基本藥物制度績效評價報告（精選3篇）

基本藥物制度績效評價報告 篇1

我縣對20xx年度村衞生室基本藥物資金進行了績效評價，現就項目開展和項目績效情況報告如下：

一、項目基本情況

（一）項目單位基本概況

20xx年，縣衞健局認真貫徹執行黨和國家關於衞生計生工作方針、政策與法律、法規以及縣委、縣政府關於衞生計生方面的決策部署，擬訂了全縣衞生計生事業發展目標、規劃、年度計劃並組織實施；負責本部門依法行政工作，落實行政執法責任制，統籌規劃全縣衞生計生服務資源配置，指導全縣各地衞生計生工作開展。衞生計生局機關實際在崗職工101人，共設23個股室（直屬機構），具體是：辦公室、黨辦、人事股、財務股、宣傳科教股、行政審批股、規劃信息股、醫政醫管股、疾婦股、愛衞辦、獻血辦、中醫管理股、基本藥物管理股、計劃生育基層指導股、計劃生育家庭發展股、綜合監督股、監察室、“120”指揮調度中心、衞生計生會計核算中心、農村衞生協會辦公室、衞生計生人員培訓中心、流動人口計劃生育管理站、計劃生育藥具管理站。20xx年衞生計生工作再上台階，取得了較好成績。

（二）項目實施依據

按照國家、省、市、有關文件精神,以及《桂陽縣財政局關於下達20xx年村衞生室實施基本藥物制度中省財政補助資金（第一批）的通知》、《桂陽縣財政局關於下達20xx年村衞生室實施基本藥物制度中省財政補助資金（第二批）的通知》等文件，對村衞生室基本藥物補助工作進行安排。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價目的

通過績效評價，瞭解我縣村衞生室基本藥物資金使用情況及取得的效果，基本藥物實施情況，總結項目資金管理的經驗，發現項目資金管理中存在的問題，為提高資金的使用效益，加強財政支出的規範化管理，健全和完善支出項目和資金使用管理辦法，完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據，以及提出相關的建議和應採取的措施等。

（二）績效評價原則、評價方法

1、績效評價原則

根據縣財政局《關於開展20xx年度項目專項資金績效評價的通知》文件精神，結合項目特點，遵循以下評價原則：相關性原則、重要性原則、可比性原則、經濟性原則、系統性原則。使績效評價能反映資金使用所產生的社會效益、經濟效益和可持續影響等。

2、績效評價方法

根據省衞生計生委對項目工作的要求，為加強對村衞生室基本藥物資金的管理和效果評價，我縣對項目資金工作開展的目標設定情況、目標完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實情況、資金支出情況等方面進行了綜合分析和評價，收集政策範圍內發放對象相關信息，採取定性和定量分析評價方法，形成客觀有效的自我評價。

三、項目資金使用和管理情況

（一）資金到位情況：20xx年到位村衞生室基藥補助資金304.8106萬元。

（二）資金使用情況：20xx年實際發放村衞生室基藥補助資金304.8106萬元，共342個行政村衞生室。

（三）項目專項資金管理情況：根據《會計法》、《預算法》、《事業單位財務規則》等相關法律法規和財政部及省財政廳有關財務規章的規定，制定了資金支出管理的相關制度，明確了相應原則和要求，開支範圍、程序、辦法及標準、審批權限等。

四、項目執行情況和績效目標情況

村衞生室基本藥物補助資金按照項目資金管理辦法的要求，通過衞生院對村衞生室考核後，縣財政部門安排資金，衞生院通過報賬方式，衞生計生會計核算中心將各衞生室基本藥物補助資金通過代發銀行轉賬支付到各衞生室鄉村醫生手中。全年沒有發現截留、挪用、擠佔、虛列資金等現象。

