特色農業發展調研報告

為了深入瞭解我縣休閒農業發展現狀，根據xx市一村一品發〔20xx〕6號文件精神及上級主管部門的相關要求。近期，我站就全縣休閒農業發展情況開展了專題調研。採取採取重點調研與全面調研相結合的方法對全縣休閒農業經營實體(休閒農家、休閒農莊、休閒農業園區)及休閒農家明星村展開調研工作。現就有關情況報告如下：

一、基本情況

(一)休閒農家

此次重點調研了我縣櫻桃溝景區的休閒農家發展情況，按30%的比例抽取了27户進行了入户走訪。27户休閒農家從業人數147人，經營面積90.8畝，總收入395.3萬元，其中種養業收入11.87萬元佔總收入的3%，服務業(餐飲、休閒)收入343.3萬元佔總收入的87%，其他收入佔10%。年人均純收入1.4萬元。

(二)休閒農莊

1.西鄉縣鈞鑫農場開發有限公司。該公司是集生態農業，旅遊觀光，餐飲休閒為一體的綜合性生態農場。該農莊佔地面積400畝，總資產1420萬元，單日最大可接待遊客260人次，擁有住宿牀位8張，可提供餐位26桌。該農莊從業人數49人，其中農民就業人數32人，帶動農户328户，年營業收入543萬元，利潤162.9萬元，從業人員年人均純收入1.5萬元。

2.陝西西鄉一品源茶業有限責任公司葡萄生態農業休閒觀光示範園。該園區包含了葡萄採摘體驗及茶園觀光兩個項目，以休閒農莊模式開展生產經營。該農莊佔地面積200畝，總資產600萬元，單日最大可接待遊客120人次，可提供餐位12桌。該農莊從業人數60人，其中農民就業人數50人，帶動農户180户，年營業收入1800萬元，利潤120萬元，從業人員年人均純收入1萬元。

(三)休閒農業園區

1.陝西東裕生物科技股份有限公司。位於西鄉縣沙河鎮棗園村，距縣城10公里。該公司是以綠茶種——產——銷為一體的產業園區，園區佔地面積XX畝，總資產6686萬元，單日最大可接待遊客50人次，可提供餐位5桌。該農莊從業人數590人，其中農民就業人數500人，帶動農户4000户，年營業收入4060萬元，利潤230萬元，從業人員年人均純收入2.5萬元。

2.西鄉縣峽口鎮江榜村茶產業休閒農業示範園。位於西鄉縣峽口鎮江榜村，距縣城30公里。該園區以綠茶種植為主要產業，佔地3500畝，總資產500萬元，單日最大可接待遊客40人次，可提供餐位4桌。該農莊從業人數230人，其中農民就業人數180人，帶動農户3250户，年營業收入2500萬元，利潤100萬元，從業人員年人均純收入1.4萬元。

(四)休閒農家明星村

西鄉縣峽口鎮江榜村是此次調研的明星村，該村有休閒農家標示牌數25個，公共衞生間2個，合作社組織1個，綠茶種植是該村的主導產業。該村603户1768人，其中從事休閒農業25户125人，分別佔全村户數4%、人數的7%。全村年收入2670萬元，其中休閒農業經營性收入190萬元，佔全村總收入的7%。全村年人均村收入9090元，休閒農家從業人員年人均純收入1.2萬元，年接待遊客達1.2萬人。

二、休閒農業的特點及成效

(一)規模化發展迅速。西鄉縣在發展休閒旅遊農業方面，堅持在政策引導、規劃設計、規範管理、強化服務上下功夫，注重規模化發展。目前，已形成了以櫻桃溝景區，水東河灘景觀，羅鎮茶園，棗園湖公園為主的四大休閒旅遊農業特色區。四大區域充分利用周邊優越的自然環境，形成了以果蔬採摘、生態休閒、茶園觀光、水上娛樂為特色的遊覽項目。

(二)品牌特色突出。西鄉休閒農業不僅在數量上有較快的發展，而且在品質、特色上有較大的提高，圍繞歷史文化、民族風情、農耕文化等主題，逐步打造出了一批特色鮮明的休閒農業產業集羣，其中包含了生態農業、休閒垂釣、農村風情、歷史人文、特色餐飲、林果苗木等方面。

(三)休閒農業促進了農村產業結構調整。休閒農業的發展不僅帶動了餐飲、休閒等服務業，也帶動了當地農村的種養業和加工、運輸製造業，進一步優化了農村產業結構。

(四)休閒農業推進了現代農業發展進程。休閒農業作為產業鏈的關鍵環節，既帶動了旅遊休閒業的發展，也促進了我縣農業、農產品加工業的發展。從事休閒農業的農户、企業都能圍繞“綠色、安全、生態”這一主題，發展無公害和綠色農業。通過正確引導，農户、企業開展標準化生產，建立了一批標準化生產基地，增加了農產品的附加值，農業經濟效益明顯提高。

三、休閒農業發展中存在的主要問題

(一)農户對休閒農業的認識不高，發展局限。一些農户在發展休閒農業時，首先對休閒農業的認識不到位，僅憑一個灶台，幾張餐桌就開始搞農家樂。缺乏對休閒農業的基本認識，導致其發展規模侷限，效益低下，前景渺茫。

