赴德國培訓學習的考察報告

一、基本情況

20xx年xx月，我院xx位技術、行政管理骨幹參加省局組織的計量培訓考察團，於20xx年xx月xx日至xx月xx日，在省局陳振華總工的帶領下赴德國進行“計量器具軟件管理和認證體系”培訓學習。我院組織相關人員參加本次培訓學習的主要目的是為了加強專業技術人員的對外交流，開拓視野，提升計量專業技術人員的業務水平。

本次培訓學習考察的主要內容有：

1、由德國卡爾·杜伊斯堡公益中心（CarlDuisberyCentren）負責為我們組織安排的“計量器具軟件管理和認證體系”培訓學習。

2、參觀考察在德國柏林市的德國聯邦物理技術研究院PTB（Physikalisch-TechnischeBundesanstalt）部份實驗室。

二、培訓學習主要內容。

1、能源市場中計量器具軟件立法的作用與計量器具安全保障體系。（主講：德國Siegen大學數據交流系統學院教授Christoph Ruland博士、經濟信息碩士SibylleHick女士）

目前歐洲能源市場是一個市場化程度比較高的市場，發電、輸電和配電三者分離。在市場化的能源市場中，發電、輸電、配電、使用者和監督管理單位對能源的貿易結算和監督管理均離不開測量儀器（計量器具）。早在98年德國就出台了《能源經濟法》，20xx年歐盟制訂了《能源經濟法》，並已於20xx年正式實行。20xx年3月31日歐盟實施歐盟法規《計量法》（MID）。歐盟計量法（MID）和能源法對能源計量管理的作出了相關規定，目的就是：①保護消費者利益②建立計量安全保障體系③加強市場（用户）對測量儀器的信任，同時實現在歐盟範圍內測量儀器檢測的一體化。歐盟計量法（MID）確定了四種計量檢測的類型模式：①ModelB,稱為設備檢測，即型式批准。②ModelF，稱為計量檢測③ModelD，稱為使用測量儀器的質量保證④ModelH測量儀器生產環節的質量保障。歐盟計量法（MID）和能源法對能源計量中流量、氣、電和熱能計量中採用的測量儀器也做出相應規定。能源計量器具如電能表、水錶、燃氣表和熱量表是歐盟重點管理的計量器具，必須通過型批准。

能源生產市場化後，引入競爭機制，產電與供電分離，電力消費結算中涉及到測量儀器與結果數據的管理服務也市場化，用户選擇公正的計量服務成為可能，如選擇採用的相應計量儀器，要求計量數據的準確、有效和公開等。隨着計算機網絡技術的發達，能源市場的管理和貿易結算都依靠網絡完成。這就對網絡的安全提出了很高的要求。整個系統將會涉及到更多的監測，這對測量儀器的準確性，數據傳輸過程的安全性，監測計量結果的變化，數據非法使用和改動，採用的安全保證方法提出更高的要求。通過保證網絡數據的正確、可靠、不被盜竊、不被更改也就成了立法管理和技術管理工作的一項重要內容。

Siegen大學數據交流系統學院教授ChristophRuland博士向我們詳細介紹了德國（歐盟）能源市場中計量器具軟件立法的作用與計量器具安全保障體系結構。Siegen大學經濟信息碩士SibylleHick女士向我們詳細介紹了計量器具的網絡安全與計量器具軟件的安全下載。如：如何防止數據被盜用、修改或把自己應付的帳單數據強加在別人的頭上等。如何在計量器具硬件性能良好的情況下保證其軟件性能的良好，使得計量器具總體性能的良好等。由於軟件作弊問題已經在各領域出現，引起了OIML的注意。OIML在R81（1998）中首次提出“電子式鉛封”概念，將採取措施對影響比較大的測量軟件採取法制計量保護，但尚未確定具體辦法。

2、用於測量設備軟件的管理與認證。（主講：德國Paderborn大學電子與信息技術學院教授Frevzi Belli博士、ChristofBudnik碩士）

隨着軟件產業的迅速發展和計算機技術的廣泛應用，軟件質量問題已引起世界各國的高度關注。目前德國涉及軟件認證和檢查的部門主要有內務部（BSI）、ＴV、PTB以及FranｕhoterSociety(協會)。ＢＳＩ主要負責對軟件安全性進行授權。ＴV主要從事軟件質量的檢測。PTB主要從事測量儀器和工作中軟件的認證。

凡從事軟件認證的實驗室都經過德國認證委員會所屬的技術認證委員會的認證，認證主要按ISO17025等有關標準進行，ＴV和PTB都取得相應的證書。軟件認證機構必須確保其工作的獨立性、公正性及專業性，必須有較高質量的技術專家。為保證其公正性，認證機構對同一項目不能既諮詢又認證。認證機構的職能不僅是對軟件工作做出評價，更重要的是要幫助顧客改進軟件的質量水平。