具體執行：

1、集中舉辦了全縣鄉村醫生培訓班，對全縣農村衞生工作，尤其是基本公共衞生服務和國家基本藥物制度制工作進行了全面布暑和動員，

2、制訂並下發績效考核文件。制定和下發了村衞生室基本公共衞生服務、國家基本藥物制度等2項績效考核辦法和基本公共衞生、基本藥物、醫療服務等3個績效考核細則與相關文件，進一步強化和完善了鄉村一體化管理，規範鄉村醫療衞生機構基本藥物制度實施和基本醫療、公共衞生服務行為。

3、加大績效考核力度。全年衞健局實行上、下半年各一次的對衞生院綜合績效考核，衞生院實行對衞生室每季度一次的督導考核。資金與考核結果掛鈎，嚴格按照績效考核結果撥付相關補助經費，充分調動了鄉村醫生積極性。

截至20xx年12月30日止，我縣共有342個行政村衞生室實行國家基本藥物制度和實行藥品零差率銷售,上半年發放村衞生室基藥補助149.4742萬元,年終發放村衞生室基藥補助155.3364萬元,全年共發放村衞生室基藥補助304.8106萬元。

績效效益：村衞生室實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，一定程度上減輕了廣大農民羣眾“看病貴”問題，讓廣大人民羣眾真正感受到新醫改帶來的.實惠。

五、項目績效評價及結論

評價：20xx年村衞生室實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，一定程度上減輕了廣大農民羣眾“看病貴”問題，讓廣大人民羣眾真正感受到新醫改帶來的實惠。

結論：根據專項資金績效評價指標和標準，各項指標綜合自評得分90分，項目績效支出為“優秀”。

六、存在的主要問題和改進措施

基藥配送到位率偏低，羣眾用藥較困難。

基本藥物制度績效評價報告 篇2

為加強財政資金管理，提高財政決策水平，保證財政資金的使用效益，突出財政資金的積作用，根據自治縣財政《關於開展20xx年財政績效評價工作的通知》文件要求，縣財政局於20xx年3月13日成立了績效評價工作小組，於4月完成了20xx年“村衞生室基本藥物制度”項目支出績效評價工作。

一、項目基本情況

根據財政社〔20xx〕126號《關於進一步提高村衞生室財政補助標準的通知》要求，省財政對村衞生室補助標準由3000元提高到4500元，縣財政對村衞生室補助標準由20xx元提高到2500元。20xx年縣級資金按115個村衞生室，每個村衞生室7000元（含省級4500元）列入預算80.5萬元（年終按省級補助衞生室個數扣減省級資金），年終以130個村衞生室測算，縣財政安排預算資金32.5萬元。中央、省級資金由中央、省級測算下撥。

二、評價工作開展情況

按照自治縣財政局《關於開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》文件要求，績效評價小組於8月13日正式對該項目支出進行績效評價，主要採取查閲項目支出憑證、賬簿及問卷調查等形式，結合指標體系中的樣本指標開展現場評價。

（一）現場評價抽樣選點情況。

績效評價小組首先對縣衞生和計劃生育局帳户“村衞生室基本藥物制度”項目支出財政撥款憑證、會計賬簿等行了查閲，提取了相關會計憑證和發放資料，深入到項目實施單位縣衞生和計劃生育局，對實施的“村衞生室基本藥物制度”項目進行了現場詢問、採取問卷調查、查閲資料等方式進行了現場評價。

（二）項目總體評價（包括項目評價得分表）。

通過對項目實施單位項目資金管理、資金的發放及其他檔案資料的查閲，評價小組認為，“村衞生室基本藥物制度”項目支出運行情況總體良好，項目資金嚴格按照《自治縣20xx年基本藥物績效考核方案》要求，按照5:2:3的比例進行補助，即：“5”為目標考核（常規工作+基藥管理），“2”為轄區服務人口，“3”為基藥銷量。實行年終考核全部劃撥補助的方式進行。

通過對縣衞生和計劃生育局賬務查閲，財務處理相對規範，但也存在一些問題：一是報賬資料中未附考核評分明細表，只有彙總表；二是部分鄉鎮只有只有資金分配表，無其餘相關資料；三是村衞生室維護中建議附維護前和維護後的對比照；四是無公示照片。

