節能減排工作方案3篇

本文目錄節能減排工作方案區質量技術監督局節能減排工作方案廣東省節能減排綜合性工作方案

一、明確目標和要求

（一）主要目標。到xx年，萬元gdp能耗由1.067噸標準煤下降到0.853噸標準煤（按現價計算），下降20%；化學需氧量排放量由1.26萬噸下降到1.11萬噸，下降11.6%；氨氮排放量控制在2541噸，削減18.1%，二氧化硫排放量控制在6800噸。

（二）總體要求。以科學

發展觀為指導，堅持節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展，把節能減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調控的重要目標，突出抓好重點行業節能減排技術改造，建立和完善節能減排監測體系、考核體系和責任體系，着力形成集約型的增長方式和節約型的消費模式，建立以政府為主導、企業為主體、法規和標準為規範，以監測中心等服務機構為依託、以統計和計量等為基礎的節能減排協同推進機制，確保實現“xx”節能減排約束性指標，推動全市經濟社會又好又快發展。

二、着力調整和優化產業結構

（三）制定結構調整實施方案。按照“管住增量、調整存量、上大壓小、扶優汰劣”的思路，制定《亳州市工業領域產業結構調整意見》及淘汰落後產能的年度工作方案，將節能減排作為產業結構調整的剛性指標。

（四）淘汰和改造升級落後產能。在鞏固關閉新老“五小”成果、防止反彈的基礎上，加快對落後產能的淘汰和改造升級。，關停並轉立窯水泥生產線1條（渦陽縣龍山水泥廠），淘汰落後產能7萬噸，節能1.5萬噸標準煤。“xx”期間，完成對3台熱電機組的技術改造和升級換代。預計年節能2.2萬噸標準煤，減少二氧化硫排放量1400噸，減少二氧化碳排放量4.8萬噸。

（五）擇優發展節能環保型產業。大力發展低能耗、輕污染的先進製造業和麪向生產的服務業，積極發展生物質能包括秸稈氣化等新能源和可再生能源。同時，建立高耗能高污染企業檔案，取消對高耗能高污染行業及企業實行的優惠政策，實現我市產業結構向節約型、環保型轉變。

（六）從源頭控制高污染高耗能企業。嚴格控制新建高耗能項目，嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節能環保市場準入門檻，嚴格執行新建項目節能評估審查、環境影響評價制度和項目核准程序，建立相應的項目審批問責制。對未進行節能環保審查或未通過審查的項目，審批部門一律不得審批、核准或備案，土地管理部門不得通過土地預審，不得批准用地，銀行不得提供貸款，規劃、建設和安全監管等部門不得為其辦理相關手續。

三、加快以節能減排為重點的技術進步

（七）實施十大重點節能工程。建立十大重點節能工程項目庫，制定分年度實施計劃。通過實施燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、區域熱電聯產、餘熱餘壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、能量系統優化、建築節能、綠色照明、政府機構節能以及節能監測和技術服務體系建設等節能工程，實現節能12萬噸標準煤以上、節電近1億千瓦時。組織實施8個重點節能示範項目，開展電機改造節能專項行動。

（八）實施污染治理重點工程。到xx年，累計建成4個城市污水處理項目，全市污水處理能力17萬噸，預計削減化學需氧量1.1萬噸；全市25個重點工業廢水治理項目按計劃建成投運，預計削減化學需氧量0.21萬噸。

（九）大力開展技術創新活動。組織產學研聯合，開展重點行業節能減排等攻關研究。在電力、化工、建材、紡織、造紙、建築等重點行業，推廣一批節能減排技術。加強節電、節油農業機械和農產品加工設備及農業節水、節肥、節藥技術推廣。

（十）多渠道擴大投入。建立以企業自籌、金融機構貸款、社會資金投入和財政資金引導為主的節能減排投入機制。從起，市財政設立節能專項資金，主要用於補助以節能降耗和提高資源綜合利用等為主要目標的節能示範項目、技術與產品的推廣等，並將根據財力增長情況逐步擴大資金規模；從市級排污費中安排專項資金，支持重點污染源在線監測裝置建設。同時，積極爭取中央、省財政節能減排專項資金，落實市內配套資金，並引導企業、金融機構及社會加大對節能減排的投入。縣級財政也要加大對節能減排的投入。