FrevziBelli教授是國際上在計算機軟件和應用方面的專家，是IEEE的會員(Institute of Electrical and Electronics Engineers，美國電氣及電子工程師學會，一個美國的工程技術和電子專家的組織，但它是因大量其他國家的會員而出名的)，在軟件測試方面有很深入的研究，具有豐富的理論和實踐經驗。FrevziBelli教授為我們詳細講解了計量器具軟件的結構類型，錯誤的產生與分類，測試的基本概念和工具，測試的系統化，控制軟件錯誤和對其的建模，風險分析等內容。使我們初步瞭解計量器具中的軟件測試方法，大大提高了對未來計量檢測技術的發展應用方面的認識。

對計量器具中軟件管理與質量保障、計量器具軟件的錯誤程序管理、風險分析與調試、軟件調試與白匣子黑匣子調查方法、計量數據的保存，計量數據處理過程中的安全保障方法以及計量器具軟件認證、檢測規定、檢驗標準和檢測方法等作了具體講解。他還介紹了軟件評價結果的表達方法和軟件評價中常用的軟件工具。計量檢定或校準、數據處理及測量不確定度分析中廣泛使用計算機技術和測量軟件，測量軟件對測量結果的準確性和可靠性起到至關重要的作用。計量器具中的軟件，尤其是涉及貿易結算、安全防護、醫療衞生、環境監測、資源保護、法制評價、公正計量等屬於國家法制管理的計量器具軟件的可靠性和保護能力，日益受到各國的高度重視。FrevziBelli教授還歐盟的技術法規WELMEC7·1“測量儀器中的軟件要求”和WELMEC7·2“軟件指南”進行了具體的講解，講解了軟件要求的具體內容，包括軟件設計和結構、軟件保護、軟件符合性、軟件可檢查性和型式評定的文檔等五個部分11個方面的內容。由於該文件是針對各種計量儀器的通用性要求，為了適應不同類型計量儀的要求，該文件對軟件保護、符合性和可檢查性等三個方面的要求，提出了高、中、低三個等級的劃分原則，以指導各類計量儀器制定相應的軟件要求細則，FrevziBelli教授還用幾種不同複雜程度的實例，説明軟件要求及其檢查方法。FrevziBelli教授授課極為認真負責，他年紀較大，但授課過程中一直精力充沛，始終面帶微笑，兢兢業業，課程的內容也極為詳盡全面，互動性非常強，穿插在學習培訓中的測試，不斷使學習者能及時加深理解掌握，更是一種有效的溝通手段，例如“創建一套計量軟件的測試認證規則”，就與實際工作有非常緊密的聯繫。

3、計量軟件的測試與質量保證。（主講：PTB醫學物理與計量信息處專家，NorbertGreif博士）

當前在計量檢定或校準、數據處理及測量不確定度分析中廣泛使用計算機技術和測量軟件，計量中的軟件對測量結果的準確性和可靠性起到至關重要的作用。PTB從90年代起就着手研究計量中的軟件問題。我們在德國柏林PTB實驗室聽取了由PTB醫學物理與計量信息處專家NorbertGreif博士，對PTB在該領域研究的主要內容、研究的發展方向所作的介紹，NorbertGreif博士也是PTB軟件測試實驗室（SoftwareTestingLaboratory）實驗室負責人，他對計量器具中軟件的主要功能（包括過程控制、數據採集、數據處理、數據儲存、通訊表示）、軟件的質量要求（包括產品要求、過程要求、功能要求、和非功能要求）、軟件的質量標準（如ISO9001、ISO12207、ISO9126、ISO12119、ISO6592、ISO66230、ISO9241等）以及軟件測試的方法（包括動態測試、統計檢測、黑箱方法和白箱方法等）做了具體的講解。目前PTB開展的這方面的主要工作有：軟件質量保障，檢查、數據傳輸與安全法制，並例舉了遊戲機、選票機等產品的測試情況。