三、項目實施情況

（一）項目決策。

1、績效目標情況。

縣縣衞生和計劃生育局20xx年村衞生室實施基本藥物制度到位資金180.1萬元,使用132.1萬元，其中中央資金41.1萬元，省級資金58.5萬元，縣級資金32.5萬元。均下撥至村衞生室，用於辦公經費、材料支出等。

2、決策依據情況。

根據財政社〔20xx〕126號，20xx年縣級資金按115個村衞生室，每個村衞生室7000元（含省級4500元）列入預算80.5萬元（年終按省級補助衞生室個數扣減省級資金），年終以130個村衞生室測算，縣財政安排預算資金32.5萬元。政府批准並由財政下達80.5萬元，年終預算調整扣減48萬元，實際安排32.5萬元。除縣級配套以外的中央、省級資金均由中央、省級測算劃撥。

3、資金分配情況。

根據財政社〔20xx〕126號，20xx年縣級資金按115個村衞生室，每個村衞生室7000元（含省級4500元）。

（二）項目管理。

1、資金到位情況。

20xx年村衞生室實施基本藥物制度共到位180.1萬元，其中中央資金41.1萬元，省級資金58.5萬元，縣級資金80.5萬元，到位率100%。

2、資金管理情況。

各鄉鎮衞生院年初根據實際情況制定相關管理制度和村衞生室考核細則，每季度對村衞生室基本藥物使用情況進行督導。

3、財務管理情況。

村衞生室實施基本藥物制度項目實施單位有健全的財務管理制度並嚴格執行，賬務處理及時，會計核算規範。

4、組織實施情況。

（1）項目組織架構及實施流程。

縣級主管部門對鄉鎮衞生院進行考核，鄉鎮衞生院對轄區內所有村衞生室進行考核，縣級主管部門抽查20%的村衞生室進行復核。

（2）項目管理情況。

各鄉鎮衞生院年初根據實際情況制定相關管理制度和村衞生室考核細則，每季度對村衞生室基本藥物使用情況進行督導。

（3）項目監管情況。

嚴格執行國家基本藥物制度，規範使用，制定考核細則，嚴格按照考核表進行量化評分，並根據考核結果進行資金撥付，切實督促鄉鎮衞生院做好統一網上採購工作，並督促村衞生室從鄉鎮衞生院購進基藥，大部村衞生室均能按要求做好基本藥物使用工作。

四、項目績效情況

（一）目標完成。

1、目標任務量完成情況。

20xx年財政撥款收入中央資金41.1萬元，省級資金58.5萬元（川財社〔20xx〕94號，川財社〔20xx〕178號）部門預算安排96.5萬元（20xx年村衞生室運行經費16萬元，20xx年村衞生室運行經費80.5萬元），總額為196.1萬元。

2、目標進度完成情況。

20xx年賬面反映支出總額為132.1萬元，其中中央資金41.1萬元，省級資金56.5萬元，縣級資金32.5萬元。實際支出為145.2萬元，其中中央資金41.1萬元，省級資金58.5萬元，縣級資金45.7萬元，收回資金50.8萬元（收回部分為縣級配套資金）。

（二）項目效果。

初步建立了基本藥物制度資金補助實施方案，規範臨牀用藥的有效性和廉價性，減輕患者醫藥費用負擔，使羣眾得到更多的實惠，為實現20xx年人人享有基本醫療衞生服務目標而努力。

通過對20xx年“村衞生室基本藥物制度”項目評價，按照評價指標體系標準，經問卷調查顯示，該項目總體滿意度為82.61%。得分95.93分。

五、存在問題

1、村衞生室不能進行新型農村合作醫療費用報銷，在鄉鎮衞生院和村衞生室同時開展基本藥品“零差價”的同時，大多數村民會選擇在當地衞生院或者上級醫療機構進行診療，以便進行新農合的報銷。

