專項工作方案4篇大綱

本文目錄2017專項工作方案建築施工安全專項整治工作方案供銷社開展優化發展環境專項效能監察工作方案醫療服務市場專項整治工作方案

一、整治目標

通過開展專項整治，促使基層財經紀律進一步規範，從源頭上防範違紀違規行為的發生。

二、整治範圍

單位xx年10月1日以來在財務支出中票據的使用情況；xx年度違反財經紀律專項整治情況的回頭看；專項整治期間羣眾舉報的事項；重點問題將延伸檢查有關單位並追溯到以前年度。

三、工作要求

專項整治工作實行層級負責制。由單位“一把手”負總責，分管領導負領導職責，局辦公室負責日常組織協調、進程督促等工作，機關財務人員負責此次專項整治自查自糾工作的落實。

四、整治檢查的內容

按照有關法律法規和票據管理制度的規定，對單位支出票據中是否存在內容不真實、發票金額不真實、以虛假髮票套取現金等違紀違規問題，主要包括：

1、在財務支出上列支禮品禮金髮票內容金額是否真實。

2、會議費、培訓費、接待費、差旅費等發票內容是否真實、手續是否齊全、標準是否合規。

3、內容為“辦公用品”、“副食”的發票內容是否真實。

4、電腦耗材、材料印刷、購置費、資料費等發票內容是否真實、金額是否真實。

5、車輛維修發票內容是否真實，是否存在虛報冒領情況。

6、是否存在往來票據作支出憑證的現象。

7、其他有關支出票據使用情況。

五、整治措施

（一）動員部署。啟動專項整治工作，對整治工作進行部署，提出工作要求。

（二）自查自糾。由局辦公室牽頭，組織機關財會人員，對單位xx年10月1日以來的所有財務支出票據進行拉網式自查，主動糾正存在的問題，做到不走過場、全面覆蓋。

（三）檢查督導。由局分管領導負責，對自查工作進行督導檢查，對自查出來的違紀問題如實填報，不得隱匿不報或少報，否則將追究主要負責人和直接責任人員的責任。

（四）建章立制。針對自查自糾和檢查督導中發現的問題，研究制定整改措施並抓好落實，做到財務違規問題處理到位、違紀人員處理到位。健全完善制度，強化源頭治理，建立和完善規範票據使用管理、遵守財經紀律的長效機制。

xx年七月　

建築施工安全專項整治工作方案2017專項工作方案（2） | 返回目錄

為認真貫徹落實國務院召開XX年全國安全生產工作會議精神，加強建築施工安全生產監督管理，遏制重、特大事故發生，經研究，決定自XX年3月至12月在房屋與市政工程建設、鐵路工程建設、公路工程建設、電力工程建設、重點水利工程建設和通信工程建設等領域開展建築施工安全專項整治工作。現提出以下意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以《安全生產法》、《建築法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關安全生產法律法規和標準為依據，以治理建築施工企業不符合安全生產條件和“三違”行為為重點，以建立安全生產長效機制和遏制建築施工重、特大安全事故為目標，抓住重點，集中整治，務求實效，促進建築施工安全形勢的進一步穩定好轉。

二、總體目標

通過專項整治，進一步加強建築安全監管工作力度，完善建築施工安全監管體制和機制；強化企業的責任主體，落實安全責任制；集中解決建築施工安全管理中存在的突出問題，提高建築施工安全生產的總體水平；進一步提高從業人員安全意識和防護自救能力；實現建築施工坍塌、墜落等重、特大事故上升勢頭得到有效遏制、建築業事故死亡人數較XX年總體下降3%以上的目標。

三、專項整治重點和部門職責分工

（一）房屋與市政工程建設：由建設部負責組織實施，以預防建築施工高處墜落等事故為重點開展專項整治工作。

（二）公路工程建設：由交通部負責組織實施以地質條件複雜地區的高速公路長大隧道、高架橋樑為主，重點預防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及腳手架坍塌、高處墜落等事故的專項整治。

（三）鐵路工程建設：由鐵道部負責組織實施，以地質條件複雜地區的長大隧道、高架橋樑為主，重點開展預防坍塌、高處墜落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的專項整治。

