青少年網絡文明工程實施方案

為深入貫徹落實黨中央和廣東省委關於加強網絡文化建設和管理的工作要求，緊密結合我市青少年網絡使用的實際情況，大力加強對青少年網絡環境的綜合整治和規範管理，建立引導、教育青少年文明上網的長效工作機制，營造積極健康的青少年網絡文化氛圍，進一步推進青少年網絡文明建設、青少年思想道德建設與社會主義先進文化建設，全面提升我市青少年網絡文化素質，為我市爭創全國文明城市貢獻力量，團市委等十家單位和部門聯合決定在全市範圍內實施青少年網絡文明建設工程。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大和團的十六大精神，根據中國未成年人網脈工程活動及團中央《關於實施青少年網絡建設工程的方案》等通知要求，充分發揮各單位各部門的資源優勢，切實加強青少年網上思想輿論陣地建設，淨化青少年網絡環境，圍繞青少年的實際需求積極提供多元化網絡服務，以創新的理念和貼心的服務吸引、凝聚、引導、教育青少年，為促進青少年健康成長創造良好的網絡環境。

二、目標任務

通過實施青少年網絡建設工程，力爭用2-3年時間，使我市青少年網絡建設工作逐步實現“四個化”：

1、青少年網絡服務陣地化。依託東莞青少年網等主體網站，建設青少年網站集羣，形成網上青少年活動陣地。豐富網站羣內容，不斷推出特色服務，建設一個高效便捷的綜合性青少年網絡服務平台。建立全市青少年網絡輿情信息管理系統，實現對青少年網絡重大突發事件的應急響應、協調配合和及時處理。

2、青少年網絡人才組織化。團結凝聚一批熱心青少年事業的網絡工作者，引導他們積極服務青少年，共同推動青少年網絡發展。建設一支引導青少年健康上網的志願者隊伍，深入青少年羣體當中開展網絡引導教育服務。聯繫各級各類青少年網絡社團，廣泛團結聯繫網絡從業人員和青少年網民。

3、青少年網絡教育經常化。建立青少年網絡教育長效機制，制定短期和長遠的青少年網絡宣傳教育方案，開設青少年網絡教育課程，在社會上經常性開展青少年網絡文明知識宣講和文明上網主題教育活動，定期發佈各類文明上網公益宣傳廣告、標語，使文明上網的理念深入不同年齡層的青少年羣體中去。

4、青少年網絡整治實效化。通過各部門合力，徹底清除危害青少年上網人身安全和社會治安的“黑網吧”現象。清理淫穢色情、粗俗反動、意識不良的網站和相關網頁，淨化青少年網絡學習生活環境。網絡技術手段和宣傳教育方式相結合，幫助青少年戒除“網癮”，養成健康的網絡使用習慣。

三、主要內容

（一）開展青少年網絡普查

1、用約三個月的時間，依託全市各單位各部門網站、各大主流網站、各大網絡討論區和公共通信網絡，在青少年當中廣泛開展“全市青少年網絡使用狀況”專項調研活動，全面掌握青少年網絡生存狀況及其特點；

2、針對青少年“網癮”、沉迷不良網站以及黑網吧網絡青少年、新莞人子弟上網狀況等比較突出的社會問題，組織青少年問題專家、學者和研究機構通過問卷調查、電話訪問等形式開展專題研究，注重收集從青少年自身及其父母、監護人、親朋好友等不同對象的信息，綜合分析，制訂對策；

3、建立青少年網絡使用信息收集長效機制，依託各大網站和主流媒體建立固定的網絡調查專欄或者信息收集系統，進行長期、穩定的信息收集和統計，及時把握青少年網絡使用的動向，逐步建立起相應的數據庫，為研究分析我市青少年網絡發展趨向及制訂長遠對策提供參考。

（二）深化青少年網絡教育

1、依託各級院校開展“中國未成年人網脈工程”活動。大力推進實施“中國未成年人網脈工程”，在學校、社區廣泛建立一批“網脈工程”實踐基地，並大力推廣“網脈工程”在社會及家庭的廣泛應用，進一步整合適合於未成年人的互聯網信息，為廣大未成年人建設一個公益、開放、共享、健康的安全導航平台和網絡空間；

2、依託各種社會力量開展“社會網絡教育活動”。通過製作播放倡導文明上網的公益宣傳廣告、節目，印發宣傳單、海報，向固話、小靈通用户免費贈送文明上網倡議彩鈴等方式，廣泛營造文明上網的社會氛圍。依託志願者開展青少年上網引導教育志願服務活動，為有需要的青少年特別是新莞人子弟提供義務教育服務。舉辦“青少年網絡文化節”活動，開展博客等各類網絡技能競賽，激發青少年網絡創造力，營造積極進取的網絡氛圍；

