評估調研報告4篇

本文目錄評估調研報告口罩市場評估調研報告建築與城市規劃專業評估調研報告重大建設項目納税評估調研報告

一、我院給水排水專業基本情況分析

1 招生情況

相比較調研院校，我校給水排水專業招生人數較少，年平均低於60名。在目前良好的就業形勢和學院較好的師資配備條件下，適當考慮專業擴招。

2 師資情況

我校市政學科專職教師11人，高級職稱8人，博士8位，在讀博士2位。與調研學校對照情況如下圖。

3 實驗室使用面積、資產及實驗開設情況

我校給水排水實驗室新建面積400餘平米，新購置設備總資產150萬元，相比原有實驗室面積狹小，設備陳舊的現狀有了明顯的改善，但與調研院校相比較，實驗室資源仍舊有限。

目前開設實驗課不能滿足專業指導委員會教學大綱要求，實驗開出率僅為50%，實驗類型單一，除開設少量操作和演示實驗外，綜合實驗和設計實驗的缺乏導致實驗教學缺乏特色。在新建實驗室落成和新增設備到位的情況下，教學狀況將有所改善，但由於實驗項目增多，學生小組化，為確保每個學生都有動手操作的機會，實驗藥品、玻璃器材等消耗必然增加，建議增加實驗教學經費投入。

4 圖書資料

圖中1-長安大學；2-揚州大學；3-山東建築大學；4-蘭州交通大學；5-浙江工業大學。由調研發現，給水排水專業相關圖書資料分為校圖書館藏書和學院資料室藏書。圖書資料包括中外文圖書、中外文期刊和工具書（包括規範、手冊和標準等）。調研高校中一般校館藏中外文圖書都在2萬冊以上，我校館藏圖書相對較少，需要進行補充。在調研高校中，學院圖書館藏書數量相對校圖書館少，但期刊和工具書等教師、學生使用頻率較高的資料則較多。我校應適當借鑑這種分佈格局，學院圖書資料室藏書應該滿足教師、學生對設計手冊，設計規範等工具書的使用需求，確保畢業生在進行畢業設計時，每2-3人擁有一套設計手冊。

我校圖書館館藏與給水排水專業有關圖書種類和冊數之少，與我校的教學、教育水平和社會聲譽不相稱，與調研院校相比存在較大差距。建議學校每年的購書投入中將給水排水專業類圖書比例放大，或者每年投入10～20萬專門用於購買給水排水專業相關圖書資料，並保證中英文圖書比例。

建議教師、學生常用規範、標準、設計手冊和期刊等資料集中放置學院圖書資料室，保證使用方便。在滿足建設部給水排水專業評估要求的基礎上，根據教學和畢業設計需求量，建議學院購置一定數量的工具書。

5 課程建設情況

與調研院校相比，我校課程建設處於起步階段，XX年啟動水泵與泵站和水質工程學優秀課程建設，2項教改項目。目前無已完成教改項目，無精品課程，無教改論文，在評估準備階段需要加強這方面的建設。

6 實習基地

截至XX年，給水排水專業實習均在杭州市開展，實習經費嚴重不足。

從深化認識、拓寬知識面的角度，實習基地需要進行補充，到國內其它省市具有特色的示範工程基地進行實習在目前經濟、科技發展迅速的形式下顯得尤為必要。

口罩市場評估調研報告評估調研報告（2） | 返回目錄

由於工業化的加快，風沙灰塵的迅猛增多，口罩承擔了越來越多的保健衞生作用，已成為必不可少的日用防護品，如果所有的人都備有口罩需時就用，疾病的發生和感染就會減少。

據中國國家統計局統計資料顯示，我國七億四千萬正常勞動工作者中有二億五千萬多人，長期需要和經常需要配帶口罩工作。在日常生活中，與風沙田、久晴不雨、出門旅遊、傢俱大掃除等等，如果備有口罩就方便、順利、輕鬆，但常常是用而無備，弄得灰頭土臉，煩躁不適，鑑於有龐大的市場，網上熱賣的品種有百多種，價格各異，單價從0.5元到100元不等，初估年產值為20億以上。