（四）重點水利工程建設：由水利部負責組織實施，對水利部直屬在建水利工程建設項目和地方所管轄的在建重點水利工程建設項目，開展以預防坍塌、墜落等事故為重點的專項整治。

（五）通信工程建設：由信息產業部負責組織實施，以檢查通信工程施工企業安全生產條件等為重點，開展專項檢查工作。

（六）電力工程建設：由電監會負責組織實施，針對水電、火電和核電工程建設，重點開展以預防坍塌（特別是高寬棚架坍塌）、高處墜落等事故的專項整治。

四、主要任務和措施

各有關行業主管部門開展建築施工安全專項整治工作的主要任務和措施是：

（一）依法加強建築施工安全的監督管理，健全機構，完善機制，落實責任。

（二）通過專項整治，對不符合安全生產條件的施工企業進行限期整改。對整改不合格的，由有關職能部門暫扣或吊銷其安全生產許可證。

（三）落實建設工程各方的安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制。

（四）指導、督促建設工程的各方責任主體，認真貫徹執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規。不斷增強各級管理人員，特別是企業法定代表人、工程項目經理的安全意識，以及農民工的安全培訓教育。要依據法律法規、標準規範組織施工活動，增強事故預防能力和應急處置能力，提高建築施工企業本質安全水平。

五、工作進度安排

專項整治工作總體上分四個階段進行。

第一階段：3-4月上旬，研究制定專項整治方案，部署有關工作。各有關行業行政主管部門根據本行業（或部門）建築施工安全的特點，研究制定具體的專項整治方案，並部署實施。

第二階段：4月中旬-9月份，

具體實施。各有關行業行政主管部門將專項整治方案及有關要求貫徹落實到建設工程各有關責任主體單位和地方有關部門，開展自查和整改。各有關行業行政主管部門應加強分類指導、監督和檢查。

第三階段：10月份，組織督查和抽查。對重點地區、重點企業、重點項目進行抽查和督查，發現存在突出問題和重大隱患的，要責令認真整改，並嚴肅處理。

第四階段：11-12月份，總結評估。各有關部門對已開展的工作進行分析、研究，全面總結，形成階段性成果。同時，研究進一步深化完善的意見等。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任

各有關行業行政主管部門應成立本行業（或部門）建築施工安全專項整治工作領導小組，切實加強組織領導，落實責任，精心組織，周密部署。領導小組要定期彙總分析、研究解決有關情況和問題，並於每季未將有關情況和年未將專項整治工作評估情況及總結報告抄送國務院安全生產委員會辦公室。

（二）突出重點，務求實效

各有關行業行政主管部門要依據本行業建設工程的特點，抓住主要問題和薄弱環節，制定有針對性的，且切實可行的，操作性強的實施方案和細則，明確具體要求，以點帶面，整體推進。同時，專項整治工作還應與部門安全監督管理工作，與企業日常施工現場安全管理工作有機結合起來，不搞花架子，不做表面文章，切實把專項整治工作抓好、做細、做實，力爭年內取得階段性成效。

（三）強化監督，嚴格督查

為確保專項整治工作的進度和質量，各有關行業行政主管部門要適時對重點地區、重點企業和重點工程項目進行監督檢查，及時發現問題，限期整改，消除事故隱患。要總結工作經驗，穩步推進整治。在專項整治期間，對整治工作不認真，走過場，工作不實的，要嚴肅批評，並予以通報，責令整改。列入專項整治重點對象仍發生重、特大傷亡事故的，要依法從重從嚴查處有關責任人和責任單位，並追究有關行政領導的責任。

（四）加強溝通，做好宣傳

建築施工安全專項整治涉及多個部門和方方面面的工作，且相互關聯。在整治期間，各有關行業主管部門應在各司其職、各盡其責的基礎上，對一些共性的、傾向性的問題應加強信息溝通，相互配合，共同研究問題，協調採取措施。同時，要充分利用新聞媒體開展對建築施工安全法律法規的宣傳教育，及時報道專項整治取得的成效，推廣先進經驗，曝光典型案例，搞好輿論監督。