（十一）加強國債項目監管。督促項目承擔企業認真按照國家有關規定，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制和工程質量領導責任制以及國債項目管理的有關規定，切實加強國債資金管理，確保項目順利實施。繼續做好新的國債項目爭取工作。

四、抓好重點企業和領域的節能減排

（十二）抓好重點企業節能減排。對列入全國千家、全省百家和全市節能行動計劃的14户企業開展能源審計，編制節能規劃，實施對標改造，確保“xx”期間14户企業節能10萬噸以上標準煤。對污染物超總量排放和超標排放的企業，實行強制性清潔生產審核。

（十三）引導商業節能。組織實施零售業節能行動本站，在全市大型商業場所推廣使用節能設施，推行節能標籤制度。督促和指導批發零售業實現萬元營業額能耗降低5%的目標。

（十四）抓好農村節能。加快淘汰和更新高耗能落後農業機械，大力發展農村户用沼氣和大中型畜禽養殖場沼氣工程，推廣省柴節煤灶。加快集約化畜禽養殖場污染治理。合理使用農藥、肥料，減少農村面源污染。

（十五

）加強交通運輸節能。強化營運車輛技術狀況的監管，禁止油耗大、不符合運輸條件的車輛、船舶進入運輸市場。大力宣傳和應用道路運輸節能技術，鼓勵運輸企業淘汰老舊汽車。

（十六）推進建築節能。大力發展節能省地型建築，嚴格執行新建建築節能50%的設計標準，達不到標準的不準開工建設和銷售。新建築設計要體現優先利用太陽能的原則。做好建築節能專項示範工程和可再生能源在建築中應用的試點。鼓勵採用高效照明電器和變頻節電技術，實施“綠色照明”工程。

（十七）推動政府機關節能。政府機關發揮表率作用，培養節能習慣。推進政府機構優先採購節能和環境標誌產品。嚴格機關公務用車管理。研究制定機關辦公用房用能設備運行標準，對達不到節能標準的辦公用房分批進行改造。規範辦公用品的採購、配備和使用，大力推動節能產品採購。市直機關率先使用節能燈，設定空調温度。

（十八）大力發展循環經濟。開展循環經濟試點，積極探索節能減排的新模式，並及時總結推廣。全面培育可持續發展的經濟增長體系。推進垃圾資源化利用，縣級以上城市（含縣城）要建立健全垃圾收集系統，全面推進城市生活垃圾分類體系建設。

（十九）推進資源綜合利用。推進礦產資源綜合開發利用和煤矸石、大宗工業廢棄物、秸稈等農業廢棄物綜合利用。推動新型牆體材料和利廢建材產業化示範。城市建設禁止使用實心粘土磚，確保從1月1日起亳州市城區和渦陽縣城區實現“禁實”目標；1月1日起蒙城、利辛城區實現“禁實”目標。拓寬散裝水泥發展的深度和廣度，提高水泥散裝量和預拌混凝土使用量。

五、加強節能減排監管能力建設

（二十）加強節能監測監察機構建設。加強市節能監測與技術服務中心建設，組建市節能監察機構，為節能工作提供技術支持。

（二十一）加強環境監測及環保執法能力建設。加強環境監測和應急管理機構建設。xx年，市、縣級環境監測站達到國家常規監測和應急監測能力要求，市環境監察機構達到一級標準化建設要求，縣達到三級以上建設要求。

（二十二）加強污染源在線監控系統建設。到底，國控、和省控重點污染源以及所有城市污水處理廠全部完成自動監測設備安裝與聯網任務，基本建成市級環境監控中心，初步實現網絡上報污染物排放數據和調度減排措施。城市污水處理廠在線自動監控系統與建設部門聯網。

六、加強監督檢查執法工作

（二十三）加強節能監測、監察和重點污染源巡查。每年抽查2-3家用能在1000噸標準煤以上的耗能企業，對其設備耗能情況進行監測。同時，加強節能監察，對嚴重違法或突破能耗限額標準的企業實行處罰，並限期整改。對國控4家、省控9家重點污染源實施每月一次的巡查制度。

（二十四）嚴把節能審查和環境影響評價關。把節能、污染物排放總量指標作為環評審批的前置性條件。禁止新上不符合國家節能環保法律法規的建設項目。對不履行節能環保“三同時”的，責令停止生產；對節能及污染防治設施不同步運行或運行不正常的試生產企業，責令停止試生產並限期改正。嚴格執行環評審批向上級報告備案制度和向社會公示制度。落實各類開發區和工業園區的規劃環評。推動市政府及其有關部門專項規劃的環評工作。

