創建文明典範城市工作方案（精選3篇）

創建文明典範城市工作方案 篇1

各鎮（街道）文體中心、局機關各科室、各直屬單位：

9月，市將迎來全國文明城市創建國家測評組的測評。為切實做好測評迎檢工作，確保順利完成迎檢任務，根據市、區統一部署要求及我系統工作實際，特制定如下工作方案。

一、指導思想

對照標準、履行職能、誓奪滿分、爭創特色。

二、工作階段及重點

根據上級關於全國文明城市活動的工作安排和具體部署，我局迎接國考測評工作分為準備迎檢和接受檢測兩個階段：

（一）準備迎檢階段（9月15日前）。

1、指導督查鎮（街道）文體創建工作。堅持以文明創建促進文體事業和工作質態的提升為原則，重點突出對基層創建工作的指導和督查，結合年度中期文體新工作集中調研反饋函中相關問題的整改督查進行。重點鎮（街道）由分片負責局長帶隊進行督查指導，每位聯繫人更要發揮獨立作戰的能力，主動聯繫，深入鎮（街道）、村（社區）開展指導督查每週不少於1次。

2、文體志願者網吧文明經營勸導行動。掛鈎網吧、遊戲機室的志願者要深入網吧、遊戲機室服務、指導每週不少於2次，並填好相關表冊、及時反饋。

3、路段包乾、社區掛鈎常態服務工作。

4、機關、直屬單位環境整治、職工教育、資料建設工作。

（二）接受檢測階段（9月15日至25日）。

1、組建應急突擊隊。在強化局創建辦指揮、協調、工作對接職能的基礎上，組建應急突擊隊。建立文化娛樂市場應急分隊，同志任隊長，下轄兩個小組，分別由參加兩個小組相關行動；建立鎮（街道）文體創建應急分隊，同志任隊長；建立路段社區創建應急分隊，同志任隊長；建立文物保護、安全維穩應急分隊，同志任隊長；建立校園周邊環境整治應急分隊，同志任隊長。

2、文體志願者網吧文明經營勸導行動。組織文體志願者駐守網吧、遊戲機室，配合管理、死看硬守。

三、工作要求

1、強化責任分工。在局創建指揮部的統一領導下，創建辦發揮組織、統籌、協調職能，對全系統文明城市創建工作，一把手局長負總責，分管創建工作的副局長負直接和主要責任，各副局長、科室、單位根據分工和職能各司其職。在準備迎檢階段，各局長按照業務分工和分片聯繫分工，帶領相關人員做好突擊整改，確保準備充分、工作落實到位。在接受檢測階段，局長負責系統受檢工作總協調、總後勤，並參加文化市場應急小組行動；副局長負責聯絡調度、宣傳信息、文化市場創建和文體志願者行動；副局長負責鎮、街道文體陣地創建工作；副局長負責包乾路段值勤、掛鈎社區“雙建雙促”工作；副局長負責文物保護單位創建、文體直屬單位創建、安全維穩信訪工作；主任科員負責校園周邊環境創建工作。各科室、單位要按照創建迎檢要求進一步明確分工和責任。

2、強化統籌安排。全系統要將文明城市創建國考測評工作作為九月份的重點工作，全員參與、全力以赴。其他上級部署和重點業務工作要統籌安排，以文明創建促進業務工作順利完成，以業務工作的完成提升文明創建的質態。凡是與文明城市創建有衝突、干擾的，必須服從文明城市創建工作。

3、強化組織紀律。全系統要進一步提高對迎接文明城市創建國考測評工作的認識，將創建工作作為幹部隊伍能力作風建設的重要內容和年度幹部考核評優的重要依據。從即日起至創建國考結束，所有同志必須保證服從創建工作，原則上不請假，保持聯繫暢通，有極特殊情況需向局長室、局創建辦請示報告；發揚“不講條件、召之即來、戰無不勝”的奉獻精神；對在創建迎檢工作中不服從安排、玩忽職守、工作失誤的，將實行責任追究。

