安居工程資金管理方案

第一條 為貫徹落實國務院和省政府有關加強城市住房保障的要求，進一步加快保障性安居工程建設進度，根據財政部、國家發展改革委、住房城鄉建設部《關於保障性安居工程資金使用管理有關問題的通知》（財綜[XX]95號）、《省中央補助公共租賃住房專項資金管理實施細則》（財綜[XX]115號）、《省中央補助城市棚户區改造專項資金管理實施細則》（財綜[XX]112號）等文件精神，為規範資金管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱保障性安居工程是指廉租住房、公共租賃住房、城市舊住宅區（危舊房）改造、農村危房改造等。

第三條 保障性安居工程資金的來源。

1．一般預算安排的資金；

2．從土地出讓收入中計提的廉租住房保障資金；

3．從住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金；

4．出租保障性住房及配套設施取得的租金收入；

5．上級財政部門下達的專項用於保障性安居工程的補助資金；

6．其他渠道籌集的資金。

第四條 保障性安居工程資金的使用範圍。

1．用於購建、改建、租賃廉租住房支出及發放租賃補貼支出；

2．用於公共租賃住房保障方面的支出；

3．用於城市舊住宅區（危舊房）改造方面的支出；

4．用於農村危房改造方面的支出；

5．除上述項目以外其他用於保障性住房方面的支出。

第五條 切實解決城市中等偏下收入家庭住房困難，在確保完成當年廉租住房保障任務的前提下，可將現行從土地出讓收入中計提的廉租住房保障資金，統籌用於發展公共租賃住房，包括購買、新建、改建、租賃公共租賃住房，貸款貼息，各承租公共租賃住房的廉租住房保障家庭發放租賃補貼。

第六條 按照《住房公積金管理條例》（國務院令第350號）的規定，住房公積金的增值收益扣除計提住房公積金貸款風險準備金、住房公積金管理中心的管理費用後，作為建設廉租住房的補充資金。在完成當年廉租住房保障任務的前提下，可將住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金，統籌用於發展公共租賃住房。

第七條 充分調動市場主體和社會機構投資購買、新建、改建、租賃和運營公共租賃住房的積極性，降低社會資金投資公共租賃住房的融資成本，採取貼息方式，支持市場主體和社會機構從商業銀行融資用於發展公共租賃住房。公共租賃住房貸款貼息幅度、年限等按照省規定。

第八條 政府投資建設的廉租住房和公共租賃住房租金實行“收支兩條線”管理。政府投資建設的廉租住房和公共租賃住房取得的租金收入、拆遷補償等收入，應按照政府非税收入管理的規定繳入國庫，實行“收支兩條線”管理。租金收入專項用於償還廉租住房和公共租賃住房貸款，以及廉租住房和公共租賃住房的維護、管理、投資補助等支出。

第九條 保障性安居工程資金按照“專項管理、分帳核算、專款專用、跟蹤問效”的要求，項目承擔單位應加強資金管理，確保資金安全、規範、有效使用，不得用於管理部門的經費開支。

第十條 廉租住房保障資金專項用於購買、新建、改建、租賃廉租住房和發放租賃補貼，在完成此任務前提下，可用於公共租賃住房的購買、新建、改建、租賃，貸款貼息和發放租賃補貼。

第十一條 公共租賃住房補助資金專項用於購買、新建、改建、租賃公共租賃住房，貸款貼息和發放租賃補貼。

第十二條 城市舊住宅區（危舊房）改造補助資金專項用於補助政府主導的城市舊住宅區（危舊房）改造項目，包括拆遷、安置、建設以及相關的基礎設施建設等開支，不得用於城市舊住宅區（危舊房）改造中回遷安置以外的住房開發、配套建設的商業和服務業等經營性設施的建設支出。

第十三條 上級財政部門下達的保障性安居工程補助資金，應當嚴格按文件規定用途使用。

第十四條 對因工作不力、管理不善造成國有資產流失以及出現截留、挪用、擠佔專項資金等行為的，將按照規定追究有關人員的責任，並按有關法律法規進行查處。

第十五條 本辦法自印發之日起實施。