（二十五）建立節能減排工作督查制度。市每年組織兩次節能減排工作督查，重點對建設項目節能審查、環境影響評價及“三同時”執行情況、節能和環境違法案件、媒體曝光案件及重點信訪案件的查處與落實情況等實施督查，重大問題及時向市政府專題報告。建立環境後督查制度和市直單位包乾督查制度。擴大重點監控污染企業實行環境監督員制度的試點範圍。

（二十六）實行區域環評限批制度。對沒有完成污染物排放總量削減目標、重點治污工程未達到目標責任書要求和落後產能淘汰任務未完成，以及區域內出現2起以上嚴重違反建設項目環評和“三同時”制度的縣區，實行區域環評限批，直至整改到位；對沒有完成總量削減目標的企業，暫停審批新項目環評，直至整改到位。對城市污水處理設施建設嚴重滯後、不落實收費政策、污水處理廠建成後一年內實際處理水量達不到設計能力60%的，以及竣工污水處理設施無故不運行的地區，暫緩審批該地區項目環評，暫緩下達有關項目的國家建設資金。

（二十七）加大執法力度。對重點環境違法案件實行掛牌督辦，限期整改。對於惡意排污和屢查屢犯的企業，從嚴進行處罰。

七、建立健全節能減排考核體系

（二十八）實行節能減排工作問責制。將節能減排目標分解落實到縣及重點用能企業，並將節能減排指標完成情況納入各縣經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導幹部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容。市政府每年向市人大報告節能減排進展情況，在“xx”末報告5年兩個指標的總體完成情況。各縣區政府每年向市政府報告節能減排工作目標責任的履行情況。

（二十九）實行節能減排“一票否決制”。對沒有完成節能減排目標、重點治污工程未達到目標責任書要求和淘汰落後產能任務未完成的縣區，取消當年各類集體和個人的評先競優資格。對行政不作為、執法不力、徇私枉法、權錢交易等行為，依法追究有關主管部門和執法機構負責人的責任。

（三十）建立評估考核和獎勵制度。制定全市節能減排目標責任評價考核辦法和節能減排獎勵辦法。對各縣區政府和14户省重點耗能企業和重點排污企業節能減排目標進行評價考核，評價考核結果經市政府審定後向社會公佈。對在節能減排工作中做出突出貢獻和取得重大節能減排效益的單位和個人，市政府給予表彰獎勵。縣區政府及企業也要對本地、本單位節能減排工作進行表彰和獎勵。

八、落實節能減排政策

（三十一）積極穩妥推進資源性產品價格改革。合理調整各類用水價格，加快推行階梯式水價、超計劃超定額用水加價制度，對國家產業政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業實施懲罰性水價，落實支持再生水、礦井水、雨水開發利用的價格政策，加大水資源費徵收力度。按照補償治理成本原則，提高排污單位排污費徵收標準，嚴格執行國家二氧化硫排污費徵收標準。加強排污費徵收管理，足額徵收排污費，杜絕“協議收費”和“定額收費”。全面開徵城市污水處理費並提高收費標準，噸水平均收費標準不低於0.8元。提高垃圾處理收費標準，改進徵收方式。

（三十二）落實國家、省促進節能減排的財政政策。各級財政要採取補助、獎勵等方式，支持節能減排重點工程、高效節能產品和節能新機制推廣、節能管理能力建設及污染減排監管體系建設等。進一步加大財政基本建設投資向節能環保項目的傾斜力度。繼續加強和改進新型牆體材料專項基金和散裝水泥專項資金徵收管理。

（三十三）充分利用國家鼓勵節能減排的税收政策。積極研究利用節能環保項目減免企業所得税及節能環保專用設備投資抵免企業所得税政策；對節能減排設備投資給予增值税進項税抵扣；對廢舊物資、資源綜合利用產品增值税實行優惠政策；對企業綜合利用資源，生產符合國家產業政策規定的產品取得的收入，在計徵企業所得税時實行減計收入的政策；實行鼓勵節能環保型車船、節能省地環保型建築和既有建築節能改造的税收優惠政策；實行鼓勵先進節能環保技術設備進口的税收優惠政策。每年分兩批對資源綜合利用產品認定進行初審上報，根據《資源綜合利用產品目錄》和《節能產品目錄》，對列入目錄的產品按規定給予税收優惠。