現有口罩有多種缺陷：1、全柔性口罩佩戴時以罩蒙面，口鼻一起包，濾網緊貼皮膚，四周不易封閉，還增加語言交流的難度，造成呼吸氣體集中，有效過濾面積狹小，呼出潮濕的氣體影響皮膚和眼部的舒適，且清洗後要晾乾再用。2、硬質口罩過於笨重，缺乏美觀感，增加了頭部的負擔，且清洗難度大。3、一次性口罩成本高，最低批發價單個在0.5元以上，有繼續使用膩味，棄置浪費可惜感覺。4、藥物口罩它是靠藥物的揮發起作用，藥物揮發有時間限度，到時也是棄之浪費可惜，繼續使用一物原有的效果。

上述諸種缺陷，替換式支架摺疊口罩與支架隔層分氣式口罩，兩項專利技術合用生產口罩，讓這些缺陷迎刃而解，其優點在於量輕、物美、價廉、方便、環保、實用。用篩網式衞生製作一次性過濾網罩(有如衞生紙、餐廳紙代替手帕的功能)是最起碼的目標，實現這個目標，今後人們隨身所帶的衞生紙可為口罩模樣，根據需要使用，價格單個過濾網以分釐計算。具有方便添加藥劑，更換方便、價廉物美、衞生、實用。而且面清洗、打消了繼續使用膩味、棄之浪費可惜的感覺，其它高、中、低檔口罩過濾網也可以做成相應的模型，置入支架內使用，省去置帶等工序，省成本。

支架小巧美觀，量輕、有如隨身飾物，攜帶方便(以塑料製品測估，但各種約40克，原料成本0.2元)功能好，因其設有中拱架、底架，所以過濾不與皮膚接觸，用凹型中拱架加隔氣層，將口、鼻循環氣體分開，形成各自的呼吸區，減少了口鼻呼吸相互影響和皮膚的影響，對戴罩後説話不易聽清有減輕作用。該款口罩佩戴後如遇短暫休息、透氣，喝飲料，不用摘下口罩，只需掰開兩邊的卡扣向前打開上部即可。休息擱置時放倒中拱架向後摺疊重合封閉，保持清潔。繫帶用按扣式、快捷方便。底座柔韌性裙邊加強了非過濾區的密封性。增強了舒適感。免除了非過濾氣體的吸入。同時它可用不同的基質材料，生產不同檔次的支架：如塑料、玻璃鋼、金、銀等等，還可以在支架上鑲嵌珍珠、寶石等飾物。用精巧的工藝將其做成精美的隨身飾物，針對社會各階層購買力的需要。開發該型口罩有兩大生產系列，及支架生產系列和過濾網系列。

口罩是簡便有效，國家勞動、衞生部門強力要求普及的防護品，然而實際佩戴率並不理想，究其原因有二：一是久戴膩味不適，夏熱冬濕。二是清洗麻煩，丟掉浪費可惜。本口罩就是專門為解決這二個問題而設計的，一定可以推廣普及，取得良好的效益。下面是口罩市場值估算表和替換式摺疊分氣式口罩市場潛在價值分析表：