創建文明典範城市工作方案 篇2

一、工作原則

以人為本，統籌兼顧；積極預防，加強應急；屬地負責，部門聯動；信息公開，公眾參與。

二、組織機構及職責

省教育廳負責指導和督促各級各類教育機構做好健康防護工作，及時向省重污染天氣應急工作小組通報工作情況，並督促各級教育行政單位及學校切實做好重污染天氣的應急工作。

各市、縣（市、區）教育局根據天氣污染預敬等級及實際情況制定、採取相應的措施，並及時傳達給轄區內的各級各類學校。

各學校根據《山東省重污染天氣應急預案》指導要求，採取相應防控制措施，並向上級教育行政部門報送工作簡要情況。通過常用家校交流平台及時告行家長，讓家長和學生做好應急準備。

三、應急預防措施。

（一）各級教育行政部門及學校要根據污染天級預警級別採取相應的措施

1、黃色預警（3級）：當預警連續3天及以上發生重度污染天氣時（200＜AQI≤300）。發佈黃色預警。呼籲師生上下學儘量乘坐公共交通工具，減少能源消耗；學校應減少學生户外活動，特別敏感人羣停止户外活動，外出人員採取戴口罩等防護措施；學校應增加對校園裸露地面灑水抑制揚塵頻次。

2、橙色預警（2級）：當預測連續3天及以上發生嚴重污染天氣時（300＜AQI≤500），發佈橙色預警。學校應停止體育課、集體操、跑步等户外運動，所耽誤體育課可採取調課方式，以保證課程計劃落實；學校應每日做好學生入校（園）晨檢並做好跟蹤記錄，對出現異常狀況的學生採取適當隔離措施，通知家長並及時上報上級教育主管部門。

3、紅色預警（1級）：當預測1天級以上發生極嚴重污染天氣時（AQI≥500），發佈紅色預警。各學校停止所有大型户外活動；中國小、幼兒園應當臨時停課。在臨時停課前，各學校要指導學生科學安排自學計劃，適當佈置自學內容，可以安排網上學習或輔導。有留校學生的學校，學校應當全天開放圖書館、運動館等室內活動場所，組織好在校住宿學生室內活動，要派專人負責安排好學生日常活動。中國小因臨時停課耽誤的教學任務，待天氣好轉後由縣（市、區）教育局統一安排時間補課。

（二）加強宣傳

1、學校應把對學生預防重污染天氣的教育與學校的健康教育結合起來，通過系統的知識講解加深學生對污染天氣危害的認識並掌握常見預防方法。

2、通過黑板報、宣傳海報、校園廣播、《致家長的一封信》、國旗下講話、主題班會、徵文比賽等形式加強預防污染天氣的教育，讓學生在潛移默化中掌握必要的預防知識。

3、組織豐富多彩的體驗活動，讓學生在活動中增強保護環境、預防污染天氣、加強自我身體保護的意識。

（三）其他注意事項

1、學校要加強對學生的健康教育，讓學生養成冬季户外戴口罩的習慣，不在霧霾等污染天氣條件下運動，避免到人員聚焦空氣流通不暢的地方，外出歸來要及時清洗臉部及裸露皮膚，可使用清水沖洗鼻腔。當出現咳嗽痰多、咽喉疼痛、呼吸道不暢等症狀時，要及時就醫。

2、學校要做好與家長的溝通工作。當因重度天氣污染而暫時停課時，要保持與家長、學生溝通暢通，密切關注學生在家情況，避免意外事故的發生。

3、聯合當地氣象部門、環境保護部門為師生講授基本的空氣質量辨別方法，讓師生基本掌握污染天氣的特徵。

4、各級教育行政部門負責組織學校做好應急管理培訓，學校負責組織師生做好重污染天氣應急演練。

5、學校特別是農村學校要注意做好冬季採暖期的安全保障及安全教育。

山東省教育廳辦公室

20xx年11月19日

創建文明典範城市工作方案 篇3

全市的夏糧收購在望、豐收在望。為切實履行對糧食收購行為的監管職責，提升惠農、助農、為農服務能力，打擊各類侵農、坑農違規行為，維護全市正常的糧食收購市場秩序，根據《糧食流通管理條例》、省糧食局《關於做好夏糧收購工作的通知》（蘇糧調[20xx]4號）等有關通知要求，結合省、市夏糧收購工作會議精神和本地區實際情況，特制定《市20xx年夏糧收購專項檢查工作方案》，全面部署全市的夏糧收購檢查工作。

