辦公室調研報告4篇

本文目錄2020年辦公室調研報告辦公室執法普法調研報告糧食局辦公室工作調研報告做好基層人民法院辦公室管理工作調研報告

通過一段時間的調研,我更深刻地認識到:黨委辦公室作為黨委的綜合部門、辦事機構、工作助手和智囊參謀，面對新形勢、新任務和新要求，仍然存在諸多不適應、不適合地方,如主動謀工作、敢闖敢擔的責任意識還不夠強，被動領任務、就輕避重的現象還存在；分工明確、單線或單兵作戰多，彼此協作、團隊共同行動的相對少；與時俱進、學以致用的創新意識還不夠強，固步自封、遵循慣例的現象多；甘為人梯、甘作磚釘、甘作幕後英雄的老黃牛精神還不夠強，苦樂不均、厭責倦崗、重事務辦理、輕調查研究的現象還或多或少存在，等等。

黨委辦公室要不辱使命，全面承擔起總攬全局、協調各方的神聖職責，就必須以科學發展觀統攬各項工作，認真按照省委書記在全省黨委系統祕書長、辦公廳（室）主任會議上提出的“黨性、宗旨、全局、樞紐、服務、責任、嚴格、運作”的重要講話精神和1月5日省委常委、祕書長同志在省委辦公廳機關處級幹部大會上提出的“清醒清白清正、真心用心盡心、誠實篤實務實、公心公開公正”的要求，緊緊圍繞“海西應先行、閩北當前鋒、我們做表率”的活動載體，自覺對照“橫比一流、縱比提高、黨委肯定、羣眾滿意”的目標定位，全心全意履好職盡好責，紮紮實實提升“三服務”水平。

一、要在正確把握科學發展觀上下工夫

一是強化發展意識。要把黨委辦公室工作放到經濟社會發展的大背景中去思考，放到黨委工作的大局中去謀劃，放到形勢變化的大環境中去定位，不斷增強服務發展的自覺性和主動性，更好地發揮參謀助手作用。要解放思想促進科學發展，貼緊中心服務科學發展，破解難題推動科學發展。對符合科學發展觀的做法，要堅定不移地予以支持；對不符合科學發展觀要求的，必須毫不遲疑地予以糾正，真正當好落實黨委決策的先鋒隊和排頭兵。

二是強化以人為本意識。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民羣眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，切實解決好最直接、最現實、羣眾最關心的利益問題，進一步密切黨委與羣眾的聯繫，發揮好橋樑和紐帶作用。要強化執政為民意識，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。要暢通社情民意渠道，把暢通社情民意渠道、全面掌握人民羣眾所想所需作為貫穿各項工作的主線。要切實做好信訪工作，進一步落實領導責任制，逐步建立決策科學、執行有力、監督有效的信訪工作機制。

三是強化全面、協調和可持續意識。要樹立科學理念。要站在黨委工作全局的高度，進一步明確工作的定位和方向，實現與科學發展“同頻共振”。要加大落實力度。要圍繞影響和阻礙科學發展的關鍵問題和薄弱環節，對黨委重大決策部署以及階段性重要工作開展調研，圍繞目標規劃、運行機制和人為因素等方面，研究已確定的工作任務和目標還有哪些不科學的地方，運行機制中有哪些不合理的、掣肘的環節，善於發現問題、提出問題、解決問題，進而推進工作、促進落實，為實現全面、協調、可持續發展提供有力的支撐。要推進機制創新。進一步完善工作機制，強化各地各部門抓落實責任。

四是強化統籌兼顧意識。要善於統籌兼顧，調動各方面的積極因素，處理好各種具體的利益關係，促進社會和諧發展。要搞好橫向協調、縱向協調、內部協調，做到辦文、辦會、辦事高效有序，各項工作有條不紊。