表一、現有口罩市場值估算表（最低估算）

類 別

數量（億人）

戴罩率

人均年個數

批發單價（元）

年市場值（億元）

採掘業

0.06

90%

20

0.5

0.54

製造業

0.85

70%

20

0.5

5.9

建築業

0.4

50%

20

0.5

2

倉儲運輸

0.2

70%

20

0.5

1.4

餐飲衞生

0.5

90%

20

0.5

9

農林魚牧

3

20%

10

0.5

1.8

其它

5

1%

10

0.5

0.5

合計

21.14

表二、摺疊支架替換隔離分氣式口罩市場潛在價值分析表

單

行 位

業

人口

戴罩率

支架人均年個數

支架年利潤（單個利潤0.4元）

支架市場值（出廠價一元每個）

過濾網人均年數量（衞生紙製品）

過濾網年利潤（單個利潤0.01元）

過濾網市場值（出廠價0.03元）

億

%

個

億元

億元

個人

億元

億元

採掘業

0.06

90

3

0.0648

0.162

600

0.324

0.972

製造業

0.85

70

3

0.714

1.785

600

3.57

10.71

建築業

0.2

70

3

0.168

0.42

600

0.84

2.52

倉儲運輸

0.5

90

4

0.72

1.8

1000

4.5

13.5

餐飲衞生

0.4

50

3

0.24

0.6

500

1

3

農林魚牧

3

20

1

0.24

0.6

400

0.24

0.72

其它

5

5

1

0.1

0.25

400

0.1

0.3

合計

2.2468

5.617

10.56666

31.7

以上二表顯示口罩市場潛力巨大，利潤可觀，當風沙天來臨、家居掃除、擁擠的公共汽車上人多味雜、難受時，多花幾分錢就能保證自己的身心健康，您能拒絕這種誘惑嗎?口罩過慮網是半球廉價衞生紙品，以後人們出門隨身攜帶根據需要而用。本口罩開發生產後定能快速打開市場。

做他人不曾想到的事是成功的捷徑之一。歡迎與塑料業、醫療器械業、衞生紙業及有意開發新產品着精城合作。

合作方式：技術入股、獨家許可、或面議。電話： 13801123688

注：此二項專利為發明專利，保護期為20年。

專利號：03137697.5 分案號：XX1007337.6

建築與城市規劃專業評估調研報告評估調研報告（3） | 返回目錄

據統計，截止到8月，在所有的專業院校中通過國家城市規劃專業教育評估的院校有18所，佔總數的十分之一；通過建築學專業教育評估的院校有33所，佔總數的五分之一。絕大部分院校因辦學時間太短或自知辦學條件與水平存在差距而未申請參加評估。通過對建設部《評估標準》的學習，對我校建築專業、城市規劃專業現狀的分析，我們深刻的認識到評估工作的緊迫性和嚴峻性：硬件（實驗設備、教學科研面積、教學經費等）不足，軟件（職稱評定、成果認定、績效考核）落後，迎評時間短，工作任務重。

6—9月，在學院領導的帶領下，先後考察浙江大學、蘇州科技學院、山東建築大學等高校，對外校辦學經驗、評估經驗進行了學習和借鑑，同時在“師生與教學管理用房”、“實驗室”、“圖書資料”、“科研與課程建設”四個方面與我校建築與城市規劃專業進行了橫向比較，提出基本問題與建設建議如下。

一、師生與教學管理用房建設建議

1、提高城市規劃專業招生數量

提高城市規劃專業每年招生人數為30人以上，滿足評估標準。

2、增加建築學與城市規劃學科教師數量

按目前的招生規模來計，建築學專業需要引進10名專業教師，城市規劃專業學要引進7專業教師，建議達到1：12左右。

3、加大師資培養和引進力度

評估前應達到“具有副教授職稱以上的專職教師人數不低於本系（學院）專職教師總數的30％，並有正教授2人以上”的評估要求，並需增加2-3名副教授以上教師。

4、擴大職稱成果認定範疇

（1）認可教師獲獎作品和學生競賽獲獎作品，提高其科研級別，劃入職稱成果認定範疇；（2）增設建築學與城市規劃專業核心期刊種類。

5、增加教學管理用房

根據生均10平方米的評估要求和其它高校平均水平，我校建築學與城市規劃專業需教學管理用房的建築總面積6880 m2。現有設計教室、辦公室總建築2400 m2，需增加面積4280 m2，必須增加以下用房，並滿足相應的面積：

（1）教學用房（使用面積2400 m2 建築面積3500 m2 ）

①專業教室20間，按每間容納30人，每間80 m2 左右，使用面積1600 m2建築面積XX m2。

②多媒體教室二間 90～100 m2/間

③計算機教室一間 150 m2/間 （現有學院機房70 m2/間）

④評圖室一間 90～100 m2/間

⑤報告廳 300 m2

⑥師生展覽廳 200 m2

（2）辦公管理用房（使用面積290 m2 建築面積450 m2 ）

①教學與行政辦公室 250 m2

②接待室 40～50 m2

6、相對獨立並集中教學管理用房

（1）方案一：在我校屏峯校區設置獨立的建築系館，將建築學城市規劃專業教室與辦公區、實驗室集中佈置，或分設2處，總建築面積滿足6880平方米即可。

（2）方案二：將邵科館2、3、4樓設置為建築系的辦公與實驗用房集中佈置，改建成必要的評圖室、展覽室等必要用房，將學生教室集中於新教樓9、10層統一設置，這不僅是評估需要，更是符合建築學、城市規劃專業特點增加學生交流，提高教學質量之必須。

