黨委運行機制。研究保障社區黨委充分行使社區人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權的具體措施，落實《中共深圳市寶安區社區黨委“四項權力”實施細則》，健全社區“四議兩公開”重大事項議事決策機制，充分發揮社區黨委在社區各項事務中的領導核心作用，確保社區黨委對基層治理的政治引領、組織引領。落實兼職副書記參與社區黨委分工，股份公司董事長負責社區集體經濟發展、股份合作公司自有物業等管理工作。根據區的統一安排，分批從區、街道選派優秀年輕幹部擔任社區黨委第一書記（副書記）。

3、強化對集體經濟的領導監督。以社區股份合作公司換屆為契機，加強股份合作公司黨的建設。充分發揮黨組織在社區股份合作公司中的作用，推動社區股份合作公司換屆工作順利完成；社區黨委領導、支持和監督公司的發展，公司領導班子成員任免須經社區黨委研究同意，公司重大事項提交股東大會決策前須經社區黨委研究審議；支持社區黨委書記兼任社區股份合作公司集體資產管理委員會主任，董事長候選人建議為中共黨員。

明確社區黨委對社區集體經濟監督事項。進一步規範社區黨委對集體經濟的監督範圍、程序方法和紀律要求，確保社區黨委對股份合作公司的領導、支持和監督。

嚴肅社區黨委對社區集體經濟的監督責任。對股份合作公司未按要求報社區黨委審核把關、或社區黨委履行職責不到位的，追究相關人員責任。因街道各職能部門把關不嚴，造成社區黨委不能有效行使“四項權力”的，追究職能部門負責人的責任。

4、實行社區財務管理黨委書記負責制。發揮社區黨委主動性，增強社區黨委對經費的使用權。凡是上級下撥到社區的各類服務羣眾經費，由社區黨委牽頭組織實施，統籌使用。社區財務管理實行黨委書記負責制，社區黨委書記履行經濟責任的情況，應依法接受審計監督。

（二）機構人員“標準化”

5、落實社區工作清單。嚴格落實社區黨委、工作站、居委會工作事項清單，凡未列入清單的事項，需區級及以上黨委政府有明確規定的方可下放至社區，並實行“費隨事轉”。進一步清理、歸併對社區的各類考核、評比、檢查，制定目錄嚴格管理，為社區“減負”。各相關科辦對照社區工作清單，梳理、制定工作流程，並開展業務培訓會。

6、合理設置社區工作架構。按照統籌、管理、服務、聯動四大職能，將社區工作架構設置為“一辦兩平台”。一是綜合辦，負責社區內部運作和監督工作；二是黨羣聯繫服務平台，負責區域化黨建、羣眾聯繫服務、綜合窗口管理等工作，推動社區共建共治共享。三是綜治平台（綜治中心），負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產、綜合巡查整治等工作，維護社區平安秩序。按照區指導要求，修訂社區黨委（工作站）機構設置和人員配備辦法，指導社區科學設置功能組別。

7、完善社區專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區社區專職工作者管理辦法》，做好社區專職工作者崗位設置，分為負責人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區統一部署，做好人員過渡和聘用工作。落實社區專職工作者的薪酬待遇，在市區指導下，逐步完善街道社區專職工作者薪酬福利方案，建立健全動態增長機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則，制定社區專職工作者的績效考核辦法，鼓勵減員增效，切實提高社區專職工作者工作效率和能力。

8、加強社區專職工作者隊伍培訓。制定社區專職工作者培訓計劃，分崗位、分批次開展人員培訓。抓好新入職社區專職工作者培訓，開展政治理論、依法行政、行為規範等基本知識和技能培訓。依託“頭雁論壇”、“蠔鄉講堂”、“展翅行動”等品牌培訓項目，全面加強社區專職工作者培訓，切實提高社區工作者履行職責、服務羣眾、解決問題的能力和水平。

9、推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區綜合整治、安監3支隊伍由街道具體調配下沉，與社區工作人員“搭班幹活、捆綁作業”。社區治安消防隊伍由區公安分局統籌下沉社區，負責社區內出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區域內的治安巡邏防範工作。環水、交通、交警、市場監管等4支區專業隊伍由區主管部門統籌調配下沉，安排人員對接一個或多個社區，並在相關社區掛牌公示、接受監督，除承擔本部門工作職責外，還要響應社區訴求，結合職能會同社區開展聯合整治。

10、理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區共同負責，其行政、人事、工資關係保持不變，組織關係原則上轉到社區黨委。其中，社區綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區黨委為主，綜合巡查、安監隊伍日常管理以街道為主，環水、交通、交警、市場監管隊伍日常管理以區主管部門為主。

11、完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區黨委一定的考核權限，下沉人員年度考核由各主管部門、社區黨委共同行使。其中，社區綜合整治、治安消防隊伍，社區黨委考核比重不低於70%；綜合巡查、安監、環水、交通、交警、市場監管隊伍，社區黨委考核比重不低於50%。考核結果作為評優評先、選拔使用、發放績效和獎勵工資的重要依據。考核結果公示前應報區組織人事部門備案。

12、提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓和指導力度，實行持證上崗，有條件的可按照相關規定授予執法資格，定期對人員到崗到位、專業能力、工作落實等情況進行跟蹤考核，確保隊伍專業素質。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業水平不足或連續年度考核排名靠後的，社區黨委可對下沉人員實行“一票否決”，要求主管部門調整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重後果的，其主管部門應承擔連帶責任。街道相關科辦應結合工作實際和社區情況，制定工作方案，明確下沉人數、時間路徑、工作職責、管理分工、績效分配、監督考核、一票否決等事項，上報街道黨工委，再按要求上報區網格化管理工程領導小組審批，同時送區紀委（監察局）、區委組織部、區人力資源局備案。

（三）網格治理“精細化”

13、優化網格劃分。按照“規模適度、動態調整”的原則，按區網格辦的要求，適時調整基礎網格，以適應工作需要。以社區為單位劃定警格、安格、交格、環水格、市監格、潔格等專業網格，並根據網格調整情況對人員配置、系統設置等同步調整。根據區公安分局優化布點的要求，做到“一社區至少一個警務室”。鼓勵各社區在網格劃分的基礎上，建立分片包乾責任制。

14、優化巡、撥、辦、督機制。根據實際運行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進行優化。根據實有事件的發生規律和季節變化，對巡查頻次進行優化。按照“誰上報、誰核查”對系統推送已整治的事件進行核查，對於網格員核查不通過的事件退回整治，核查超過三次仍達不到結案標準的，納入整治單位績效考核，限期督辦。

15、推行微小事件簡易程序。根據區網格辦制定的《網格員督辦微小事件清單》，由網格員對微小事件當場辦理或督促相關責任主體進行整改，對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對於危險程度高、事態緊急的事件網格員以快採快報形式報告相關部門處置。加強巡查和整治隊伍的配合，巡查中隊向整治中隊派駐聯絡員提高採辦信息流轉效率，定期採取針對性的聯合整治行動，集中解決一批突出問題。

16、建設社區綜治平台。根據上級要求，依託黨羣服務中心設置羣眾接待、矛盾糾紛調處、心理諮詢等功能區域，場所建設面積控制在300—500平方米。建設社區微型管控平台。將社區綜治中心、應急值班室、視頻研判室、微型消防站調度室、巡查整治事件處理室等進行功能整合，高標準建設社區微型管控指揮中心，安排人員24小時值班值守。深化推進“一社區一法律顧問”、“一社區一心理諮詢師”、“一社區一名以上禁毒社工”，為社區居民提供公共法律服務，強化法律諮詢、矛盾糾紛調處力度。

17、建設實有人口動態管控系統。根據區統一要求，將社區內實有事件、實有人口等網格基礎信息進行集成、分析，加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業務信息融合，充分挖掘數據間的關聯性及規律性，分別以區、街道、社區為單位直觀呈現，促進網格基礎信息在推進基層黨建、基本公共服務、經濟發展、創新社會治理、維護社會穩定等方面的有效應用。

18、建設公共區域視頻監控系統。根據區統一要求，推進公安、城管、教育、環水等行業視頻資源聯網，實現視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊伍，對視頻信息進行深度挖掘應用，提升預測預警預防能力。

19、建設社區網格化智慧消防系統。根據區統一要求，加快網格化智慧消防信息系統的深化建設，明確社區內的工廠企業、重點單位場所主體責任，監管對象信息在地圖上標註，與網格責任人捆綁，並將各類單位及場所按重要程度分等級監管，實現對消防形勢的實時管控。加強社區小型消防站、微型消防站建設和維護工作，加強股份合作公司義務消防隊的管理和培訓。

20、建設城中村出租屋視頻門禁系統。根據區統一要求，在街道、派出所、社區建設視頻門禁系統監控中心，在符合建設條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設備，將視頻門禁數據接入省、市、區三級大數據共享平台，為治安工作的分析、研判、預警提供大數據支持。

（四）主體責任“規範化”

21、明確社區股份合作公司角色定位。股份合作公司應在自主發展經濟、努力確保集體資產保值增值的同時，嚴格按照社會公共區域治理標準，做好集體自有物業管理區域和屬於股份合作公司“圍合式小區”的內部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責任，維護社區和諧穩定的責任不放鬆。有條件的股份合作公司利用自身企業資源，支持和參與社區公共服務，強化社區協同治理，推動形成社區多元共治局面。

22、落實工廠企業、物業管理公司等社會主體的主體責任。按照“誰受益、誰擔責”的原則，制定工廠企業、物業管理公司、清掃保潔企業、出租屋業主、樓棟長、承租户以及各類經營商户在治安、消防、安全、城管等方面的責任清單，並多渠道公告公示，明確社會主體的主體責任。優化購買社區清掃保潔服務管理考核機制。按照區住建局的要求，對轄區商品房住宅小區開展星級評定、每季評比等工作，對轄區“村改居”小區開展“以獎代補”考核工作，對排名靠後的物業小區、物業服務企業進行通報，進一步提升我區物業管理服務水平。加強對物業小區的檢查、考核、通報、監督，將各類主體的履責情況在社區內通報公示，並錄入寶安區誠信系統。定期評選表彰一批履行主體責任的先進單位和個人，並給予一定獎勵。

推行“紅色”物業管理，成立物業管理公司黨組織，實施“黨建進物管，物管進社區”，積極探索社區黨委和物業管理公司負責人“雙向任職”，充分發揮物業管理公司在小區內的各項監管職責，實現“多元”治理。

23、加強“樓棟長”隊伍建設搭建履責平台。督促出租屋業主、工業區經營者配備專職樓棟長；由物業管理公司負責，在商品房樓棟組建兼職樓棟長，協助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長制度，建立樓棟長協會，制定樓棟長獎懲及行為規範，將安全監管落實到最基層。

24、對不履責的受益主體嚴格依法查處。推動條塊專業執法力量下沉社區，形成區—街道—社區三級聯動的執法體系。公安、安監、市監、環水、消防、城管等執法部門，對拒不履行主體責任的，按照各自職能嚴格依法查處，對一些重點案例進行廣泛宣傳。

（五）居民自治“組織化”

25、挖掘居民自治內生動力。健全社區居民議事會制度，鼓勵居民參與社區事務。規範居務監督運作機制，強化對社區重大決策、資金使用等方面的監督力度。推進社區公益服務、社區家園網建設，拓寬政府購買社區服務渠道，推動社區服務社會化運作。探索發揮社區基金會作用。活躍社區基層羣眾文化，以社區鄰里節為載體，開展形式多樣的鄰里互助活動。做實源頭性居民調解，構建解決居民矛盾糾紛的緩衝帶。強化社區居委會“樞紐、議事、監督、服務”職能，從社區老幹部、老黨員、外來務工人員中物色和培養一批自治精英擔任“義務調解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業、義工等聯合組織，充分發揮居民自治作用。

26、辦好家門口社區黨校。依託街道社區黨校、各社區分校，加大學習型社區建設力度，舉辦全民終身學習、市民大學堂、“民生培訓進小區”等活動，提升居民素質。建立社會工作人才激勵、交流、培訓機制。以社區黨校為平台，發揮主體責任宣傳教育功能，由網格長、網格成員、社區幹部等為宣講員，深入出租屋、工業區、物業小區，宣傳黨的方針政策，督促社會主體承擔起社會治理、安全生產等責任。依託街道地鐵口、主幹道等人羣密集區域的U站、社區微型消防站等載體，組織黨員、志願者開展社會主體責任、黨羣服務、治水提質等宣傳活動。

27、支持社會組織發展。賦予社區黨羣服務中心社會組織“孵化器”職能，鼓勵社區引進和培育發展政府需要、羣眾需求的社會組織，通過政府購買社會服務的方式，支持社會組織有償參與社區治理和羣眾服務。鼓勵社區工作人員參加社會工作師職業水平考試，新選聘社區工作人員時具有社會工作師職業資格的優先考慮，為社區建設發展提供必要的人才儲備。

（六）黨建覆蓋“全面化”

28、加強社區黨組織建設。社區黨委下設直屬黨（總）支部、股份合作公司黨（總）支部、居民黨（總）支部、“兩新”黨（總）支部，各類黨總支相應設置黨支部；在條件成熟的商住小區、城中村小區建立黨組織，實現黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關係不隸屬於社區黨委的駐社區單位黨組織及臨時黨支部等的統籌協調；按照屬地管理原則，探索將街道下派幹部、各職能部門下沉人員、駐區單位、兩新組織等的黨員組織關係轉接到社區。加強社區陣地建設，有條件的社區探索建立社區黨羣服務分中心。

