改進紀檢監察機關辦公室工作的調研報告

近年來，中省市縣各級紀檢監察機關認真貫徹黨中央全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭決策部署，不斷深化改革，深入推進“三轉”，紀檢監察體制發生了深刻變革。面對新形勢，為深刻理解、準確把握新的歷史語境下職責定位，推動紀檢監察機關辦公室工作高質量發展和幹部隊伍建設，我圍繞紀檢監察機關辦公室工作面臨的新問題和新情況，進行了深入調研。有關情況如下：

一、紀委監委辦公室工作的性質與定位

近年來，xx縣紀委監委辦公室能夠深入學習黨的十九大精神，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，主動對標xxxx對新時代辦公室工作“五個堅持”的新要求，始終“堅持絕對忠誠的政治品格，堅持高度自覺的大局意識，堅持極端負責的工作作風，堅持無怨無悔的奉獻精神，堅持廉潔自律的道德操守”，不斷提高政治站位、能力素質和履職本領，主動適應新時代辦公室工作的需要，緊扣辦公室“三服務”職責，以高標準嚴要求，不斷提高參謀助手、統籌協調、服務保障的能力水平，發揮辦公室的標杆、窗口和示範作用。

紀檢監察機關是政治機關，紀委監委辦公室則是這個政治機關的神經中樞，是一個綜合辦事機構，和其他部門機構的辦公室一樣，承擔着服務領導決策，推動工作落實，對外協調聯繫，後勤保障服務等職責，是領導的參謀助手，是服務機關和聯繫基層的“橋樑”和“紐帶”。由於自身性質的特殊性，紀委監委辦公室工作相較於其他部門辦公室工作，更強調辦公節奏、辦公質量和辦公紀律，在辦公內容上更講究高效、周密、靈活、嚴謹，全力服務保障機關整體工作，為推進全面從嚴治黨貢獻力量。

二、當前紀委監委辦公室工作面臨的新問題與新情況

(一)紀檢監察體制改革後，辦公室面臨着如何儘快適應需要的問題。黨的xx大以來，黨中央和中央紀委持續深化改革，紀檢監察體制產生了深刻變革，紀檢監察機關聚焦中心任務，強化執紀監督，進一步加強和改進紀檢監察工作，紀檢監察工作逐步實現了由“包打天下”向“術業專攻”的轉變。轉職能、轉方式、轉作風，既是黨中央和中央紀委科學應對新的歷史條件下黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢所做出的一個重大部署，更是改變紀檢監察工作的現實需要。但當前紀檢監察辦公室更多的是對舊的辦公室工作體制的繼承和延續，與當下紀檢監察職能存在着諸多不適應。譬如，對新的紀檢監察業務的不熟悉、人員素質的欠缺、辦公手段落後等。因此，紀委監委辦公室務必肩負起歷史重任，以科學思維方式、工作方法和科學的運行機制來適應體制改革和實現“三轉”的需要。

(二)紀檢監察體制改革後，辦公室面臨着工作量持續增加的問題。紀檢監察體制改革，特別是紀委監委合署辦公和派駐機構改革後，紀委監委辦公室承擔了更多的協調銜接和綜合服務的任務，工作任務更為繁重，後勤服務保障壓力更加加劇。為了維護委機關的正常運行，在人員緊缺、任務繁重的情況下，更是容易造成紀委監委辦公室人員高負荷運轉，甚至疲於奔命的工作局面。要適應這一新常態，紀委監委辦公室必須要儘快拿出一套效能更加高效、服務更加優質的運行機制，形成新的工作格局。

(三)圍繞紀檢監察中心工作，搞好服務，辦公室面臨着如何定位的問題。圍繞中心、服務大局、聚焦主業、勇於擔當，更加有力有效地履行好監督執紀問責和監督調查處置雙重職能，推動紀檢監察工作高質量發展，為保障經濟社會健康快速發展是紀委監委的中心工作。辦公室只有在為這個中心工作服務之中找準自己的座標，才能更好地發揮“中樞”作用。但由於時間和精力有限等種種客觀原因，紀委監委辦公室普遍存在學習少、調研少、深入街鎮紀委少等問題，以至於時常發生領導掌握的信息比辦公室多的“倒金字塔”現象和領導掌握情況比辦公室早的“逆時差”現象，這就要求辦公室要更加主動開展工作，進一步改進服務手段，創新服務方式，更加高效的發揮參謀助手的作用。

(四)在文祕寫作人員普遍缺乏的形勢下，辦公室人員如何做好“老黃牛”的問題。眾所周知，寫材料是個苦差事，長期任勞任怨地在文祕崗位上堅守，更是難上加難。文祕工作崗位要求人品口碑好、文字功底硬、業務能力強、學習思考多的“全面手”，所以容易造成辦公室文祕人才青黃不接，甚至斷層的現象。如何加強辦公室自身隊伍建設，發揮“傳幫帶”作用，培養一批能吃苦、有擔當、勤奉獻的辦公室文祕寫作人員已經成為辦公室不容忽略的現實課題。

三、提升改進紀委監委辦公室工作的對策建議

(一)以絕對忠誠的政治品格當好紀委監委的“第二政治部主任”。紀委監委是政治機關，必須要由對黨絕對忠誠的人來堅守。如果説紀委監委組織部是紀委監委的政治部，紀委監委辦公室就是當之無愧的“第二政治部”，當好“第二政治部主任”必須做好以下幾個點：