（3）方案三：在新教大樓內7、8、9、10集中設置學生教室及與學生相關密切的模型室、評圖室、展室等必要用房，辦公室保持現狀不變，在建工學院6樓增設實驗室。

（4）方案四：將建工學院目前所在的文薈樓北側增加一排房間用作必要用房的建設，辦公維持現狀，將20個學生教室集中於新教樓8、9、10層統一設置。

（5）方案五：在尚德園四樓集中設置辦公區、部分實驗室和必要用房，將20間學生教師和與學生聯繫密切的實驗室集中設置在新教大樓8、9、10三層。

（6）方案六：將子良樓a區整塊作為建築系集中、獨立設置教師、辦公室、必要用房、實驗室的獨立區域。

二、實驗室建設建議

1、建設建築材料與構造實驗室

此實驗室建設計劃已經得到批准，但是由於構造實驗室相當於一個基本建設項目，根據現在建築以及裝修材料和費用的增加，原有預算計劃偏少，尚需增加模型以及構造節點施工費用約10萬元左右。並儘快確定建設場地，需要建築面積約150平米。

2、新建視覺藝術實驗室（或稱為建築攝影實驗室）

成立建築攝影實驗室，將原來歸屬學院實驗中心的建築攝影器材劃歸該實驗室。目前急需購置的設備有：數碼相機35台，數碼攝像機2台、閃光燈、濾鏡、遮光罩、照片打印機以及三腳架等，大約需要投入資金30萬元。場地面積需要60平方米。

3、新建城市規劃信息技術實驗室

根據目前城市信息化建設的需要，繼續建設城市信息技術實驗室，可以考慮與計算機cad實驗室一起建設，增加cad實驗室面積和有關城市信息的軟件設備，如arcgis、mapinfo、oracle數據庫管理系統軟件、cps城市規劃軟件、ppsv規劃總圖設計軟件、hy_sz市政管線設計軟件、光柵拼圖軟件rvcad、建築與城市專業信息庫等，總計需要投入45萬元。

4、建設獨立的建築cad實驗室

根據建築數教學的要求以及建築虛擬技術的發展，需要建設獨立的cad實驗室以及購置相關的軟件。擬購置台式電腦45台，服務器1台、大型繪圖儀、彩噴儀、掃描儀等設備以及正版cad軟件、空間彩繪大師、渲染器等軟件，需要試驗場地約150平米，需資金投入100萬元。

6、對建築物理實驗室增加投入和場地面積

建築物理實驗室共分為建築聲學、建築熱工和建築光學三個部分，各部分需要獨立的實驗室以安放試驗設備，因此需要增加建築面積，將三個實驗室分別設置，同時按照建築聲學的要求需要有專門的混響、隔聲以及消聲室，這隻能在新校區的建設中進行考慮，但是目前需要至少三個獨立實驗室，需要建築面積200平方米。另需購置天然採光實驗用人工天穹、亮度計、駐波管、wbgt、室外氣象測試儀等設備，約需資金35萬元。

7、建築模型試驗室。

建築模型試驗室尚需增加設備：無繩充電式電鑽、數控激光切割機、便攜式銑機、大號電刨、高速木工帶鋸機、大方打磨機、砂帶機、22升工業吸塵器、工作台、銑機部件工作台、砂帶機部件、摺疊式組合工作站機架、組合工作台、鋸機、多功能工作台、便攜式圓鋸、萬能線鋸機、精雕轉軸、釘槍、日豹氣泵、切紙機、膠裝機等，共計需要投入35萬元。面積。。。。。。

8、合計

實驗室建設需總資金投入255萬元，需空間面積560平方米。

三、圖書資料建設建議

1、設立建築圖書分館或建築規劃專業資料室

面積不小於250平方米，閲覽座位不少於60個。最好設置於建築系館內，若無建築系館，應與專業教室相對集中佈置。

2、補充校館藏圖書、建築圖書分館或建築規劃專業資料室藏書

近一年半內，使建築規劃專業書籍總量從目前的2.0512萬冊，提高到2.4萬冊,生均紙質專業圖書達到40冊。需新增紙質專業圖書0.35萬冊，其中外文書籍1500冊。以每冊200元計，需資金投入70萬元。