（三十四）加強節能環保領域金融服務。搭建銀企對接平台，鼓勵和引導金融機構加大對循環經濟、環境保護及節能減排技術改造項目的信貸支持，優先為符合條件的節能減排項目、循環經濟項目提供直接融資服務。探索建立環境污染責任保險制度。建立環境信息通報制度，將企業環境違法信息納入金融部門企業徵信系統。

九、加強統計、計量等基礎性工作

（三十五）加強統計工作。加快建立能夠反映全市及各縣區、重點企業能耗水平、節能目標評價考核制度的節能統計體系及能耗季報辦法。建立節能減排公報與報告制度，推進節能減排信息公開化、透明化。定期公佈節能減排等指標完成情況。實行城市污水處理廠運行、污染物排放等信息向環保、建設和水行政主管部門季報制度。建立重點污染源排污總量控制枱賬，實施點對點的量化管理。

（三十六）加強計量管理。按照《加強能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，質監部門依法監督檢查企業能源計量器具配備、管理情況，組織計量技術機構和社會中介機構為企業提供能源檢測、培訓等服務，幫助和引導企業全面加強能源計量工作。

十、提高全社會節能和環保意識

（三十七）統籌和深化節能減排宣傳教育。制定節能減排宣傳方案，將節能減排宣傳納入重大主題宣傳活動，深入持久地開展節能減排宣傳。繼續辦好節能宣傳週、全國城市節水宣傳週及世界環境日、地球日、水日等宣傳活動。開展徵集、發佈節能減排公益廣告活動。在大中國小率先開展節能和環保教育，並把節能減排納入幹部培訓內容。開展“綠色社區”、“綠色學校”、“節能機關”等創建活動，並選擇若干節能先進企業、機關、商廈、社區等，作為節能宣傳教育基地，面向全社會開放。

十一、加強組織領導

（三十八）加強對節能減排工作的組織領導。市政府成立節能減排工作領導小組，市政府主要負責人任組長，常務副市長、分管環保工作的副市長、分管工業工作的副市長任副組長，領導小組下設減排工作辦公室和節能工作辦公室，減排工作辦公室設在市環保局，節能工作辦公室設在市經委。建立節能工作聯繫會議制度，統一協調部署全市的節能工作（名單附後）。各縣、區政府也要成立相應的組織。各級政府及節能減排工作領導小組要切實加強對本地節能減排工作的領導，統一協調部署節能減排工作，研究解決工作中的重大問題。各級節能和環保主管部門要切實擔負起監督、管理和協調職責，主動爭取社會各方面對節能減排工作的支持。有關部門要積極配合和支持節能減排工作的開展，形成工作合力。

區質量技術監督局節能減排工作方案節能減排工作方案（2） | 返回目錄

為貫徹落實國務院全國節能減排工作電視電話會議精神，確保完成節能減排目標，現制定我局開展節能減排的有關工作方案如下：

一、總體要求和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社會，大力發揮質監職能，推動企業節能減排，落實責任、強化監管，突出重點、強力推進，以實施能源計量保障工程為重點，以執法和監督為保障，監督與服務兩手抓，加強協調，形成合力，建立長效機制。

為實現節能減目標，計劃到完成以下工作：

1．初步建立符合我區經濟社會發展要求的節能減排機制，推進節能減排工作的進一步發展。

2.對本區重點耗能企業能源計量器具配備及管理，達到《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（gb17167-）強制性國家標準的要求，重點耗能企業達到相關行業推薦性標準的要求。

