預防青少年違法犯罪工作實施方案

根據上級文件要求，為了紮實推進那元社區預防青少年違法犯罪工作的進一步開展，把青少年的違法犯罪活動減少到最低限度，保障青少年健康成長，經社區黨支部研究，特制定如下實施方案：

一、工作目標

通過積累經驗，力爭年內在社區建立較為完備的預防青少年違法犯罪工作的組織網絡和陣地網絡，建設專兼職相結合的青少年工作隊伍，健全社區預防工作機制，形成以社區為平台、社會廣泛參與的齊抓共管的工作局面，實現對青少年違法犯罪的有效預防和控制。

二、主要工作內容

（一）加強社區教育，提高青少年的綜合素質。

1、加強社區青少年法制教育和思想道德教育。採取法律講座、法制展覽、法律宣傳冊等青少年喜聞樂見的形式，大力開展適合青少年特點，便於青少年參與的法制實踐教育活動。開展青少年喜聞樂見的社區教育活動，培養青少年的家庭美德、職業道德和社會公德。

2、促進家庭、學校、社會教育的銜接。幫助家長，特別是履行教育義務和監護職責存在問題的家長明確法定的監護責任，提高家庭教育水平和監護能力；延伸學校教育的方式，建立學校和家長的及時聯繫制度，服務青少年的成長需要；社區將積極爭取社會各類教育資源向社區傾斜，使學校、家庭、社會的教育在社區有機地結合起來。

（二）加強社區青少年事務管理，促進青少年健康成長。

3、建立社區青少年管理檔案。社區將經常性地開展調查，全面掌握社區內青少年的狀況，對履行教育義務或監護職責存在問題家庭的青少年、有不良行為和嚴重不良行為的未成年人將建立詳細準確的社區青少年管理檔案。

4、加強對特殊青少年羣體的管理。對殘疾、下崗以及因父母服刑、勞教而無法獲得正常家庭監護的困難青少年，社區將開展“一助一”、“多助一”結對幫困服務，幫助他們解決實際困難；對有不良行為的青少年制定具體的幫教措施，同時聯繫司法部門安排專人開展結對幫教；對多次發生嚴重不良行為的青少年，社區依照有關法律法規的規定，責成家庭、學校或單位嚴加管束或上報公安部門對其進行訓誡。

（三）完善社區服務內容，滿足青少年成長的基本需求。

5、積極幫助下崗、失業青年再就業。圍繞青少年學習、成長、就業等方面的需求，今年社區將和鎮勞動部門一起組織1-2次有針對性的社區青年用工洽談會，並提供1次職業技能培訓機會。社區還將聯合勞動就業、工商等部門開展職業介紹、信息諮詢等服務，組織、扶持下崗青工和待業青年積極開展家政服務，幫助他們拓寬就業渠道，提供新的就業機會。

6、豐富青少年業餘文化生活。立足社區，積極開展廣場文化、體育競賽和家庭文化評比、表彰等羣眾性文化活動，調動青少年參與社區活動的積極性，滿足青少年的休閒娛樂要求。

7、開展青少年心理健康和陣地建設。有計劃的開展在校初高中學生心理健康知識、青春期心理等知識的教育，促進青少年健康人格的形成。社區還將建成比較規範的社區青少年活動陣地1處以上。

（四）淨化社區環境，消除青少年違法犯罪的誘因。

8、加大社區環境整治力度。聯合公安、文化、工商等相關部門，針對轄區中影響青少年成長環境的突出問題，特別是不健康音像品、圖書、違規經營“網吧”、違規經營歌舞廳等問題，加大清理整頓力度；對侵害青少年合法權益的行為特別是教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的行為，社區將配合執法部門進行嚴厲打擊。

9、維護青少年的合法權益。繼續開展“青少年維權崗”創建活動，動員與青少年事務有關的單位，為社區青少年辦實事、辦好事。

三、實施步驟

（一）第一階段（2010年1月至2010年2月），成立工作機構、制定方案。

1、成立工作機構。社區成立了預防青少年違法犯罪工作領導小組，為社區預防工作的實施提供支持和保障。領導小組下設辦公室，辦公室設在社區，由社區具體組織實施。具體如下：

組 長：黃 凱 那元社區黨支部書記兼居委會主任

副組長：顏維升 那元社區黨支部副書記

莫桂珍 那元社區居委會副主任

張杏珍 那元社區居委會副主任

成 員：黃信定 那元社區居委會治保主任

陸翠平 那元社區居委會委員

樑輝吉 那元社區居委會委員

甘吉電 那元社區居委會勞動保障協管員

楊紹富 那元社區居委會計劃生育專幹

蘇炳富 那元社區居委會流動人口協管員

周 偉 那元社區民警

領導小組下設辦公室，辦公室主任由黃信定兼任。

2、建立社區聯席會議制度。在社區黨支部的領導下，以社區民警、治保委員、團幹部、婦聯幹部為核心，吸收社區內羣眾代表、青年志願者代表、教師代表和老幹部代表等組成聯席會議成員，定期不定期召開聯席會議，研究工作，總結經驗，解決問題。

（二）第二階段（2010年3月至2010年6月），為全面展開階段。

3、建立起社區預防工作的基本工作隊伍。把預防工作納入社區居委會負責人、團組織負責人、社區治保委員的工作職責，促進青少年工作隊伍的專業化。

4、組建社區預防工作的志願者隊伍。整合社會資源，以社區內的離退休同志、青年志願者、熱心羣眾為主體組建志願者隊伍。動員協調社區中網吧、枱球廳、健身房等文化、娛樂場所的負責人蔘與，及時發現和解決社區中誘發青少年違法犯罪的不利因素和青少年中的不良行為。

（三）第三階段（2010年6月至2010年11月），不斷深化完善工作機制階段。

5、建立社區青少年跟蹤幫教機制。動員社區預防工作的志願者幫助生活上處於弱勢、思想上有錯誤傾向和出現了不良行為的青少年解困。

6、建立社區青少年事務協調處理機制。在合理分工、明確責任的基礎上，通過定期召開聯席會議，交流社區青少年的情況，研究存在的問題，向相關的職能部門反映情況並制定相應措施。

（四）第四階段（2010年12月），總結評估和表彰階段。

及時總結試點社區經驗，對工作得力，措施落實，工作取得顯著成效個人給予表彰和獎勵，向上級有關部門推薦其成功經驗和做法。

四、工作要求

（一）高度重視，完善機制。嚴格落實責任制，切實把社區預防工作落到實處。各成員要按照預防青少年違法犯罪工作的職責分工，積極參與社區預防工作，力爭社區預防工作打開一個良好的局面。

（二）穩步推進社區預防工作，並通過深入紮實的工作，切實控制青少年違法犯罪的發生。

（三）統籌安排，務求實效。社區預防工作內容多，任務重。預防青少年違法犯罪工作領導小組成員要加強協調，統一部署，切實做好有效的銜接。社區根據當前社區中影響青少年健康成長的主要因素，集中安排力量，抓住工作重點，有針對性地解決引發青少年違法犯罪的突出問題。社區黨組織和居委會集中力量，採取切實有效的措施，力求社區預防工作落到實處。

（四）爭取上級政府對社區預防工作的指導，尋求上級幫助解決工作中遇到的困難，積極探索開展工作的途徑，及時總結工作經驗，逐步形成適應那元社區預防工作模式。