3、擴訂專業外文期刊種類

從09年起，使建築規劃專業外文期刊種類達到15種，需新增外文期刊5種。需資金投入3萬元。

4、調整專業中文期刊訂刊目錄

從09年起，使建築規劃專業中文核心訂全。

5、增購現行建築法規文件資料及工程設計參考資料

近一年半內，增購現行新的建築法規文件資料40種，120冊，以每冊40元計，需資金投入4800元。購買工程設計參考資料80套（冊），需資金投入2萬元。

6、購買及製作教學幻燈片、音像資料和教學模型

需購買教學錄像片20部，需資金投入5000元；購買及製作教學實例光盤50張，需資金投入4000元；購買教學模型5個，需資金投入5萬。

7、建築圖書分館或建築規劃專業資料室裝修

裝修費用按每平方米800元計（含傢俱），需20萬元。

8、合計

專業圖書資料建設需總資金投入101.4萬元，需空間面積250平方米。

四、科研與課程建設建議

1、加大扶持力度，縮國小科差距

建築學科爭取列入校“重點學科”，城市規劃學科列入校“重點扶持學科”。呼籲學校、學院加大支持力度，增加教學科研面積、實驗設備和教學經費。對教師獲獎作品和學生競賽作品的認可，與國內建築老八校接軌，確定為一定的科研級別。

2、增加“精品課程”傾斜力度

增加“精品課程”傾斜力度，評估前爭取省級精品課程1門，確保建築學科校級精品課程1門、城市規劃學科校級精品課程1門。

3、增加“優秀課程”傾斜力度

增加“優秀課程”傾斜力度，評估前確保建築學科“校級優秀課程”2-3門、城市規劃學科“校級優秀課程”2門。

4、增加“教改項目”傾斜力度

增加“教改項目”傾斜力度，評估前確保建築學科“校級教改項目”增加3-4門、城市規劃學科“校級教改項目”增加2-3門。

5、增加專業學術交流機會

評估前，邀請國內外知名學者及建築與城市規劃專家進行專題學術報告會15次左右，次均費用約1萬元，共15萬元。參加國內外學術會議累計30次以上，次均費用約0.5萬元，共15萬元。

6、建立教師學歷提高與進修學習制度

建立教師學歷提高與進修學習制度，評估前應達到10次以上，次均補貼0.2萬元，共2萬元。

7、加強教改論文扶持力度

《浙江工業大學學報》向建築學科、城市規劃學科的教改論文傾斜。

8、合計

科研與課程建設需總資金投入32萬元。

重大建設項目納税評估調研報告評估調研報告（4） | 返回目錄

今年以來，xx市地税局以開展“深入學習實踐科學發展觀活動年”為契機，牢固樹立“經濟決定税源，管理增加税收”的科學治税理念，精心選擇轄區內項目投資額較大的重點建設項目，集中一個月左右的時間，實施專業化的案頭分析評估，深入研究不同類型重大項目週期管理的內在規律，積極探索，創新思路，系統總結出“項目週期評控法”等評估方法，全面完成25個重大項目的納税評估，經案頭評估和核查稽查，共發現納税疑點105個，涉及税款1906萬元，有效增強了控管實效，增加了税收收入。