3.堅決貫徹國家產業政策，對使用國家明令淘汰的落後工藝設備企業，嚴格按照國家規定的期限淘汰。

4.加大重點耗能企業的監督檢查力度，每年適時安排節能減排監督檢查，對問題嚴重的企業依法進行處理，進一步規範重點耗能企業的節能減排工作，提高節能效率。

5.加大對鍋爐等重點耗能設備的監督管理，確保所有新增加使用的鍋爐達到國家標準。

二、強化服務，督促引導，提高企業管理水平

深入貫徹國家質檢總局、國家發改委《關於加強能源計量工作的意見》，開展節能減排相關活動，服務對象由重點耗能企業擴展到全區的其他企業，並逐步為中小企業開展節能減排指導服務。通過組織調度節能降耗計量服務隊，對企業落實gb317167－《用能單位能源計量器具配備和管理通則》情況進行督促檢查，幫助企業開展耗能測試、用能平衡分析、耗能設備效率分析等，診斷分析企業能源計量存在問題，指導企業採用能源計量新技術、新方法，合理配備能源計量器具，解決能源計量工作中面臨的問題，推動企業建立完善計量管理體系，逐步建立完善重點耗能企業能源計量信息庫，並對企業能源計量工作先進經驗及時進行總結推廣。

通過實施名牌戰略，鼓勵企業節能減排，培育一批符合循環經濟發展要求的、節能環保及新能源領域的示範性品牌企業及名牌產品。將高技術含量、高附加值、具有自主知識產權的資源節約型、環保型產品列入名牌培育計劃，扶持推動企業節能產品爭創中國名牌、廣東名牌、惠州名牌。鼓勵企業通過節能降耗、嚴格創新管理來增強企業的競爭力。

三、加強研究，提升能力，為節能減排提供技術支撐

加強能源計量技術研究，為企業解決生產、檢測中的能源計量技術難題，提供耗能測試服務、用能平衡分析，指導企業科學應用能源計量檢測數據；組織對共性、關鍵和前沿節能認證技術的科研開發，實施重大節能認證示範工程；推廣鼓勵採用潔淨煤燃燒技術；推行先進的鍋爐水處理技術、供熱管道的保温技術等。

積極研究整合現有技術資源，為企業節能減排提供綜合技術服務，形成特色鮮明、覆蓋全面、與服務平台。積極引導和鼓勵企業提升節能減排技術研發的保障能力，提高我區節能降耗自主創新水平。

四、強化領導，有效保障，建立長效工作機制

在推進節能減排、履行部門職責的過程中涉及到多項工作，我局將積極研究建立形成統一、靈活、高效的組織領導和內部協調機制，抓緊成立節能減排工作領導小組，明確職責，分工協作，以服務為抓手，以監督為保障，抓技術促管理，齊抓共管，確保推動企業節能減排工作見到實效。對節能減排工作中做出突出貢獻的先進企業進行表彰，對典型經驗和先進事蹟進行宣傳和推廣。

五、加大節能減排宣傳力度

充分發揮報紙、電台、電視台、網絡媒體的作用，採用多種形式，多種渠道，向政府、企業、全社會廣泛宣傳質監部門在節能減排中的工作成效，提高社會對質監部門推進節能減排重要作用的認識程度，為質監工作的開展營造良好的社會氛圍，為廣泛深入地推動節能減排工作打下堅實的社會基礎。

廣東省節能減排綜合性工作方案節能減排工作方案（3） | 返回目錄

為貫徹落實《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔XX年〕15號）精神，加快建設資源節約型、環境友好型社會，確保實現“十一五”期間節能減排目標，推動全省經濟社會又好又快發展，結合我省實際，制訂本方案。

一、進一步明確我省節能減排的主要目標和總體要求

（一）主要目標。到，全省單位生產總值能耗（按XX年不變價格計算）從XX年的0.79噸標煤/萬元下降到0.66噸標煤/萬元，比“十五”期末下降16%。其中，珠江三角洲地區城市和列入國家、省循環經濟試點的城市單位生產總值能耗總體水平下降18%；東西兩翼地區和粵北山區城市單位生產總值能耗總體水平下降16%；重點行業主要產品單位生產總值能耗總體達到21世紀初國際先進水平。單位工業增加值用水量降低20％；全省化學需氧量（cod）和二氧化硫排放量在XX年的基礎上均削減15%，分別控制在89.9萬噸和110萬噸以內；全省城鎮生活污水處理率達60%以上，其中山區達到50%以上，50萬人口以上的城市市區達到70%以上；工業固體廢物綜合利用率達到85%。

（二）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹節約資源基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，把節能減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調控的重要目標，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，加強組織領導，完善政策措施，落實責任分工，突出重點難點，建立節能減排的長效工作機制，動員全社會力量，紮實做好節能降耗和污染減排工作，確保實現“十一五”期間我省節能減排目標，促進全省經濟社會又好又快發展。