一、工作指導思想

糧食部門組織開展的糧食收購期間監督檢查，就是要在堅持持證收購的前提下，進一步鞏固依質論價的基礎，及時足額結清售糧款項，最大限度地維護糧食收購當事人雙方的合法權益，做好服務三農的大文章。同時，為了保障糧食儲存安全，強化對糧食倉儲設施和在庫糧食質量的監管工作，督促糧食收購經營者履行糧食及時整理義務，落實糧食儲存安全措施，又是收購監管的另一個重要方面。去年下半年，國家發佈的“提高20xx年小麥最低收購價格水平”和“國家繼續在小麥主產區實行最低收購價政策”的公告發布後，又進一步促進了農民種糧積極性，進一步促進了糧食生產。由此可見，在全市夏糧收購期間，市和各轄市、區糧食行政部門要在大力宣傳國家糧食收購政策、尤其是最低收購價執行預案的前提下，通過採取市場巡查、舉報受理、部門聯動、聯合執法、市級重點隨機抽查等多種方式的監督檢查實務，查處、打擊一批在收購期間的無證、照收購、打“白條”收購、克斤扣兩收購、故意壓級壓價收購、不執行國家最低收購價政策收購、不執行國家糧食流通統計制度等違規行為，切實將國家一系列惠農政策落到實處，確保全市夏糧收購的順利進行，確保收購入庫的糧食能夠安全儲存。

二、明確檢查對象

今年夏糧收購監督檢查的對象為全市範圍內所有從事糧食收購的經營者（含跨地區來我市從事糧食收購的對象）。通過市場巡查、重點抽查和專案查處的方式，對所有從事夏糧收購的經營者實現全覆蓋；當最低收購價預案啟動實施後，將最低收購價庫點100%納入檢查範圍；根據需要，必要時將聯合質監部門啟動對小麥粉加工企業原料及成品糧的監督檢查活動，全面落實原料質量安全。

三、落實檢查內容

糧食行政管理部門依據《糧食流通管理條例》、《糧油倉儲管理辦法》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》、國家七部委聯合發佈的《糧食質量監管實施辦法》以及全省、全市糧食收購工作會議有關“加大糧食收購市場監督檢查力度，依法查處壓級壓價、抬級抬價等損害農民利益、擾亂收購市場秩序等行為”和“加強糧食質量監管，把住原糧收購入庫質量關，嚴防劣質糧流入口糧市場”等有關規定，依職、依管轄開展夏糧收購監督檢查工作的重點內容包括以下七個方面：

（一）糧食收購資格具備情況。從事糧食收購活動是否取得了糧食收購許可資格，糧食收購許可證是否通過了當地糧食行政管理部門的核查或審核，檢查持證收購義務的落實情況；檢查是否仍擁有必備的檢驗化驗儀器、設備以及檢驗能力、糧食儲存倉間和相應的專業人員的配置或配備情況；檢查有無塗改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》的行為，驗證行政許可法的貫徹情況；

（二）收購糧食執行國家質量標準情況。收購糧食是否執行國家糧食質量標準，檢查按質論價義務履行情況；檢查是否在收購現場醒目的位置公示了糧食收購的品種、質量標準以及收購價；檢查是否按照糧油質量標準開展質量檢驗，檢查是否編制了糧食收購原始憑證以及是否真實註明收購品種、質量等級、具體質量指標、收購數量、收購價格、質量檢驗人員確認簽字等要件情況；糧食收購經營者是否及時落實了糧食的整理義務，確保入庫的糧食滿足儲存安全的要求；被確定的最低收購價託市收購點收購糧食執行《小麥最低收購價預案》的規定、規範編制收購原始憑證以及落實專收專儲、作價、按標準收購糧食等政策性收購政策落實情況。

（三）售糧款項支付情況。收購糧食是否向售糧者及時足額支付了售糧款項；在收購糧食時有無代扣力資費、整曬費、烘乾費、稱重費等款項以及代繳有關税等行為；檢查糧油倉儲單位的準確計量情況；

（四）糧食儲存與倉儲設施情況。糧食收購者的糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規範，儲糧設施是否安全可靠；有無糧食與可能對糧食產生污染或與有毒有害物質混存情況；

