我國税收預算性增收税收論文

預算體系的編制、分配、檢查以及分析等一系列的工作，其目的是為了保證税源可靠、税收有效。税收優惠(tax incentives)是為了配合我國在一定時期的政治、經濟和社會發展目標，在税收方面採取相應的激勵和照顧措施，減輕或減免納税人的税務負擔，以達到支持和引導產業發展的目的，是國家干預經濟的重要手段之一。

目前，我國税收預算主要採取“以支定收”的方式進行，即根據税收用途來決定税收多寡的問題。税收預算的編制體制採取的是一種“基數增長”的機制進行的，在上年税收計劃完成的基礎上，按國民經濟的增長速度，綜合各地税源增減變化情況等因素，一般再調增幾個百分點，形成新一年的税收計劃。這種税收預算體制的編制就為我國税收預算帶來了增收的可能。在税收優惠方面，目前的税收優惠政策主要起到的是政策調節、政策扶持作用，優惠區間集中度比較高，主要集中於基礎性建設、吸引外資和鼓勵高新技術產業等方面。這是對税收預算的一個“負增長”，而且不可預測性很強。因此，兩者之間存在了許多矛盾和問題，如何尋求臨界點就成了許多學者研究的課題之一。

國家税收預算的目的是為了解決税源問題，保證税收穩定，為公共財政提供保障。穩健的税收政策有利於保證國家基本職能的實現，有利於為公共基礎設施提供財力支持，有利於加強國家宏觀調控能力，有利於保證國民經濟穩定、持續發展。因此，我國的税收預算是面臨增收的壓力的，其主要方面有：

由於我國財政預算與gdp比值、税收收入與財政收入比值較低，社會各界普遍要求提高這兩個比值。這直接帶來了各級政府在安排財政收入和税收收入預算時要求明顯的高於gdp增長，最終導致了税收的預算性增收甚至是超收。