農機化發展調研報告

摘要：通過對金鳳區農機現狀進行詳細的調查，針對金鳳區農機發展中存在的問題提出了相應的應對措施。

關鍵詞：農機化；發展；調研；報告

引言

從4月13日開始，寧夏銀川金鳳區農機局組織專人，深入到鄉鎮農機站、村、農機企業，召開了由農機銷售大户、維修大户、農機手及有關部門負責人蔘加的座談會，聽取了基層農機管理人員和農機從業人員的意見和建議，對基層關心的有關問題進行了當場解答，宣傳了有關農機化發展的政策和法規，摸清了該縣農機化發展的現狀及存在的主要問題，並探討分析了需要上級出台的優惠政策。

1 金鳳區農機化工作現狀

1.1農機裝備總量持續增長，機械化作業能力顯著增強

近年來，金鳳區農機推廣成效顯著，農機總動力迅猛增加，截止XX年底全縣農機總動力25.60萬千瓦，農機總值1.90億元，分別比XX年增長6.80%和9.20%；新增各類農機具1 872台(套)。農機裝備水平相應提高，主要體現在：一是大型、多功能機械越來越多地走進千家萬户，受到農民羣眾青睞；二是產中機械迅速得到普及，農機已取代牲畜成為產中作業的主力，並出現了一批專門從事農機作業的專業户；三是機械更新改造力度加快，一些嚐到農機甜頭的農機大户開始注重機械的更新換代。農機裝備水平的提高、功能的改進，促進了農機化作業能力的進一步增強。XX年全縣小麥機播、機耕、聯合機收三項機械化作業水平分別達到85%、95%、80%，小麥生產已基本實現機械化。此外，玉米生產機械化也走上良性發展軌道，當前全縣玉米聯合收穫機保有量已達24台，玉米聯合機收面積有相當程度地增加。

1.2農機作業經濟效益、社會效益日益顯著

隨着農機化事業的發展，越來越多的農機户享受到豐厚的回報，僅以小麥聯合收割機跨區作業為例，200台機械一季作業就可創收300萬元，經濟效益相當可觀。農機已成為農民增收致富、農業、農村發展的一條重要途徑。

1.3農機安全監管力度不斷增強，平安農機建設成效顯著

XX年以來，金鳳區農機局堅持立足源頭抓農機安全生產，積極為機手保駕護航，優化環境服務，推動了農機安全監理工作的健康開展。一是強化了農機手教育培訓，加強了鄉鎮（街道）農機站、村級組織建設。二是堅持源頭治理與田檢路查相結合，強化監督管理，堅持重心下沉，工作前移，主動上門為機手服務的同時，深入農機作業場所，查究違章行為，創造了良好的農機安全監管氛圍。三是“文明監理，優質服務”活動深入開展。為更好地服務涉農對象，根據工作實際、業務特點和農機季節制定靈活的工作措施，對在三夏、三秋農忙季節、瓜果蔬菜銷售季節以及參與水利、道路、城市改造和重點項目建設的農用車輛，在確保安全的前提下，一路綠燈。在優化環境問題上，他們始終把握方向，超前考慮，落實到位，提高了工作效率，隨時傾聽羣眾意見，有針對性地改進不足，取得了服務質量上的新跨越。

2 當前金鳳區農機化發展中存在的困難及問題

雖然金鳳區的農機化事業獲得了長足發展，保持了健康快速發展的良好態勢，但他們仍需清醒地看到，該縣農機化發展仍存在諸多困難、問題，突出表現在：

2.1農機陣地建設還需要進一步鞏固。部分鄉鎮農機站的辦公場所被擠佔、挪用，致使正常的業務工作無法有序運轉，農機科技推廣後勁不足，服務職能有待改進，政府資金和政策扶持力度仍需加強。2.2 該縣農業機械化大多侷限於傳統耕、耙、播收等產中服務，服務產業鏈有待延伸，需在農產品深加工機械化和產後服務上大做文章。

2.3農機手安全意識相對淡薄，農機安全生產形勢仍相當嚴峻，存在着一定隱患。

2.4農機裝備結構還需進一步優化。目前存在的較為突出的問題是農機裝備結構還不是十分合理，小型機具多、大型機械少；功能單一型機具多、複合式多功能機械少；動力機械多、配套機具少，成為制約發展現代化大農業的瓶頸，玉米收穫機械亟需發展。

2.5農機化投入不足，農機推廣、培訓缺乏經費；農機作業市場混亂，管理不力;農機服務組織化程度低；對農民購機支持資金不足，農民購置大型農機仍較困難。

3 農機惠農補貼資金助力“三農”發展

在實地調研中，他們深切感受到農民對農機補貼政策的高度讚譽。XX年以來，中央、省農機購置補貼我縣資金：XX年20萬元、XX年20萬元、XX年60萬元；市級創新示範工程資金：XX年8萬元、XX年7萬元、XX年8.60萬元、XX年8.70萬元，市級農機購置補貼資金8萬元，通過實施農機財政購置補貼項目，使該縣玉米機械聯合收穫和秸稈還田技術邁出了可喜的步伐，取得了新的進展。在項目實施過程中，他們嚴格按照省、市、縣政策要求，廣泛宣傳發動，嚴格程序，做到實施方案公開、報名程序公開、報名結果公開，陽光操作，公平公正，達到了政府放心、領導滿意、羣眾歡迎。

近年來，國家實行購機補貼政策，廣大農民非常歡迎。在調研中，農機手對購機補貼政策提出了一些意見和建議。他們認為，補貼額度太少，補貼機械種類單一，難以滿足農民購機需求，國家對經濟欠發達地區在補貼政策上應予傾斜，在補貼機具種類上適當放寬，以利於適合當地實際，羣眾認可的多功能的中小型農機具能夠進一步普及。廣大農機手還希望金融部門在信貸方面給予方便和優惠。

4 金鳳區農機化發展需要上級出台的優惠政策

面對當前存在的問題，建議儘快出台一系列有關農機化發展的優惠政策，改變基層農機人員被任意調配的狀況。切實增強加快發展的責任感、危機感，進而增強緊迫感與使命感，全面推進該縣農機化事業快速健康發展。積極爭取上級支持，努力營造寬鬆的農機科技推廣氛圍，讓上級在財力允許的情況下給購買大型農機的機手提供更多的資金和政策上的扶持。因為：

4.1圍繞農村產業結構調整，積極引導該縣農機結構實現戰略性調整新突破。要下大力氣結合該縣農民需求、農業實際，制定適合該縣生產實際的農機結構調整方案，積極引導農民購置高技術、多功能、多用途的機械，並適當發展其他亟需發展的多樣化機械，力爭使農機化事業的發展為該縣農村產業結構的調整提供強有力的支撐，起到“加速器”的作用，

4.2創新服務模式，改進服務手段，重點在農產品深加工機械化和產後服務上做文章。要有意識地引導農民將購買機械的重點轉移到產後服務上來，並積極研發本地適用的農產品加工機械，做好機械的選型定型，注意培植典型，促使產後服務特別是農產品深加工機械化的迅猛發展壯大。

4.3設立農機化推廣、培訓專項經費；政府協調各有關部門，賦予農機管理部門必要的管理手段，加大對農機作業市場的管理力度，規範農機中介組織行為，維護廣大農民和農機手的合法權益；大力扶持農機大户發展，使農機大户成為農機社會化服務體系的重要組成部分；加大對農民購機的政策支持，增加購機補貼金額，出台購機貸款優惠政策，促進農機化事業發展。