（五）糧食出庫檢驗制度落實情況。糧食銷售出庫是否落實了質量檢驗制度並嚴格執行；是否依照規定落實了糧食出庫檢驗報告制度；出庫糧食使用的包裝物和運輸工具是否有可能對糧食產生污染；糧油倉儲單位有無將高水分糧食安排長途運輸的情況；

（六）落實宏觀調控情況。糧食經營者是否建立並及時編制了糧食經營台帳，列入統計範圍的經營者是否執行了國家糧食流通統計制度，是否及時向當地糧食部門報送了統計報表和糧食收購進度；當《糧食應急預案》啟動後，糧食收購者是否履行了必要的糧食庫存量義務；

（七）其他情況。包括跨地區收購糧食是否嚴格執行了備案規定、價格公示規定及糧食儲存期間的衞生情況等其他情況。

四、檢查時間

自今年6月初至8月底；最低收購價預案啟動後，檢查期間順延到9月底。

五、檢查組織與層次

今年夏糧收購監督檢查工作由市糧食流通監督檢查工作領導小組負責組織，由市和轄區同步開展，收購檢查採用日常巡查和重點抽查、專案查處相結合的方式進行，不斷創新監管方式，重點包括三個層次。

（一）糧食部門組織的全面巡查。6月20日前，市和轄市（區）開展並完成本轄區糧食收購的巡查工作。通過自行組織檢查人員和質量檢驗人員，對全轄區內糧食收購經營户，落實收購環節市場隨機巡查，對其中存在的違法、違規收購糧食的各種行為，依照職責和管轄督促整改、實施處罰、辦理移交、落實移送處理等工作。同步開展相關夏糧質量檢驗工作。

日常巡查期間，常武地區擬試行整合執法資源、減少執法成本，按照“統一抽調、合理分工、屬地管理、分別處理”的原則和堅持落實執法監督的需要；探索市區範圍內（含武進區）巡查執法機制，對檢查現場發現的問題按不同管轄處理。有條件的地區，可以試行、探究誠信分類監管的方法，提高監管工作效率，確保監管工作質量。

（二）各級聯席會議組織的重點抽查。巡查期間或巡查結束後，各地要切實發揮聯席會議聯動機制的合力作用，各地糧食部門要主動牽頭組織本地工商、質監、價格、衞生等職能部門和糧油質量檢驗機構，開展重點抽查工作，查處、取締無證照收購糧食等行為，查處肆意壓級壓價、不按規定兑付農民售糧款行為；查處計量器具失準，有意剋扣斤兩行為、查處污染變質糧食的行為。

（三）市級組織聯合執法抽查。在全市夏糧收購檢查全覆蓋的基礎上，針對各級檢查中發現的有關問題，全市將進一步藉助市糧食流通監督檢查工作聯席會議的合力作用的發揮市糧油質量監督檢測機構的檢驗技術優勢，針對彙總後點、面收購行為情況和突出的問題，市糧食流通監督檢查工作聯席會議辦公室將落實糧食、工商、物價、質監、衞生等部門開展聯合執法檢查。聯合執法對象採用隨機方式確定，每地區擬重點抽查3到4户。聯合執法期間，適時安排有資質的糧食質量檢驗機構對收購入庫的糧食進行質量抽樣檢驗工作。

當最低收購價預案啟動後，糧食部門將聯合價格、農發行等綜合部門適時開展涉價專項檢查實務，做售糧農民合法權益的保護人，做糧食經營者奉公守法的示範引領人。

委託市糧油質量監督檢測站負責按計劃對被檢查單位落實小麥的質量抽檢工作。具體抽樣計劃、檢驗項目按本局《關於印發〈20xx年度市糧食流通監督檢查質量抽樣計劃〉的通知》執行，檢驗樣品不少於5批。組織實施的糧食質量抽樣檢驗不收取費用，採樣費用等由本局糧食流通監督檢查專項工作經費列支。

六、嚴肅查處違規行為

對在檢查中發現的違法、違規行為，一方面要做好相關工作記錄記載工作，另一方面要在檢查現場及時向被檢查單位指出。對其中情況輕微的違規行為，要責令其限期改正；對其中情節嚴重、影響較大的，屬於糧食行政管理部門管轄的，要依《條例》、依《辦法》、依《預案》予以處罰；對不屬於糧食行政管理部門管轄的，由糧食部門負責向有關部門辦理移交、移送手續。對發現的`重大糧食質量安全問題按照《國家糧食局關於進一步加強糧食質量安全監管工作的通知》文件辦理。