二、控制增量，推進我省產業結構優化調整

（三）控制高耗能、高污染行業增長。嚴格控制高耗能、高污染項目。嚴格執行項目建設程序，嚴把項目產業政策、市場準入標準、審批核準或備案程序、環評、土地、節能、信貸、安全和城市規劃等關口，新上項目技術水平和能耗水平要達到國內先進水平或國際先進水平。提高節能環保市場準入門檻。抓緊建立新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制。實行新開工項目報告和公開制度，對企業搬遷改造實行嚴格的節能減排准入管理。建立高耗能、高污染行業新上項目與地方節能減排指標完成進度掛鈎、與淘汰落後產能相結合的機制。全面落實國家限制高耗能、高污染產品出口的各項政策。控制高耗能、高污染產品出口。加大差別電價政策實施力度，對限制類、淘汰類企業用電適當提高電價。組織對高耗能、高污染行業節能減排工作專項檢查，清理和糾正各地在電價、地價、税費等方面對高耗能、高污染行業的優惠政策。（由省發展改革委、經貿委、環保局、國土資源廳、外經貿廳、建設廳、物價局等部門負責）

（四）加快淘汰落後生產能力。建立健全落後產能退出機制，加大淘汰落後產能的力度。對列入國家產業結構調整指導目錄和我省相關產品目錄的淘汰類產品的產能，綜合運用價格、環保、土地、市場準入制度、安全生產等多種手段，促使其加快退出；同時加快制訂我省產業結構調整指導目錄，加大我省電力、鋼鐵、水泥等行業落後產能的淘汰力度。研究制訂我省淘汰落後產能分地區、分年度的具體工作方案，並認真組織實施。各地要制訂淘汰落後產能的具體目標和措施。對不按期淘汰的企業，當地人民zf要依法予以關停，有關部門依法吊銷其生產許可證和排污許可證並予以公佈，電力供應企業依法停止供電。對沒有完成淘汰落後產能任務的地區，實行項目“區域限批”。省有關部門每年要向社會公告淘汰落後產能的企業名單和各地執行情況。有條件的地方要安排資金支持淘汰落後產能，省財政通過增加轉移支付，對經濟欠發達地區給予適當補助和獎勵。（由省發展改革委、經貿委、環保局、質監局、財政廳等部門負責）

（五）加快產業結構調整優化。各地、各有關部門要切實落實《轉發國務院關於發佈實施〈促進產業結構調整暫行規定〉決定的通知》（粵府〔XX〕27號）、《關於印發廣東省工業九大產業發展規劃（XX－）的通知》（粵府〔XX〕15號）、《關於印發廣東省工業產業結構調整實施方案（修訂版）的通知》（粵府辦〔XX〕15號）和《印發關於加快推進廣東新型工業化的意見的通知》（粵府辦〔XX〕44號）等文件精神，大力發展節能、降耗、減污、增效的高技術產業和先進製造業，鼓勵發展低能耗、低污染的先進生產能力。根據不同行業情況，按照國家規定提高建設項目在土地、環保、節能、技術、安全等方面的准入標準。根據國家相關政策，鼓勵外商投資節能環保領域，積極引導外資投向高新技術產業和資金密集型、環境友好型產業，嚴格限制高耗能、高污染外資項目。鼓勵世界500強跨國公司在我省設立地區總部、研發中心、採購中心。優化吸收外資統計指標體系，強化土地集約利用、環保、節能等績效指標。鼓勵加工貿易企業轉型升級，沿產業鏈上下游拓展業務，從事研發、設計和營銷服務，創立自主品牌。（由省發展改革委、經貿委、環保局、國土資源廳、外經貿廳、安全監管局等部門負責）

（六）調整優化能源結構。抓緊制訂出台我省可再生能源中長期發展規劃，加快發展水能、風能、太陽能、生物質能等可再生能源，大力推動可再生能源的推廣和應用，推進可再生能源與建築一體化的科研、開發和建設。加強資源調查評價。穩步發展替代能源，制訂發展替代能源中長期規劃。統籌規劃電源電網建設，積極實施“西電東送”戰略，大力發展核電，優化發展火電，適度發展天然氣電，合理配置抽水蓄能電站，積極發展農村水電。爭取到，全省核電裝機容量達到600萬千瓦，風電裝機70萬千瓦；2020年核電裝機2400萬千瓦，約佔國內核電裝機的60%，風電裝機達300萬千瓦。加快推廣使用大容量、低能耗發電機組，採用先進的輸、變、配電技術和設備。抓緊開展生物柴油基礎性研究和前期準備工作，推動以煤氣化為基礎的多聯產（igcc）示範工程，推進新型工業鍋爐代油節能技術及裝備研發和製造。推廣應用清潔煤燃燒技術。（由省發展改革委、經貿委、交通廳、建設廳、農業廳、水利廳、科技廳等部門負責）