29、建立區域化黨建月度協調等制度。建立健全街道區域化黨建月度協調製度，實現黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導檢查常態化機制，採用日常指導、每月抽查、半年督導等多種方式，實現黨建督導與年終述職考核掛鈎。積極推進區域化黨建網格建設，形成“區委—街道黨工委—社區黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯網管理體系，實現區域協同聯動、支部互融共建。

30、開展“五員”進社區活動。區機關處級以上幹部、黨代表、人大代表、政協委員、街道正科級以上幹部等“五員”定期到社區接待、走訪羣眾，及時瞭解羣眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區、問題難點解決在社區。制定街道“五員”進社區工作方案，進一步明確活動任務、活動方式，以及社情民意的收集、處理及答覆等工作流程。探索“5+N”模式，每次活動社區律師共同參與，提供法律服務，並由社區統籌安排部分義工、社工、黨員志願者參與，也可安排小區物業管理公司、業主委員會成員等參加。

31、實現黨員發揮作用全覆蓋。要求機關在職黨員進社區、進小區，開展“雙亮雙評”活動，使在職黨員到社區亮身份、樹形象、起作用。在社區推廣建設黨員示範户、黨建示範街，引導黨員在“雙宜”小村建設、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發揮帶頭作用。暢通社會監督渠道，把社區黨員的姓名、照片、服務承諾等，統一製作成公示牌，接受羣眾監督。

進一步加強“兩個責任”在基層落實，社區紀委在社區黨委和街道紀工委領導下加強社區黨風廉政建設。

32、推進社區“民生微實事”。突出社區黨委在服務羣眾中的主導作用，既讓羣眾真正得實惠，又讓羣眾知道惠從何來。按照上級社區“民生微實事”的有關規定，進一步優化“民生微實事”工作流程；切實突出社區黨委的統籌領導作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的羣眾議事平台，按照“羣眾點菜、黨委實施”的原則，做好項目徵集、評議、確定、實施、驗收工作；“民生微實事”實施情況列入街道黨工委書記、社區黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。

四、工作要求

（一）高度重視，穩妥推進。各科辦要充分認識建設現代化社區治理體系的重要意義，按照區委區政府部署，將其作為本單位重要工作內容抓實抓牢抓緊。由街道領導牽頭，推進分管領域各項工作。街道黨工委每週召開會議聽取各相關部門、各社區工作推進情況。鼓勵支持社區在確保基層平穩有序基礎上，先行先試，力爭打造一批精品社區。

（二）凝聚合力，齊抓共管。組織人事部要發揮牽頭抓總作用，切實加強對現代化社區治理體系建設工作的統籌協調、系統謀劃，推動各項任務落到實處。各科辦要齊抓共管，密切協作，形成工作合力。充分發揮自身職能作用和優勢，凝聚各方力量推進現代化社區治理體系建設。

（三）規範運作，落實保障。完善社區經費使用管理和審計制度，明確經費審批權限和開支範圍。社區黨委要切實履行主體責任，加大各項社區專項經費統籌整合力度。各相關科辦要加大社區經費保障力度，保障社區人員和工作經費開支，安排好社區專職工作者日常公用經費等，落實社區執法用車，統籌建設社區飯堂或採取集中配送等方式，解決社區用車用餐等問題。

（四）加強督辦，落實責任。街道督查室對各科辦開展現代化社區治理體系建設工作的情況進行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問效制度，街道各科辦要認真履行部門責任，落實分工要求，推動責任落實、任務落地。

（五）精準解讀，注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導，確保各項工作統一推進；各科辦、各社區要及時研究解決推進中的困難和問題，總結經驗做法；宣傳部門要加強宣傳統籌，對工作情況進行跟蹤和報道，要專題組織開展信息收集報送，營造良好氛圍。

基層社會治理現代化建設方案 篇6

為全面推廣黨建引領基層社會治理“龍嶺模式”，結合市、區推進市域社會治理現代化試點工作相關要求，根據街道實際，制定如下工作方案。

一、總體目標

實現“強化黨建促進共建、策劃項目推動共治、優化服務實現共享”的基層社會治理“龍嶺模式”由一枝獨秀到百花齊放；社區各類資源有效整合運用的程度得到明顯提升，社會活力得到最大限度激發，基層社會治理點上的“盆景”變為面上的“風景”，“家園”成為“花園”，奮力在營造黨建引領共建共治共享社會治理格局上走在全市前列。

二、組織領導

成立布吉街道全面推進黨建引領共建共治共享基層社會治理“龍嶺模式”工作領導小組（以下簡稱領導小組），組長由黨工委書記和黨工委副書記、辦事處主任兼任，副組長由街道班子成員及其他處級幹部兼任，負責對口推動各自分管領域社會治理創新工作，街道相關職能單位主要領導和各社區黨委書記為領導小組成員，負責本級工作推進實施。

領導小組辦公室設在綜合治理辦公室，辦公室主任由街道黨工委副書記、政法委員兼任，副主任由綜合治理辦公室分管日常工作副主任和黨建工作辦公室分管日常工作副主任兼任。

三、工作內容

（一）加強黨委領導，健全完善黨組織領導的基層治理體系

1.鞏固社區黨委的領導核心地位。推進基層治理賦能增效，切實保障社區黨委的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權。深化社區黨委書記“頭雁工程”，全面提升社區黨委書記治理能力。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：各社區工作站、布吉創域）

2.織密建強社區黨的組織體系。大力推行“支部建在小區上”，在花園小區、城中村、外賣地等居民小區和商圈持續推進黨的組織覆蓋，形成基層黨組織“街道黨工委+社區黨委+小區黨支部、商圈黨組織”三級架構。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：黨建服務中心、物業管理中心、各社區工作站）

3.充分發揮社區黨組織和黨員作用。深入開展創先爭優、崗位建功等活動，廣泛設立黨員示範崗、黨員責任區，引導社區黨員亮身份、作表率。廣泛發動社區黨組織和黨員主動領辦民生實事、羣眾“微心願”，引導黨員幹部為基層羣眾多辦實事、辦好事。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：各社區工作站）

4.推進黨組織引領多元主體參與。搭建多元化參與平台，建立黨組織主導下的黨羣聯席會、居民議事會、民情懇談會等，推動街道社區與轄區內單位、行業黨組織簽訂共建協議，引領社區工作站、居委會、股份合作公司、羣團組織、社會組織、機關企事業單位及居民羣眾共同參與基層治理。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：經濟服務辦、公共服務辦、各社區工作站、布吉創域）

（二）堅持政府負責，推進資源下沉和配置優化

5.強化政府治理職能。探索建立三級智慧平安服務中心，全面推行“安全顧問”警務模式。推動網格管理科學化，提升出租屋分類分級管理。開展社區環境品質提升工程，建立社區規劃師制度，發揮社區規劃專業人才作用。（牽頭單位：社區網格管理中心，參與單位：公共服務辦、城市建設辦、綜合行政執法辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站）

6.推動社區資源融合共享。梳理社區內資金、基礎設施、人才等資源，形成《社區資源清單》。切實找準社區公共利益訴求和居民個性化需求，形成《居民需求清單》。根據資源清單和需求清單，策劃服務項目，形成《社區服務清單》。探索制定資源有償開放共享實施細則，推動社區內的文化、教育、體育等活動設施向社區居民開放並形成長效機制。（牽頭單位：公共服務辦，參與單位：黨建工作辦、經濟服務辦、布吉教育辦、公共事務中心、物業管理中心、布吉創域、各社區工作站）

7.促進社區服務提質增效。不斷提升社區文化、教育、衞生、養老、心理健康等服務質量，搭建社區健康委員會服務體系。加強社會心理服務體系建設，完善全週期心理危機干預和家事情感糾紛警情跟蹤處置工作機制，預防“民轉刑”案件發生。（牽頭單位：公共服務辦、龍崗區第二人民醫院、綜合治理辦，參與單位：黨建工作辦、布吉派出所、羅崗派出所、街道社會心理服務站、各社區工作站）

8.強化矛盾糾紛源頭治理。紮實推進全省“維穩工作示範點”創建工作，建立“平台吹哨，部門報到”的處置機制。做實做強社區人民調解委員會，全面打造社區品牌調解室。大力推動法院駐街道工作站、“一社區一警務室”建設。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：布吉派出所、羅崗派出所、街道“維穩工作示範點”成員單位、各社區工作站）

（三）深化民主協商，創新基層議事機制

9.強化協商民主制度建設。健全工作機制，加強“人大代表之家”、人大代表社區聯絡站、“委員之家”等建設，充分發揮人大代表、政協委員等在社會治理中的作用。（牽頭單位：黨政綜合辦（人大工委辦），參與單位：各社區工作站）

10.加強和創新基層議事機制。完善社區民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，建立健全公眾參與決策機制，全面落實社區協商，制定協商事項清單，落實重大事項決策“四議兩公開”。（責任單位：黨建工作辦，參與單位：黨政綜合辦、公共服務辦、各社區工作站）

（四）發動多元共建，打造互利共贏社會協同機制

11.發揮羣團組織聯繫羣眾的橋樑和紐帶作用。增強工會維權工作效能，推動工會組織參與基層社會治理，探索企業職工參與基層社會治理新路徑。完善“1+N”直聯工作制度，暢通政企聯繫渠道。（牽頭單位：黨建工作辦（團工委、婦聯、總工會），參與單位：經濟服務辦、各社區工作站）

12.推動企業履行社會責任。推動企業單位及園區等開展平安創建工作，建立完善企業社會責任評估和激勵獎懲機制。引導物業服務企業、社區股份合作公司積極參與基層社會治理，承擔社會責任。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：經濟服務辦、物業管理中心、布吉派出所、羅崗派出所、布吉市場監督管理所、各社區工作站）

13.引導社會組織及專業人才有序參與基層社會治理。大力培育和發展本土化專業化社區社會組織和其他社會組織，打造“社區治理專家庫”，推行“一社區一治理顧問”。探索建立布吉社會工作協會，強化社會工作人才隊伍建設，建立健全社區工作者培訓培養機制。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：公共服務辦、公共事務中心、各社區工作站）

（五）落實公眾參與，構建人人有責、人人盡責良好局面

14.打造以小區為基本單元的社會治理共同體。發揮社區、小區黨組織的黨建引領作用，推動業委會規範化建設，開設“業主學院”，增強業主委員會及業主參與基層社會治理能力。開展公民道德培養、志願服務等活動，加強小區居民交往和聯繫，增強小區居民家園共治意識。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：黨政綜合辦、公共服務辦、物業管理中心、各社區工作站）

15.壯大羣防羣治隊伍。深入推進新時代“楓橋式”基層單位創建工作，培養一批社會治理責任人。把黨的羣眾路線和互聯網等新技術新手段結合起來，形成以“平安深圳”平台為支撐的“互聯網+羣防羣治”工作新模式。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：街道“創建新時代楓橋式基層單位”成員單位）

（六）加強法治保障，推進法治城區建設

16.加大法治宣傳力度。用好“龍崗第一課”平台，深入廣泛開展法律進社區活動，鼓勵法官、檢察官、人民警察、律師、公證員、法學教師等參與法治宣傳。落實“誰執法誰普法”普法責任制，健全以案釋法制度。（牽頭單位：綜合治理辦（司法所），參與單位：經濟服務辦、布吉法庭、布吉教育辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站）

17.構建多層次公共法律服務體系。建立區、街、社區（園區）三級公共法律服務體系，為社區居民提供優質、專業公共法律服務，不斷提高公共法律服務水平。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：各社區工作站）

（七）增強科技支撐，提升基層社會治理智能化水平

18.推動社區服務便民化。統籌各類居民訴求渠道，快速響應羣眾訴求，讓信息多跑路、羣眾少跑腿。（牽頭單位：公共服務辦，參與單位：綜合治理辦、各社區工作站）

19.增強基層治理科技化。大力推進“雪亮工程”建設，打造社會治理“一基五柱”“塊數據”智能底板。運用大數據等新技術提升重點單位、要害部位的技防設施建設水平。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：公共服務辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站）

四、工作步驟

（一）實施範圍

1.有關職能部門和駐街單位：根據《布吉街道全面實施共建共治共享基層社會治理“龍嶺模式”重點工作任務一覽表（街道部門）》，明確領導力量，推動項目落地實施。各單位要以“項目、資源、管理、服務”四個下沉為導向，指導協助各社區工作站完成基層社會治理實踐項目。

2.各社區工作站：根據《布吉街道全面推進“三共”基層社會治理創新實踐項目表（各社區）》，重點創新實施警社共建、校社共建、醫社共建、物社共建等板塊內容，有條件的社區可申報項目庫以外的自選創新項目，居改社社區（13個）每年最低申報實施項目的數量分別為：20xx年度6項，20xx年度7項，20xx年8項；村改社社區（4個）每年最低申報實施項目的數量分別為:20xx年度7項，20xx年度8項，20xx年9項，各年度申報實施項目的數量上不封頂。