2、未建立村醫最低基本工資待遇保障機制，目前僅憑醫療收入很難維持正常運轉，大多數村衞生室在生存和發展上都面臨較大困難。

3、村醫與當地“一村一幼”教師收入相差太大，大部分鄉村醫生把主要精力放在了從事農業生產或者外出務工上，收入的巨大差距使鄉村醫生產生巨大的心理落差，甚至認為從醫不如從農、不如外出務工，極大的限制了鄉村醫生技術水平和服務質量的提高，也加大了年輕村醫隊伍的流失。

六、相關建議

1、合理用藥，規範處方書寫，加強基本藥物制度學習，嚴格使用基本藥物，保障可持續的基層運行新機制。

2、堅持城鄉一體化統籌發展，真正建立農村衞生人才成長激勵機制、養老機制，解決好村醫的待遇問題，才能切實維護好農村基層醫療機構醫務人員的切身利益。

3、完善村衞生室的醫療服務職能設置。逐步實現村衞生室新農合報銷政策，切實滿足老百姓最基本的醫療衞生需求。

4、制定更合理的基本藥物分配方案和獎懲機制，保障每一位村醫，多勞多得，付出與回報成正比。

基本藥物制度績效評價報告 篇3

我縣對20xx年度村衞生室基本藥物資金進行了績效評價，現就項目開展和項目績效情況報告如下：

一、項目基本情況

（一）項目單位基本概況

20xx年，縣衞健局認真貫徹執行黨和國家關於衞生計生工作方針、政策與法律、法規以及縣委、縣政府關於衞生計生方面的決策部署，擬訂了全縣衞生計生事業發展目標、規劃、年度計劃並組織實施；負責本部門依法行政工作，落實行政執法責任制，統籌規劃全縣衞生計生服務資源配置，指導全縣各地衞生計生工作開展。衞生計生局機關實際在崗職工101人，共設23個股室（直屬機構），具體是：辦公室、黨辦、人事股、財務股、宣傳科教股、行政審批股、規劃信息股、醫政醫管股、疾婦股、愛衞辦、獻血辦、中醫管理股、基本藥物管理股、計劃生育基層指導股、計劃生育家庭發展股、綜合監督股、監察室、“120”指揮調度中心、衞生計生會計核算中心、農村衞生協會辦公室、衞生計生人員培訓中心、流動人口計劃生育管理站、計劃生育藥具管理站。20xx年衞生計生工作再上台階，取得了較好成績。

（二）項目實施依據

按照國家、省、市、有關文件精神,以及《桂陽縣財政局關於下達20xx年村衞生室實施基本藥物制度中省財政補助資金（第一批）的通知》、《桂陽縣財政局關於下達20xx年村衞生室實施基本藥物制度中省財政補助資金（第二批）的通知》等文件，對村衞生室基本藥物補助工作進行安排。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價目的

通過績效評價，瞭解我縣村衞生室基本藥物資金使用情況及取得的效果，基本藥物實施情況，總結項目資金管理的經驗，發現項目資金管理中存在的問題，為提高資金的使用效益，加強財政支出的規範化管理，健全和完善支出項目和資金使用管理辦法，完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據，以及提出相關的建議和應採取的措施等。

（二）績效評價原則、評價方法

1、績效評價原則

根據縣財政局《關於開展20xx年度項目專項資金績效評價的通知》文件精神，結合項目特點，遵循以下評價原則：相關性原則、重要性原則、可比性原則、經濟性原則、系統性原則。使績效評價能反映資金使用所產生的社會效益、經濟效益和可持續影響等。

2、績效評價方法

根據省衞生計生委對項目工作的要求，為加強對村衞生室基本藥物資金的管理和效果評價，我縣對項目資金工作開展的目標設定情況、目標完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實情況、資金支出情況等方面進行了綜合分析和評價，收集政策範圍內發放對象相關信息，採取定性和定量分析評價方法，形成客觀有效的.自我評價。