二、要在服務海西建設上下功夫

一是認清意義。深刻認識其戰略意義。海峽西岸經濟區建設已經從單純自身的探索實踐變為中央的戰略部署，從區域戰略上升為國家戰略。深刻認識其戰略地位。《意見》賦予海峽西岸經濟區四大戰略定位，從國家的層面進一步明確了海峽西岸經濟區在全國大局中的戰略地位和重要作用。海峽西岸經濟區將成為繼長三角、珠三角、環渤海經濟區之後，全國發展的重要的一個新的增長地帶。深刻認識其戰略要求。要按照xx總理在福建考察時強調的“建設海峽西岸經濟區要有一個高的起點，從根本上講，要靠改革、靠開放、靠創新”的指示，以及《意見》提出“六個着力”的總體要求和七個方面的主要任務，緊密結合南平實際，充分發揮參謀部的職能，認真抓好落實，推動海西綠色腹地建設又好又快發展。深刻認識其戰略機遇。《意見》的出台，對南平都是難得的戰略機遇。我們要積極跟進，主動對接，切實把握和用好中央支持海西發展的重大歷史機遇，按照“海西要先行，閩北當先鋒，我們做表率”的要求，積極服務海西綠色腹地躍升發展大局。

二是統一思想。國務院《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》深刻闡述了支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的戰略意義、總體要求、發展目標和主要任務。市委辦的所有幹部職工都要認真學習、深刻領會，切實把思想統一到中央和省委的部署要求上來。

三是積極運作。要按照市委雷春美書記5月22日在市委常委（擴大）會議上提出的“認識機遇、把握機遇、用好機遇”的要求，以《意見》的出台為契機，結合貫徹落實中央支持東部地區率先發展的政策，以及中央擴大內需、保持經濟持續較快發展的政策措施，積極跟進，在思路上、政策上、項目上、機制上主動對接，努力把機遇轉化為加快發展的信心和決心，轉化為參與區域發展競爭的優勢和動力。對市委辦而言，尤其應按照市委提出的“要認真學習政策、要深入研究政策、要及時配套政策”的要求，學深學透《意見》，同時積極協調各級各部門力量，着手研究制定對接《意見》和省上文件的相關配套政策，全力服務好市委，使中央和省上的政策措施在南平能夠得到有效落實。

三、要在樹立先進理念上下功夫

一是堅持解放思想。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。黨委辦公室地位特殊，作用重大，要在服務綠色腹地躍升發展大局中參好政設好謀，就必須進一步解放思想，自覺把解放思想作為抓工作、謀發展的主線，自覺在解放思想中服務發展，在服務發展中進一步解放思想。

二是樹立戰略眼光和戰略思維。“沒有落後地區，只有落後觀念、落後交通、落後機制、落後制度”、“有多大胸懷才能造就多大事業”。要樹立海西戰略眼光和戰略思維跳出閩北思考閩北、謀劃閩北，善於用海西和未來的眼光去思考謀劃閩北“三農”工作、基礎設施建設、產業支撐和中心城市發展，正確把握經濟社會發展的新特點、產業轉移的新規律、後發發展的新優勢，科學統籌區內、區外的發展要素，用寬闊、寬廣的國際視野和海西胸懷指導各項工作，促進閩北躍升發展。

三是弘揚闖拼精神。要從小成即滿、小進則止的意識中解放出來，不斷強化憂患意識，不斷弘揚闖拼精神。要勇於自我變革，不斷創新體制機制，不斷優化發展環境，在用足用好現有政策的同時，修訂完善躍升發展的相關配套政策，努力做到人無我有、人有我優、人優我特。要勇於先行先試，樹立克難攻堅、知難而上的勇氣和打破陳規、進取開拓的精神，以開放的心態、開拓的意識、開闊的視野，圍繞市委中心工作，想人未想之事，謀人未謀之法，努力做到先人一步、快人一拍，不斷髮揮後發優勢，不斷挖掘發展潛力，不斷拓展作為空間。

三、要在弘揚優良作風上下工夫

一是熱愛事業。黨委辦公室工作政治性、全局性、政策性很強，工作任務重且繁雜，多數崗位單調平凡、磨人累人、辛苦痛苦。必須對黨忠誠，真心把難、煩且凡的工作崗位當作事業來做，始終保持一種積極向上的精神狀態，以高度的責任和熱情對待每項工作，樹立以勤為樂、以辦為家的思想，時刻自重、自省、自警、自勵，淡泊名利、樂於奉獻，不僅樂其業、精其術，而且竭其力，努力樹立辦公室幹部真誠為黨的事業忘我工作的良好形象。