（二）實施步驟

1.需求排摸階段。各單位圍繞各自當前發展實際和存在問題，結合社區居民議事會、社區黨員議事會等進行基層發展需求觸底式排摸。

2.項目選定階段。各單位嚴格遴選、擇優填報增強造血功能，惠及民生的候選項目。經街道工作領導小組辦公室組織專家評委對候選項目的惠民性、創新性、可持續性、可複製性和前瞻性等情況進行綜合評審後確定。

3.全面實施階段。明確項目內容、工作目標、責任領導、協同單位、推進措施、完成時間等，逐項抓好落實，切實解決突出問題，對標對錶、保質保量地完成各個階段的目標任務。

4.督導檢查階段。治理成效主要以看得見、摸得着的“可視化”效果和羣眾滿意率兩個量化指標為評價準繩。社區黨委書記、部門主要負責人及時彙報本單位創新項目推進情況，反饋遇到的困難和問題。

5.總結驗收階段。領導小組組織專家評審委員會對各單位項目完成情況進行評比、驗收。評選出不少於2個具有可操作性、可複製的優秀實踐創新項目上報區領導小組辦公室，納入下一年度全區實踐項目庫推廣實施。

五、結果運用

街道各單位年度社會治理創新實踐項目總體完成情況納入當年平安建設考評。

（一）獎勵措施。綜合日常督導、專題述職、年終評審、羣眾滿意度等要素，總評達到90分（優秀）以上的集體和個人同評先創優、績效考核、提拔使用等工作結合掛鈎，表彰在社會治理創新年工作中湧現的.先進集體和模範人物。

（二）懲處措施。對措施不力、工作滯後、評審低於60分（不合格）單位，由街道紀工委對相關責任人進行約談及問責，約談訓誡應當作好記錄，由街道領導小組辦公室進行通報。

六、工作要求

（一）加強組織領導。領導小組辦公室要加強統籌協調、牽頭督促，各社區黨委書記和各部門主要負責人是社會治理創新工作第一責任人，統籌推動社會治理創新工作開展。各單位要以解決居民和羣眾“急難愁盼”問題和突出實效為導向，把推動社會治理創新與搞好當前各項重點工作緊密結合起來，切實達到以創新促工作的目的。

（二）強化機制保障。各單位要密切銜接，及時掌握工作進度、發現和協助解決問題。街道領導負責對口指導、推動治理工作開展，各單位指定聯絡人定期上報動態進展情況及工作總結，及時研究反饋推進過程中碰到的問題。

（三）注重宣傳推廣。各單位按照年度要求，及時總結工作中好的經驗做法、取得成效和典型事蹟定期報送街道領導小組辦公室；開展有聲勢、有力度、有反響的宣傳活動，不斷擴大治理創新工作影響力，提升項目知曉度，持續鞏固和增強工作的羣眾基礎和社會基礎。

（四）落實經費保障。各單位要安排合理專項預算經費，保障治理創新的日常工作需要；充分利用好社區“民生大盆菜”項目經費提供支持和保障；積極發動和利用社會資源，引導社會資金投向社區治理領域，鼓勵有條件的企業和個人捐資設立社會治理創新基金，助力社會治理工作開展。

基層社會治理現代化建設方案 篇7

為提升我市社區治理水平，根據《關於進一步提升城鄉社區治理水平的若干意見》(池辦發〔20xx〕16號)要求，紮實推進市委辦、市政府辦印發的《池州市社區治理任務清單》落地落實，結合年度工作安排，20xx年在全市範圍內開展城鄉社區治理創新試點活動，特制定如下實施方案。

一、工作目標

通過開展城鄉社區治理創新試點活動，推動各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場景，鼓勵城鄉社區在培育主體、營造場景、創新機制等方面下功夫，推進社區治理能力和水平整體提升。進一步發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，打造社區服務多樣化、社區治理智能化、網格管理精細化、協商共治常態化的城鄉社區治理樣板，為全市城鄉社區治理提供可複製推廣的經驗。

二、創建標準

各試點社區要積極探索社區基層治理新模式，進一步整合轄區資源，推動社區治理創特色、樹品牌、顯活力，總結社區治理創新經驗，打造社區治理特色品牌。

（一）黨建引領成效突出。社區黨組織健全，有力發揮領導核心作用；社區居委會機構完善，依法自治；“兩委”幹部和社區工作者隊伍素質優良，工作盡責。黨員發揮先鋒模範作用，積極主動參加社區各項活動。充分發揮社區大黨委聯席會議作用，引導組織駐區單位和在職黨員到社區開展服務。

（二）社區設施配套齊全。社區綜合服務用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區服務中心。社區綜合服務設施健全完善、佈局合理、有效使用，實現“辦公空間最小化，服務空間最大化”。

（三）社區服務供給充分。開展“新時代新社區新生活”服務質量提升行動，結合本社區實際情況，開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區服務，滿足羣眾需求。大力開展志願服務，不斷優化物業管理服務，積極發展社區社區組織，農村社區社會組織不低於5個，城市社區社會組織不低於10個。

（四）社區協商逐步推廣。常態化開展協商工作，社區協商效果明顯，居民參與度高。優化社區工作協商機制，明確議事協商議題和主體,創新社區協商形式,運用議事協商成果,將協商事項納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協商工作。

（五）村務公開規範有序。堅持和完善村務公開制度，做到“六規範一滿意”即內容規範、時間規範、程序規範、形式規範、陣地規範、管理規範、羣眾滿意，充分保障村民的知情權和監督權。

（六）網格管理科學精細。健全網格化管理體系，網格劃分科學合理，實行“多網合一”；建立專兼職網格員隊伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網格工作機制，精準掌握居民需求和社區各類基層信息，為居民提供優質服務。

（七）人居環境優美宜居。社區內淨化、綠化、美化，生態環境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序，居民出行無障礙。將人居環境整治內容納入村規民約（居民公約），優化社區人居環境。

（八）多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創建“民主法治示範村（社區），經常開展法治宣傳教育和法律進社區等普法活動，社區居民能依法維護自身權益。落實村規民約（居民公約）備案機制，有效發揮村規民約等自治制度作用，創新探索村規民約（居民公約）積分制等制度落實。

（九）平安建設紮實有效。社區治安良好，突發性治安事件得到及時處置，無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全，城鄉社區人民調解組織作用有效發揮，民事糾紛能夠及時化解在基層。

三、實施步驟

（一）培育申報（20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求，積極開展社區治理創新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創新的社區，經街道（鄉鎮）審核後，報所在地民政部門進行初評。各縣區根據初評結果，擇優推薦上報市民政局（推薦數目不得超過5個），申報以電子版+紙質版材料的'形式於7月10日前報送。

（二）全面評估（20xx年9月）。根據各地推薦結果，市民政局會同相關部門進行初審，綜合確定初步入選社區，後成立評估組進行現場評估，確定候選社區。

（三）評比驗收（20xx年10月）。組織全市城鄉社區治理創新試點評比，各候選社區製作社區治理創新試點創建工作PPT或微視頻參與評比，根據評比結果確定城鄉社區治理創新試點單位，並給予適當資金支持。

（四）總結宣傳（20xx年12月）。各地要指導各縣區試點單位總結社區創新治理經驗，推動試點經驗推廣複製。各縣區對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結，形成試點工作總結報告報送市民政局，市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。

四、有關要求

（一）提高思想認識。各地要高度重視城鄉社區治理創新試點創建工作，以此為抓手，着力提升本地基層社區治理水平。本次創新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉村振興考核內容，各地要加大工作力度，強力推動試點工作落實，充分體現本地區特色和水平。

（二）強化組織實施。各地要切實履行城鄉社區治理創新試點創建的主體責任，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉鎮（街道）層面要發揮統籌協調作用，強化科學指導，加大保障力度，穩妥有序推進城鄉社區治理創新。

（三）落實分類指導。要根據城鄉社區特點分類指導，在城市社區，注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區建設、多元共治共建等；在農村社區結合“池州名村”培育工作，重點突出創新基層協商、三治融合機制、村規民約積分制等，不斷創新基層社區治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務上有亮點，場景上有呈現。

基層社會治理現代化建設方案 篇8

一、今年我市社區建設工作情況

今年以來，我市緊緊圍繞“創建、規範”的社區工作主題，全面推進社區建設，取得了較為明顯的成效。文海英副省長等一批省市領導相繼視察了我市社區建設，並給予了充分肯定。

（一）社區活動房建設進展順利。在20xx年完成城東、城西、北園三個試點社區活動房建設的基礎上，市委、市政府提出了“全面完成其它6個社區活動房建設”的工作目標。各街道辦事處和社區居委會立足現有條件，進一步加大了工作力度。目前，除南河社區活動房建設正在積極的籌劃當中外，其它五個社區活動房建設均取得了不同程度的進展。其中，橋西社區活動房投資25萬元、改造公用房面積700平方米，橋～區活動房投資15萬元、改造公用房面積750平方米，均已投入使用；城南社區活動房建設已進入實際運作階段，擬於10月份交付使用；城中社區與九洲房地產開發公司已初步達成協議，將社區活動房設在即將開發的山門中路生活小區；城北社區擬在津恆幼兒園綜合樓購置一層用於社區活動房。五個在建社區活動房面積均已達到400平方米以上的規定標準。

（二）社區隊伍建設進一步加強。今年以來，市委、市政府堅持把社區幹部隊伍建設作為社區工作的一項重要內容來抓。一方面，通過競爭擇優，充實社區工作力量。今年年初，市委組織部、市人事局、民政局、教體局聯合辦公，通過考察、考核，從農村中、國小教師隊伍中選調了9名年輕同志到各個社區擔任“社區居委會主任助理”。另一方面，通過加強學習培訓，不斷提高社區幹部的素質。在20xx年舉辦社區幹部培訓班的基礎上，今年市委、市政府進一步修訂編印了《社區建設工作手冊》，作為各級幹部推進社區建設的工具用書，各社區居委會分別組織了學習。宣城市社區建設工作會議之後，市民政局又會同有關部門先後通過舉辦培訓班、組織外出參觀考察等方式，對社區幹部進行了專業培訓。通過學習培訓和參觀考察，社區幹部開拓了視野，深化了認識，工作思路進一步明晰。

（三）社區服務功能逐步趨向完善。在加快社區活動房建設的同時，市委、市政府注重在逐步規範和完善社區服務功能上下功夫，下放部分社會管理權限，興辦社區服務站。民政、計生、衞生、公安、勞動、市容、司法、文化等部門，在社區服務站設立服務窗口，並按照“責權統一，費隨事轉”的工作機制，將面向社區居民服務的工作職能下放到各個社區居委會。目前，計生、民政、勞動、公安等部門進駐社區工作已全面完成，衞生、市容、司法、文化部門已全部進駐城西、城東和北園三個試點社區。此外，各個社區因地制宜，充分發揮各自的特點和優勢，不斷加強社區服務功能，收到良好的社會效果。

二、社區建設工作中存在的主要問題

儘管我市社區建設工作取得了一定的.成績，但是通過調研，我們也發現當前社區建設工作仍存在一些亟待解決的問題和困難，主要有以下三個方面：

（一）社區建設資金“缺口”較大。去年以來，市委、市政府在解決社區活動房上儘管採取了力度較大的扶持政策，但是由於社區居委會的經濟基礎相對薄弱，社區活動房建設資金仍然存在較大“缺口”。據統計，全市社區活動房建設資金“缺口”累計116元，其中橋西社區“缺口”8萬元，橋～區“缺口”5萬元，城南社區“缺口”25萬元，城中社區“缺口”10萬元，城北社區“缺口”20萬元，城～區“缺口”10萬元，城西社區“缺口”18萬元，北園社區“缺口”20萬元。社區建設資金緊缺，導致社區債務沉重、社區幹部工資無法按時發放，有的拖欠工資達5月個月，在一定程度上影響了社區幹部的工作積極性。

（二）相關政策有待進一步完善、落實。一是《寧國市房地產開發企業提供與社區規模相適應的社區居委會辦公用房實施辦法》尚未落實。主要原因是房地產開發企業具有一定年流動性，一部分已完成工程建設的開發企業已離開寧國，再要求其提供相關資金難度較大。二是“費隨事轉”的原則在具體工作中體現不夠明顯。在前一階段工作中，市直部門在下放一部分社會管理權限的同時，未將有關工作經費一併轉入社區居委會，社區居委會普遍感到是在為市直相關部門做“義務工”。

（三）社區幹部的管理有待進一步規範。社區幹部是一個特殊的工作羣體，目前我市尚未制定較為完善的社區幹部的考核、獎懲、“進出”和福利待遇等規定。一部分社區幹部存在着“老無所養”的思想顧慮，在一定程度上影響了社區建設工作的開展。

三、幾點建議

當前，我市社區建設已經具備了一定的基礎，但是要全面完成今年社區建設工作的目標任務，使社區建設逐步走上良性循環軌道，仍需做大量艱苦細緻的工作。

（一）儘快完善《寧國市房地產開發企業提供與社區規模相適應的社區居委會辦公用房實施辦法》。根據我市房地產企業開發規模，建議房地產企業向社區提供活動房採取以貨幣折算為主，分規劃設計和工程竣工兩個階段兑現的方式進行。建委等有關單位要切實承擔責任，確保這一政策落到實處。