3、加強黨屬、團屬、政務網站和各大商業網站的協調，加強新聞宣傳報道、輿情信息蒐集和輿論引導工作。創新青少年主題教育活動和網上宣傳平台信息聯動的形式，積極探索傳統機構與網絡機構聯合舉辦青少年教育活動的新思路，進一步擴大活動影響。及時跟蹤分析網上輿情，邀請宣傳工作專家學者擔任工作顧問，指導網絡工作人員採用青少年樂於接受的形式和方法引導網上輿論，充分發揮各大網站的正面引導作用；

4、開展文明辦網、文明上網活動，深入推進中國青少年綠色網絡行動、中國未成年人網脈工程，以系統化的宣傳教育活動切實加強青少年網絡素養教育。

（三）健全青少年網絡陣地

1、積極加強中國未成年人網脈工程，加強東莞青少年網、東莞志願者網、東莞教育網、東莞青少年活動中心及各級院校網站等青少年網上宣傳陣地建設，牢牢把握青少年網絡文化主旋律，創新網站版面設計、欄目設置、內容選取的理念和思路，探索傳統欄目和先進元素的融合發展，合理淘汰不適應潮流發展或實用性不高的內容；

2、開展“青少年網上綠色通道”行動，開闢青少年網上生活和電子政務專用通道，針對青少年關心關注的欄目和經常使用到的功能進行不斷優化，不斷提高其吸引力和易用性，提升青少年對網站的歸屬感；

3、大力團結和扶持一批定位明確、內容健康、青少年喜愛的專題網站，整合資源打造“青少年網絡家園”網絡互動平台，通過網絡直播、網絡點播、現場直播、聊天室、論壇等方式實現青少年與主持人之間、青少年與青少年之間的交流對話，為青少年提供瞭解社會、認知世界、展示才華、健康成長的網上交流活動陣地。

（四）淨化青少年網絡環境

1、開展“戒除網癮 快樂成長”主題系列活動，通過人大代表、政協委員、青少年問題專家見面會、主題報告會、在線諮詢服務等活動形式廣泛宣傳“網癮”的危害，為沉迷網絡的青少年提供戒癮輔導和幫助，引導青少年養成健康的上網習慣；

2、加強青少年網絡監管，嚴厲查處網吧接納未成年人上網、查閲有害信息，不按實名登記，擅自拆卸文化監控軟件等違法經營行為；

3、繼續深化“黑網吧”整治行動，打擊取締黑網吧，還青少年一個安全健康的上網環境。建設包括青少年網絡協管員在內的文化市場義務監督員隊伍，協助清查違法網絡使用窩點和各類違禁網絡信息；

4、廣泛號召青少年網民以身作則，自覺參與文明網絡建設。積極運用軟件技術等手段過濾不健康的網絡信息，通過學校、家庭、社會等多方面合力，共同為青少年提供一個乾淨、文明、健康、向上的網絡環境。

四、工作要求

1、高度重視，齊抓共管。各單位各部門要深刻認識到青少年是祖國的未來、民族的希望。為青少年提供一個安全健康的網絡環境是服務青少年健康成長的一項重要舉措。青少年網絡建設工程是一項由多個職能部門聯合開展的系統性的服務青少年成長成才工程，對於全面提升我市青少年文明素養具有重要的促進作用。各單位各部門要從認識上予以充分重視，以高度的使命感、責任感和緊迫感開展好相關工作。要明確分工，增強責任；主動協調，積極溝通；緊密配合，形成合力，共同推動青少年網絡文化建設。

2、着眼長遠，穩步推進。互聯網已逐步成為青少年重要的學習生活方式，是青少年瞭解社會、瞭解世界、充實知識、提升技能等重要途徑。青少年網絡文化建設是一項長期、複雜、艱鉅的任務，各單位各部門要立足當前，因地制宜，把握重點，着眼基礎性建設；又要着眼長遠，做好長期規劃，逐步建立起引導、教育青少年文明上網的長效工作機制，圍繞不同時期不同階段青少年的網絡使用狀況制訂實施針對性、靈活性的引導教育措施。不斷探索實踐文明辦網的新方式，積極運用保障青少年文明上網的各類先進技術手段，引導青少年文明上網。長期堅持開展符合青少年特點和需求的、具有本土特色的、形式多樣的青少年網絡建設活動，真正使網絡建設工程取得穩步發展。

3、營造氛圍，加強引導。青少年網絡建設工程是一項綜合的社會系統工程，涉及到社會民生的方方面面，離不開全社會的共同參與。各單位各部門要加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，充分整合利用社會資源推動建設工程發展。依託電視、報刊、網絡、宣傳欄等大眾媒體和公共信息平台加強社會輿論導向，廣泛營造健康向上的網絡文化氛圍，以通俗易懂的視頻、音頻及文字幫助青少年正確認識和使用互聯網，寓教於樂，以社會主義核心價值體系引領青少年網絡文化建設，引導青少年自覺抵制不文明行為，自覺樹立實踐社會主義榮辱觀，營造文明健康的青少年網絡環境。