市經委機械行業經濟運行調研報告

**年，機械行業積極應對經濟運行中的新情況和新問題，努力消除不穩定、不健康因素，克服因原材料大幅漲價、清理電站項目等帶來的不利影響，生產穩步增長，經濟效益保持平穩。預計**年機械行業將保持較快發展勢頭。

一、運行情況

（一）生產、銷售穩步增長。**年，機械行業生產保持了較高的增長速度。完成工業總產值4.14萬億元，同比增長21.6%，增幅下降5個百分點，佔全國工業總產值的17%。工業產值增速一季度曾小幅回落，二季度以後逐月增長。累計產銷率98%。

農業機械、電工電器、重型機械、石油化工、機牀工具、儀器儀表、通用零部件、食品包裝機械等行業訂單飽滿、產銷兩旺，增長速度均保持在20%以上。工程機械行業**年1月至**年3月期間增速有所回落，隨着市場回暖和國際市場的逐步開拓，增速逐漸回升，全年累計增長14.1%，增幅提高6.7個百分點。儘管市場需求波動較大，汽車行業累計增長仍保持在9.5%，但增幅較**年降低8個百分點。

（二）新產品研發力度有所加強。全行業完成新產品產值7107億元，同比增長10.8%。儀器儀表、石化通用、重型礦山、機牀工具、電工電器和機械基礎件等六個分行業新產品產值增速高於總產值增速。其中冶金礦山行業同比增長40.7%，為全行業之高。新產品附加值較高，增加了企業的效益，也為“xx”儲備了新產品。

成功研製60萬千瓦超臨界和超超臨界機組、100萬千瓦超超臨界發電機組， 20、40萬千瓦重型燃氣輪機和37萬千伏安/525千伏變壓器；自行研製的75萬伏變壓器、電抗器、控制保護系統、導線等全部設備在我國首個75萬伏輸變電示範工程中得到採用；成功研製大型聯合採煤機、秦皇島煤碼頭8000噸/時成套裝卸設備，大型船舶柴油機曲軸等關鍵設備和零部件；成功研製主軸速度可達為4000轉/分、刀具主軸最高轉速達6000 轉/分、換刀時間僅2秒的複合加工中心；成功研製工作枱面2.5x8米、工作面承重5噸/米2、主軸轉速240-24000轉/分，零件一次裝卡可以完成五面和多種空間方向，並可以達到銑、搪、鑽加工要求的五軸加工中心。上述新產品新技術為國家重大裝備製造的升級換代發揮了關鍵作用。

（三）出口增幅首次高於進口。全行業累計進出口2229億元，同比增長16.7%；其中進口1184億美元，增長4.8%；出口1044億美元，增長34.1%，出口增幅高於進口近30個百分點；逆差139億美元，比**年下降近50%。

汽車、工程機械、農業機械、機牀等大型機械產品出口大幅增長十一個新亮點。汽車、工程機械在國內市場供過於求的情況下，企業積極開拓國際市場，穩定銷售渠道，批量、大額出口增加，取得了顯著成績。由於對外石油開發業務的不斷開拓，隨項目出口的國產石油機械也逐年增多。

二、突出問題

（一）發電設備生產和訂貨過於集中。**年發電設備製造繼續高速增長，產量達到9200萬千瓦，同比增長28.9%。發電設備生產任務過於集中，遠遠超過了國內企業生產能力，部分關鍵零部件只能靠國外企業的協作完成。發電設備訂貨過於集中不利於機械行業均衡生產安排，由於後兩年簽訂的發電設備訂貨合同明顯下降，預計**年生產能力有可能部分放空，造成資源浪費。

（二）原材料價格漲幅較大。雖然**年機械行業較往年合同飽滿，但所需的鋼材、有色金屬、化工產品等原材料以及電、油、煤、氣等動力產品的價格上漲，給機械行業企業的生產經營帶來了很大的壓力。特別硅鋼片、銅、鋁、絕緣材料等，價格同比上升了近一倍。

（三）機械行業凸現產能過剩危險。機械行業是競爭性行業，一定的產能過剩是市場競爭的基礎，但是當前已有跡象表明機械行業產能供過於求局面越來越嚴重。主要表現在，產品趨同，資源供應分散，市場惡性競爭。例如，僅生產電力變壓器行業企業就有1000家以上，技術水平普遍偏低，互相爭搶資源和用户，這也是導致矽鋼片供應緊張的重要原因之一。

（四）機電產品出口短期內增幅過快，貿易糾紛增多。**年電動機、手動搬運車等大宗機械產品出口數量激增，屢屢招致進口國家反傾銷，給外貿出口平穩增長帶來隱患。

（五）人民幣升值加大了機電成套設備出口成本負擔。人民幣對美元匯率升值，對合同週期長、金額大、結算週期長的成套機電設備項目造成的損失較大，這部分項目因兑換人民幣費用上升，成本負擔加重。

三、**年發展趨勢分析預測

影響機械行業**年發展形勢的因素主要表現以下幾個方面：

（一）合同定單充足。發電輸變電設備、冶金礦山設備、石油化工設備等生產重大裝備的企業**年合同定單較為充足，主要品種產值、產量將比**年高。主機制造任務飽滿，將帶動輔機和配套零部件產品生產，對全行業保持穩定發展起決定性作用。

（二）機械產品需求出現新的熱點。隨着對農業的各項優惠政策的實施，有力促進農業投資積極性提高；同時，數字化製造技術的蓬勃發展，帶動機牀工具行業加快發展。

（三）能源等外部生產條件趨於好轉。煤炭、電力供應趨於寬鬆，為機械生產安排提供了良好條件。但大型發電機組、大型電力變壓器、大型冶金礦山設備、石油石化設備等重大裝備超限運輸任務多於往年。鐵路特大型特種車輛少，週轉難度大，運輸緊張形勢進一步加劇。

（四）主要原材料供應緊張的形勢有所緩解。普通鋼材供應基本緩解，價格不會出現大的波動。合金鋼、電工鋼、銅鋁等有色金屬、合金爐料供應相對緊張，價格將居高不下。化工產品價格不會有明顯下降。原材料價格波動繼續對機械行業的虧盈產生較大的影響。

（五）機械產品出口繼續增長。國際市場對汽車、農機、工程機械等大型產品的需求，成為機械產品出口新的增長點。

綜合上述情況分析，預計**年機械行業工業總產值增幅將保持在15%－18%。

四、有關措施建議

（一）平衡安排投產進度，促進機械行業平穩增長。電工電器行業產值佔全行業四分之一，與各分行業關聯度大。建議安排“xx”發電、輸變電建設項目時，考慮電工電器行業穩定、持續、快速發展需要，適當控制項目建設在各年度分佈的節奏。

（二）強化經濟運行調節，確保重點工程機電設備項目順利實施。在發電、輸變電等重大裝備所需關鍵原材料出現嚴重緊缺，價格大幅度上升，嚴重影響國家重點企業重大裝備的生產製造時，建議進一步強化經濟運行調節，採取必要措施，包括控制部分資源、干預價格、適時動用國家儲備等方法，確保重點工程關鍵設備項目順利實施。

（三）進一步發揮行業協會在外貿出口方面的協調作用，維護外貿出口秩序。通過信息引導和協調，促進企業把握好出口節奏，主動做好預防反傾銷措施，積極建立穩定的出口渠道和強化售後服務措施使損失最小化。