二是爭創一流。黨委辦公室工作水平和層次很大程度上影響着黨委的工作水平和層次。作為這個光榮團隊的每個成員，不論崗位平凡與否，都應牢牢樹立爭創一流的意識，把優質、高效貫穿於工作始終。要堅持高標準、嚴要求，在工作目標、工作標準、工作成果上努力追求一流，不僅定位要最高、最優，而且效果和評價上要爭取最好、最優。要轉變觀念，更新思路，樹立開拓進取，超前思維；要敢於打破既定的思維定勢，積極探索，大膽實踐；要與時俱進，鋭意進取，敢於迎接各種挑戰，勇於克服各種困難，樂於承擔艱難險重任務，以飽滿的政治熱情，務實的工作作風，走在時代前列、改革前列、羣眾前列；要廣泛學習和借鑑外地成功經驗，吃透上級指示精神，弄清本地實際情況，因地制宜、因事制宜，創造性地開展工作。

三是形成風格。辦公廳工作無小事，小事中孕育着大道理，小事中深藏着大責任。要謙虛謹慎，精益求精，着力倡導和形成“嚴、細、實、合、恆”工作作風。“嚴”就是嚴格要求，嚴格管理和嚴明紀律，要求市委辦同志要有如履薄冰的心態，堅持高標準、嚴要求，學會做小事、抓細節，以敬畏求精細，以深入求精細，對於可能影響全局的小細節、小環節、小事情、小部位，要格外重視，深謀細研；“細”就是認真細緻，一絲不苟，高度負責，精益求精，每項工作做到細緻細緻再細緻，周密周密再周密；“實”就是求真務實，出實策，講實話，辦實事；“合”就是要以大局為重，相互補台，和衷共濟，黨委辦公室同志特別要大力弘揚團結協作的精神，增強團結意識，做到樹正氣、有鋭氣、講大氣、有骨氣，形成精幹、高效、創新、團結的戰鬥集體；“恆”就是孜孜以求，持之以恆，咬定目標不放鬆，在平凡崗位上鍛鍊、展示、奉獻自己，特別要虛懷若谷，以工作為重，始終保持一種奮發向上的精神狀態，不為財迷，不為物惑，不為名累，不隨大流，一心為公，一切為民。

四、要在提倡科學方法上下工夫

一是全局全市。要胸懷全局，關注大局，研究大局，把握大局，時時處處站在全局的高度來分析問題、開展工作。要換位思考，身在兵位，胸為帥謀，善於站在大局的高度、領導的角度，領會意圖，領會精神，謀劃改革、發展和穩定的大事。要突出重點，注重抓好涉及全局、一般職能部門管不了、又事關閩北未來發展的大事。

二是超前前瞻。要善於捕捉戰略信息，預事在前，立事在先，把問題想在前，把工作做到前，努力實現工作由被動服務向主動超前服務轉變，由忙於日常事務向發揮綜合功能轉變。要精於謀劃、善於謀劃、前瞻謀劃，使各項工作有計劃、有目的、有效果。

三是跟近到位。要更好地擔負起市委賦予我們承上啟下、綜合分析、監察督辦的重要任務，更好地服務市委，服務市直各部門，服務基層，服務羣眾，辦公室工作就要講跟近、講到位，跟近了才能到位，到位了才不會缺位。要想領導所想，謀領導所謀，緊貼領導的工作特點和工作需求，用心跟近貼近，人到力到，心到責到，確保各項工作有序運轉、無縫銜接。

四是責任形象。責任是義務、是使命，形象是名聲、是品牌，要合力打造形象佳責任型的戰鬥力強的辦公室團隊。要始終保持政治上的敏感，信念上的堅定，頭腦上的清醒，始終堅定地與黨中央、省委、市委保持高度一致，善於從政治上、大局上來把握原則、辦理事情、處理事務。要牢牢樹立“在其位謀其政、任其職盡其責”的思想，不斷濃厚“事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期”的責任氛圍，全力減少失誤，努力避免缺位，着力提高執行力。要始終嚴格要求，潔身自好，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，清清白白做事，乾乾淨淨做人，不貪小利，不牟私利，樹立正氣、正派、正道的辦公室良好形象。