（七）促進服務業和高技術產業加快發展。認真落實《國務院關於加快發展服務業的若干意見》（國發〔XX年〕7號）和《關於加快我省服務業發展和改革的意見》（粵府〔XX〕1號）等文件精神，大力發展金融、現代物流、會展、旅遊、文化、傳播媒體、信息服務等市場潛力大、能耗低、污染少的現代服務業，積極發展生產服務業，促進服務業與工業協調發展。着力做大做強高技術產業，落實我省中長期科學技術發展規劃綱要以及高技術產業發展“十一五”規劃，加快我省高技術產業發展步伐，進一步提高服務業和高技術產業在我省經濟中的比重和水平。（由省發展改革委、經貿委、科技廳、信息產業廳負責）

三、多方籌措資金，加快實施節能減排重點工程

（八）加快實施十大重點節能工程。着力抓好我省十大重點節能工程，“十一五”期間形成XX萬噸標準煤的節能能力。主要是：實施鋼鐵、水泥、石油石化、化工、建材等重點耗能行業餘熱餘壓利用、節約和替代石油；在電力、有色、石化、紡織、食品、醫藥、建材等行業實施電機系統節能工程；在冶金、石油石化、化工、醫藥、建材等行業組織實施能量系統優化工程；建設珠江三角洲天然氣利用管網，配套建設一批液化天然氣（lng）電廠；建設和改造熱電聯產機組；開展乳化焦漿/油（egc）代油節能技術研究與應用示範試點；組織實施低能耗、綠色建築示範項目8個，開展大型公共建築節能運行管理與改造示範，啟動15個可再生能源在建築中規模化應用示範推廣項目；推廣高效照明產品500萬支，zf辦公建築和大型公共建築率先更換節能燈。（由省經貿委、發展改革委、建設廳、科技廳負責）

（九）加快水污染治理工程建設。城鎮生活污水處理設施建設是實現cod總量控制目標的重要措施。XX年年到，新增污水日處理能力680萬噸以上，重點推進全省縣城、中心鎮和珠三角鄉鎮污水處理設施建設。加快污水處理配套管網的建設和改造，使城鎮污水處理廠運行後1年內實際處理污水量不低於設計能力的60%，3年內不低於75%；加強污水處理廠監管，確保正常運轉、達標排放。加大工業廢水處理力度，確保污染源達標排放。強化水功能區管理，加大力度關閉飲用水水源保護區內的污染源；積極開展我省主要供水水庫富營養化防治和重要飲用水源保護區及重點流域水域水生態修復工作。（由省環保局、建設廳、水利廳、發展改革委等部門負責）

（十）推動燃煤電廠二氧化硫治理。新建燃煤電廠嚴格執行脱硫設施同步設計、同步建設、同步投產“三同時”的規定。加快實施已建成（在役）火電機組脱硫治理工程建設，確保在前完成全省所有單機12.5萬千瓦以上現役火電機組脱硫治理工程建設。到“十一五”期末，省內所有火電機組全部完成脱硫治理工程建設。全省電力行業二氧化硫排放量比XX年減排50萬噸左右。（由省發展改革委、環保局等部門負責）

（十一）多渠道籌措節能減排資金。重點節能工程所需資金主要靠企業自籌、金融機構貸款和社會資金投入，各地要安排必要的引導資金予以支持。各級zf是城市污水處理設施和配套管網建設的責任主體，可根據本地實際對重點建設項目適當予以支持。按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，落實企業污染治理責任，各地對重點流域內的工業廢水治理項目給予必要的支持。（由省財政廳、經貿委、建設廳、環保局、發展改革委等部門負責）

四、大力發展循環經濟，加快推進資源綜合利用和清潔生產

（十二）加快發展循環經濟。