農村黨員議會開展方案

為深入貫徹落實黨的大和三中全會精神,進一步加強農村基層民主政治建設,充分調動和發揮農村黨員參與村級事務的積極性,着力加快社會主義新農村建設,經研究,決定開展農村黨員議事會試點工作。現結合實際，制定如下實施方案。

一、目標任務

農村黨員議事會制度，是在村一級建立由部分黨員代表組成的議事會，並在村黨組織的領導下，按照有關議事規則、程序和要求，商議村級決策的重大事項，參與民主決策、管理、監督村級事務的一項制度。

通過建立農村黨員議事會制度,積極探索“重大事項黨員先知道，重大問題黨員先討論，重大決策黨員先行動”的黨內民主建設新舉措，逐步建立和完善黨員權利的保障機制，以切實增強農村黨員的政治榮譽感,從而提高村黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、工作職責

農村黨員議事會的主要職責是參與村級民主決策、民主管理、民主監督，進行參事議事。具體為：

1、積極宣傳、貫徹黨在農村的路線、方針、政策和上級的任務要求。

2、聽取村黨組織工作報告，商討本村發展規劃、年度計劃、班子任期目標任務和其他重大事務。

3、商討本村產業結構調整、土地經營承包、綜合開發以及其他涉及村民和集體利益的區域性、社會性、公益性、羣眾性事務的有關問題。

4、按照上級黨組織工作部署，商議本村貫徹落實的具體措施。

5、對村“兩委”班子及成員工作進行民主評議和民主監督，並 工作建議。

6、主動聽取、收集、反映全村黨員、羣眾對本村經濟社會發展的意見、建議。

7、對村“兩委”已開展的工作進行監督，督促積極完成黨員大會和村民（代表）大會決定的各項工作任務。

8、其他需要黨員議事會討論的事項。議事會成員要加強與黨員、羣眾的聯繫，注意聽取、收集黨員、羣眾對村黨組織工作的要求和建議，主動了解社情民意，做好羣眾工作。

三、成員組成

黨員議事會一般由10名黨員組成，黨員人數較多的村，也可適量增加成員數；也可根據實際情況確定議事會成員人數。議事會設會長1人,副會長1人；會長由村黨支部書記兼任。議事會成員由黨員大會推選產生。議事會成員實行任期制，與村黨組織班子任期一致，可連選連任。黨員議事會成員應具有廣泛性和代表性，一般應包括種養殖經營大户黨員、“雙培雙帶”對象中的黨員、老黨員等。

議事會成員應具備下列條件:

1、在本村內工作或居住的中共正式黨員，能正常參加組織生活。

2、思想政治素質好，自覺擁護黨的路線、方針、政策和國家法律法規。

3、責任心強，熱心黨的工作和社會工作，有做羣眾工作的經驗。

4、有一定議事協調能力、政治理論水平和政策水平，能正確反映黨員和羣眾意願。

5、作風正派，辦事公道，在羣眾中有較高的威信和影響力。

四、議事程序

1、黨員議事會議由會長召集並主持，每季度至少召開1次；因工作需要或三分之一以上議事會成員提議，可隨時召開。

2、黨員議事會必須有三分之二以上議事會成員參加方可舉行。

3、村黨組織討論決定重大問題前，要召開黨員議事會進行醖釀，形成議案，作為決策時的重要依據；村委會或村民代表會議討論重大問題前，要召開黨員議事會進行醖釀，形成議案，作為決策時的參考依據；黨員議事會成員提議召開議事會時，村黨組織要對議事會成員 的意見和建議進行梳理，適時組織召開議事會進行醖釀，形成議案，村黨組織要及時召開會議討論決定。

4、議事會成員在接到議題後，應圍繞議題開展調查研究， 意見或建議。

5、議事會上，每個成員應充分發表意見，擺事實講道理，分清利弊，形成共識。

6、議事會的討論情況及議案須形成會議記錄，經議事會會長、副會長審閲簽字後，由專人負責存檔保管。

7、村黨組織要根據議事會議事情況，按照組織原則作出決議。

8、議事會議事及村黨組織決議情況要及時在黨務公開欄上公示，並在黨員大會上通報。

五、有關要求

1、各支部要充分認識建立黨員議事會制度的重要性和必要性，把建立黨員議事會制度作為推進農村基層組織建設工作的重要抓手來抓，切實加強領導，狠抓工作落實，不斷探索發展基層黨內民主的新途徑。

２、要把議事會工作與村級各項工作有機結合起來，嚴格規範操作，不斷完善相關制度，真正使黨員議事會成為基層黨組織和廣大黨員踐行科學發展觀、服務人民羣眾的重要載體。

３、各村在建立、推行黨員議事會制度時，要及時將工作進展情況反饋鄉黨委，鄉黨委將組織人員適時到各村開展督查、調研工作。

４、農村黨員議事會試點工作從文件下發之日開始，今年年底前結束。各村支部要在１１月底前將黨員議事會建立並運行起來，運行的情況要及時報鄉黨委。