三、項目資金使用和管理情況

（一）資金到位情況：20xx年到位村衞生室基藥補助資金304.8106萬元。

（二）資金使用情況：20xx年實際發放村衞生室基藥補助資金304.8106萬元，共342個行政村衞生室。

（三）項目專項資金管理情況：根據《會計法》、《預算法》、《事業單位財務規則》等相關法律法規和財政部及省財政廳有關財務規章的規定，制定了資金支出管理的相關制度，明確了相應原則和要求，開支範圍、程序、辦法及標準、審批權限等。

四、項目執行情況和績效目標情況

村衞生室基本藥物補助資金按照項目資金管理辦法的要求，通過衞生院對村衞生室考核後，縣財政部門安排資金，衞生院通過報賬方式，衞生計生會計核算中心將各衞生室基本藥物補助資金通過代發銀行轉賬支付到各衞生室鄉村醫生手中。全年沒有發現截留、挪用、擠佔、虛列資金等現象。

具體執行：

1、集中舉辦了全縣鄉村醫生培訓班，對全縣農村衞生工作，尤其是基本公共衞生服務和國家基本藥物制度制工作進行了全面布暑和動員，

2、制訂並下發績效考核文件。制定和下發了村衞生室基本公共衞生服務、國家基本藥物制度等2項績效考核辦法和基本公共衞生、基本藥物、醫療服務等3個績效考核細則與相關文件，進一步強化和完善了鄉村一體化管理，規範鄉村醫療衞生機構基本藥物制度實施和基本醫療、公共衞生服務行為。

3、加大績效考核力度。全年衞健局實行上、下半年各一次的對衞生院綜合績效考核，衞生院實行對衞生室每季度一次的督導考核。資金與考核結果掛鈎，嚴格按照績效考核結果撥付相關補助經費，充分調動了鄉村醫生積極性。

截至20xx年12月30日止，我縣共有342個行政村衞生室實行國家基本藥物制度和實行藥品零差率銷售,上半年發放村衞生室基藥補助149.4742萬元,年終發放村衞生室基藥補助155.3364萬元,全年共發放村衞生室基藥補助304.8106萬元。

績效效益：村衞生室實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，一定程度上減輕了廣大農民羣眾“看病貴”問題，讓廣大人民羣眾真正感受到新醫改帶來的實惠。

五、項目績效評價及結論

評價：20xx年村衞生室實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，一定程度上減輕了廣大農民羣眾“看病貴”問題，讓廣大人民羣眾真正感受到新醫改帶來的實惠。

結論：根據專項資金績效評價指標和標準，各項指標綜合自評得分90分，項目績效支出為“優秀”。

六、存在的主要問題和改進措施

基藥配送到位率偏低，羣眾用藥較困難。

拓展

一、指導思想

以科學發展觀為指導，貫徹落實深化醫藥衞生體制改革文件精神，按照保基本、強基層、建機制的要求，在村衞生室實施國家基本藥物制度，加快鄉村基本藥物供應保障體系建設，保證基本藥物合理使用，建立鄉村醫生多渠道補償、養老生活補貼機制，規範執業行為，強化管理指導，推動全省村衞生室健康持續發展,實現廣大農村居民享有基本醫療衞生服務。

二、實施目標

在全省按區域衞生規劃設置的行政村衞生室，實施國家基本藥物制度，執行基本藥物集中採購、配備使用和零差率銷售政策，減輕農村居民的醫藥費用負擔。同步推進鄉村醫生多渠道補償、鄉村衞生一體化管理等新機制。加強村衞生室基本藥物合理應用培訓、指導和監督，提高鄉村醫生合理用藥水平，保障廣大農村居民基本醫療和公共衞生服務的公平性與可及性。