4、參觀PTB。

德國聯邦物理技術研究院（PTB）成立於1887年隸屬於德國聯邦經濟勞工部，是世界聞名的計量和測試科研機構，但又具有政府管理職能。職工約有1600人，其中博士和研究人員有700多名。主要任務是進行計量學基礎研究和應用技術開發（包括復現計量單位、建立和保存國家基準、進行量值傳遞、研究新的測試原理和方法、進行計量器具型式評價和型式批准）、代表聯邦政府與國外開展計量領域的雙邊和多邊合作。設有力學和聲學、電學、物理化學和防爆、光學、精密工程、電離輻射、温度、醫學物理和計量信息技術、科學和技術處。總部在布倫瑞克，在柏林設有分部。柏林的實驗室主要在輻射、温度、壓力、真空、醫藥、計量信息技術等方面的測試與研究。在聽取了PTB醫學物理與計量信息處專家NorbertGreif博士的介紹後，我們參觀了位於柏林的PTB壓力實驗室。實驗室負責人給我們介紹真空實驗室，從標準設備的建立、傳遞、管理和實驗室人員的組成、結構以及他們所從事的一系統工作內容一一作了詳細的介紹。通過參觀、溝通和交流，大大開闊了眼界，我們切實感受到我國計量水平與發達國家之間的差距。

三、培訓後的體會。

本次赴德國培訓學習培訓，對德國及歐洲計量管理體系的現狀，計量器具軟件管理的發展狀況，計量器具軟件的標準及測試工具等問題有了一定的瞭解，對當前國際上軟件測試技術和軟件評定體系的發展狀況。對軟件測試的標準、程序、方法及測試工具。對歐盟計量儀器中軟件的法制要求、檢查方法和當前發展的動向等問題有了比較全面的瞭解。

隨着電子信息技術的迅速發展和計算機軟件水平的不斷提高，各種儀器設備的科技含量和自動化程度也越來越高，計量工作將面臨新的課題與挑戰。此次赴德國短期培訓選擇的主題“測量儀器中軟件管理和認證體系”具有較強針對性。我國目前測量儀器製造、進口、銷售、使用、管理現狀與測量儀器的智能化、一體化發展趨勢尚不相適應，存在着嚴重滯後的現象。國內各行各業已開始意識到對測量儀器中軟件進行管理和認證的重要性，正着手開展這方面的工作，特別在計量器具的製造、銷售、使用等法制性、管理上更具有緊迫性。因此這次培訓也是非常及時的。

在德國培訓期間，多位專家從不同角度、不同層面，詳細講述了測量儀器中軟件管理和認證的必要性。軟件管理與認證的主要內容和框架。如何開展對測量儀器中軟件的管理與認證及法制計量的定義等問題，使參加培訓的同志在總體上比較清晰地瞭解了MID對計量器具中軟件要求的發展過程及現狀、動態。在管理層面瞭解軟件認證的原則、要求及其相關的技術標準。在技術層面深入瞭解軟件認證的技術操作程序、認證技術方案、以及認證過程中使用的工具。這次學習深切感受到德國的專家學者和專業技術人員對工作的嚴謹和一絲不苟，與有關同行進行溝通交流，大大開闊了眼界。切實感受到我國計量水平與發達國家之間的差距。同時也感受到了國際一流實驗室的管理體制和科研理念，感受到了專家教授們嚴謹而有謙和的風尚。這次培訓給我們的主要體會有：

1、計量器具軟件在計量器具中有着非常重要的地位。

由於歐洲許多國家比較發達，使用的許多計量器具有自動讀數、程序結算、網上查詢的特點，這些先進技術提高了工作效率，消除了許多中間環節帶來的人為誤差，但同時也帶來了對計量器具軟件及其管理認證的新要求。如：如何防止數據被盜用、修改。如何在計量器具硬件性能良好的情況下保證其軟件性能的良好，使得計量器具總體性能的良好等。由於軟件作弊問題已經在各領域出現，引起了OIML的注意。OIML在R81（1998）中首次提出“電子式鉛封”概念，但未具體確定，將採取措施對影響比較大的測量軟件採取法制計量保護。軟件測試分為兩個層次，一是樣機批准層次，二是檢定（監督）層次，此項工作在歐洲正在逐步深入開展。這些或許將成為我們國家今後重點開展的工作。

2、一個國家的計量水平是其人員素質，基礎研究，工業水平等的綜合體現。

片面的追求短時間內提高一個國家，一個單位的計量水平是不現實的。片面強調某方面的重要性，而忽略了其所在的大環境也是不可取的。立足國內現有的工業水平，提高工作人員的素質，加大對基礎研究的投入才能不斷提高其計量水平和實力。德國的PTB十分重視計量科學的基礎研究，努力使其的技術水平處於世界一流，此外對人才隊伍的建設也是十分重視和合理。基於德國發達的工業基礎，及他們發展自己隊伍的理念，PTB成為了舉世矚目的計量研究和社會公共服務機構。