供銷社開展優化發展環境專項效能監察工作方案2017專項工作方案（3） | 返回目錄

為進一步優化發展環境，提高供銷社自身形象，加快改革發展步伐，根據縣委辦公室、政府辦公室《轉發縣紀委、

縣監察局<關於開展優化發展環境專項效能監察的工作方案>的通知》（江委辦函[XX]61號）精神，結合供銷社實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照縣委“工業強縣、農業固縣、三產活縣、開放興縣”總體取向，大力弘揚“不怕困難，敢於勝利”的繼光精神，用一年半的時間，在機關內開展優化發展環境專項效能監察，切實解決影響改革發展環境的突出問題，為推進加快供銷社改革發展步伐提供堅強的紀律和作風保障。

二、組織機構

縣聯社成立由黨委、紀委、監察組成的工作領導小組。

組長：xx、副組長：xx。

領導小組下設辦公室，xx同志兼任辦公室主任，xx同志協助工作。

三、時間安排

XX年6月至12月。

四、專項監察內容

（一）開展“強化服務意識、提升服務水平，優化發展環境”主題活動

從6月起開始，利用3個月時間在機關工作人員中開展“強化服務意識、提升服務水平，優化發展環境”主題活動。按照“強化一流的發展理念、保持一流的精神狀態、錘鍊一流的工作作風、創造一流的發展環境”的要求，進一步完善工作制度，規範工作程序，對履行職責、依法行政、改變工作作風的情況開展自查自糾，認真治理“懶、散、慵”和違法行政的問題。

（二）加強對行政審批制度落實監督檢查

1、加強機關對下屬企業依法依規行使財產使用、收益使用、出讓處置、資產建設投資等行政審批制度落實情況監督檢查。

2、加強機關對基層社、公司理事會管理人員的選聘任用行政審批制度落實情況監督檢查。

3、加強機關信訪接待、系統維穩、安全、防自然災害工作和執行日常及節假日值班、地質災害防治值班、防汛值班“三合一”制度落實情況監督檢查。

5、加強機關工作《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》執行情況監督檢查。

6、推進為基層企業代辦制。機關工作部門為下屬企業辦理需其他行政部門審批的事項實行無償代辦服務，對該項制度的執行情況加強監督檢查。

（三）加強機關工作計劃、發展規劃、重大建設、工作進展、目標任務完成、職能部門職責、工作辦事程序等動態政務信息公開工作落實情況的監督檢查。

（四）加強對政府投資重點項目（廣福、集風、馮店供銷社3個農產品市場項目重建（已驗收合格投入使用）使用、賬務記錄和龍台社區綜合服務社水廠重建項目建設推進情況的監督檢查。

四、工作方式

（一）縣聯社各股室按照各自工作職責制定工作措施方法，嚴格按照“四個一流”和機關工作《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》精心組織實施，接受各級黨委、紀委、政府監察和縣聯社工作領導小組及社會羣眾的監督檢查。

（二）縣聯社工作領導小組每週組織一次對領導班子及成員、各股室及工作人員開展“強化服務意識、提升服務水平，優化發展環境”主題活動情況檢查，利用“政風行風熱線”公開徵求評議意見，進行考評通報。

（三）專項效能監察發現問題的處理程序

對滿意度調查和民主評議中反映的問題以及專項效能監察中發現的一般問題，由紀委、監察發出《監察通知書》，並督促限期整改；對重大問題和限期整改問題不到位的，進行效能專項立案，發出《效能告誡書》，嚴格按照《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》和《德陽市行政機關效能建設責任追究制度》、《中江縣行政機關效能建設責任追究制度》等規定，對有關股室及責任人實施責任追究，並通過謀體進行暴光；涉嫌犯罪的，移送司法機關依發處理。

五、效能監察結果運用

（一）對領導重視、措施有力、優化發展環境工作成績顯著的，在謀體上進行宣傳報道，對創新做法積極推廣。

（二）將效能監察結果納入領導班子及成員、各股室及工作人員年度目標管理和績效考核。每季度向社會公佈一次社會各界對機關的評議情況，年度通報綜合考評結果。考評結果有一般問題的領導班子、股室，對負責人進行提示性談話；考核分值低於80分的對負責人進行戒免談話，同時取消評優評先資格。