（二）儘快研究制定“費隨事轉”的具體標準和方式。“費隨事轉”規定過於原則是導致這一政策無法落實到位的主要原因。因此，建議民政部門會同下放社會管理權限的其它市直單位儘快商定《實施細則》，進一步明確“費隨事轉”工作經費或補貼的種類、標準和運行方式。

基層社會治理現代化建設方案 篇9

社區開展道德領域突出問題專項教育和治理，把道德建設擺在突出位置。提出要樹立和踐行社會主義榮辱觀。社會主義榮辱觀體現了社會主義道德的根本要求。工作方案如下：

一、深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚中華傳統美德，推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，評選表彰道德模範，學習宣傳先進典型，引導人民增強道德判斷力和道德榮譽感，自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

二、深入居民精神文明創建活動，廣泛開展志願服務，拓展各類道德實踐活動，倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規範，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關係。

基層社會治理現代化建設方案 篇10

為認真貫徹落實省政府辦公廳《關於切實做好當前消防安全有關工作的通知》（蘇政傳發[20xx]44號）的精神，根據公安部《全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動方案》（公通字[20xx]62號）的要求，深入推進構築全市消防安全“防火牆”工程，根據上級有關要示，市政府決定從20xx年3月1日至12月底，在全市集中開展火災隱患排查整治活動，特制定本方案。

一、工作目標

通過大排查、大整治，摸清火災隱患底數，加大消防監督執法力度，推動整改消除火災隱患，有效改善消防安全環境；通過大宣傳、大培訓，牢固樹立“全民消防、生命至上”理念，實現“人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生”。通過開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓”活動，切實提高社會火災防控潛力，有效遏制重特大火災事故發生，全力維護全市消防安全形勢穩定。

各鎮、各有關部門針對轄區區域性行業性火災隱患進行排查整治，進一步推進政府職責制的落實，加強部門之間聯合整治的合力，抓好消防行政審批源頭管理，加大區域性行業性火災隱患整改力度。今年，全市要以工業企業消防安全整治為重點，對於已建成的建築依法辦理消防手續，對於新建的建築，加強源頭控制，提前做好消防設計審批，同時加強企業負責人的消防安全宣傳培訓，切實提高消防安全職責意識。

二、集中開展大排查

（一）工作任務

結合社會單位消防安全“四個潛力”達標驗收工作，20xx年3月31日前，對人員密集場所消防安全重點單位逐一進行消防監督檢查；對所有在建工程施工工地特別是節能綜合改造工程施工現場要全面檢查一遍，重點檢查施工單位落實消防安全職責、明確專人負責消防安全管理工作的狀況；對所有高層居住建築要全面檢查一遍，重點檢查物業管理單位落實防火檢查巡查制度狀況，消防設施維護保養及完整好用狀況，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通狀況，組織員工和居民開展疏散逃生演練的狀況。5月1日前，完成高層建築的排查工作；針對建設工地年後緊密開工的狀況，要開展建設工地集中檢查行動；高温季節期間，要加大對易燃易爆單位的檢查力度。年底前，對所有商場市場、賓館飯店、學校、醫院、公共娛樂場所等人員密集場所全部檢查一遍，重點檢查單位消防安全職責落實狀況、建築消防設施維護保養和完好有效狀況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程序掌握狀況。

（二）工作措施

1.督促單位自查自改。各鎮、各有關部門部門要組織召開轄區社會單位消防安全職責人和管理人會議，迅速部署單位開展隱患自查自改工作，及時消除火災隱患，並將自查自改狀況上報消防大隊。

2.落實消防監督檢查職責。各鎮、各有關部門要充分發揮職能作用，聯合開展火災隱患排查整治；要加強重點企業、重點單位的管理，嚴格對轄區小單位、小場所和居民住宅區逐一排查。對排查的單位和場所，要逐一登記造冊，建立台賬，如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題、提出的整改意見等，存檔備查。

3.發動羣眾參與。各鎮要廣泛發動街道、社區、居委會、村委會等基層組織，動員廣大羣眾用心參與火災隱患排查工作，鼓勵舉報身邊的火災隱患，構成專羣結合、全民參與的工作格局，最大限度地擴大火災隱患排查整治的覆蓋面。

三、集中開展大整治

（一）工作任務

對排查發現的火災隱患和消防安全違法行為，各職能部門要依法查處，填寫下發法律文書，堅決依法督促整改。對影響公共安全的重大火災隱患，要掛牌督辦，限期消除。

（二）工作措施

要用足用好執法手段，依法從嚴從重查處消防安全違法行為，始終持續圍剿火災隱患的高壓態勢。

1.建設工程未經依法消防設計審核、審核不合格的，或者經消防設計備案抽查不合格，不停止施工的，要依法責令停止施工。

2.建設工程未經依法消防驗收、驗收不合格的，或者經竣工驗收備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場所未經消防安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用、營業的，要依法責令停止使用、停產停業。

3.對佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的，要依法強制執行。

4.對投入使用的建築實施節能綜合改造工程不貼合消防安全要求的，要督促停工整改。

5.對建築消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰。

6.對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業，情節較重的，要對直接職責人和有關負責人依法拘留。

7.對存在火災隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的`，要依法對危險部位或者場所採取臨時查封措施。

四、集中開展大宣傳

（一）工作任務

牢固樹立“全民消防，生命至上”的理念，20xx年3月31日前，各鎮、各部門要以學校、社區、家庭、人員密集場所為重點，檢查、消除身邊火災隱患，開展逃生自救演練”為主要資料的羣眾性消防宣傳教育活動；20xx年，要在全市全面實施“全民消防宣傳教育計劃”，廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體，組織開展全民消防安全宣傳教育。

（二）工作措施

1.全面啟動“全民消防宣傳教育計劃”。要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱，因地制宜，周密策劃，精心組織，確保每個系統、每個行業、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。

2.全力實施“家庭消防安全計劃”。開展“教育一個學生，帶動一個家庭”系列活動，確保每個中國小每學期開學第一週開展一次火場逃生疏散演練，每個學生制定一份家庭火災逃生預案，並組織家庭成員進行演練；在互聯網上發佈“家庭消防安全自查表”，組織開展網上全民消防安全隱患自查活動；廣泛開展“聘任社區消防宣傳員”活動。20xx年3月31日以前，每個社區的每棟住宅至少要聘請一名宣傳員，落實職責，強化社區消防宣傳工作，及時發現和消除樓內和小區內的火災隱患。

3.強化媒體宣傳工作。要利用各級主流媒體，以字幕提示、公益廣告、新聞採訪、專題報道等形式開展宣傳，尤其是元旦、春節前後，要集中宣傳冬季防火常識、春運消防安全常識、煙花爆竹安全燃放知識、逃生自救常識等；協調各地主流媒體開設專欄、專題，進行經常性的消防常識科普宣傳；加強各級電視台、廣播電台黃金時段的消防宣傳工作；增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機電視等消防常識宣傳的頻次，擴大受眾面。

4.強化社會化宣傳活動。要繼續深入推進消防宣傳“五進”工作，加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度，廣泛組織社區居民、單位職工參觀、體驗；要利用消防宣傳車、文藝演出、逃生疏散演練等開展經常性的宣傳教育活動；每個公共娛樂場所、商場、市場、車站、機場、碼頭和高層住宅，在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置要設置明顯的指示標識和使用方法的提示。

五、集中開展大培訓

（一）工作任務

綜合運用政府、單位、網絡和社會培訓力量，制定並實施“社會消防培訓大綱”，開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓教育，全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業人員的專業技能，提高單位消防安全職責人、管理人的消防安全管理水平，提高單位員工的消防安全意識和技能，提高社會消防安全管理和領導潛力。

（二）工作措施

1.強化消防控制室值班操作人員培訓。20xx年3月31日前，公安消防部門對轄區內消防控制室值班操作人員進行一次崗位專業潛力培訓，重點是熟悉和操作消防設施，提高應急處置潛力；20xx年底前，要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應的國家職業資格證書。

2.強化社會單位消防安全教育培訓。20xx年3月31日前，公安消防部門組織對消防安全重點單位全體員工開展以“四個潛力”為重點資料的消防安全培訓，督促指導單位組織一次消防逃生演練；20xx年底前，對消防安全重點單位消防安全職責人、管理人開展“消防安全明白人”培訓，提高自主消防管理的潛力；組織各地保安培訓機構對保安員進行全員消防技能培訓，重點提高火災防範和撲救初期火災的潛力。

3.強化特種作業人員消防安全培訓。20xx年3月31日前，各部門要對電工、電氣焊工等特種作業人員開展消防安全專題培訓；20xx年底前，將消防安全知識納入相關職業的教育、培訓和技能鑑定資料。

4.推進領導幹部消防培訓。20xx年底前，市委黨校將社會消防管理納入對政府領導同志和各有關部門負責同志的培訓資料。

5.全面開展農村鄉鎮長、村“兩委”負責人消防安全培訓。20xx年底前，按照分兩年對全市負責消防管理的鄉鎮長、村“兩委”負責人進行一次消防安全輪訓的目標要求，由公安機關分批組織對負責消防管理的鄉鎮長、村“兩委”負責人進行全面輪訓。

6.強化消防監督業務培訓。20xx年6月30日前，公安機關分級分批對所有消防監督人員進行為期15天的消防監督業務技能培訓；20xx年10月31日前，公安機關分級分批對公安派出所消防民警開展一次系統的消防監督業務知識培訓，切實提高消防監督管理潛力和水平。

六、工作要求

（一）高度重視，精心部署。各鎮、各有關部門要按照《國務院辦公廳關於進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》要求，迅速動員部署，將任務分解到各有關部門、單位和個人。一把手親自抓，分管領導具體抓，相關部門密切協作配合，構成工作合力，確保各項工作落到實處。

（二）因地制宜，細化方案。要認真分析研判本地區消防安全形勢，本着什麼問題突出就解決什麼問題的原則，結合實際，因地制宜地制定具體實施方案，確定本地的工作重點和針對性措施，明確工作職責、工作步驟和工作要求。

（三）狠抓督導，落實職責。各地要採取跟蹤督辦、分片包乾等形式，加強督導檢查和幫扶指導，對典型經驗做法要及時總結推廣，對工作不落實、措施不到位的要嚴肅追究職責，確保各項工作不走過場，取得實效。

（四）總結經驗，完善制度。各地既要着眼當前，解決突出問題，又要立足長遠，按照標本兼治的原則，注意借鑑外地好的做法，制定“十二五”消防發展規劃，完善相關政策規定，建立健全本地消防安全工作發展的長效機制。

基層社會治理現代化建設方案 篇11

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基層社會治理試點工作方案

時間：20__-11-21 17:04:49方案我要投稿

低碳城市試點工作方案推薦度：

按照市綜治辦的指示精神，結合市工商局實際情況，特制定市工商局x年社會治安綜合治理工作方案。

一、指導思想

全面開展社會治安綜合治理活動，推動工商行政管理工作全面發展，維護政治和社會穩定，為加速全市經濟建設發展創造良好的治安環境。

二、領導小組

成立以黨組書記、局長為組長，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組，加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領導小組進行商議，形成意見，然後進行落實。同時，狠抓督辦落實，對局機關重點科室、重點基層單位，做到防微杜漸，發現治安隱患及時消滅在蒙芽狀態之中。

三、工作步驟

組織發動階段。x至x月份，全局機關科室、基層單位進行總動員，大力宣傳上級有關綜治指示精神，擬定召開一次全系統幹部職工會議，在城區、各鄉鎮場顯眼位置張貼標語，懸掛橫幅，全面掀起爭創高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。

佈置實施階段。x至x月份，制定方案，確定人員，明確任務，對重點部位採取措施，建章建制，紮紮實實地搞好各項工作。

檢查落實階段。x至xx月份，針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施，逐項進行檢查落實，發現問題及時補救，以優異的成績迎接上級領導檢查。

四、工作標準

綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組，並落實專管人員。保衞、調解、幫教、門棟關照等各種羣防組織健全，並做到工作落實。

治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實，層層簽訂治安責任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔起一方平安的領導責任。

防範措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實，有門衞人員，有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住户裝防盜門、鐵窗、安全網、防護欄。建有封閉式自行車棚，消防設施齊全。

管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育，每季度不少於一次，做到受教育的幹部職工達%，重點人員達%，家屬子女達%以上，本單位遵紀守法户達%以上，法制意識增強，治安秩序良好，真正達到無刑事經濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無羣體鬧事事件、無組織活動、無“賭、毒、黃”等社會醜惡現象的目標。

民調工作落實好。及時調解民事糾紛，調處率達到%，調處成功率達到%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、羣眾性械鬥和重大傷害等案件。

建章建制落實好。認真開展依法治理，依。法建制，建立健全乾部職工管理制度、門衞制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。

五、具體要求

對本責任內影響穩定的不安定因素控防措施得力，不發生羣體性鬧事x事件。

治保、民調組織人員，對糾紛調解及時，調處率%以上，成功率%以上，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、羣體械鬥和重大傷害等案件。

積極開展“五五”普法教育，受教育的幹部職工%，家屬子女%，重點人口%，黨團員。%。

機關人員的親朋好友、來城區暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規範化、經常化的管理，確保安全。

綜治工作檔案資料健全，有治安責任書、有執行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動室，有完備的綜治檔案材料。