三、實施時間及範圍

本方案印發之日起，在全省每個行政村安排1所村衞生室，正式啟動國家基本藥物制度，1個月內到位。

四、實施內容

（一）配備使用基本藥物

實施基本藥物制度的村衞生室配備使用國家基本藥物。村衞生室應按照核定的診療範圍和服務能力，在《國家基本藥物目錄》中合理確定配備使用藥品的品種和數量，不得擅自配備非基本藥物。在村衞生室執業的鄉村醫生要全部使用國家基本藥物。對超出服務範圍和能力的患者，要做好轉診及後續服務工作。縣級衞生行政部門和鄉鎮衞生院應加強對村衞生室合理用藥的監督、指導和培訓工作。

（二）規範藥品購銷管理

村衞生室配備使用的基本藥物實行全省集中採購，村衞生室不得自行採購藥品。鄉鎮衞生院負責村衞生室藥品供應，村衞生室原則上每月兩次向鄉鎮衞生院報送藥品採購計劃，由鄉鎮衞生院集中網上代購，配送企業或鄉鎮衞生院在合同規定時限內將藥品送到村衞生室。村衞生室驗收藥品後，將藥品簽收單及時上報鄉鎮衞生院，並在每月5日前將上月所採購的藥品貨款上繳鄉鎮衞生院。鄉鎮衞生院對村衞生室上報的藥品簽收單進行審核後上報當地衞生行政部門會計核算中心，會計核算中心按照貨款結算相關規定及時支付貨款。鄉鎮衞生院為村衞生室統一編制採購計劃、統一貨款結算，不得向村衞生室收取任何服務費用。村衞生室要按照《醫療機構藥品監督管理辦法（試行）》（國食藥監安[20__]442號），做好藥品採購、驗收、儲藏、保管工作，建立藥品購銷記錄和明細賬目。

（三）執行藥品零差率銷售政策

實施國家基本藥物制度的村衞生室按照江西省集中招標採購藥品中標價零差率銷售藥品。原庫存藥品價格高於中標價的，降至中標價，低於中標價的，維持原銷售價格不變。無全省中標藥品價格做參考的庫存藥品，全部按進價銷售且不得高於國家零售指導價。村衞生室庫存藥品清庫工作，在實施基本藥物制度後一個月內完成。村衞生室要加強藥品價格管理，進行價格公示，接受羣眾監督。

（四）完善鄉村醫生多渠道補償政策

推行以鄉村醫生提供服務的數量和質量為基礎的多渠道補償機制。在落實省、縣財政對鄉村醫生專項補助和公共衞生服務項目補償的基礎上，增設基本藥物零差率銷售財政補助項目和新農合門診統籌一般診療費報銷項目，彌補鄉村醫生藥品零差率銷售減少的收入，保證鄉村醫生合理待遇。

（五）落實基本醫療保險支付政策

年底前將實施基本藥物制度的村衞生室納入新農合定點醫療機構管理，將村衞生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農合支付範圍。鄉村醫生收取的一般診療費標準按照《關於制定我省基層醫療衞生機構一般診療費收費標準的通知》（贛發改收費字[20__]2444號）執行。農村居民在村衞生室使用基本藥物的支付比例不低於在鄉鎮衞生院就醫的支付比例。加強對新農合支付村衞生室診療和藥品費用的監管，嚴肅查處和堅決打擊偽造病歷、分解處方、重複收費、虛開單據等騙取套取新農合資金的違紀違法行為。

（六）推進鄉村衞生一體化管理

加強鄉村醫生和村衞生室服務行為和藥品器械的監管。縣級衞生行政部門要合理規劃村衞生室和配置鄉村醫生，明確村衞生室功能定位和鄉村醫生職責，嚴格執行准入制度。積極推進鄉鎮衞生院和村衞生室一體化管理，由鄉鎮衞生院對鄉村醫生和村衞生室進行技術指導、業務和藥品器械供應管理以及績效考核。建立村衞生室實施國家基本藥物制度監測評價機制，對實施基本藥物制度後村衞生室服務行為、診療人次、均次費用、基本藥物配備使用情況進行監測，對羣眾獲得實惠、村衞生室經濟運行、醫療衞生服務提供、醫療費用控制等情況進行評價，及時掌握制度實施進展，促進基本藥物制度不斷完善。

