赴歐洲國家學習考察報告

根據省水利廳的安排，在水保培訓中心的組織策劃下，我們省水利系統由高級管理人員及工程技術人員組成的考察團一行10人，於9月6日出發，先後考察學習了法國、比利時、德國、荷蘭、奧地利、意大利等歐洲八國，瞭解考察他們在水土保持和水質保護等方面的做法和成就，並於9月22日回國，平安順利地結束了考察任務。參加本次考察團的有：眉山市水利局、瀘州市水利局、攀枝花市水利局、涼山州水利局、省水利科學研究院、省長葫灌區管理局、省都江堰管理局，省東風渠管理處的管理人員和技術人員，現將學習考察的情況報告如下：

一、基本情況

1、在水質保護方面：我們一行先後考察參觀了歐洲的塞納河、多瑙河、萊茵河、阿姆斯泰爾運河、威尼斯湖等天然河道及人工湖、庫，聽取了奧地利農業大學教授的介紹。我們一行所到之處聽到和看到的給人以很大的震撼，歐洲部份國家對水質的保護是我們應當學習和借鑑的。如巴黎的塞納河，穿越巴黎市中心，該市居民400多萬，河水被污染的程度很低，河水錶面難見漂浮物，甚至有的湖水可達到飲用標準，有的水庫清澈見底，微風吹撫，波光粼粼，遠比我省的府南河水清澈透明，據我們瞭解，水質得到這樣好的保護，一是政府通過立法進行規範，二是公民的水質保護意識較強，三是城市加大對污水的處理。

2、在水土保護方面，他們也是頗巨匠心，一路上我們穿越了眾多河流和平原，也穿越了阿爾卑斯山脈，映入眼簾的卻是青山綠水，無不呈現出人與自然和諧相處的景象，除意大利外所路過的地方很難見到“祼土”，不是森林覆蓋，就是人工草坪，據瞭解他們在制定工業、農業等經濟社會發展時，把水土保持和生態環境保護作為一項基本要求加以規範，如奧地利的法律規定，不得有露土，這樣很好地保護了水土的不致流失，維持了良性的生態系統，減少了自然災害，同時他們還建立了生態環境監督系統、管理系統和評價系統，注重聽取社會各方面的意見。

3、沿途順道參觀考察了眾多城市、鄉村和人文景觀，瞭解到歐洲國家的一些基本國情、民俗民風、歷史變遷、地理地貌、社會經濟、教育科技、公共交通、保險養老、醫療等，感受到歐洲文化的厚重，感受到教育科技的發展對人類社會文明進步的推動。

二、體會與啟示

1、堅持“發展才是硬道理”，樹立科學的發展觀。通過對歐洲部份發達國家的考察，我們深感落後就要捱打，只有發展才是國家強盛、民族生存之根本。儘管我們五十多年前就結束了雙半社會，擺脱了西方列強的掠奪，尤其是經過20多年來的改革開放，人們生活得到極大改善，綜合國力不斷增強，國際地位空前提高，但與歐洲發達國家相比還有相當的距離。我們要趕上或縮小同他們間的差距，就要按照科學的發展觀，堅持走科技強國之路，集中精力抓經濟，一心一意搞建設，只有這樣，我們才能躋身世界強國之林，才能立於不敗之地。

2、我們全社會都應樹立起保護水環境意識，大力提倡節約用水、合理利用水資源，推廣科學的節水措施，增強公民的節水保水意識。從國外的實踐看，通過市場機制配置水資源，有利於水資源的高效利用和節水型社會的形成。因此，針對我國國情、水情，有步驟、積極推進有中國特色的水權市場，建立起節約用水的良性運行機制，攻克水權管理領域的重點和難點，加大改革力度，是解決節約用水、保護水質的關鍵。

3、學習發達國家的成功經驗，不能一蹴而就，而要立足國情省情，腳踏實地，真抓實幹。因此，我們在今後的水利管理和改革中，要不斷加大水利工程建設的力度，積極探索水利改革的新路子，實現水利工程管理的運行機制。在水利建設、投資、規劃等方面既要量體裁衣,又要具有前瞻性，既要借鑑發達國家好的做法，又不能簡單照抄照搬。這次考察時間雖有17天，但除往返路途和乘車真正學習考察時間就所剩無幾了，我們獲取信息主要靠耳聞目睹和感悟。

三、建議

1、充分利用我省的水利報刊多介紹一些國外在水質水保方面的經驗，加大宣傳力度，讓全社會都重視水質保護、水土保持，從戰略的角度來增強人們對水環境的憂患意識。

2、為降低組團的成本，只組織考察、參觀，取消公務活動內容，因公務活動的時間短、語言不通、就靠翻譯，瞭解的情況很少。我們得到大量的信息，主要靠導遊講解和自己的體會。

3、考察參觀的名額，由廳下達和審批，參與社會的公開競爭，打破對此行業的壟斷，減輕參團單位的負擔。

4、參觀考察地點，多安排一些瞭解現代工業、農業、城市建設的規模與發展動態，少些教堂的參觀。