（三）單位工作人員因效能問題受到黨紀、政紀責任追究的，要對單位主要負責人和分管領導進行戒免談話，取消單位和主要領導、分管領導評優評先資格。

醫療服務市場專項整治工作方案2017專項工作方案（4） | 返回目錄

根據《××市衞生局轉發省衞生廳關於印發XX年醫療服務市場專項整治工作方案的通知》(臨衞發〔XX〕158號)文件精神，為進一步鞏固、擴大我縣XX年以來醫療服務市場專項整治工作成果，維護正常的醫療衞生秩序，保障人民羣眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國獻血法》、《醫療機構管理條例》、《護士條例》、《醫療廣告管理辦法》及《醫療技術臨牀應用管理辦法》等法律法規，制定本方案。

一、工作目標

通過專項整治行動，打擊非法行醫、非法採供血，整治違規發佈醫療廣告、違規開展母嬰保健專項技術服務、違規開展醫療技術臨牀應用等違法犯罪活動，進一步清理違規設置審批醫療機構，進一步加強醫療機構的規範化管理，使醫療服務市場秩序得到明顯好轉。

(一)嚴厲打擊各種非法行醫、非法採供血、非法發佈醫療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務，非法開展醫療技術臨牀應用等行為，依法取締無證行醫，嚴懲非法行醫違法犯罪活動，對犯罪分子起到震懾作用。

(二)加大對醫療服務市場的監管力度，規範醫療機構執業行為，提高醫療質量，保障醫療安全。

(三)依法依紀嚴肅追究有關違法違規行為責任人員的法律責任。

(四)建立完善專項整治行動和日常監管相結合的長效監督機制和措施，切實維護人民羣眾健康權益。

二、工作重點

(一)嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊農村集貿市場和城鄉結合部等重點區域內無行醫資格的遊醫、假醫。

(二)嚴肅查處醫療機構聘用非衞生技術人員行醫及超範圍行醫的違法行為。

(三)嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構，打着醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

(四)嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。

(五)嚴肅查處利用b超非法鑑定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑑定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

(六)嚴肅查處非法從事醫療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自從事醫療美容診療活動的單位和個人，以及未經審批擅自從事醫療美容診(！)療活動的醫療機構。

(七)嚴肅查處醫療機構超出登記範圍開展診療活動的行為。

(八)嚴肅查處醫療機構違法發佈醫療廣告的行為。要會同有關部門進一步加強醫療廣告監督工作，定期向社會公佈醫療廣告監測及查處情況。

(九)嚴肅查處醫療機構違規開展母嬰保健專項技術服務及醫療技術臨牀應用活動的行為。

(十)嚴厲打擊非法採供血行為。要以確保血液安全和獻血者(供漿者)身體健康為工作目標，進一步規範採供血機構的執業行為和醫療機構的臨牀用血行為，加大對採供血機構獻血者(供漿者)管理情況、偏遠地區醫療機構血液來源等進行核查，嚴肅查處冒名頂替、超採頻採等違法行為，堅決杜絕醫療機構自採自供血液行為。

三、工作安排

(一)第一階段(XX年6月20日至7月1日)為動員部署階段。結合實際制定具體實施方案，對本轄區內開展專項整治行動進行全面動員部署。

(二)第二階段(XX年7月1日至9月10日)為組織實施階段。按照專項整治行動方案，認真組織落實專項行動工作，針對突出問題和薄弱環節，採取有效措施，嚴肅查處非法行醫、非法採供血、非法發佈醫療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫療技術臨牀應用等行為，堅決取締無證行醫。