基層社會治理現代化建設方案 篇12

為進一步推進“平安建設”深入開展，着力維護社會穩定，進一步提升羣眾安全感和滿意度，按照縣政法工作會議安排部署，決定在xx鎮範圍內繼續組織開展冬季社會治安防範和突出治安問題集中整治行動，工作方案如下：

一、工作目標

通過開展冬季社會治安防範和打擊“黃賭毒”專項行動，使社會治安混亂地區和突出治安問題得到有效治理，實現治安、刑事案件持續下降，各類矛盾糾紛、不穩定因素和公共安全隱患源頭化解，實現人民羣眾安全感和滿意度雙提升，“平安建設”的知曉率和參與度不斷提高。

二、階段劃分

(一)xx月xx日前，動員部署階段。召開冬防會議，研究部署冬防工作，成立組織、完善方案，落實責任，提供經費保障。

(二)xx月xx日至明年xx月底，整體實施階段。開展各類突出治安問題和公共安全隱患排查整治，大力加強矛盾糾紛排查化解，嚴厲打擊“黃賭毒”“兩搶一盜”等各類違法犯罪活動，進一步加強平安建設的基層基礎，着力構建“人防、物防、技防”相結合的社會治安防控體系。

（三）明年xx月份，總結提高階段。對工作開展情況進行回顧總結，提煉好的工作做法，及時上報工作信息和總結。

三、工作任務

（一）強化社會治安防控體系建設

1、構建街面巡邏防控網。突出車站、公交、農貿區、中心廣場、醫院等重點部位和人員密集場所，全面實施高密度、複合型的巡防工作，大幅度提升街面見警率、巡邏覆蓋率和現行抓獲能力；針對冬季盜竊案件高發的情況，各公安派出所要加大針對性巡防力度，及時發現查獲現行違法犯罪。強化卡點堵控力度，各派出所要根據本轄區案件發生的重點區域、時段，路段有效設置卡點位置，加強對可疑車輛的盤查，做到可疑車輛逢車必查。

2、構建單位內部防控網。要深入供水、供電、供氣、供油等關係國計民生的重要基礎設施和金融場所、學校、黨政機關等重點單位以及車站、廣場、商業區等重要區域開展安全大檢查、隱患排查，嚴格落實單位主體責任和行業主管部門的監管責任，切實強化工作措施。在檢查中對發現的隱患問題要下達整改通知書，要求限期整改；對存在重大隱患的，要依照有關規定予以處罰，確保內部單位安全。

3、強化社區治安防範。建立以居民小區為點、社區為塊、慎城轄區為面的防範管理機制，推行平安志願者服務等新型羣防羣治形式，組建黨員、義務治安員、樓院治安負責人等羣防隊伍，開展社區巡邏、鄰里守望、看樓護院等羣防羣治活動，做到共居一地、共建平安。

4、強化城鄉接合部治安防範。深入開展羣防羣治活動，充分發揮村民自治作用，落實聯户聯防等防範措施。各社區及企業、學校等成立治安聯防組織，配備必要的巡邏車輛和防衞器械，建立巡邏、防範和應急處置工作機制。治安防範與掃黑、除惡專項鬥爭相結合，對於農村有家族式的黑惡勢力，要發動羣眾積極檢舉揭發，獲取線索。

5、強化推進科技防範。加大科技防範投入，推進視頻監控系統建設。相關單位要大力推動在交通要道口、案件易發部位等區域安裝視頻監控系統，擴大視頻監控覆蓋面，把監控網終端視角不斷向邊遠地區延伸；進一步發揮“燈光工程”、“大喇叭工程”的作用。

（二）深入開展社會治安排查整治和嚴打鬥爭

1、開展重點複雜場所清理整治。要組織充足警力深入清查重點複雜場所部位，努力消除治安隱患，確保做到清查見底、整治到位。要加強旅館、浴場、娛樂場所、網吧等場所管控，賓館、網吧落實實名登記制度，發現有違法違規行為的要堅決依法予以處罰。

2、開展公共安全排查整治。公安機關要組織全面排查煙花、劇毒等危險物品生產、銷售、存儲、運輸、使用等環節治安防範措施落實情況，全力查禁收繳各類非法槍、支、彈藥、管制器具、仿槍等危險物品。要完善汽油散裝銷售安全監管措施，加強加油站、供氣站和重點危險源等單位的檢查督查，會同郵政、交通等部門強化寄遞、物流企業監管工作。要結合春運工作，緊抓源頭安全監管，對“兩客一危”運輸企業，公路客運、學校校車、“營轉非”大客車、危化品運輸車、農村麪包車等重點車輛以及駕駛人、重點道路開展安全大排查，堅決消除源頭隱患；要加強對車流、客流相對集中的國道、省道的巡邏管控，加大對“三超一疲勞”、酒後駕駛等交通違法行為的打擊力度，切實加強冬季雪霧天氣道路交通安全管理，防止發生有影響的'亡人事故。要組織深入開展火災隱患排查整治，切實落實安全職責，大力開展對勞動密集型企業、商場、市場、賓館酒店、學校、醫院等人員密集場所的疏散通道、安全出口、消防設施、滅火器材和消防安全管理制度落實情況的檢查，確保消防安全。

3、嚴厲打擊侵財犯罪。深入開展專項鬥爭，對入室盜竊、盜竊家禽家畜、盜竊機動車、電瓶車、電信詐騙等多發性的侵財犯罪，要認真進行梳理排摸、串並偵查，適時組織區域打擊行動；要加強對旅店業、娛樂業、網吧、出租屋、二手市場等重點場所的管控、查緝，力爭排查出一批違法犯罪線索，抓獲一批犯罪嫌疑人，打掉一批盜搶團伙，集中偵破一批影響羣眾安全感的盜搶案件。

4、從重打擊涉毒涉賭違法犯罪。嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，深化禁毒專項鬥爭，發動、宣傳和教育羣眾遠離毒品、拒絕毒害，完善涉毒違法犯罪行為舉報機制，加大案件偵破力度。大力開展創建“無毒社區”和社區戒毒康復等活動，在農村地區開展專項檢查和禁賭宣傳教育活動，減少涉賭引發的違法犯罪案件。

5、開展治安混亂地區和突出治安問題整治。按照屬地管理原則，確定整治地域，深入開展城鄉結合部、邊遠結合部、交通要道偏僻地段、重點路段等治安問題專項整治；進一步加強對易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理；加強對學校周邊、企業周邊、鐵路沿線等地區治安隱患的排查整治和管理。

6、開展區域聯防聯動專項治安防範活動。冬防期間，充分發揮公安機關情報預警和打擊震懾作用，建立多警種聯動的快速反應機制，採取隊隊聯動、所所聯動、所隊聯動，大力開展跨區域聯防聯動專項活動，進一步擴大信息的收集研判及共享，對違法犯罪活動，集中優勢兵力進行集約、精確打擊。

（三）紮實做好綜治基礎工作

1、做好平安創建工作。推動“平安社區”及“平安家庭”創建活動，抓住“平安六進”等創建載體，強化主管部門牽頭推進責任，細化分解創建工作任務，科學規範創建工作指標和考核體系，分類指導落實創建措施，嚴格檢查驗收。

2、強化平台服務管理工作。進一步加大鎮、社區綜治中心規範化建設，增強工作的主動性和靠前意識，切實起到聯繫羣眾、溝通羣眾、宣傳羣眾和服務羣眾的作用，真正把基層各類矛盾糾紛、突出的社會治安問題、不穩定因素、特殊羣體訴求和法律服務等吸附在平台解決，把平安建設宣傳從平台送出。

3、加大矛盾糾紛排查調處工作力度。學習借鑑“楓橋經驗”，進一步健全調解工作網絡，完善長效工作機制，堅持落實定期排查和日常排查相結合，對房屋拆遷、欠薪欠款、勞動爭議、社會保障、環境污染等容易引發羣體性矛盾的突出不穩定因素和熱點問題，全面開展調查核實工作，積極協同有關部門加大化解力度，嚴防發生有影響的羣體性的事件。加強“兩代表一委員”調解室、“警民聯調室”的規範運行，充分發揮人民調解員的作用，切實把問題解決在萌芽狀態，實現就地解決，防止矛盾激化和“民轉刑”案件。

4、加強特殊人羣服務管理。要高度重視易肇事肇禍精神障礙患者的排查登記、服務管理和救治救助，嚴格落實監護人，完善“一人一檔”及包保措施，集中開展一次肇事肇禍精神障礙患者的排查、登記“回頭看”活動，嚴查“漏登”和“脱管”現象，確保各類精神障礙患者不出問題。

5、強化宣傳教育。把宣傳貫穿於冬防全過程，開展防盜、防搶、防火、防事故、防詐騙的安全宣傳，特別是針對冬季高發的盜竊牲畜犯罪的作案規律特點，利用農村趕集日、早晚農閒時間走訪羣眾，採取發放宣傳單、張貼標語橫幅等形式，向羣眾宣傳防範措施，傳授防盜方法技巧，提高廣大羣眾的自我防範意識和安全防範能力。冬防期間，各單位要利用外出務工人員返鄉及春節人員集中時機再次組織治安防範集中宣傳和羣眾安全感滿意度問卷調查活動。

四、工作要求

（一）加強領導。各單位要切實提高做好“冬防”工作的認識，加強組織領導，嚴格落實工作責任；要成立相應的“冬防”組織，主要領導要親自動員部署、親自安排落實、親自督促檢查。

（二）措施落實。xx鎮組織10人以上的治安巡邏隊伍，各社區組織一定數量的人員打更放哨，要統一製作佩戴紅袖標。單位、社區的治安崗亭（值班室）要整理完善，人員到位，值班正常。鎮、社區巡邏、打更實行領導帶班，值班、巡邏、督查、記錄詳實完整。定期分析社會治安形勢，研究解決本地區突出的治安問題。

（三）加強保障。要進一步加強“冬防”工作的保障。確保人員、經費和工作機制落實到位。在冬防期間，各單位要增加必需的冬防設備，對參加冬防的人員要落實禦寒物品和一定的補助。

（四）強化督查。各單位主要領導要帶頭積極參與夜查督查活動。xx鎮將組織有關人員對各單位冬防開展情況進行隨機督查和明查暗訪。冬季社會治安防範和集中整治行動納入年度綜治（平安建設）考核內容。

基層社會治理現代化建設方案 篇13

20xx年11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會事務工作交由金牛區人民政府負責，由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社區打造成全區社會治理典型社區”的總體要求，現將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。

一、組織機構：

街道成立街道社會治理工作領導機構，牽頭負責街道社會治理各項工作的組織實施。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由遊治平同志兼任，具體負責各組工作推進情況的收集通報和工作協調。

二、治理方案

街道社會治理分成“小區環境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社區文化活動陣地建設”和“拆遷安置工作推進”五部分，按時間先後分成短期整治和長期建設兩個階段，分別由街道各分管領導牽頭落實一個板塊工作，工作中各負其責，分工合作。

小區環境綜合整治組：組長：姚大巍，成員：執法中隊、城市管理科、市規劃執法局、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小區住户侵佔公共區域（道路、綠化等）搭建的違章建築進行拆除；

（2）按照市土地儲備中心20xx年7月23日《關於加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容，對轄區範圍內的違章建築的`拆除；

（3）對小區外道路兩側車輛亂停亂放進行整治；

（4）違建拆除後的植綠、補綠和補路等設施進行修復。

完成時間：20xx年12月30日完成

小區秩序綜合整治組：組長：熊曉東，成員：社計辦、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小區住户侵佔公共區域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車輛進行整治；

（2）對小區內綠化中、樹木上亂牽繩掛物進行整治；

（3）對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網絡線等進行整治。

完成時間：20xx年12月30日完成

小區治安綜合整治組：組長：王曉陽，成員：綜治辦、司法所、派出所、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小區的“四防”設施進行完善；重點整治物業公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區重要路段、單元入口無監控設備等；

（2）在小區每個單元入口建立社會管理服務平台；

（3）完善小區網格化管理系統，按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監管工作。

完成時間：20xx年12月30日完成

社區文化活動陣地建設組：組長：張正強，成員：黨政辦、社計辦、經濟科、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小內外文化氛圍的營造，建立小區文化長廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥、旅遊、騎遊等協會等組織，全年開展豐富多彩的`文體活動，充實社區居民的文化娛樂生活；

（2）配合街道落實社區辦公場所的建設；

（3）引導社區議事會討論決議社區老年協會活動陣地建設和活動開展；

（4）建立社區自治自管組織，在社區居委會的領導下履行鳳凰城小區自治自管職能。

完成時間：20xx年12月30日完成。

拆遷安置工作推進組：組長：何斌，成員：拆遷辦、黨政辦、執法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）繼續推進雙水康城剩餘300餘户房屋產權證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置户房產證辦理的相關資料，適時推開兩小區安置房辦證工作；

（2）開展沙河鳳凰城小區後續房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡户資料、制定住房安置工作方案、實施住房安置工作；

（3）牽頭做好轄區已籤協議未拆除舊房的騰退工作；

（4）全面展開轄區拆遷工作；

①20xx年8月30日前分地塊和項目完成轄區未拆遷農户、企業的摸底建檔工作；

②20xx年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩餘3户農户的拆遷工作；

③20xx年10月30日前預備役師整合地塊上剩餘1户農户的拆遷工作；

完成時間：20xx年12月30日完成。

三、工作要求

1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求，分組制定細化工作方案，落實工作措施和辦結工作時限，各組工作細化方案於20xx年8月10日前報領導小組辦公室備案。