對監督檢查舉報事項，按照《糧食監督檢查工作規程(試行)》的有關規定處理。

七、工作要求

開展好夏糧收購期間的監督檢查活動，是《糧食流通管理條例》和《糧油倉儲管理辦法》明確的監督檢查職責之一，做好收購期間的監督檢查工作也是糧食部門服務“三農”的具體表現。

（一）要切實提高對做好夏糧收購監督檢查工作的認識。全市糧食行政管理部門要在當地政府的正確領導下，按照省局夏收工作會議要求，把夏糧收購檢查工作作為當前糧食流通的重點工作和監督檢查部門的首要任務，堅持一手抓收購，一手抓檢查，將監督檢查貫穿於糧食收購工作的始終；各地要周密制定檢查方案，確保方案科學合理、便於操作，組織有力、快捷和效率的需要；

（二）要切實做好收購政策的宣傳工作。要利用多種方式積極宣傳國家惠農政策和最低收購價執行預案精神以及糧食質量、衞生標準，為監檢實務的順利開展營造氛圍；要做好政務信息的公開工作，要及時將監督檢查組織開展情況、工作進程情況通過信息的形式在相關媒體上公開，落實透明執法要求；

（三）要進一步暢通夏糧收購期間的舉報渠道。夏糧收購期間，全市將統一公佈監督檢查舉報電話，落實專門機構負責登記、受理以及查處工作。今年夏糧收購期間的舉報電話實行24小時接聽（錄音）機制，對實名舉報的電話落實跟蹤、回訪機制，按照《糧食監督檢查工作規程》的要求及時處理舉報事項，市受理夏糧收購違規行為舉報電話為：，來人舉報地設在市糧食局監督檢查處。各區、市糧食部門也要落實暢通舉報機制和履行對實名舉報人的保密機制、回訪機制；

（四）切實做好監督檢查與為收購者服務的有機結合。要把深入開展監檢實務與全心全意為監管對象服務有機結合起來，要在監檢實務中，指導經營者做好收購、儲存和糧食經營業務，全方位宣傳糧食質量安全標準，力所能及地解答（決）經營者面臨的涉糧問題，虛心聽取糧食經營者的心聲；

（五）嚴格程序規範，提高工作效率。要全面落實市政府有關創優服務環境、服務企業發展的規定，不得非法干預糧食收購經營者的正常經營活動；要切實堅持雙人持證亮證執法機制和規範使用法律文書，全面落實國務院有關公開、公正執法要求；要嚴格落實執法審批、立案規範、處理得當的要求和省局有關自由裁量的規定，要保障當事人行使陳述申辯等救濟權利，確保符合依法行政的要求。要將省局誠信數據信息的更新工作、及時規範做好糧食流通監督檢查工作日誌和開展的各項監督檢查活動有機結合起來，切實提高監督檢查工作效率；

（六）要善於發揮聯動合力。夏糧收購監督檢查工作和糧食收購資格核查工作涉及糧食、工商、質量、衞生、價格等多個部門的職責，要充分發揮各地的糧食流通監督檢查聯席會議平台作用，及時銜接、協調同級工商、價格、質監、衞生等部門，善於借力聚力，維護正常的糧食收購秩序；

（七）檢驗規範、檢測結果客觀公正。受託的糧油質量檢驗機構要強化對質量檢驗人員業務知識的培訓工作，保證質量檢驗人員取樣、檢驗、檢測的規範性與公正性；要強化糧油標準的宣傳、貫徹工作，創造條件為本轄區內從事糧油質量檢驗的人員提供檢驗、操作平台，積極提供糧油質量標準方面的服務。要在檢查工作中做好技術指導工作，幫助從事糧油質量檢驗人員提升檢驗水平;要在依據規範要求的前提下，進一步落實科學的方法，提高工作效率，提供科學權威的檢驗結果；

（八）認真總結，不斷提升。要善於總結監督檢查工作中好的經驗、做法與存在的不足；要善於思考解決問題的辦法，要善於創新監檢方法，提升監管工作效率。各地的夏糧收購監督檢查工作方案於20xx年6月15日前上報本局監督檢查處，夏糧收購監督檢查工作總結情況請於20xx年8月底前書面報市局。