閩浙黨建工作考察報告

閩浙黨建工作考察報告

省第十一次黨代會指出，要“跳出江西看江西”，要以開明開放的胸懷，深入學習兄弟市市的先進經驗，指導推動我省各方面的工作，為此，2002年上半年，省交通廳直機關黨委組織部分直屬單位黨委書記組成黨建工作考察學習組赴福建、浙江交通系統實地參觀考察學習。現將代表考察組此次學習的考察報告摘編如下。

閩浙兩省的主要做法

在黨建工作、行業精神文明建設和宣傳工作方面，福建、浙江兩省交通部門很多好的經驗和做法值得我們借鑑、學習。

黨建工作

一是建立黨委工作職責與工作制度。重點規範黨委會議議事規則，明確黨委議事的七項內容，從制度上保證了黨委統一領導的落實，確立了黨委的政治核心、重大決策和監督保證作用的定位。二是實施基層黨支部創“五好”活動。把支部建設標準分為支部班子好、黨員隊伍好、黨建制度好、思想作風好、工作業績好五個方面，制定相應的考評內容及標準，每年進行一次自查、複查考評。三是完善支部工作制度。包括支部委員會工作職責、支部組織生活制度、支部委員職責等。四是黨建基礎工作程序化。實行入黨積極分子考察工作進展情況登記公示制。五是資料整理歸檔工作紮實規範。注重工作資料的蒐集整理，併科學歸類裝訂成冊，以歸檔備查。

精神文明建設

一是開展主題創建活動。福建省開展“創文明行業，建滿意窗口”競賽活動。浙江省組織實施“三文明一提高”工程，即建設文明、服務文明、執法文明，全面提高幹部職工隊伍的素質。二是建立精神文明建設工作制度。推行了首問責任制、失責追究制、一次性告知制、限時辦結制等工作制度。三是“窗口”硬件建設起點高、適度超前。站房建設注重與環境相協調，內務環境優雅，具有一定建築藝術品位。四是精神文明建設經費解決較好。福建省交通廳除每年安排精神文明專項資金外，每年從場所建設資金中切出一塊，由廳精神文明辦統籌安排，作為交通行業文明建設的補充投入。浙江省交通廳從場所建設中列出專項經費，獎勵文明班子行業、文明單位、文明示範窗口等。五是青年文明號創建氛圍濃厚。符合青年文明號創建條件的“窗口”單位制定了創建規劃和工作制度，公佈了創建標準，推出了青年文明承諾服務。

宣傳工作

兩省交通廳配備了專職宣傳工作人員，工作經費按年度預算撥付。加強了宣傳陣地建設，拍攝了反映交通兩個文明建設的專題片；開辦了交通信息網站。福建省公路局出台了《全省公路系統通訊報道評比獎勵辦法》，這一辦法具有很強的可操作性，值得借鑑。

幾點思考

考察學習出發點是借他山之石，以求攻玉，落腳點是把學習的經驗與自身實際相結合，推動我們的工作。在這次考察學習過程中，邊看邊聽，邊思邊議，對一些問題有初步的思考和探討。

（一）以強化層級管理為主線，建立廳直機關黨委工作組織體系

廳直屬機關黨委領導廳直屬單位（南昌地區）黨建工作，指導全省交通行業精神文明建設。工作任務十分繁重。因此，必須對基層黨委工作責任細分，明確職責，明確任務，制定工作制度和工作程序，建立黨建體系、行業精神文明建設體系、宣傳工作體系和羣眾組織工作領導體系。要以強化層次管理為主線，分別建立自上而下的工作組織體系，即：直屬機關黨委→二級單位黨委→基層黨支部的黨羣工作層次體系；省交通廳→二級單位（設區市交通局）→三級單位（縣市交通局）的精神文明建設及宣傳工作層級體系。要整合協助承辦單位和部門的力量，發揮廳業餘黨校、交通工會、《江西交通》（報）編輯部、廳信息中心的作用，覆蓋滲透到基層黨的建設、行業精神文明建設、宣傳工作、工會建設和共青團工作。組織體系是工作體系的重要支撐和保證，必須建立以黨委工作人員為主體的黨建工作組織體系，建立了宣傳教育工作人員為主體的精神文明建設工作組織體系，實行網絡化管理，形成整體合力，共同做好工作。

（二）以黨委和支部建設為重點，建立廳直黨建工作體系

要以黨委領導班子建設為核心，強調一個“準”字，理順黨委領導領導與行政負責的關係，全面貫徹黨的領導，加強決策和管理的民主科學。支部建設要以黨員為主體，突出一個“實”字；要建立檢查考評機制，督促監督支部工作的落實。

（三）以工作制度和創建標準為主導，建立行業精神文明建設工作體系

一是“有人管事”：建立一支精幹高效的工作隊伍；二是“有章理事”：建立一整套文明創建的標準體系；三是“有錢辦事”：參照兄弟省交通部門的作法，從場站建設中列出專項經費；四是“有‘尺’度事”：制度考核評估標準，建立考核結果公開發布和激勵約束機制。要順應形勢發展的需要，按照現代標準和適度超前的原則，把交通系統各“窗口”建設的更好。

（四）以完善宣傳網絡為支撐，建立全系統宣傳工作體系

要加大宣傳工具設備配置力度，實現各單位宣傳工具配備的“五個一”。要重點辦好“江西交通信息網”和《江西交通》（報），使之成為宣傳江西交通的重要陣地和平台。建立激勵約束機制，年終統一考核，獎優罰劣，並列入年度綜合考核內容。要加大對外宣傳工作力度，實行宣傳採訪接待制度、稿件發出審批制和對外宣傳獎勵制。要堅持和完善信息高層反饋制，繼續辦好《交通快報》。

（五）以推廣信息管理系統為依託，建立信息化工作體系

要結合我廳實際，着力研製開發三個管理系統：一是“江西省交通廳黨建工作信息管理系統”；二是“江西省交通系統精神文明建設工作信息管理系統”；三是“江西省交通系統宣傳工作信息管理系統”。

廳直黨建工作要變傳統的管理方式為現代的管理模式，變經驗管理為制度管理，以高效管理促優質服務。要着重建好三個工作體系：即黨建工作體系、精神文明建設工作體系和宣傳工作體系，並以現代信息技術為支撐，形成規範、科學、合理、高效的工作運行機制，這是整體推進提升工作的重要課題，是帶有全局性、根本性和長遠性的系統工程。（小注：有刪節。江西省交通廳赴閩浙黨建工作考察學習組）