一、實施納税評估的動因

納税評估是税務機關依據國家的税收法律法規，對納税評估對象依法履行納税義務情況進行審核、分析、評價和處理的管理活動。納税評估作為重大建設項目過程管理中的關鍵環節，對於提高税源監控能力、降低異常申報率、堵塞管理漏洞、提升控管質效起着積極的作用。加強重大建設項目納税評估，有着十分重要的現實意義。一是強化税基管理的需要。重大建設項目既是經濟發展的重要推動力，也是税收收入的重要來源。從去年底開始，各級黨委、政府先後採取了一系列加大投資、拉動內需的政策，一大批重點建設項目相繼開工。藉助管理軟件支撐，採取人機結合方式進行專業化評估，可進一步改進管理手段、拓展控管範圍、提高監控效果，切實把經濟增長點轉化為税收增長點。二是盤活數據資源的需要。日常控管中，税收管理員重徵收管理、輕評估分析，對大集中系統、重大建設項目税收管理軟件中現有的數據信息以及相關合同資料，未能有效整合運用，建立經常性評估分析制度，造成數據資源利用率不高，直接影響到數據變税源、税源變税收。三是凝聚控管合力的需要。經過調查發現，由於徵管基礎和人員素質的差異，不同重大建設項目管理力度和控管質效不均衡。在“大集中”系統管理框架下，只有按照新的税源控管模式的要求有效整合數據資源，深入開展案頭分析評估，分析查找徵管中的薄弱環節，加強部門崗位間的配合聯動，才能形成評估、徵管、稽查等環節的良性互動，構築起重大建設項目科學化、精細化管理的高效運轉機制，提高税收徵管質效。

二、主要作法

（一）項目週期評控法。以工業建設類、商業建設類、企業辦公用房建設類、技術改造類以及其他建設類重大項目為評估重點，根據企業生產實際和財務管理特點，將重大建設項目劃分為投產期、試產期和達產期三個週期，不同生產週期確定不同評估重點。重大項目從立項開始到投產期，重點對取得土地方式與土地交易税收清算以及取得發票的真實性、代扣代繳建築業營業税等税款進度與投資方撥款進度以及工程形象進度的同步性、“甲方供料”申報繳納税款的完整性、境外提供境內設備安裝、技術改造、轉讓無形資產等營業税與預提所得税扣繳的及時性、各類應税合同印花税申報的準確性等情況評估監控；從投產期到試產期，重點對建設項目竣工驗收與實際使用時間是否一致、在建工程是否延期結轉固定資產和人為拖延房產税應税時間以及城鎮土地使用税申報的準確性評估監控；從試產期到達產期，重點對應税房產、土地以及擴大生產規模、增加銷售收入等實現的房產税、土地使用税、印花税、城建税等税源轉化情況與項目規劃立項文書的差異性評估監控。比如，在對一熱電公司評估過程中，發現該單位私自徵用建設項目所在地村委集體土地一宗，經過評估核實，補徵入庫税款28萬元。在對一風電項目評估過程中，發現該單位支付工程款項環節未按照規定扣繳税款，經過評估核實，補徵入庫税款146萬元。在對一金業化工項目評估過程中，發現該單位在建工程延期結轉固定資產、未按照規定及時申報城鎮土地使用税，經過評估核實，補徵入庫税款44萬元。

（二）關聯鈎稽評控法。以居住建築建設類重大項目為評估切入點，根據已有的房地產行業數學模型和評估指標體系，以行業總體税負率為評估標準，以此來衡量和判斷企業税負是否合理、納税是否正常，對納税異常企業，依據營業税徵收率與所得税核定徵收率以及土地增值税預徵率三者計税依據的內在關係，對税負偏低、指標異常、申報異常、營業税、所得税和土地增值税不匹配、代徵税款與建築規模不符等情況重點評估、篩選疑點。比如，在對一房地產開發項目評估過程中，通過對房地產開發企業實際申報入庫的營業税、企業所得税和土地增值税倒算，發現該單位申報三税的計税依據不一致，差異很大，經過評估核實，應補徵入庫營業税309萬元、企業所得税158萬元以及其他各項税費40萬元。在對一商住綜合開發項目評估過程中，發現項目建設單位撥付工程款項進度與代扣代繳建築業營業税等税款進度以及工程形象進度不同步，自取得預售許可證以來，商住房銷售收入長期掛“預收賬款”未結轉收入，經過評估核實，分別補徵入庫扣繳營業税和銷售不動產營業税等各項地方税收22萬元。