五、要在磨練過硬本領上下工夫

一是忠誠守紀。要強練政治內功，任何時候對黨都必須忠誠堅定，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，不能有絲毫的含糊和動搖。要保持堅定的政治立場，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要堅持原則，服從指揮，確保政令暢通。要嚴守紀律，自覺遵守黨的政治紀律，增強保密意識，嚴守黨和國家的祕密。

二是一專多能。“一專”就是崗位工作上是行家裏手，“多能”就是張口能講、提筆能寫、動手能幹。要強化辦文辦事，提高綜合能力。辦文辦事是辦公室工作的基本業務，也是專業知識能力、領會領導意圖能力、駕馭局勢能力、語言表達能力、處理複雜矛盾的能力以及交際能力等多種能力的綜合體現。做好辦公室工作就要苦練業務能力，加強多方面的培養，加強基本訓練，做到提筆能寫，開口能講，有事能辦。尤其要把提高政策水平、寫作水平作為增強業務能力的重中之重。辦公室幹部要有比較紮實的文功底，多深入實際、瞭解實際、認真做好調查研究工作，努力提高寫作水平，增強總結、歸納、提煉的能力，增強出政策、出思路、出精品的能力，在工作實踐中練就好調查研究、綜合分析等基本功。要注重實踐鍛鍊，增強運籌全局的能力。作為“參謀助手”，必須不斷提高參與決策的能力，善於運用創造性思維，謀劃具有本地特色的工作，融於決策服務之中。領導想到的，我們要努力想到，領導沒有想到的，我們也要努力替領導想到。要注意定好位、站到位、做到位，只要是涉及全局的事、一般職能部門管不了的事和別人不願管的事，都要用心謀，認真做，努力做得又好又快，追求最佳效果。

辦公室執法普法調研報告2020年辦公室調研報告（2） | 返回目錄

根據《藏族自治州人民政府辦公室關於開展我州農牧區執法普法調研的通知》精神，我縣高度重視，精心組織、認真調研，結合我縣實際，現就執法普法情況彙報如下：

一、近年來，我縣在羣眾普法過程中的重點難點有哪些?

一是普法對象流動性大。隨着經濟社會的發展，水電移民項目的實施，部分村組人口分散，流動性大，對這一類人羣的普法教育缺乏行之有效的手段。

二是普法形式傳統單一。目前，一些普法工作主要採取傳統的形式進行宣傳，一些地區還依靠宣傳欄、發放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語等形式進行集中宣傳，利用現代媒體和羣眾喜聞樂見的方式較少，法制宣傳效果不好。

三是普法主體責任不明確。主要表現在一些部門對普法重視不夠，思想認識不到位，片面地認為普法是縣法建辦的工作，主動參與普法的積極性不高，“誰執法誰普法”的主體責任不明確。

二、近年來，行政執法人員在執法、普法過程中遇到的困難和問題有哪些?

一是行政執法與行政效率的矛盾較突出。主要表現在國家、省、州重點項目推動時間短，而走完執法程序的時間長，客觀上造成了部分行政執法部門在執法過程中處於兩難的境地。特別是在行政強制案件上，一些行政執法部門只注重實體，不注重程序，造成了行政訴訟案件敗訴率居高不下。

二是羣眾信訪不信法的現象較為嚴重。在改革開放、社會轉型的大背景下，社會矛盾層疊交織，現行的普法教育工作很難適應社會發展的形勢，因而出現了重點對象抓而不緊、法制宣傳宣而不實，導致了部分民眾法治意識不強，存在“大鬧大解決、小鬧小解決”的想法，使一些本該納入法治軌道解決的問題湧向信訪部門。

三是普法工作與依法治理工作結合不好。一些地方和部門執法人員流動性大，法律意識不強、法律素養不高、依法辦事能力不強，致使羣眾的合法權益得不到法律的保護，羣眾對此意見很大。

三、近年來，我縣農牧民羣眾違法行為中所佔比重較重的有哪些?