(三)第三階段(XX年9月10日至9月20日)為總結上報階段。

對專項行動進行認真總結，建立和完善對醫療服務市場專項整治工作的長效監管機制，並按要求上報工作總結。

四、工作要求

按照《XX年雲南省醫療服務市場專項整治工作方案》的要求，根據本地區實際情況，制定轄區醫療服務市場專項整治工作方案，及早部署落實。

(一)進一步提高認識，推進和深化醫療服務市場專項整治工作。

將依法嚴厲打擊危害人民羣眾身體健康和生命安全的非法行醫、非法採供血、非法發佈醫療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫療技術臨牀應用等行為，作為關心羣眾、優化醫療執業環境、規範市場秩序、促進社會和諧與發展的大事，擺上重要議事日程。進一步統一思想，提高認識，增強工作責任感和緊迫感，切實履行職責，嚴格監督管理。

(二)繼續保持高壓打擊態勢，嚴格執法，加大案件查處力度。

嚴肅查辦案件是確保醫療服務市場專項整治工作順利進行的重要手段，也是專項整治行動取得成效的重要標誌。要高度重視，把查辦案件工作作為一項重要職責，切實提高依法辦案的能力和水平。繼續認真受理羣眾投訴舉報，並以投訴舉報和違法醫療廣告為線索，主動開展監督檢查，嚴肅查處非法行醫、非法採供血、非法發佈醫療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫療技術臨牀應用等行為，特別是對嚴重危害人民羣眾身體健康、羣眾反映強烈、性質惡劣的重大案件要掛牌督辦。重點抓好行政機關工作人員不認真履行監督管理職責和醫療機構非法行醫行為兩類案件的查處。對在日常監督檢查中發現的違法違規行為，不管涉及到誰，都要一查到底，保證做到案件調查清楚、依法查處到位、責任追究到位、整改措施到位。要注重運用典型案件開展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱環節，不斷完善相關制度規定，發揮查辦案件的治本功能。

(三)加大督查和稽查力度，落實責任，保證工作落到實處。

按照屬地管理的原則進一步落實打擊非法行醫、非法採供血、非法發佈醫療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫療技術臨牀應用等行為的工作責任，嚴格按照工作方案的要求開展專項行動，做到橫向到邊，縱向到底，責任到人。要將工作重心向農村、向城鄉結合部、向城市社區延伸，實現監督重心下移。對未履行職責，疏於、怠於監管，當地醫療服務市場混亂的，要依紀依法追究有關行政部門監管不力的責任。

(四)完善長效監管機制，標本兼治，鞏固專項行動成果。

在加大打擊力度，規範醫療服務市場秩序的同時，本着標本兼治、綜合治理的原則，建立完善長效監管機制。積極探索從源頭上整頓和規範醫療服務市場秩序、規範醫療機構和醫務人員執業行為的途徑和辦法，針對專項行動中發現的突出問題，認真分析醫療服務市場違法問題存在的深層次原因，深入推進體制、機制、制度創新，完善法律法規制度建設，強化監管措施。把醫療

服務市場專項整治工作與加強日常管理、監督和規範審批行為緊密結合起來，把醫療服務市場專項整治工作與醫院管理年活動和治理醫藥領域商業賄賂等工作結合起來。建立審批管理與監督的銜接機制，加強衞生監督隊伍建設，完善監管措施，切實加強對醫療服務行業的日常監管，逐步實現監管的制度化、規範化和經常化。

(五)加強宣傳教育，擴大聲勢，保持高壓嚴打的輿論氛圍。

重視發揮新聞媒體作用，廣泛宣傳衞生法律法規和安全就醫常識，提高人民羣眾的自我保護意識。積極推行政務公開和院務公開，及時向社會公示醫療機構、醫務(！)人員審批、註冊信息，便於羣眾查詢和監督;定期公示專項行動取得的成果，對取締無證行醫黑診所、查處非法行醫典型案件、吊銷醫療機構和醫務人員證書等情況進行公開曝光，並組織新聞媒體進行報道，加強社會監督。通過舉辦培訓班、專題講座等形式，開展對醫療機構負責人、有關管理人員和醫務人員法律法規和相關政策的宣傳培訓，增強依法執業的自覺性，規範執業行為。

(六)認真做好專項整治行動的工作總結上報。

於XX年9月20日前將專項整治工作總結及工作情況彙總表上報市衞生局衞生監督所。