2、各工作小組在組長的牽頭安排下，認真履職，相互配合，抓好工作落實；各組的工作推進情況，於每週五中午12：00前報領導小組辦公室梳理彙總　。

3、領導小組辦公室於每週一下班前將各組工作推進情況形成書面情況通報，發放至相關領導和涉及承辦任務的科室。

基層社會治理現代化建設方案 篇14

11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會事務工作交由金牛區人民政府負責，由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社區打造成全區社會治理典型社區”的總體要求，現將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。

一、組織機構：

街道成立街道社會治理工作領導機構，牽頭負責街道社會治理各項工作的組織實施。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由遊治平同志兼任，具體負責各組工作推進情況的收集通報和工作協調。

二、治理方案

街道社會治理分成“小區環境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社區文化活動陣地建設”和“拆遷安置工作推進”五部分，按時間先後分成短期整治和長期建設兩個階段，分別由街道各分管領導牽頭落實一個板塊工作，工作中各負其責，分工合作。

小區環境綜合整治組：組長：姚大巍，成員：執法中隊、城市管理科、市規劃執法局、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小區住户侵佔公共區域（道路、綠化等）搭建的違章建築進行拆除；

（2）按照市土地儲備中心20xx年7月23日《關於加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容，對轄區範圍內的違章建築的`拆除；

（3）對小區外道路兩側車輛亂停亂放進行整治；

（4）違建拆除後的植綠、補綠和補路等設施進行修復。

完成時間：20xx年12月30日完成

小區秩序綜合整治組：組長：熊曉東，成員：社計辦、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小區住户侵佔公共區域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車輛進行整治；

（2）對小區內綠化中、樹木上亂牽繩掛物進行整治；

（3）對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網絡線等進行整治。

完成時間：20xx年12月30日完成

小區治安綜合整治組：組長：王曉陽，成員：綜治辦、司法所、派出所、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小區的.“四防”設施進行完善；重點整治物業公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區重要路段、單元入口無監控設備等；

（2）在小區每個單元入口建立社會管理服務平台；

（3）完善小區網格化管理系統，按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監管工作。

完成時間：20xx年12月30日完成

社區文化活動陣地建設組：組長：張正強，成員：黨政辦、社計辦、經濟科、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小內外文化氛圍的營造，建立小區文化長廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥、旅遊、騎遊等協會等組織，全年開展豐富多彩的文體活動，充實社區居民的文化娛樂生活；

（2）配合街道落實社區辦公場所的建設；

（3）引導社區議事會討論決議社區老年協會活動陣地建設和活動開展；

（4）建立社區自治自管組織，在社區居委會的領導下履行鳳凰城小區自治自管職能。

完成時間：20xx年12月30日完成。

拆遷安置工作推進組：組長：何斌，成員：拆遷辦、黨政辦、執法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）繼續推進雙水康城剩餘300餘户房屋產權證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置户房產證辦理的相關資料，適時推開兩小區安置房辦證工作；

（2）開展沙河鳳凰城小區後續房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡户資料、制定住房安置工作方案、實施住房安置工作；

（3）牽頭做好轄區已籤協議未拆除舊房的騰退工作；

（4）全面展開轄區拆遷工作；

①20xx年8月30日前分地塊和項目完成轄區未拆遷農户、企業的摸底建檔工作；

②20xx年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩餘3户農户的拆遷工作；

③20xx年10月30日前預備役師整合地塊上剩餘1户農户的拆遷工作；

完成時間：20xx年12月30日完成。

三、工作要求

1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求，分組制定細化工作方案，落實工作措施和辦結工作時限，各組工作細化方案於20xx年8月10日前報領導小組辦公室備案。

2、各工作小組在組長的牽頭安排下，認真履職，相互配合，抓好工作落實；各組的工作推進情況，於每週五中午12：00前報領導小組辦公室梳理彙總　。

3、領導小組辦公室於每週一下班前將各組工作推進情況形成書面情況通報，發放至相關領導和涉及承辦任務的科室。

基層社會治理現代化建設方案 篇15

今年，涼水社區黨支部在柳城街道黨工委的正確領導下，深入貫徹落實“三個代表”重要思想和“__大”精神，以“基層組織建設年”為契機，按照“三分類、三升級”的活動要求，以豐富多彩的活動為載體，動員和帶領全體黨員，充分發揮社區黨組織的凝聚力、戰鬥力，努力開創我社區黨建工作新局面。藉此機會，我向在座的領導和同志們，對我社區上半年黨建工作作以下彙報，不妥之處請批評指正。

一、抓班子，強隊伍，夯實黨建基礎工作。

1.建立完善組織制度。

一是抓制度建設，規範社區黨員管理。認真制定各項社區黨建規章制度，制定詳細的黨建工作計劃、學習及培訓計劃;認真落實“三會一課”制度，強化社區黨組織建設和社區黨員隊伍先進性建設，積極貫徹落實中央四個長效機制文件精神。以遠程教育網絡為平台，組織社區黨員幹部認真學習，讓黨員過好組織生活。

二是社區黨支部的領導核心地位進一步加強。社區黨建工作機制進一步健全，資源共享、優勢互補、共駐共建的協調機制不斷完善。

2.加強黨員幹部思想建設、作風建設、紀律建設。

今年以來，按照區委、街道黨工委等上級黨委關於加強黨員幹部紀律作風建設的要求，涼水社區黨支部高度重視，通過開展黨員幹部約談、野外拓展訓練、觀看黨性教育電影等多種方式開展黨員思想教育，很大程度地提高了社區黨員的思想覺悟，嚴肅了黨員隊伍的紀律作風，進一步提升了黨員隊伍的思考力、執行力、創造力。

3.加強預備黨員管理，抓好後備人才建設。

社區在發展黨員方面，堅持發展政治覺悟高、思想素質好、羣眾評價好、工作能力強的黨員，確保社區黨員隊伍的整體素質水平的提高。同時，黨支部還加大對預備黨員的考察力度，定期開展預備黨員談話，提升預備黨員思想覺悟和理論水平，保證後備黨員質量和素質。今年，涼水社區黨支部共發展入黨積極分子5名，其中2名積極分子順利轉為預備黨員，另有2名預備黨員也順利實現轉正。

二、認真貫徹學習大會精神，提高黨員隊伍理論水平。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，基層黨組織要堅定不移地宣傳和執行黨的路線、方針、政策。涼水社區黨支部充分利用成都市第十二次黨代會、四川省第十次黨代會召開的契機，抓緊支部成員理論建設。並以此為基礎，開展大討論，大調研。力求讓每位黨員幹部深入瞭解大會精神，積極思考，科學謀劃，與時俱進，將大會精神真正貫徹到實踐中去，到工作中去，到社區建設中去，力爭以飽滿的熱情和開拓的`精神喜迎召開。

三、學習先進，創先爭優。

為響應黨中央提出的“創先爭優”活動，提高社區黨員創先爭優、勇當標兵的豪氣，涼水社區黨支部今年來開展了一系列學習創新活動，旨在促進黨員幹部先進性、競爭性，提升隊伍戰鬥力、影響力。

1.加強內部學習，增進競爭意識。涼水社區黨支部，將入黨積極分子與老黨員實行一對一結對幫扶。通過此種互助方式，激活了社區黨支部的活力，提升了預備黨員思想覺悟，促進了雙方的學習提高。同時，黨支部還通過幹部約談、思想交流等方式，激發黨員幹部的憂患意識，競爭意識，增進黨支部內生動力。

2.寶山村參觀學習。涼水社區於5月5日，組織支部全體黨員幹部集體到全國創建文明村鎮工作先進單位、四川省小康示範先進村——彭州市龍門山鎮寶山村學習參觀。在一天的學習過程中，黨員幹部重點向當地村委會領導詳細請教了關於發展經濟、集體股份制經濟、土地流轉、農村新居建設等多方面的情況。通過參觀學習，引發了社區廣大黨員幹部的思考，進一步提升了社區黨員思想水平和實踐能力。

四、抓文體、創載體，豐富黨建活動內容。

今年是基層組織建設年，社區黨支部高度重視文化建設，不斷豐富延伸黨建活動形式和內容。我社區老年文體隊成立以來，對宣傳政策、服務羣眾、溝通幹羣關係方面發揮了重要作用，社區黨支部將堅持文化建設為先導，重點依託老年文體隊這一載體，促進社區文化建設、拓展黨建平台，豐富黨建形式，充實黨建內容，豐富羣眾生活，活躍社區氣氛。

五、抓建設，上台階，黨建推動各項工作。

黨支部是社會各項工作的領導核心，黨建工作是其他各項工作的中心環節，涼水社區黨支部按照“黨建促公服，以公服促社管”的工作思路，在抓好黨建自身工作的同時，積極促進其他工作開展，尤其抓好社區的民政、安置、計生、勞保等民生工作。

(一)加快推進安置小區建設

安置問題是我社區頭等大事，涼水社區黨支部自始自終高度重視拆遷居民的搬遷安置問題。在柳城街道黨工委的大力支持下，涼水社區黨支積極協調，密切溝通，加快推進柳岸錦城後期建設工作。目前已督促海科公司着手開工一切事宜，將在近期開工建設。社區黨支部堅決力爭在年底完成小區總平完工，最終實現拆遷居民安置入住的夙願，促進社區和諧穩定。

(二)狠抓城鄉環境綜合整治

城鄉環境綜合整治是社區首要工作，在社區黨支部的領導下，我社區整治效果顯著。共取締五洞橋佔道經營佔道經營攤點數十起，規範亂停亂放車輛停放80餘次，制止廣告亂貼現象20餘起，清除社區內“牛皮癬”150餘處，拆除不規範店招10餘個。清理居民院落衞生死角20餘處。動用大型機械裝栽機、推土機、農用車，清理道路積存垃圾100餘立方、雜物20餘噸;覆蓋建築垃圾40餘處，並在五洞橋路用彩鋼瓦打圍400餘米，用遮陽網打圍100餘米，用遮陽網覆蓋裸土40餘處。

通過城鄉環境工作，促進了民政、計生、勞動保障、綜治維穩等各項工作的全面開展。以上，是我社區黨支部在半年來各項工作的總體概括。今年來，雖然我們取得了一定的成績，但距離上級黨委的要求還存在一定的差距。在今後的工作中，我將帶領社區支部繼續緊密地圍繞在街道黨工委的正確領導下，以更強的責任心、更高的熱情、更清的思路進一步抓好黨建工作、抓好黨員幹部隊伍建設，促進社區建設的全面發展。

基層社會治理現代化建設方案 篇16

為深入貫徹落實《縣委辦公室縣人民政府辦公室關於印發<關於創建全國市（州）域社會治理現代化示範州全面深化平安建設的實施方案>的通知》和州、縣相關會議精神，切實落實工作責任，細化工作措施，推進我鎮市域社會治理現代化工作取得實效，經研究，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，不斷完善科學化管理、網格化服務、多元化參與、法制化運轉、精細化治理的社會治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，不斷提高人民羣眾安全感、幸福感，為建設集綠色發展、陽光康養、旅遊綜合服務於一體的牛背山生態康養小鎮營造更加良好的社會環境。

二、工作目標

緊緊圍繞“一年打基礎、兩年見成效、三年達目標”的`工作步驟，20xx年全面部署開展市域社會治理現代化體制機制初步建立工作，推進社會治理體制、工作佈局、治理方式現代化。20xx年積極開展具有地域特色和示範典型的社會治理創新工作，全鎮社會治理制度和體系不斷完善，社會治理能力明顯提升。到20xx年，建成社會治理現代化合格鎮，人民羣眾參與社會治理、共享發展成果的制度更加完善，社會治理現代化水平和治理成效明顯提高，安全穩定、公平公正、法治優良的社會環境全面形成。

三、工作任務

（一）進一步完善體制機制，形成黨委領導、政府負責、齊抓共管的工作體系工作措施：

1、11月10日前，制定《鎮市域社會治理現代化工作細化方案》，完善鎮市域社會治理現代化工作領導小組，形成任務清單，明確分工，落實責任；

2、11月30日前，成立鎮基層治理委員會，制定我鎮社會治理規劃，建立完善平安建設協調機制和考評體系，制定我鎮平安建設考評考評辦法，把考核結果作為鎮、村兩級幹部績效考核的重要內容和評先評優的重要依據；責任人員：。每半月召開一次鎮市域社會治理現代化工作黨委會或領導小組會議，對市域社會治理現代化工作進行會商，分析研判全鎮社會穩定形勢和平安建設推進情況。

（二）進一步鞏固國家安全，建立反應敏捷、管控有力處置及時安全體系工作措施：

1、深化情報預警體系建設。整合村兩委、網格員、綜治維穩員隊伍，建立完善情報預警網絡；深化國家安全人民防線建設，落實每日研判、每週會商、每月彙總和重大敏感情報線索及時落實核查、跟蹤反饋預警制度。

2、深化重點人員管控。全面落實普通護照依法辦理和分級分類集中管理制度，徹底排查轄區辦理的各類護照，實行集中管理，使用備案批准制度，並建立台賬；落實自焚高危、“法會”迴流、非法出境等人員滾動篩查制度，完善動態梳理評估，精準管控，形成台賬。加強境外非政府組織到鎮內活動排查，及時上報，依法管控。