一是阻工阻路現象較為突出。在重點項目實施的過程中，因徵地拆遷補償標準不一致，導致了部分村組羣眾非法進行阻工阻路，漫天要價，嚴重影響了項目實施進度。

二是抬屍上訪事件時有發生。在一些交通事故、安全事故、醫療事故中，一些羣眾不主動配合行政執法部門依法依規處理事故，而是將屍體抬到縣政府非法上訪，以死者相要挾，嚴重影響了政府機關正常的辦公秩序。

三是“一房多賣”情況較多。因房地產信息公開不全面，部分開發商“一房多賣”，造成了大量民事糾紛得不到解決，羣眾上訪不斷，嚴重影響了社會的穩定。

四是砂石亂開亂採較為突出。因管轄權問題，部分村民在大中型水電庫區無證開採、非法開採、無序開採的現狀較為嚴重，因利起糾紛的事件時有發生，違法現象較為突出。

五是農村土地承包流轉不規範。目前，部分鄉鎮村民因遷居將土地隨房進行出賣，後因重點項目徵用土地，部分村民以土地權屬屬於自己而反悔，從而發生矛盾，到處上訪要求解決。

四、執法(普法)人員對開展好“羣眾宣傳團法制鄉村行”活動有哪些建議意見?

針對上述問題，我縣進行了認真梳理，全面分析問題產生的原因，結合工作實際，現提出如下建議：

一是強化執法普法針對性。重點對羣眾關注的熱點難點問題進行宣傳，特別是對徵地補償、房屋拆遷、採砂採礦、勞務合同、交通事故、醫療糾紛、買房賣房所涉及的法律法規要明確宣傳主體，制定宣傳方案、落實宣傳責任，有針對性地進行多層次、多方位、多角度宣傳。

二是強化普法文化載體建設。充分挖掘村(居)的民間文化資源，鼓勵現有的十餘支社團組織隊伍創作法制歌曲、編寫法律順口溜、製作法律彩鈴、自編自導自演法制文藝節目，通過文藝宣傳形式，將枯燥的法律條文生動化、形象化，易於羣眾接受，更好地提升普法實效。

三是強化手機報媒體宣傳。通過短信的形式將普法宣傳的內容發送到用户手機上，使用户第一時間閲讀到相關的法律知識。手機載體具有即時性、方便性、互動性等優點，可以利用手機載體，根據社會不同羣體的需求，有針對性地開展掌上法律知識的宣傳，實現信息的瞬間傳遞。

四是強化領導學法引領作用。堅持把領導帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵，建立縣委常委會、縣政府常務會、部門辦公會等學法制度，帶動全社會形成崇尚法治之風。

糧食局辦公室工作調研報告2020年辦公室調研報告（3） | 返回目錄

做好新形勢下辦公室工作的幾點思考

糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化，對辦公室工作提出了越來越高的要求，如何適應新的形勢，筆者就辦公室工作的指導思想、工作重點、各種關係、精神狀態等談幾點粗淺的想法。

一、關於辦公室工作的指導思想

辦公室工作千頭成緒，涉及機關日常事務、政務調研、文祕、檔案、信息、宣傳、部門創建、後勤服務等，既是“忙家”、“雜家”，又是“管家”。因此，辦公室要將服務於全局中心工作和服務於機關基層作為工作的出發點和落腳點，把“參與政務”、“管理事務”、“搞好服務”三大職能統籌兼顧，合理安排，做到調研圍繞中心轉，協調圍繞領導轉，服務圍繞大家轉，將辦公室工作推上一個新的台階。

二、關於辦公室工作的幾個重點

新形勢下的辦公室要認真抓好五項重點：

1、以加強學習為支點，提高素質。今年是“xxx”計劃的開局之年，也是進一步推進糧食流通法治化進程的關鍵一年，糧食工作面臨着許多新情況、新問題，辦公室只有“研究新情況，解決新問題”，才能適應新形勢，形成新認識，為糧食經濟發展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強學習。一是加強政治理論學習，提高政治覺悟和政策水平；二是加強法律法規學習，提高依法行政和管理水平；三是加強本職業務學習，提高業務能力和整體素質，始終做到觀念不落後，工作不落伍，打好工作的多面手。

2、以深入基層為路徑，強化調研。調研工作是辦公室工作的一項重要任務。糧食工作牽涉到百姓切身利益，只有不斷地深入實際，掌握實情，才能為領導提供有情況、有分析、有建議的調研報告。目前，要重點圍繞服務社會主義新農村建設這一重大命題，從坐在辦公室轉變為深入基層瞭解實情，從被動服務轉變為主動抓問題，在科學安排，提高工作效率的基礎上，圍繞“疑點”、“熱點”、“難點”，調研好第一手材料，撰寫出更有層次的文章。

