社區基層團建及青年工作現狀調研報告

近年來xx社區居委會緊緊抓住經濟大發展的有利遇，在認真挖掘和剖析影響社區經濟社會發展的各種障礙的基礎上，重新選擇設計發展路子，千方百計加快社區經濟社會的科學協調可持續發展。這為我社區團組織建設和青年工作發展帶來難得的機遇。但在加快經濟發展的進程中，伴隨着社會的逐步轉型，團組織建設和青年工作發展也面臨着一些困難與問題，客觀分析當前基層團建和青年工作的實際，準確把握存在的困難和問題，科學探尋解決問題、促進發展的有效途徑，是社區黨總支和共青團必須重視的課題。積極開展社區基層團組織建設和青年工作調研活動。調研活動通過座談調查、訪談對話等方式進行。根據調查數據，結合訪談材料和文獻材料，進行初步的整理分析，形成了基本調研報告。

一、當前我社區基層團建和青年工作基本情況

近年來，社區團總支堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨的工作中心，全面貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，把握機遇，找準定位，求真務實，開拓創新，在進一步推進社區科學協調可持續發展的偉大實踐中發揮了積極作用，團組織活動豐富，自我教育、自我管理功能不斷增強。目前，我社區現有35歲以下青年1278人，其中團員149人，保留團籍的黨員5人，在校學生441人，社區團總支下設13個團支部，是一支團結協作、與時俱進、朝氣蓬勃、開拓創新的年輕隊伍，充分發揮着先鋒模範的作用。

二、我社區基層團建和青年工作存在的困難和問題

從整體情況來看，隨着經濟社會的發展和變化，基層團建和青年工作也面臨着許多新矛盾、新問題、新變化。目前，我社區基層團建工作存在的突出問題表現在：

一是團的組織建設不能適應當前經濟社會發展的需要，共青團原有的陣地沒有得到鞏固和加強，部分地方、領域正在逐步丟失，功能逐步喪失。隨着經濟社會的發展，一些新的經濟、社會組織不斷湧現，我們的團組織還沒有來得及往這些新的領域發展，陣地拓展不夠，對這部分組織的青年缺乏引導，而往往這些地方是青年構成最複雜、思想最敏鋭、最需要共青團來組織和引導的地方。二是團組織的戰鬥力、凝聚力、號召力不強。存在着有領導班子卻無團員青年、無活動場所和經費、無團日活動的現象，團幹部兼職現象也很普遍，開展團工作的精力難以保證，團幹都不同程度的兼有其他職務，兼職分散了團幹部的精力，使團的工作大打折扣。基層團組織均沒有安排活動經費，要確保正常運轉都很困難。三、是團幹部年齡普遍偏大，業務素質良莠不齊。從調研情況看，目前，社區共青團幹部年齡在25週歲以下的不到20%，26-30週歲的佔50%，31週歲以上的佔30%。團幹年齡偏大，對共青團工作往往缺乏激情，更缺乏創造性和開拓精神。與此同時，團幹受訓機會少，加上團幹自身學習不夠，導致了團幹部業務知識和工作水平參差不齊。調查表明，大多數基層團幹部要麼有熱情缺少經驗，要麼有經驗卻又缺乏熱情，二者不能有機統一，嚴重影響到基層團工作的開展。

四、是部分青年團員的團員意識和組織觀念談薄。主要表現在交納團費不積極，參加團的活動不踴躍，配帶團徽不自覺，團的知識不熟悉等方面。甚至有部分團員青年對於作為一名共青團員的光榮感也在逐漸喪失。

三、存在困難和問題的原因分析

我們認為，目前我社區共青團工作存在的這些問題不僅有團組織內在的多方面的原因，更與整個社會大環境存在着密切的關係。調查表明，主要有以下四個方面的原因：

（一）從人的思想觀念來看，一些陳舊落後的觀念和意識還在一定程度上支配着人們的思想行為，成為當前制約我社區共青團工作發展的主要障礙。部分團幹部和青年思維比較狹隘，缺乏開拓創新意識，對新思想、新觀念、新事物的領悟和接受能力不強，習慣於按過去的老辦法行事。

