創新產學研結合新體系調研報告

產學研合作是建立以企業為中心，高等院校和科研院所為依託的技術創新體系，是增強企業核心競爭力，加速科技成果轉化和高新技術產業化，培育新的增長點，轉變經濟增長方式的途徑，是提高企業自主創新能力的重要手段。

一、我區產學研合作的現狀及存在問題

近年來，為了不斷加強企業與高等院校和科研院所多種形式的科技合作，促進產學研結合，我局一方面深入園區，對區內企業進行了需求情況調查，內容包括三個方面：一是目前企業發展中存在的主要問題；二是企業需要高等院校、科研院所提供哪些方面的幫助（如技術、人才、項目等）；三是企業需要科技部門幫助解決什麼問題。另一方面我們帶着課題主動拜訪市內各高等院校科研處和科研院所，積極尋求結合點，召開校企合作座談會，把高等院校、科研院所的專家學者請來與我區企業家面對面共商合作事宜。為使座談會真正取得實效，讓專家學者們有針對性地提出意見、建議，我們圍繞區委、區政府的中心工作，向專家學者們出了七個方面的提綱供參考，分別是：①如何圍繞我區支柱產業抓項目；②如何圍繞推進科技創新抓項目；③如何圍繞做強實力板快，提高工業園區的發展水平；④我區科技企業創業服務中心的發展與定位；⑤高校與我區合作，建科研成果轉化基地；⑥校企合作成功典型例子，校企合作存在的問題，好的做法、建議；⑦清華科技園、北大科技園、浙大科技園、南大科技園建園的經驗，本園有哪些好的做法、政策，如何吸引企業入駐園區。到目前為止我區已分別與南大、師大、財大等八所院校簽訂了合作協議，區內25家企業與高等院校有46個項目的合作。9月份，我區舉辦了科技成果對接洽談會，邀請了20所高等院校、科研院所參加，會上有八家企業分別與高等院校和科研院所簽訂了項目合作協議，同時省科技廳、市科技局將在昌東工業區共建**市科技成果轉化基地，基地創建目的：整合科技成果轉化資源，形成以科技成果轉化集羣帶動產業集羣的發展格局，促進科技型企業快速成長，提高區域科技創新能力。功能定位：為企業提供技術服務，技術成果轉化，創業服務，集科研開發、產學研為一體。建設內容：科技交流、科技培訓、科技研發、成果展示、科技孵化、引進先進技術（中介平台服務）等六項。

為了進一步促進中小型企業做大做強，為區域經濟又好又快發展增強新的動力，今年5月，我區成立了全省唯一一家縣區級科技企業孵化基地--**區科技企業創業服務中心。中心以孵化企業、孵化技術、孵化人才為功能定位，以科技創新帶動區域經濟發展為主導，以科技中介服務為手段，以高等院校和科研院所為技術依託，構建了一個民營科技企業落户、自主知識產權項目創業和科技成果轉化的創新型服務平台。為充分發揮創業服務中心的作用，切實為企業發展提供良好服務，我局正與南大、師大商談，將在創業服務中心內設立南大科研室、師大科研室，針對性地聘請有關方面的專家及時幫助企業解決技術上的難題。為加速創業服務中心的發展，我們還與深圳清華技術轉移中心、深圳力合創投有限公司接洽，希望與之合作掛牌成立深圳清華大學技術轉移服務基地，服務基地的主要職能是信息技術對接、技術轉移嫁接等，充分運用他們的影響力，為我區傳輸更多的科技信息，整合科技資源，為我區有條件的企業融資、上市提供幫助。

總體而言，在區委、區政府的高度重視下，我區企業與高校、科研院所，通過專家諮詢、技術轉讓、共建技術中心、共同研究開發、人才交流等多種形式的合作，推動了科技成果產業化進程，培育了一批新的經濟增長點，加速了傳統產業的升級改造，增強了企業自主創新能力和競爭力，取得了較好的經濟和社會效益。我區產學研合作呈現四個特點：

1、產學研合作加快了高新技術產業化的進程；

2、產學研合作提升了企業的核心競爭力；

3、產學研合作促進了人才智力的交流；

4、產學研合作加大了技術開發投入力度。

儘管如此，我區的產學研合作仍然存在三個方面的主要問題：

1、產學研合作仍處於初級階段，如一些企業的科技意識不強，對技術商品的經濟價值認識不足，導致科研院所、高等院校的科技成果向我區企業轉移率較低；

2、產學研合作過程中因目標不同而存在着影響合作的“分力”，如高校的科研是以知識成果為導向；而企業的研發是以產品適銷為主的技術需求；

3、產學研合作中企業的主體地位難以到位，如我區大部分中小企業，創新人才匱乏，創新的活力、動力、實力明顯不足。

二、建議

產學研的基點在於結合，難點在於如何使產、學、研三者真正達到“無縫鏈接”。目前我區企業吸納技術的動力和能力不強、高校、科研院所的科技成果轉化工作需要切實加強、科技中介服務能力薄弱、相關政策法規需要進一步完善等仍是制約產學研結合的障礙。為做好此項工作，建議：

1、充分調動各方積極性，實現互利雙贏。產學研結合是一項系統工程，需要政府、企業、高校、科研院所等多方面共同努力，通力合作。

①加快我區科研基礎條件建設。鼓勵、引導和支持企業建立工程技術研究中心，對企業設立工程技術研究中心經認定的，給予一定的建設啟動資金，並優先支持研發的科研項目。

②支持我區企業與高等院校、科研院所合作共建研發中心，對企業與高等院校、科研院所合作共同開發的科技項目優先給予重點扶持。

③在區科技三項經費中，拿出三分之一的資金，設立區高新技術產業化重大專項，集中圍繞我區支柱產業中的重點高新技術領域，每年重點扶持3-5項的高新技術重大產業化項目。

④啟動區創新型試點企業培育工作，在我區優選一批創新能力較強的企業，通過其試點、示範，帶動全區企業創新，在全區形成一個創新、創業的良好氛圍。

2、高度重視創新型人才的培養。人才興，企業興，企業沒有創新就沒有未來，科技創新是企業的生命，而科技創新的根本是人才，要發揮政府在科技領軍人才培養中的主導作用，發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，發揮企業在技術創新和人才培養中的主體作用。調查發現，我區企業最緊缺的人才主要有三類，經營管理人才、專業技術人才、技術工人。

①成立區高層次科技人才選拔培養工作領導小組。

②在區科技計劃體系中設立科技帶頭人培養計劃、設立科技創新人才引進計劃、設立**區高層次科技人才庫。

③完善和落實好現有的《**區引進人才若干意見》。

3、積極探索合作新機制。建立合作各方緊密聯繫的利益共同體，形成風險共擔，成果共享，合作共贏的運行機制。