3、以捕捉信息為手段，搞好宣傳。要以信息為載體，唱響糧食經濟發展的“主旋律”。一是要努力培養辦公室人員的政治頭腦，利用糧食系統的信息網絡，把糧食工作的重要情況、突發事件以及領導關注的熱點問題，以最快的速度，及時、準確、客觀地提供給領導參考決策。二是要逐步完成統一協同的工作平台和電子檔案管理系統，以此推動效率、效益的提高。三是要通過信息報送，及時宣傳糧食工作取得的成效、經驗、特色，把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬户，使各級領導、各級部門和廣大羣眾更加支持糧食工作。

4、以主動服務為抓手，轉變作風。辦公室的工作，無論是文稿起草、信息調研、督查催辦等政務工作，還是文書檔案、會議安排、機要保密、後勤服務等事務工作，都是圍繞“服務”這一中心運轉的。在為領導服務上，堅持三個標準，即“全方位、全過程、高效率”，力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個階段的重點、各位領導關注的熱點，以及工作中的焦點，努力變被動服務為主動服務，力求每項工作的每個環節、每個細節都讓人無可挑剔。在為羣眾服務上，牢固樹立“羣眾利益無小事”的政治立場和政治態度，把羣眾的呼聲作為工作的第一信號，充分發揮辦公室作為領導聯繫羣眾的橋樑和紐帶作用，確保人民羣眾的意願能夠為領導所瞭解，確保領導的決策體現人民羣眾的根本利益。在為部門和基層服務上，相互尊重、相互支持、滿腔熱情，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。

5、以制度建設為保障，規範工作。一是要帶頭嚴格執行局機關的各項規章、規定，確保機關出台的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實施。二是要進一步完善辦公室內部各項制度。特別是在公文處理、會議安排、機關值班、檔案管理、機要保密、後勤服務等方面，制定辦事程序，使各項工作有規章保障，有制度規範。三是要嚴格考核，建立激勵機制。按照人員責任分工情況，將個人德、能、勤、績進行量化考核，以充分發揮辦公室每一位人員的積極性和創造性。

三、關於辦公室工作的幾個關係

辦公室工作要重點處理好四個辯證關係：

1、處理好“專”與“博”的關係。辦公室工作千頭萬緒，涉及面廣，標準高，要求嚴，這就要求辦公室人員既要成為自身業務的行家，又要具備廣博的綜合性知識和社會常識。要做到這一點，沒有捷徑可走，必須勤學苦練，博採眾長，使自己成為“雜家”，成為複合型人才。這是辦公室工作的第一重點，要通過知識的積累、知識面的拓寬和理論功底的日益豐厚，使“專”與“博”的關係得到較好的統一。

2、處理好“虛”與“實”的關係。作為黨政合署的辦事機構，承擔黨務、精神文明建設及行政事務等工作，部分工作看起來很虛。要鍛鍊虛事實做的本領，一是要學會運用經濟管理的理念和看得見、摸的着的載體，化虛為實，紮實推進。二是要緊緊圍繞局黨組、局長室的工作實際，求真求實，不搞形式主義，賦予各種黨建形式以實實在在的內容。如把思想教育活動與經常性的制度管理、經常性的業務工作等緊密結合起來等，有效提高工作的實效性。

3、處理好“忙”與“閒”的關係。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線，一直繃得很緊。要在工作方法上進行不斷創新，做到既忙而不亂，又能在相對輕鬆時平峯填谷。一是將加強工作的預見性，如每年的年度工作會議等室可以預知的，其它工作就儘量避免和可以預見的工作撞車。二是學會分清主次，要以主要精力幹好最重要的工作，用放鬆大腦的時間處理大量的一般性事務。

4、正確處理“大”與“小”的關係。辦公室工作有許多大事急事，都要重視，認真完成，不能馬虎。但對日常瑣碎繁雜的事務性工作，即通常認為的“小事”，也不能輕視麻痺。因為小事不做，或馬虎應付，也會釀成大錯，搞出大亂子，對工作造成不良後果，甚至影響工作大局。從這個意義上講，辦公室工作沒有絕對的大事小事之分，大事中有許多小事情不能忽略，小事中有大的責任不能大意，因此，在工作中，要認真研究這一課題，做到瞻前顧後，抓住重點，保證各項工作的協調運轉。