3、人力資源的配置對一個單位的發展起着非常重要的作用。

國外對人力資源的重視遠超過我們國內的情況。合理的配置人力資源，使得什麼樣的人在什麼樣的崗位上，人盡其材，才為我用。本次培訓中Belli教授及其團隊在科研過程中取得的成果令我們羨慕，從中能深深感受到在技術快速發展和高度集成的時代，一個人的知識和技術總是有限的，組建科研團隊和加強科研隊伍建設對科技水平的促進作用十分明顯。作為一個團隊的負責人，Belli教授不僅擁有淵博的知識，高超的技術，還擁有謙虛的品格，隨和的為人。技術、知識用來做事，謙虛、隨和用來處世，這些都是一個人成為關鍵人物的基本要素。另外，作為團隊的其他成員，其技術層次，知識結構，為人品格等素質都影響着這個團隊的成績。

4、這次“計量器具軟件管理與認證體系”的培訓從選題上是具有前瞻性的。

計量器具軟件的管理與認證這塊內容在我們國內還沒開展，在發達國家屬於一種最新的計量領域，對我們來説屬於一種前瞻性的工作，具有指導意義。本次培訓講解的內容比較周詳，涉及到軟件的編寫，軟件的測試及軟件的認證等方面，但由於信息量大，知識點新，培訓時間短，因此對培訓的掌握也只能是個大概，還要在後續的學習培訓中不斷提高才能從真正意義上開展這方面的工作。

5、通過此次培訓，增強了我們工作上的緊迫感。

隨着電子信息技術的迅速發展和計算機軟件水平的不斷提高，各種儀器設備的科技含量和自動化程度也越來越高，計量工作也將面對新的課題與挑戰。國外發達國家在這個過程中充分認識到了現狀，抓住了這樣的機遇，利用現有的許多新技術，新觀念加強了他們的計量水平，推動了計量事業的發展。而國內現在許多計量技術機構技術相對薄弱，依賴設備引進的多，而通過自主產權技術研究的少，國內外計量水平的差距十分明顯。如何更好、更快的追趕上去，是需要我們計量工作者認真思考的問題。

四、今後對計量器具中軟件測試的建議。

1、必須抓好人才隊伍和技術力量的提前培養和準備。

隨着我國電子信息技術的迅速發展和計算機軟件水平的不斷提高，各種儀器設備的科技含量和自動化程度也越來越高，在計量器具中使用計算機技術和測量軟件也將越來越普遍，軟件檢測認證工作的重要性將凸現，而應用軟件檢測認證是一項技術難度大、涉及知識面廣的系統性工程，雖然國際上在這方面已經有了較好的起步，但在我國，尚是一個較新的領域，為了能適應這一趨勢和發展，我們要及時把握國際發展的趨勢，並與國際的要求接軌，必須進一步加強技術培訓與技術交流，進一步加強在相應領域的人才準備和培養等。加大在這方面的培訓力度，建議進行鍼對性更強、培訓時間更長，實驗室實習內容更多的培訓，以便具體瞭解運作的過程。並建議能邀請有關外國專家來我國講學，以增加培訓的範圍。

2、提前做好計量器具軟件檢測與管理方面準備。

隨着社會經濟技術的發展，測量儀器性能、功能、型式的變化，各種虛擬檢測儀器、網絡儀器、遠程監控、數據傳送等，傳統的計量儀器、檢測方法都發生了巨大的變化，不久的未來，涉及計量儀器設備中軟件檢測將會越來越普遍，提前在計量器具軟件檢測與管理方面做好準備，是我們計量檢測部門迫切的任務。

3、進一步認真研究國際和歐共體相關標準和規範。

結合我國的實際，抓緊制定我國的相關技術法規和規範，以提高我國計量儀器的軟件水平，並建立相應的貿易技術壁壘，以保護和規範我國的計量器具市場。

4、一些有資格有條件並有能力承擔計量器具型式試驗的技術機構，應積極籌備計量軟件的測試和評定工作。

開展計量軟件的測試和評定和軟件檢測認證工作是必然的趨勢。因此，在有條件的、經國家授權的承擔計量器具型式試驗的技術機構，建議在人員，技術方法和手段等方面進行相應的準備。要有計劃地積極培養相應的人才，開展對計量軟件的測試和評定和軟件檢測認證技術及方法和手段的研究，籌備計量軟件的測試和評定工作。

5、結合我們工作的實際，在有條件的專業和領域開展有關課題的研究。

通過這次的培訓學習，使我們開闊了視野，增長了知識，也受到許多的啟發。結合我們的工作實際，在國家提倡建設節約型社會的方面，結合我們計量工作的實際，建議在能源計量及在線檢測領域申報相應的研究課題，如計量與能源平衡研究，在線檢測方法研究等。