（七）提升基本藥物質量安全監管水平

對村衞生室基本藥物實行電子監管。村衞生室全部使用賦有電子監管碼的基本藥物品種，並及時掃碼，通過電子監管網將掃碼數據上傳。依託村衞生室藥品電子監管系統建設項目，為實施國家基本藥物制度的村衞生室配置條碼掃描槍，安裝藥品電子監管系統末端軟件。整合和充分利用現有的信息資源，逐步實現衞生行政部門、食品藥品監管部門、藥品生產批發企業、基層醫療機構之間的信息暢通，使藥品從生產、流通、儲存、配送直至使用到病人的全過程都能在衞生部門和食品藥品監管部門的監控之下，確保患者使用藥品安全。加大對村級衞生室使用基本藥物品種的監督抽驗力度，將基本藥物監督性抽樣和檢測結果公告制度延伸到村衞生室，實現村衞生室使用基本藥物質量監督檢查的全覆蓋。

（八）建立完善績效考核制度

積極推進村衞生室績效考核制度。縣級衞生行政部門要按照《江西省村衞生室績效考核實施辦法（試行）》（贛衞農衞字[20__]8號），結合村衞生室承擔的服務數量、質量、醫德醫風、執行基本藥物制度和新農合政策等內容，科學制定考核實施細則，並組織鄉鎮衞生院對村衞生室、鄉村醫生進行考核。重點考核公共衞生服務、基本醫療服務、基本藥物配備使用、基本藥物網上採購、基本藥物零差率銷售、新農合政策落實情況和羣眾滿意度等內容，考核結果作為財政補助經費核算和對村衞生室執業的鄉村醫生進行補助的依據。

五、保障措施

（一）加強組織領導

在村衞生室實施國家基本藥物制度是建立健全國家基本藥物制度的重要環節，也是加強鄉村醫生隊伍建設的重要措施，直接關係到人民羣眾的.切身利益。各級政府和部門要充分認識這項工作的重要性，將村衞生室實施國家基本藥物制度作為醫改的重要工作，納入議事日程，結合本地實際，進一步細化實施方案，落實相關配套政策，完善工作機制，強化工作措施，確保基本藥物制度順利實施。

（二）加強協調配合

各地要按照全省統一領導、地方分級負責、部門指導協調、各方共同參與的原則開展工作。各級衞生、發改、財政和藥監部門要相互溝通，有效銜接，按照工作內容，主動承擔積極推進村衞生室實施國家基本藥物制度的工作職責，要加強業務指導和監督檢查，及時研究解決村衞生室實施基本藥物制度中出現的問題，建立各環節配套銜接，有效運轉的合理機制，確保基本藥物制度取得實效，人民羣眾得到實惠。

（三）加強財力保障

各級政府要將鄉村醫生實行基本藥物零差率銷售補助、養老生活補貼等方面所需資金納入財政年度預算，並及時撥付到位，確保資金專款專用，不得擠佔和挪用。要儘快建立起穩定、長效、合理的補償機制，認真落實調整後的收費和新農合支付政策。

（四）加強宣傳培訓

各地要堅持正確的輿-論導向，充分發揮各類媒體作用，創新宣傳方式，普及基本藥物知識，正確引導羣眾合理用藥、科學用藥、安全用藥，提高羣眾對實施基本藥物制度的認知度和信賴度，取得公眾的理解和支持。要加大鄉村醫生《基本藥物處方集》和《基本藥物臨牀應用指南》培訓力度，不斷提高鄉村醫生合理用藥和醫療服務水平。

巴州區：建立“十項”機制強化村衞生室基本藥物制度

為進一步鞏固村衞生室基本藥物制度，使廣大農民羣眾能夠更加便捷、充分和持續地享受基本藥物制度這項惠民政策，今年，巴州區建立“十項”機制，紮實推進基本藥物制度在村衞生室落地生根。