四、關於辦公室工作的精神狀態

辦公室工作的任務很重，要求也很高，要以“實、細、快、嚴”四個嚴格要求自己，以良好的精神狀態，樹立辦公室的全新形象。

１、實。一定要實實在在。做到“不唯書，不唯上，只唯實”。調查研究要摸實情、求實效，不搞形式主義，不作表面文章；上報信息要以實為本，不搞憑空捏造，無中生有；彙報工作要説真話、實話，不誇誇其談，不弄虛作假；要真正做到説話讓人相信，辦事讓人放心。要多深入實際，多深入基層，不僅要做到“身入”，更要做到“心入”。要把務實與務虛有機結合起來，務實而不陷入事務主義，務虛而不陷入形式主義。

２、細。一定要細心細緻。辦公室工作繁雜，但每一項工作都直接或間接地牽涉到領導的決策。因而，辦公室人員一定要細心、小心，不能粗心大意。辦文經得起推敲，辦會經得起檢驗，辦事經得起核查。我們將通過不斷加強修養，陶冶性情，養成辦公室人員細心、細心再細心的工作習慣，努力提高理論素質、文化水平和工作能力。

３、快。一定要雷厲風行。工作不能拖泥帶水，儘可能快地完成任務。手要寫得快，腿要跑得快，腦要動得快。起草文稿要做到領會意圖快、寫作成文快；督促檢查要做到掌握情況快、督促整改快；籌辦會議要做到通知聯絡快、會後清理快；行政後勤要做到日常辦事快、應付急事快，在保證質量的前提下，追求高效率。

４、嚴。一定要嚴格要求。嚴格執行各項規章制度。腦中有一根弦，始終保持清醒的政治頭腦，時刻注意維護局黨組、局長室的權威。胸中有一盤棋，嚴格遵守組織紀律，切實做到個人服從組織，下級服從上級，按時按質按量地完成上級交給的各項任務。心中有一本賬，對本局的情況要了然於胸，耳熟能詳，善於瞭解上情，吃透下情，精於結合，創造性開展工作。

記憶猶新的是香港金庸先生説：“待人要誠，治事要謹；知足常樂，不取非分。謙可受益，滿必招損；盡心竭力，為國為民。”從中我們可以悟出如何做好辦公室工作的道理。

做好基層人民法院辦公室管理工作調研報告2020年辦公室調研報告（4） | 返回目錄

人民法院辦公室是法院司法政務工作的具體組織實施部門，任務繁重，職責重大。它承載着為法院全面履行各項職能提供參謀、協調、監督、保障的重要任務，是人民法院全面推進司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責是搞好法院隊伍建設、物質建設和後勤保障工作，為審判工作提供物質保障和創造良好的條件。它同是又是法院的

綜合協調機構，是組織、協調和保障人民法院各項工作正常運轉的中樞，承擔着決策參謀、督辦落實、組織協調、綜合管理、服務保障等多項重要職能；是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落後的傳統，在很大程度上遲滯着法院司法改革的深化推進。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現全面高效的優質服務，已是人民法院司法政務管理改革一個刻不容緩的課題。

一、當前基層法院辦公室管理工作中存在的問題

（一）思想認識需要進一步加強

公正、高效、權威的現代司法制度的確立，是當前和今後一段時期人民法院追求的目標，為此為適應審判工作需要，首先須樹立反映現代司法理念的思想認識，也就是社會主義法治理念；然後是適應現代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負責辦公室工作的部門，服務領導決策、服務審判工作、服務人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態，導致政令不夠通暢，相關政務工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責任意識和服務意識。

（二）部門職能交叉設置

當前基層法院的機構設置，基本上沿用着計劃經濟年代的模式，與上級法院相對應設置，沒有充分體現出基層法院自身的職能特點。在人員配備上，基本上是處於“官多兵少”狀態，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成；在管理層次上，一項工作從院決策機構到落實到具體人，一般要經過二至三個層次，效率不高；在職能上，部門內部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現象；在工作任務的分配上，不少部門存在“以人定事”現象，誰能幹就讓誰幹，不管機構職能，不管任務輕重緩急，造成工作能力強的人累死，幹不了事的人閒死，嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。