3、建立維穩應急處突機制。完善我鎮維穩應急處突工作預案，梳理我鎮維穩應急隊伍、強化管理物資、機具，做好應急準備。

4、全面夯實民族宗教工作。深入開展宗教極端活動、邪教活動排查，對全鎮2個依法登記和6個依法保留寺廟開展密切監控。嚴格落實宗教活動依法審批制度，對外來人員嚴格排查、建立台賬，嚴防一切形式宗教滲透、民族分裂等活動；積極開展宗教活動場所負責人培訓教育，提高識別力和警惕性。

基層社會治理現代化建設方案 篇17

為進一步加快推進市域社會治理現代化試點建設工作，確保承擔的試點建設任務如期完成，按照滄州市市域社會治理現代化試點工作實施方案（滄字〔20xx〕14號）的要求，結合滄州市科協工作職能，現制定以下實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設更高水平平安滄州。20xx年，根據全市試點工作部署要求，建立健全全市科協系統推進試點工作的組織架構，結合科協系統職能定位，完善推進試點工作的'實施方案。年底前，集中推進一批重點任務，實現試點工作良好順利開局。20xx年，全力推動科協系統承擔的試點工作落地落實。年底前，工作任務完成度達到90%以上。20xx年，全面完成試點工作任務，進一步推動科協系統社會治理現代水平的明顯提升。

二、實施步驟

（一）啟動實施階段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市試點工作統一部署，成立滄州市科協推進試點工作的領導機構，完善試點工作方案，集中推進任務落實，年底前取得初步成效。

（二）全面推進階段（20xx年1月-20xx年底）。根據滄州市科協系統試點工作實施方案，全面推進各項試點工作任務落地落實。20xx年底，承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。

（三）攻堅提升階段（20xx年1月-20xx年6月）。對未完成的試點建設任務，集中力量進行攻堅突破，確保全面完成試點建設任務。

（四）測評驗收階段（20xx年6月-20xx年底）。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結和自評。收集彙總相關資料，迎接中央、省考核組驗收。

三、重點工作

1、市、縣、鄉三級科協組織全面建成平安建設協調機制；

成立平安建設領導小組，統一部署和組織協調平安建設和社會治理相關工作。推動市、縣、鄉三級科協成立由科協主席任組長的的平安建設領導小組，建立健全領導小組組織架構及其辦事機構，明確工作職責和工作任務。

2、發揮聯繫科技工作者的橋樑紐帶作用。

充分發揮全市科協系統聯繫科技工作者橋樑紐帶作用，按照市域社會治理中的職責任務，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機，深入指導、積極推進所屬市級心理、衞生類學會的建設工作，把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發揮相關學會的作用，深入農村、社區和中國小校，廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防範化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律諮詢等形式，開展科普宣傳活動。利用全市科協系統網站、公眾號等網絡手段，宣傳相關政策信息，加強正確政治輿論導向的引導，樹立正確價值取向。

四、組織保障

（一）加強組織領導。加強對試點工作的組織領導，統籌資源力量，加大保障力度。市科協成立推進試點工作的領導小組，市科協黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協副主席韋士興同志任副組長，負責統籌協調本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯絡員，具體負責本單位試點工作的組織、協調、聯絡等具體工作。各縣（市、區）科協要參照市科協做法成立相應組織機構。

（二）抓好推進落實。各縣（市、區）科協要制定試點工作實施方案，結合實際推進工作落實，確保完成試點任務目標。

（三）推進機制創新。要及時總結工作中的典型經驗和先進事蹟，宣傳在推進市域社會治理現代化試點工作的重要成果和做法，在全市科協系統營造良好的科普氛圍。

基層社會治理現代化建設方案 篇18

20xx年11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會事務工作交由金牛區人民政府負責，由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社區打造成全區社會治理典型社區”的總體要求，現將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。

一、組織機構：

街道成立街道社會治理工作領導機構，牽頭負責街道社會治理各項工作的組織實施。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由遊治平同志兼任，具體負責各組工作推進情況的收集通報和工作協調。

二、治理方案

街道社會治理分成“小區環境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社區文化活動陣地建設”和“拆遷安置工作推進”五部分，按時間先後分成短期整治和長期建設兩個階段，分別由街道各分管領導牽頭落實一個板塊工作，工作中各負其責，分工合作。

小區環境綜合整治組：

組長：

成員：

工作內容：

（1）對鳳凰城小區住户侵佔公共區域（道路、綠化等）搭建的違章建築進行拆除；

（2）按照市土地儲備中心20xx年7月23日《關於加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容，對轄區範圍內的違章建築的拆除；

（3）對小區外道路兩側車輛亂停亂放進行整治；

（4）違建拆除後的植綠、補綠和補路等設施進行修復。

完成時間：20xx年12月30日完成

小區秩序綜合整治組：

組長：

成員：

工作內容：

（1）對鳳凰城小區住户侵佔公共區域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車輛進行整治；

（2）對小區內綠化中、樹木上亂牽繩掛物進行整治；

（3）對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網絡線等進行整治。

完成時間：20xx年12月30日完成

小區治安綜合整治組：

組長：

成員：

工作內容：

（1）對鳳凰城小區的“四防”設施進行完善；重點整治物業公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區重要路段、單元入口無監控設備等；

（2）在小區每個單元入口建立社會管理服務平台；

（3）完善小區網格化管理系統，按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監管工作。

完成時間：20xx年12月30日完成

社區文化活動陣地建設組：

組長：

成員：黨政辦、社計辦、經濟科、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小內外文化氛圍的營造，建立小區文化長廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥、旅遊、騎遊等協會等組織，全年開展豐富多彩的文體活動，充實社區居民的文化娛樂生活；

（2）配合街道落實社區辦公場所的建設；

（3）引導社區議事會討論決議社區老年協會活動陣地建設和活動開展；

（4）建立社區自治自管組織，在社區居委會的領導下履行鳳凰城小區自治自管職能。

完成時間：20xx年12月30日完成。

拆遷安置工作推進組：

組長：

成員：

工作內容：

（1）繼續推進雙水康城剩餘300餘户房屋產權證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置户房產證辦理的相關資料，適時推開兩小區安置房辦證工作；

（2）開展沙河鳳凰城小區後續房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡户資料、制定住房安置工作方案、實施住房安置工作；

（3）牽頭做好轄區已籤協議未拆除舊房的騰退工作；

（4）全面展開轄區拆遷工作；

①20xx年8月30日前分地塊和項目完成轄區未拆遷農户、企業的.摸底建檔工作；

②20xx年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩餘3户農户的拆遷工作；

③20xx年10月30日前預備役師整合地塊上剩餘1户農户的拆遷工作；

完成時間：20xx年12月30日完成。

三、工作要求

1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求，分組制定細化工作方案，落實工作措施和辦結工作時限，各組工作細化方案於20xx年8月10日前報領導小組辦公室備案。

2、各工作小組在組長的牽頭安排下，認真履職，相互配合，抓好工作落實；各組的工作推進情況，於每週五中午12：00前報領導小組辦公室梳理彙總 。

3、領導小組辦公室於每週一下班前將各組工作推進情況形成書面情況通報，發放至相關領導和涉及承辦任務的科室。

基層社會治理現代化建設方案 篇19

20xx年11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會事務工作交由金牛區人民政府負責，由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社區打造成全區社會治理典型社區”的總體要求，現將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。

一、組織機構：

街道成立街道社會治理工作領導機構，牽頭負責街道社會治理各項工作的組織實施。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由遊治平同志兼任，具體負責各組工作推進情況的收集通報和工作協調。

二、治理方案

街道社會治理分成“小區環境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社區文化活動陣地建設”和“拆遷安置工作推進”五部分，按時間先後分成短期整治和長期建設兩個階段，分別由街道各分管領導牽頭落實一個板塊工作，工作中各負其責，分工合作。

小區環境綜合整治組：組長：姚大巍，成員：執法中隊、城市管理科、市規劃執法局、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小區住户侵佔公共區域（道路、綠化等）搭建的違章建築進行拆除；

（2）按照市土地儲備中心20xx年7月23日《關於加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容，對轄區範圍內的違章建築的拆除；

（3）對小區外道路兩側車輛亂停亂放進行整治；

（4）違建拆除後的植綠、補綠和補路等設施進行修復。

完成時間：20xx年12月30日完成

小區秩序綜合整治組：組長：熊曉東，成員：社計辦、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小區住户侵佔公共區域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車輛進行整治；

（2）對小區內綠化中、樹木上亂牽繩掛物進行整治；

（3）對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網絡線等進行整治。

完成時間：20xx年12月30日完成

小區治安綜合整治組：組長：王曉陽，成員：綜治辦、司法所、派出所、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小區的“四防”設施進行完善；重點整治物業公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區重要路段、單元入口無監控設備等；

（2）在小區每個單元入口建立社會管理服務平台；

（3）完善小區網格化管理系統，按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監管工作。

完成時間：20xx年12月30日完成

社區文化活動陣地建設組：組長：張正強，成員：黨政辦、社計辦、經濟科、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小內外文化氛圍的營造，建立小區文化長廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥、旅遊、騎遊等協會等組織，全年開展豐富多彩的文體活動，充實社區居民的文化娛樂生活；

（2）配合街道落實社區辦公場所的建設；

（3）引導社區議事會討論決議社區老年協會活動陣地建設和活動開展；

（4）建立社區自治自管組織，在社區居委會的領導下履行鳳凰城小區自治自管職能。

完成時間：20xx年12月30日完成。

拆遷安置工作推進組：組長：何斌，成員：拆遷辦、黨政辦、執法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）繼續推進雙水康城剩餘300餘户房屋產權證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置户房產證辦理的相關資料，適時推開兩小區安置房辦證工作；

（2）開展沙河鳳凰城小區後續房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡户資料、制定住房安置工作方案、實施住房安置工作；

（3）牽頭做好轄區已籤協議未拆除舊房的騰退工作；

（4）全面展開轄區拆遷工作；

①20xx年8月30日前分地塊和項目完成轄區未拆遷農户、企業的'摸底建檔工作；

②20xx年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩餘3户農户的拆遷工作；

③20xx年10月30日前預備役師整合地塊上剩餘1户農户的拆遷工作；

完成時間：20xx年12月30日完成。

三、工作要求

1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求，分組制定細化工作方案，落實工作措施和辦結工作時限，各組工作細化方案於20xx年8月10日前報領導小組辦公室備案。

2、各工作小組在組長的牽頭安排下，認真履職，相互配合，抓好工作落實；各組的工作推進情況，於每週五中午12：00前報領導小組辦公室梳理彙總　。

3、領導小組辦公室於每週一下班前將各組工作推進情況形成書面情況通報，發放至相關領導和涉及承辦任務的科室。

基層社會治理現代化建設方案 篇20

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以黨建引領、教育引導、依法治理、服務下沉、為統領，精準實施“六項舉措”，整合社會治理資源，補齊公共服務短板，加強和完善茶馬鎮社區治理體系治理能力建設。

二、工作原則

（一）保持定力，久久為功。踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的羣眾路線，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，既着眼長遠，又立足當前，一張藍圖繪到底，堅定不移抓下去，不斷滿足羣眾對美好生活的嚮往。

（二）問題靶向，效果導向。堅持問題靶向，找準問題背後的堵點、難點，做到精準施策、有的放矢。樹立效果導向，以解決羣眾的煩心事、揪心事為出發點和落腳點，以羣眾滿意為標準，將基層社會治理各項工作落實落細落小。

（三）資源整合，機制融合。有機整合各類優勢力量和資源要素，凝聚各方力量，使社區、社會組織、企業、駐區單位等在基層社會治理中發揮更大作用。完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體制，確保全鄉基層社會治理一盤棋。

（四）匯聚民智，發揮民力。相信羣眾、依靠羣眾、凝聚羣眾，堅持深入基層一線，堅持發揮好聯席會議、議事協商等平合作用，廣泛匯聚民聲。凝聚羣眾力量，引導居民羣眾主動投身基層社會治理，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。

三、社區建設任務

(一)加強“宣傳陣地”建設，讓議事協商“看得見”

村務公開、黨務公開、財務公開、政策宣傳信息公開是委會規範化建設重要內容，“宣傳陣地”的建設有利於推進村委會規範化建設和村務公開制度化、信息化，能夠引導村民加強對村級事務的全過程監督。我鎮基層治理示範創建項目首先就是要建設好“宣傳陣地”。

（二）加強制度上牆建設，讓羣眾監督“摸得着”

制度建設所能夠發揮的`長期性、根本性和穩定性的作用使其在村務、黨務、村務建設中具有不可替代的重要作用。俗話説“沒有規矩，不成方圓”。規矩也就是規章制度，是我們應該遵守的，用來規範我們行為的規則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業成功的重要保證。在社區建設的中制度建設尤為重要，它關乎羣眾的監督能否落實、幹部的自我約束能否落實。村（居）建設涵蓋各類規章制度上牆、村規民約（居民公約）上牆、辦事流程上牆等。

（三）加強綜合服務站建設，便民利民讓羣眾“少跑路”