（二）就整個社會大環境而言，普遍存在對共青團工作認識淡化的趨勢。隨着改革的不斷深化，社會各界存在對共青團的地位和作用認識越來越淡化的現象，經濟組織重經濟效益輕思想教育，新型社會組織中團的觸角很難進入，農村團員青年的流動加快，這些都在客觀上增加了對團員的組織管理難度，弱化了團組織的凝聚力，制約了團組織服務社會、服務青年作用的發揮。

（三）由於目前相當一部分青年還停留在滿足温飽的層面上，部分青年娛樂活動也只停留在一些較低層次的活動項目上，對於一些青年公益性活動反映不夠強烈，參加積極性不高，缺乏艱苦奮鬥和幹事創業的鬥志，不利於社區青年工作的開展。

（四）從共青團自身建設的情況來看，團組織適應內外環境變化的能力不強。一方面，在應對內外環境變化上，當前，我們自身還沒有很有效的辦法，工作方法還不能適應新形勢的需要。另一方面，部分團幹部對從事共青團工作的重要性和意義認識不足，短期行為和形式主義嚴重，主動性不強，對於開展團的活動，應對團工作中的新問題，被動應付了事的多。這些，都制約了我社區基層團建和青年工作的有效開展。

四、我社區基層團建和青年工作發展的對策與建議

針對當前我社區共青團工作的現狀，我們認為，我們既要看到當前問題的嚴重性和新時期新形勢下做好基層團建和青年工作的艱鉅性和長期性，又要增強做好全社區基層團建和青年工作的信心，冷靜思考，沉着應對。

為此我們建議：

1、積極探索基層團建和青年工作新途徑，延伸青年工作手臂。鑑於我社區當前團組織設置和工作的現狀，必須進一步解放思想，開展一些償試工作。進一步增強我社區青年凝聚力和戰鬥力，更好地發揮共青團“橋樑”和“紐帶”作用。

2、堅持以“黨建帶團建”，爭取上級領導重視和支持，加強基層團組織建設。要做到黨組織建到哪裏，團的組織就要建到哪裏。

3、要緊緊圍繞黨政中心工作，主動參與到經濟社會發展的大局中去。把“黨號召我們做什麼，團員青年需要我們做什麼，我們自己能做什麼”三者有機結合起來，努力尋求突破口，增強團組織的凝聚力和影響力。當前，團組織要掀起解放思想熱潮，以“解放思想，提升理念”為動力，緊緊圍繞建設“社區特色夜市”這一目標，積極實施發展戰略，把構建和諧社區、建設社會主義新農村作為共青團的主戰場，自覺為改革、發展和穩定大局服務，為青年成長成才服務。4、加大對團員青年培訓的力度，破除制約共青團工作發展的思想觀念。要高度重視團員和團乾的培訓工作，特別是要藉助現有的教育活動資源開展形式多樣的團員青年培訓活動。當前，特別是要積極推進思想解放和觀念更新，通過舉辦學習討論活動，努力營造一種有利於思想解放的氛圍，通過破除畏難心理、守舊心理、封閉心理等不良思想觀念，激發我縣青少年奮發有為精神狀態，增強追趕先進的鋭利鬥志，敢於突破常規，迎難而上，突破難題，勇於實踐，開拓創新，努力開創共青團工作發展新局面。

5、要按照“重示範、強作用、求保障、創特色”的思路，努力構建社區共青團工作體系。一是要做到“三有”：“有制度”，建立一套完整的團工作機制，使團工作有章可循；“有保障”，就是使團乾的政治經濟待遇有保障，工作經費有保障，工作陣地有保障；“有特色”，就是重視團工作的品牌建設，因地制宜，真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”：在團的民主生活會、團員管理、團員發展等方面形成團的組織建設規範化；在思想教育、管理服務、青少年維權等方面形成團的作用發揮職能化；在團幹部的政治經濟待遇、團的工作經費、團的工作陣地等方面形成團的工作保障機制化。