（三）辦公室人員相關素質有待提高

人員狀況和綜合素質還不能完全適應工作任務需要，辦公室工作的質量和效率還有差強人意之處。總言之，相關專業人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學、文化藝術、財務、基建、計算機等方面的專業人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業或其他人員進行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業人員。而且法院分管領導由於法官職務的特殊性，也同樣缺乏相關的文祕、財務管理等專業知識，導致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

雖然説管理出效率，管理出人才，管理出戰鬥力。管理離不開規章制度。管理是一項龐大的系統工程，必須建立和完善各種規章制度。從目前基層法院落實情況看，儘管大都建立了一些規章制度，但是還很不全、不細，缺乏具體可操作性，在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫頭、腳疼醫腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標準不嚴，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處於一種時緊時鬆的紊亂狀態。

(五)經費保障欠缺，管理難度加大

從近年來的運行管理情況看，基層人民法院日常經費供給和保障機制已初步形成，但由於受制於地方財政體制上的影響，法院的經費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當補貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經費撥付有時不能及時到位，使法院後勤政務管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務和現代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。

（六）缺乏長效激勵機制

法院傳統管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質激勵作用，不注重現代考核獎懲機制，往往以民主測評或者領導帶有濃厚主觀性的年終總結代替客觀的考核，優秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業績掛鈎，不能有效調動幹警積極性，激發幹警的潛力。

二、加強法院辦公室管理工作的對策

（一）實現辦公管理的科學化

（1）規範化。辦公管理的規範化，就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規範化。按格式化和程序化的要求，將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定製模式固定下來，避免重複操作，避免浪費時間和精力。二是接待工作規範化。要根據接待對象的級別、來訪目的，明確接待規格，制定接待工作規範和接待方案等，以便按章接待。

（2）程序化。本站辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟並固定下來，以後辦事就按規定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先後順序，把每一個步驟的做法、要求都要規定清楚。

（3）制度化。通過制定崗位責任制，對每個工作人員的職責、分工和任務都必須作出明確而具體的規定，進行目標管理和考核，使每項工作都有章可循。

（二）不斷引進專業性高素質行政事務管理人員

做好辦公室管理工作，離不開專業性高素質的管理人員。近年來，對法官職業化強調很多，但對法院行政事務管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務管理工作缺乏專業性人才，使其變成了一項是什麼人都可以幹、可有可無的工作，導致辦公室隊伍龐大，效率低下，並且形成了一種惡性循環。為此，必須加強專業管理人才的引進。如從事司法財務工作人員應具備會計師職稱，司法祕書工作人員要有較強政策理論水平和文工作功底，黨務人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風，所有人員都要會運用計算機等現代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡機構和人員，提高效率和效能，暢通政務管理人員進口和出口，對於不適合崗位的人員要加強培訓及時調整崗位，建設一支專業性高素質的政務管理隊伍。

（三）加強辦公室人員的培訓

長期以來，由於缺乏對政務管理重要性的認識，上級法院只注重對審判業務性的學習和培訓，而很少對法院辦公室人員進行系統化培訓，導致上下級法院、區域性法院之間在管理上不平衡、不統一和不協調。因此，應當從體制、機制和保障功能上入手，制定與現代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務的經驗交流和培訓，以適應審判改革和發展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關、用人關和監督關，落實聘用人員責任制，做到規範管理，規範使用。

（四）強化管理制度建設，完善管理措施

狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關鍵節點。由於人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經不能再適應司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經濟相結合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

（1）強化管理措施。要緊密聯繫法院工作的特點和實際需要，出台一系列完善的管理規章制度，及時交流、學習和推廣先進的管理做法經驗。

（2）處理好管理和服務於審判的關係。必須着力解決好管理和審判效益的關係，既要從強化管理要效益，也要從服務審判工作要效益，要突出管理服務於審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關係，正確處理好綜合管理部門之間的關係，正確處理好勤政與廉政的關係。

（3）加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導監督。上級法院對下級法院事務性工作進行監督的同時，還必須對下級法院行政性事務進行檢查監督，進行上下級法院司法行政管理的聯動機制，及時發現問題，便於整改提高。