（三）輻射延伸評控法。以工業建設類、農業建設類、基礎設施類、公共建築建設類等九類不同類型的重大建設項目為圓心向外輻射、延伸評估，做到“四個延伸”，即：一是由單純項目評估延伸到建設單位、承建單位的雙向評估；二是對跨年度的重大項目評估當年的同時對其以往關聯年度追溯評估；三是由對重大項目營業税、所得税、土地增值税的重點評估向房產税、土地使用税、印花税以及其他地方税費的同步評估；四是由發票、税款的比對分析向“甲方供料”、工程轉分包等徵管難點的延伸評估。比如，在對一中學辦公樓建設項目評估過程中，經過比對建築安裝合同、開具發票以及扣繳税款等資料，發現辦公樓外牆裝飾用大理石為“甲方供料”，經過評估核實，補徵入庫税款26萬元。在對藝苑小區、教育路小區十區等重大項目評估過程中，發現相關項目均由一個房地產企業開發，且多個項目均屬跨年度開發，為此，採取對所有項目“一攬子”評估思路，並將評估時限追溯到項目開工年度，對所有項目涉及到的建設單位代扣代繳、承建單位自行申報情況逐年、逐項評估核實，並對房產税、土地使用税、印花税以及其他地方税費的申報繳納情況同步評估，經過評估核實，補徵入庫各項地方税款320萬元。

三、取得的成效

（一）增加了税收收入。本次評估共選取重大建設項目 25個，其中房地產開發項目 13個。通過比對分析，發現有納税疑點的項目19 個，其中房地產開發類11 個，經過案頭分析評估和實地交叉派工核實，目前共補徵入庫營業税、企業所得税、土地增值税等各項地方税收916萬元，有效鞏固擴大了税基管理，緩解了當前組織收入工作的壓力，為局黨組掌控情況、科學決策、部署落實、全面完成一季度收入計劃打下了堅實基礎。

（二）規範了項目管理。通過進一步派工核實，用數據反映工作，用數據發現問題，用數據分析原因，用數據考核工作，找出內在的規律和特點，對管理過程中出現的普遍性、苗頭性問題，責令徵收管理單位限期整改，並對相關重大項目補充完善檔案資料，修訂完善重大建設項目管理考核辦法，按月落實重大建設項目管理運行情況通報制度，從而進一步加強了税源控管的目的性、針對性，有效減少了税收管理的人為因素和隨意性，加大了税源監控力度，提升了項目控管質效，使重大項目管理納入了程序化、規範化的軌道。

（三）加強了部門聯動。加強税源管理辦公室與各部門單位之間雙向溝通制約，切實做到數據信息共享、工作結果互動，部門齊抓共管，確保控管實效。一是通過內部簡報創辦税源管理專刊，及時通報重大項目專項評估中發現的問題，提出評估建議。二是結合評估發現的問題，向徵管、税政部門提交《税收徵管建議書》、《政策管理建議書》，對10户企業的房產、土地等財產類税基信息在“大集中”系統進行更新維護，就舊（城）村改造營業税、新建未竣工驗收已使用生產用房的房產税納税義務時間以及商品房銷售錯用印花税税率等7個税種16個方面問題，分税種提出規範政策落實的建議，特別是針對房地產開發企業建造商品房用地普遍徵收管理不到位的問題，會同徵管、税政部門，聯合制定了《xx市房地產行業重大項目城鎮土地使用税管理暫行辦法（試行）》，有效堵塞了徵管漏洞。三是案頭分析與派工核實相結合，發揮好約談取證在納税評估中的作用，提高評估結論的準確性，並將評估約談與税收宣傳、納税輔導相結合，將税收管理從“事後處罰”向“事前告知”轉變，使約談的過程成為税收宣傳和納税輔導的過程，引導納税人自我糾正申報錯誤，避免税務處罰，不斷提高納税遵從度。

（四）優化了稽查模式。按照《納税評估管理辦法》的要求，評估與檢查相結合，對評估發現有偷税、徵管難點較多或其他需要立案查處的税收違法行為嫌疑的，移交稽查案件9起，補税罰款463萬元。下一步，將在深入總結重大項目評估、稽查聯動工作經驗的基礎上，按照新的税源控管模式，突出納税評估在稽查環節的前置地位，充分利用各類涉税信息和數據資料，藉助現代化的手段，通過數據比對、分析、加工，分項目、行業和税種進行納税評估，及時找出薄弱環節，為稽查選案提供線索，不斷加以改進和提高，使納税評估成為強化税源管理、挖掘潛在税源的一大亮點。