一是建立多渠道的村醫補償機制

為保證鄉村醫生獲得穩定的收入，充分調動其積極性，推動基本藥物制度在村衞生室的順利實施，認真落實各級政府對村衞生室實施基本藥物“零差率”補償政策，以及按比例給予基本公共衞生服務經費補助和一般診療費政策。

二是建立多種形式的鄉村醫生養老機制

為解決村衞生室因基本藥物政策造成合理收入減少，影響村醫養老問題，我區出台《關於積極引導鄉村醫生參加養老保險的實施辦法》，充分結合新型農村社會養老保險制度和企業職工養老保險制度，積極引導符合條件的鄉村醫生參加新農保和企業職工養老保險，解決村醫後顧之憂。

三是建立鄉村一體化管理制度

根據省、市有關文件精神，積極落實鄉鎮衞生院對村衞生室“五統一”（統一規劃設置、統一人員管理、統一業務工作、統一藥械配置、統一績效考核）管理，努力提高村醫服務能力和水平，有利於村衞生室基本藥物制度持續順利開展。

四是建立村衞生室基本醫保門診統籌制度

將基本藥物制度與新農合制度相銜接，全面開展新農合門診統籌，對村衞生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農合支付範圍，引導農民羣眾選擇基本藥物和村醫使用基本藥物的積極性，努力提高村衞生室基本藥物可獲得性。

五是落實村醫基本藥物培訓制度

制定基層醫療衞生機構衞生人員培訓規劃，要求村醫積極參加衞生行政主管部門、食品藥品監督管理部門和鄉鎮（中心）衞生院開展的多種方式的基本藥物培訓活動，重點對村醫基藥政策，農村常見病、多發病、慢性病等疾病的用藥培訓，提高鄉村醫生的診療技術，保證基本藥物的對症合理使用。

六是建立基本藥物宣傳制度

通過廣播電視、標語、宣傳欄、各種下鄉支援活動等形式廣泛宣傳村衞生室實施基本藥物制度政策，讓羣眾瞭解利民惠民政策、合理用藥常識，提高村民對基本藥物制度的認知度和信賴度，改變用藥觀念，保障村民優先使用基藥權利。全區所有村衞生室均實行了基本藥物價格公示制度，將全部品規的基本藥物價格在村衞生室或村委會上牆，便於羣眾查閲，同時各村還聘請了義務監督員，義務監督員主要向羣眾宣傳政策，幫助羣眾對藥品零差價實施進行監督。

七是建立基藥採購約談制度

對不按規定進行藥品採購的村衞生室和鄉村醫生，將對村醫進行告誡談話，督促其糾正到位。對兩次以上不按規定採購、銷售藥品的村衞生室，要求所屬鄉鎮衞生院（中心衞生院）負責人作出書面説明或相關處理。

八是建立有償服務掛聯機制

採取村醫與購買農村公共衞生服務資格相掛鈎措施，落實村衞生室基本藥物制度，讓村醫享受到實施基本藥物帶來的好處。

九是建立村衞生室基本藥物監管制度

鄉鎮（中心）衞生院負責對村衞生室診療人次、均次費用、基本藥物配備使用情況等進行督查考核，對違反基本藥物制度的村衞生室取消基本藥物差額補助，同時取消承擔公共衞生服務任務的資格，確保該項制度落到實處。衞生行政部門實行不定期督查，加強村衞生室補助經費的監管，並對村衞生室考核工作進行復核，防止基藥制度在村衞生室流於形式。食品藥品監督管理部門充分依託信息技術加大對藥品抽檢力度，加大違法打擊力度，加強藥品質量和流通渠道的監管。

十是建立村衞生室基藥獎懲制度

建立鄉鎮（中心）衞生院和區衞生局對村衞生室基本藥物雙績效考核制度，分別在半年和年終對各基層醫療衞生機構（村衞生室）基本藥物採購管理工作進行考評總結，其結果與各基層醫療衞生機構的績效考核和單位的年終綜合目標考核掛鈎。