地方經濟持續增長工作報告

今年以來，縣始終堅持以科學發展觀為統攬，緊緊圍繞市委市政府下達的各項目標任務，按照“突出一個目標，抓住兩個關鍵，實施三大戰略，夯實四個基礎”的發展思路，全縣上下齊心協力，積極應對複雜多變的經濟形勢，攻堅克難，真抓實幹，全縣經濟運行呈現平穩回升的發展態勢。據核算，上半年全縣實現生產總值40.3億元，按可比價計算，同比增長10.3%，比一季度加快1.7個百分點，其中第一產業增加值12.53億元，同比增長5.5%；第二產業增加值14.13億元，同比增長13.3%；第三產業增加值13.64億元，同比增長11.3%.

一、經濟運行的主要特點

1、農村經濟穩步發展。全縣農林牧漁服務業總產值22.2億元，同比增長5.5%，其中：農業產值13.4億元，增長7.5%；牧業產值8億元，增長3.5%。夏糧生產再獲豐收。據統計，今年全縣43.4萬畝夏糧，畝產342.7公斤，總產量14.9萬噸，分別增長2.3%、2.9%。蔬菜生產量增價降。上半年，我縣蔬菜產量78.7萬噸，同比增長7%。隨着春菜的集中上市，甘藍、芹菜、青筍等露地蔬菜出現價格下降。畜牧生產穩中有升。1-6月份，全縣畜牧業實現產值8億元，佔農業總產值的比重達到34.8%；二是存欄穩步增長，產量平中有增。上半年縣奶牛存欄6萬頭，同比增長27%，生豬存欄19.2萬頭，同比增長23%；羊存欄13.7萬隻，同比增長1%；家禽存欄140萬隻，同比增長6%。

2、工業經濟增速繼續回升。上半年規模工業總產值完成35.64億元，同比21.6%。主要特點一是二季度輕工業、重工業增速加快。進入二季度以來，為完成全年生產合同各工業企業紛紛加快生產進度，規模以上工業企業重工業產值完成23.4億元，佔全部總產值的65.7%，比上年同期增長10.7%，增速比一季度加快6.1個百分點；輕工業產值完成12.2億元，佔全部總產值的34.3%，增長49.7%，增速比一季度加快12.5個百分點。二是產銷銜接良好。1-6月，規模以上企業實現銷售產值34.6億元，產銷率97.2%，產銷良好。三是主要產品產量增長。1-6月，規模以上企業，食用植物油產量2774噸，增長72%，麪粉產量4.5萬噸，增長43%，鮮肉產量：1萬噸，增長23%，飼料產量1.5萬噸，增長3.6倍，乳製品6.6萬噸，增長14%。

3、固定資產投資高速增長。進入二季度以來，縣上針對一季度投資開工進度慢的情況，召開專題會議，確定4-6月份為縣重點項目開工月。經過全縣上下的共同努力，二季度全縣投資增速顯著提升。1-6月份縣全社會固定資產投資累計完成34.89億元，其中城鎮固定資產投資累計完成30.39億元，同比增長31.6%。主要特點一是新開工項目顯著增加。截止6月底，新開工項目17個，其中億元以上項目10個；二是重點項目進展順利，1-6月份縣37個重點項目有19個已開工，累計完成投資13.44億元，佔投資總額的19.6%。

4、消費品市場繁榮活躍。隨着城鄉居民收入的持續增長，市場銷售熱點不斷呈現，消費結構不斷升級，消費品市場繼續保持活躍態勢。上半年社會消費品零售總額完成10.89億元，同比增長13.3%。主要特點一是城鄉市場同步繁榮。1-6月份，縣城區實現完成7.6億元，增長13.3%。鄉村實現完成3.3億元，增長13.2%。二是批發業增速快於零售業。上半年，縣批發業總額實現完成1.4億元，同比增長23.6%。零售業總額實現完成7.9億元，同比增長11.8%，批發業快於零售業11.6個百分點。

5、城鄉居民收入較快增長。隨着5月份縣提高公務員津補貼、事業單位績效工資，農民工工資和農產品價格上漲，城鄉居民收入繼續保持快速增長。城鎮居民人均可支配收入完成9903元，同比增長17.2%；農民人均現金收入完成4240元，同比增長26.9%。

二、存在問題

1、產業結構不盡合理。一產偏大，增速偏低，二產不強，三產不活，增速不高。財政收入佔gdp比重偏低，地方財政收入佔財政總收入比重偏低，1-6月份，地方財政預算收入實現12233萬元，同比僅增長1%，財政收入形勢十分嚴峻。

2、支柱產業不利因素增多。作為縣支柱產業的水泥製造業，由於受到礦山事故和價格下降影響，產值、税收大幅下降。1-6月份，三大水泥企業工業總產值同比減少1.5億元，税收同比減少4646萬元，給工業經濟和財政收入造成不利影響。

3、投資方面新開工項目備案資料不齊全。由於對新開工項目備案要求提高，有些已經開工，而沒有相關手續的項目不能及時納入統計，影響項目進度報送，不能全面反映投資現狀。

4、限額以上批零貿易、住宿餐飲企業户數偏少。由於限額以上批零貿易、住宿餐飲零售額佔全社會零售額比重低、單位少，限額以下佔比高且國家統計局對此實行個位數低速度指令性評估，我縣結構矛盾突出。雙重製度因素影響第三產業增速偏低。

三、幾點建議

1、加快經濟結構調整步伐。針對產業結構不盡合理的現狀，進一步加快產業結構調整，突出工業主導地位，提升經濟運行質量。

2、加強對工業園區企業監管。結合國家對“兩化融合”試驗區（信息化和工業化）主導園區要求，對工業園區企業加強跟蹤監測，使開工投產企業及時納入統計範圍。

3、加大招“大商”力度。要變“大招商”為招“招大商”，特別要招耗能低、科技含量高的工業企業，力爭在建項目早竣工早投產早受益，簽約項目早開工早建設，洽談項目早簽約早落地，擴大合理投入，培育更多新的經濟增長點。

4、加強部門之間協作。發改、住建、土地、環保等部門協作，及時給企業完善相關文件，為真實反映投資進度打好基礎。商務部門對全縣貿易業單位進行摸排，使達到限上標準的企業及時提供相關資料，報送統計局，爭取早日納入統計範圍，客觀反映商貿現狀。

5、積極促進財政收入。全面客觀分析財政面臨的困難和問題，採取強有力的措施，加強税收徵管，規範税收秩序，增加財政收入。