縣區林權改革工作報告

縣堅持“嚴格程序，規範操作，試點示範，穩步推進”的思路，強化措施，精心組織，全力加快集體林權制度改革。目前，樑家灣、太吉河等6鄉鎮的林改工作已完成，其餘10鄉鎮的林改工作正在有序推進；已確權勘界97個村961個村民小組174.97萬畝林地,佔全縣集體林地總面積的60.23%；調處各類林權糾紛578起，涉及林地面積1.8萬畝；簽訂林地承包合同33250份,頒發林權證2200本；參與林改的農民人均增收81元。

一是加強領導，夯實責任。成立了縣林改工作領導小組，各鄉鎮也成立了相應的林改領導機構，建立了“黨委統一領導、政府組織部署、部門協調指導、村組具體操作”的林改工作機制。實行縣委、政府與鄉鎮、鄉鎮與工作站、工作站與村組層層簽訂責任書的方式，落實具體工作責任，明確行政責任、技術責任、完成時限、質量要求和獎懲標準，強力推進林改工作。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。按照“還權於民、堅持民主決策，尊重民意、讓羣眾得實惠”的原則，充分維護農民羣眾的知情權、參與權、決策權和監督權，共召開村組羣眾會1000多場次，刷寫宣傳標語600多條，製作廣播電視專欄3期，舉辦宣傳欄170多期，出動宣傳車30餘次，發放宣傳單7.8萬份，為林改工作順利開展營造了良好氛圍。

三是強化培訓，科學指導。遵循“吃透政策、培訓骨幹、先易後難、板塊推進”的原則,狠抓林改技術指導和培訓，全縣抽調了2名林業科級領導和10餘名林業專業技術人員專門負責各鄉鎮的林改技術指導工作，同時採取召開培訓會、現場觀摩會等多種形式先後培訓了縣、鄉、村林改技術人員228人，充實加強了林改工作的技術力量，確保了林改工作健康穩步推進。

四是嚴格程序，規範操作。嚴格按照《省集體林權制度改革工作程序》規範操作，嚴把村組方案制定關、林地勘界勾圖關和確權發證公示關,嚴格執行“兩個三分之二”、“四籤兩不準”和“三個到場”制度,充分發揮村組林改理事會和林改技術員跟班指導的作用，實行陽光作業,杜絕暗箱操作，確保準確、公正、公開、透明、羣眾滿意。

五是試點示範，穩步推進。按照“試點示範、穩步推進”的工作思路，將樑家灣鎮做為林改試點鄉鎮，不斷探索承包、拍賣、租賃、流轉、轉讓等經營方式，進一步完善林改方案和操作程序，積累總結經驗，同時將林改經驗及時推廣到各個鄉鎮村組，推動全縣林改工作有序順利開展。

六是加強協調，確保穩定。狠抓林權糾紛調處工作,制定了切實可行的《林權糾紛處理依據和處理程序》、《林權糾紛調處辦法》，縣、鄉、村、組逐級成立了山林權屬糾紛調處機構，由德高望重、辦事公道、熟悉情況、農村工作經驗豐富的黨員和幹部負責糾紛調處工作，做到了“户間糾紛不出組、組間糾紛不出村、村間糾紛不出鄉鎮、鄉鎮間糾紛不出縣”，全縣林改糾紛調處率達100%，有效地保證了林區的和諧穩定，農民造林育林護林的積極性空前高漲，極大地促進了全縣林業產業的大發展。林改兩年來，全縣新發展茶園4.6萬畝、核桃8300畝、板栗4000畝、油茶8000畝、油桐5000畝。