(二)科學化、規模化管理缺失。一是當前我縣的休閒農業普片存在設計單一雷同，功能欠缺，簡單仿效，經營粗放等問題。二是缺乏科學的管理。經營休閒農業和旅遊農業是一項新的事業，但多數經營者自身組織能力及管理技能不高，往往憑着自己的經驗對項目的建設及經營管理做出決策，明顯跟不上市場步伐。同時多數休閒農業企業的從業人員缺少必要的培訓，素質和服務水平低，管理水平差。

(三)資金支持與優惠政策少。農民發展旅遊農業的資金極其匱乏，發展後勁嚴重不足。由於相關部門缺乏聯動機制和相關項目缺乏整合捆綁機制，真正能夠使休閒農業和旅遊農業經營户得到實實在在資金支持和政策支持的措施還很少見，專門針對休閒農業旅遊農業發展的優惠政策比較滯後。

四、對進一步推進休閒旅遊農業發展的建議

(一)要進一步提促進社會對發展休閒農業的認識。目前社會各方面對發展休閒農業認識不足，影響了休閒農業的健康發展。政府部門做好對休閒農業的宣傳和推介，進一步提高各級黨委政府和有關部門及社會對發展休閒農業的認識，切實把發展休閒農業放在解決“三農”問題的戰略高度考慮，充分發揮休閒農業在統籌城鄉發展、擴大內需、增加農民就業等方面的積極作用，確保休閒農業持續健康發展。

(二)提升科學規劃。科學規劃是辦事前提，在發展休閒農業的過程中，首先要從規劃入手，要緊緊把握市場需求，結合當地農業發展實際和地區特點，依託當地資源稟賦、文化特色和產業基礎，因地制宜制定本地發展規劃。在規劃設計中，要突出功能定位與開發，要堅持突出文化功能、生態功能、科教功能和載體功能上下工夫，文化功能要把重點放在文化傳播和特色文化打造上，形成地方特色突出的農村和農耕文化;生態功能上要突出生態、安全特色，形成獨特的生態休假平台;科技功能上，要不斷打造生產、科研、休閒觀賞、教育於一體的現代農業技術、品種展示平台;載體功能就是通過發展休閒農業，舉辦各類特色節會，打造合作交流平台。

(三)創造休閒農業發展的優越環境。一是政策環境，就是各級黨委、政府必須重視，把這項工作放到應有的位置，加強領導和服務，規範經營發展，切實減輕農户的負擔。圍繞解決影響休閒旅遊農業發展的難點、熱點問題制定扶持政策，切實解決好影響休閒旅遊農業發展的用地、用電等各種問題，形成促進產業發展的良好政策環境。二是社會環境，要在全社會打造產業發展的輿論氛圍，發揮社會的力量支持、維護、促進產業的發展。提升西鄉縣休閒農業的社會知名度。

(四)完善服務體系。政府相關部門要結合實際，在教育培訓、信息交流、創業輔導、融資貸款、管理諮詢、宣傳推介、規劃設計、教育培訓上加大工作力度。要把服務始終貫穿在促進產業發展的全過程，在發展初期階段，重視創業輔導和教育培訓，對達到一定規模的企業，要突出在行業規範、規劃設計、市場推廣加強服務。

(五)創新發展體制。休閒農業不是純粹的農業開發，也不是傳統的旅遊項目開發，它的發展涉及農業、環境、生態、環保、教育、經濟、社會、旅遊、醫療、文化等，是一個大的產業鏈條。發展休閒農業必須走產業化發展的道路，不僅要把產業鏈條上的各個產業緊密聯繫起來，更重要的是把每個鏈條上的經營者的利益有機結合起來，只有這樣休閒農業才能走上健康的發展之路。休閒農業產業化經營的主體是“休閒旅遊農業企業(中介組織)”，而基礎是“農户”，其實質是“農户”通過休閒農業企業(中介組織)把自己與市場連接在一起，通過有效的產品價值鏈管理，形成貿工農一體化。在發展方式上，要堅持以市場引導、政府支持、農民自願的原則，鼓勵農民和城市工商資本發展休閒農業，農民可以發揮自身優勢舉辦農家樂等小型企業，城市工商資本可舉辦大型的休閒農莊、農業觀光采摘園，農業科研、企業單位要利用自身資源優勢發展現代農業示範園。農民可採取土地租用、入股等方式參與休閒農業的創建，並享有薪金、租金、股金等穩定、長期的收益回報，確保農民穩定就業和增收。

(六)要注重優勢企業、特色產業和名牌產品的培育。提高休閒農業的影響力和凝聚力，關鍵是要打造品牌企業和品牌產品。要通過培育特色產業，打造休閒農業的產業基礎，為當地農民創造更多的創業就業機會。通過培育龍頭企業，帶動休閒農業產業集羣的發展，增強產業的競爭力。通過培育品牌產品，帶動種養業的標準化、規範化生產，提高農產品的附加值和市場競爭力。