綜合服務站的建設能夠有效解決羣眾“多跑路”的難題，建設綜合服務一站式服務一站式告知流程和手續，為羣眾提供便利，也優化了社區辦事流程，提升了服務水平。

（四）完善基礎設施建設，保村（居）正常運轉

社區建設首要要保障基本的工作運行，社區辦公場所黨員活動室日常維護是有必要的，如殘疾人、老年人便捷通道的建設維護；日常辦公耗材的購置及更新維護也是必不可少的，如辦公電腦的維護、辦公紙張、打印機維護等。基礎設施維護及辦公耗材保障有利村（居）有序運轉。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各部門各村要充分認識基層社會治理重要性，主要領導履行推進基層社會治理第一責任人責任，切實肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任。各舉措、項目牽頭領導認真履行指導、協調、督促職責，牽頭部門發揮牽頭、統籌、調度、考核職能，成員各負其責、密切配合，共同抓好工作落實。

（二）強化工作落實。弘揚真抓實幹的作風，把基層社會治理創新工作分解為可量化、可評價的指標目標，細化工作方案，明確牽頭領導、參與單位、具體措施和工作時限，定期督促推動、考核驗收，以精細管理推動精準落實，確保基層社會治理取得實效。

（三）強化督導考核。將基層社會治理創新工作納入年度績效考核。健全考評指標體系和考評標準，優化考核方案，科學客觀評估各個責任主體工作質效。

基層社會治理現代化建設方案 篇21

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，按照國家安監局令第16號《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，集中力量開展安全生產隱患排查治理工作，採取切實有效措施，杜絕重大、特別重大事故的發生，結合XX部安全生產工作實際，特制定本實施方案。

一、隱患排查治理的目的和任務

通過開展XX部安全生產隱患排查治理專項行動，進一步深化XX部安全生產隱患排查治理工作，進一步強化XX部安全生產主體職責，加大安全投入，進一步完善各項安全生產規章制度，進一步落實各項安全管理措施，健全隱患排查治理機制，夯實構建自動化部安全工作長效管理機制，徹底整改舊有隱患，遏制新隱患產生，有效防範和遏制重特大事故發生，持續XX部安全工作平穩態勢。

二、隱患排查治理的組織機構和人員

為加強組織領導，確保XX部安全隱患排查治理行動順利開展，取得實效，成立安全隱患排查治理專項行動領導小組。

組長：

副組長：

組員：、

（一）組長組織隱患排查小組到各班組進行檢查，負責保障隱患排查與治理的相關事宜。

（二）副組長組織隱患排查小組人員對各班組進行隱患排查，督促各班組對每次排查的隱患嚴格按“四定四不推”原則落實整改。

（三）各成員應抓好生產現場及作業崗位的隱患排查治理工作，對發現隱患或領導小組安排隱患整改的隱患，務必立即進行整改完善，未整改完善的應制定相應的預防控制措施及整改時限，嚴格落實整改。

（四）各成員應加強作業現場隱患排查，優先處理大隱患，親自到現場制定整改措施，落實整改職責人，親自指揮整改，負責檢查驗收，對為整改完善的隱患，即使跟蹤落實，做到發現一起，整改一起。

（五）隱患排查領導小組負責組織隱患排查工作，落實隱患整改職責人，組織人員對整改後的隱患進行檢查驗收，定期向安全環保部回報安全按生產隱患排查工作進展狀況以及完成領導小組的其他事宜。

三、隱患排查治理範圍

XX部所屬X個班組：組、工段、組和組職工（包括實習工人、外聘職員等等）及管轄內生產現場的設備設施。

四、隱患排查治理的主要資料

1、安全生產職責制、各項安全管理辦法、安全操作規程的建立健全及落實狀況。

2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓落實狀況，包括新員工、轉崗、返崗培訓；各類崗位職業健康安全知識培訓；以及負責人、安全管理人員、特種作業人員特種設備作業人員持有效證件上崗狀況。

3、現場反“三違”行為狀況。

4、現場定置管理狀況。

5、生產設備設施安全管理狀況。

6、各級危險源（點）監控狀況。

7、危險物品的生產、儲存、使用的合規狀況。

8、職業危害防治工作落實狀況，包括現場職業危害防護設備設施、用具的`配備是否齊全有效，員工職業健康體檢，職業危害檢查等是否合規。

9、檢維修作業是否採取了有效的隔離、防護措施，危險作業是否按規定辦理了作業證。

10、作業現場設置防範各類傷害事故安全防護設施、安全警示標誌、監控報警、聯鎖和自動保護裝置的狀況。

11、特種設備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。

12、應急救援隊伍的設置、應急預案、應急物資是否貼合生產安全的需要。

13、廠區環境衞生、標誌標牌、交通道路。

14、新建、改建、擴建項目安全設施和職業衞生設施“三同時”完成狀況。

15、生產過程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環節的，檢查是否制定並落實防範泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施，各種監控和防護設施的配置和運行是否貼合相關規定的要求。

16、生產過程中涉及使用其它強鹼、強酸等危險化學品的，檢查採取了那些預防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防範措施，各種架空和防護設施的配置和運行是否貼合相關規定的要求。

17、其它隱患排查資料。

五、隱患排查治理的方法和措施

為突出解決重大隱患問題，確保隱患排查整治全面徹底不留死角，保證生產工作順利開展，本年度安全生產隱患排查治理專項行動按照三個階段資料重點開展：

第一階段（1季度）

1、制定安全生產隱患排查治理工作方案並進行部署，貫徹落實到各班組，做到職責、措施、資金、時間、預案五落實，並加強監控。

2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實施狀況，重點落實各類安全檢查職責。XX部主要檢查項目如下：起重設備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節性檢查、節假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點檢/巡檢。

隱患排查治理方案3篇活動方案

3、根據XX部方案，發動全體職工，查找生產過程中的薄弱環節和突出問題，突出做好安全管理制度落實和反“三違”措施到位，全面治理事故隱患，在“安全生產月”期間，加強對隱患排查治理的宣傳教育。

第二階段（2、3季度）

1、全面排查治理，深入開展“拉網式”檢查，不放過每一個生產崗位、每一台生產設備和建設工程，對排查出的安全隱患進行認真整理，根據整理出的資料，及時開展整理工作。

2、重點檢查防高温、防汛、防風雨雷電等異常天氣採取了那些安全防範措施，各類設備的防護裝置，電氣設備的安全狀況；檢查壓力容器等危險性大的設備和危險作業等場所安全狀況。

3、認真檢查落實各班組的專項應急預案、現場處置方案的實用性和應急救援物資的準備狀況。

4、針對這一時期可能的高温天氣和暴雨、洪水等自然災害，對重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實，確保防洪防汛、防高温、防大風、防坍塌、防火等各項防範措施落實到位，嚴防引發事故災難。

第三階段（4季度）

1、結合國慶期間安全生產綜合大檢查活動，督促各班組深入查找事故隱患，認真抓好整改工作。

2、針對重點部位和區域的突出問題，落實安全生產工作措施。節日期間，要合理安排工作，嚴格落實領導現場帶班制度。節日期間要做好設備檢修和維護工作，同時加強跟蹤檢查。

3、加強安全檢查和隱患排查，發現問題，立即採取措施，認真整改，妥善解決，針對冬季的氣候條件及自動化部工作的特點，做好各項安全工作。

4、指導督促各班組做好冬季安全工作，認真排整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電等措施，針對冬季生產的特點，加強預防職工在高温作業場所取暖、煤氣區域停留等隱患的排查治理。

5、防治年末突擊生產和新建、改建、擴建工程項目搶工期、搶進度。

6、加大反“三違”查處力度。

7、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出進一步改善的措施和要求，使隱患排查治理實現制度化、規範化、常態化，建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監控的長效機制。

六、隱患排查治理的時限和要求

1、進一步提高思想認識，加大宣傳力度

深入開展隱患排查治理，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有效的防範重特大事故，深化安全生產專項整治，提高安全生產整體水平；進一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，堅持安全作業，消除隱患、杜絕事故，集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應當按照規範的檢查程序實施檢查，對檢查的結論負責，受檢班組務必積極配合檢查工作，對帶給的受檢事實負責。

2、切實加強組織領導和協調

切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導。各班組長要親自抓，簡歷工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織。各班組安全負責人應用心組織和參與隱患排查與治理工作，即使協調、處理相關問題。

3、落實部門主體職責

安全員要督促和引導XX部按照《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（安全監管總局令第16號）等相關法律法規和規章的規定，組織/監督各單位認真、細緻、全面地開展隱患排查治理工作，做到不走過場、不留盲區、不留死角。能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實整改方案、資金、職責、時限和預案，確保做到“五落實”限期整改到位。對正在整改過程中的隱患，務必加強監控監測，嚴防發生事故。一時難以治理到位的要列入計劃，落實職責班組和職責人員、完成時間、防範措施、經費保障、防範預案，保證按時完成隱患的及時治理和防範，並加強進行監控和防護。重大事故隱患應在治理前採取臨時控制措施並制定應急預案，制定專門的隱患治理方案，方案應思考工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等隱患治理措施，並按照國家、省、市隱患治理的有關要求落實整改。

4、強化監督檢查和考核落實

在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監督檢查的同時，針對突出特點，採取巡檢、抽檢、互檢等方式，對隱患排查治理工作進行深入檢查，發現問題及時下達整改通知，督促整改。要加強對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦，及時掌握隱患的整改完成狀況，實行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度，盯住不放，一抓到底，直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組，要進行重點督促檢查，督促加大整改力度，確保隱患及時得到消除。對於逾期整改不到位或整改不力的，要堅決予嚴厲考核，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要嚴肅追究職責。

5、注重用事故教訓推動隱患排查治理工作

認真總結髮生的各類事故教訓，認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環節和突出問題，認真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發生的部位、環節、原因、特點及規律，舉一反三，制定並落實措施，預防和杜絕類似事故的重複發生。

6、加強信息統計和總結交流

切實加強隱患排查治理的統計，簡歷隱患排查整治台賬，加強對數據的分析，建立預警系統，提出前瞻性的對策和推薦。要及時對隱患整改工作進行總結和交流，用心推廣典型經驗，確保XX部的生產安全。

基層社會治理現代化建設方案 篇22

為全面貫徹落實十九屆四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委、市委關於加強和創新社會治理的有關要求，按照《關於報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》（平安〔20xx〕1號）有關工作安排，現制定具體實施方案如下。

一、總體要求

堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化建設，把建設更高水平平安陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現代化重點任務工作落實，體現人民政協作為專門協商機構在社會治理體系中發揮的重要作用，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安陽。

二、重點任務

堅持社會主義協商民主的獨特優勢，統籌推進社會治理體制現代化、工作佈局現代化、治理方式現代化，發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能。

（一）推動社會治理體制現代化，加強協商民主制度建設。

統籌推進各類協商渠道發揮作用，構建程序合理、環節完整的協商民主體系，完善協商於決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區域內改革發展穩定重大問題特別是事關人民羣眾切身利益的問題進行廣泛協商。針對人民羣眾所關心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協商會、協商座談會、遠程協商會等為重點的協商形式，廣泛開展協商，制定協商計劃。健全工作機制，充分發揮政協委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支持委員依照政協章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯絡機制，提高信息化服務水平，落實委員履職工作規則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協辦公室、委員學習聯絡委）

（二）推動工作佈局現代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。

通過委員聯繫界別羣眾的工作機制，利用微建議、微監督和委員工作室等方式，引導政協委員自覺做黨的政策宣傳者、羣眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯繫服務界別羣眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映羣眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協助黨和政府做好協調關係、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映羣眾各方面願望訴求。

（三）推動治理方式現代化，建設規範市域法治監督體系。

每年開展社會治理領域協商民主監督式調研視察活動不少於1次。通過政協協商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關於市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監督，及時向有關部門提出意見建議，推動市域法治監督體系更規範、更嚴格的落實下去。

三、工作舉措

市政協各委室從現在開始着手，開展社會治理現代化試點的相關工作，所有工作任務目標根據市委統一安排，要在20xx年底前完成，並長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。

（一）認真研究，制定具體實施方案

提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛徵求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作佈局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的`推進舉措。

（二）創新推動，嚴格落實工作舉措

市政協各委室要根據工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。

1、創新推動工作。培養與時俱進的創新力，保持鋭意進取的精神風貌，善於結合實際創造性推動工作，利用政協雲等互聯網技術和信息化手段開展工作。要帶着問題去開展工作，在深入羣眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創新發展。對存在的突出問題和薄弱環節，要及時補齊短板；對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。

2、嚴格督導落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，並及時召開經驗交流座談

會；對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據工作落實情況，對全體機關幹部職工開展民主評議，作為評先評優的重要依據。

（三）建章立制，創先爭優務求實效

把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。

1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。

2、務求工作實效。通過加強協商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規範的市域法治監督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

四、工作要求

1、加強組織領導。成立由市政協黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協黨組成員李放文，市政協黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長，市政協副祕書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯絡委員會主任肖鬆海、社會法制和民族×委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協調和督促落實。

2、建立協同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統工程，各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規劃部署，牽頭單位要發揮抓總作用，強化統籌協調和督促落實，推動全市各級政協系統開展相關工作，形成工作合力。

3、強化正面宣傳。各級政協組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息，信息報送和採用情況納入活動考核內容。充分運用政協雲、市政協網站，開闢專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現政協作為、擴大政協影響、樹立政協形象。