一要對黨絕對忠誠。忠誠可靠是做好紀委監委辦公室工作的生命線，是做好一切工作的起點。紀委監委辦公室必須帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作，絕對做到堅決維護xxxx的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，熱愛黨、擁護黨、永遠跟黨走;必須始終堅持把對黨絕對忠誠作為首要政治原則，浸入每一位辦公室人員的血液裏、骨髓中，內化於心，外化於行，隨時自覺用政治紀律規範自己、約束自己、警示自己、常思忘本之害，常守為民之基，既補精神之“鈣”，更固思想之“魂”。

二要善於學習提高。紀委監委辦公室工作具有很強的政治性、理論性、政策性和規範性，辦公室人員務必要樹立終身學習的理念，堅持在實踐中學習，在學習中實踐。學理論、學書本、學原著、學文件，努力成為各領域的行家裏手，做到“博學之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之”;堅持學用結合、學以致用着力營造勤於學習、善於學習、善於思考、勇於實踐的濃厚氛圍，真正做到“學懂、弄通、做實”。辦公室人員必須涵養內力，苦練內功，強化從政治上分析問題、解決問題的能力，把好會議、文件、講話、新聞宣傳等工作的政治關，把政治標準落到各項工作中;不斷強化本領恐慌意識，練就過硬本領，做到開口能講、提筆能寫、謀事能成、遇事能辦。

三要甘於廉潔自律。紀委監委辦公室身處領導機關，必須要守好底線，確保任何情況下都不越界、不越軌、不越底線，嚴格遵守黨的紀律，特別是政治紀律，時刻繃緊廉潔自律這根弦。辦公室人員要堅持強化黨性鍛鍊和黨性修養，涵養高尚的精神追求和道德情操，嚴於律己、清正廉明、樹好家風、管好家屬，注重細節小節，對自己的操守常懷“螻蟻之穴，潰堤千里”的憂患之心;堅持潔身自好，謹言慎行，不搞團團夥夥，不搞山頭主義，做到慎獨、慎微、慎初，對待自己的言行常懷“如履薄冰、如臨深淵”的謹慎之心;堅持廉潔自律，嚴守黨紀黨規，嚴格貫徹落實“八項規定”，謙虛謹慎，戒驕戒躁，正確處理廉政與勤政關係，常修為政之德，常思貪慾之害，律己之心，對待自己的職責常懷“夙夜在公，寢食不安”的惕厲之心。

(二)以高度自覺、極端負責的態度當好紀委監委的“參謀長”。紀委監委辦公室工作的核心要義在於，圍繞中心，提高站位，胸懷大局，着眼全局，站在全面從嚴治黨的高度和紀委監委領導的角度出謀劃策，當好參謀助手，當好紀委監委的“千里眼”、“順風耳”，推動各項工作統籌到位、有序推進。紀委監委辦公室人員務必要找好自身的座標點，勇擔當、善作為。

一要常懷“細緻心”，重視文稿工作。文稿工作是辦公室一項極端重要的工作，對辦公室人員有着較高的要求。辦公室人員要注重準確領會領導意圖，緊密聯繫實際工作實際，發揮能動性，要有超前意識，使文稿真正起到謀劃全局、指導實踐、推動工作的作用;文稿工作要注重圍繞紀委監委的重大決策部署，確定重點課題，加強信息收集工作，做到“快、準、全”，及時為紀委監委領導提供有價值的決策參考意見。同時，按照精細、嚴密、規範的要求，建立健全文稿工作流程，實行鏈式管理。務必做到發文工作制度化，格式規範化，確保準確無誤;收文工作程序化，規範傳閲，確保運行暢通高效;文件的機要保密工作要實現流程規範化，實現整個文字綜合工作的制度化與體系化，切實實現辦會流程清晰化、零失誤。

二要常懷“責任心”，加強調研工作。圍繞領導關注什麼、上級要求什麼、基層需要什麼、羣眾期盼什麼，出謀劃策進行深刻調研，調研工作要達到參之有道、謀之有方，言之及時的效果。站在服務紀檢監察工作全局發展的高度，站在深入推進全面從嚴治黨的高度，以問題為導向，對遇到的新情況、新問題進行綜合分析、宏觀考慮，思考和謀劃解決辦法，形成符合實際、符合上級要求的意見，多提推動紀檢監察事業科學發展的好建議，多提利黨、利國、利民的好建議，切實發揮紀委監委辦公室的“耳目”、“喉舌”、“智囊”作用;要抓住重點工作，抓住主要矛盾，“不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而忙為，不以事難而怕為”，善於從紀委監委的決策、領導講話和對問題的看法中，掌握領導的思路和關注重點，有的放矢，力爭實現實現調研思維與領導思維共頻，達到參在關鍵處，謀在點子上。

三要常懷“擔當心”，做好督查督辦工作。提高主動開展工作的積極性，主動作為抓落實，切實增強工作的實效性，對於領導佈置的全局性、重要性工作，不能有等靠思想，不能等領導催辦，要主動抓督辦，保證工作事事有落實、件件有迴音，將督查督辦的事情及時向領導反饋;要學會超前思維、善用超前思維，工作要有計劃，做到年有工作要點，季有工作安排，月有情況通報，要思考在前，主動參謀，掌握工作動向，及時反映，儘量做到快半拍、早半拍、搶半拍，參謀在領導決策之前。

(三)以無怨無悔的擔當精神做好紀委監委的“聯勤部部長”。

一要抓好溝通協調。辦公室作為一個上下溝通的樞紐部門，上接天線，下接基層，為了保證各項工作能夠順利進行，要充分發揮自身協調職能，辦公室人員必須保證上下級溝通順暢，抓好縱向協調、橫向協調、內部協調，對外協調，工作中的重要信息必須及時上傳下達，保證信息傳遞的準確性和有效性，做到上令下行、下情上曉。辦公室要着眼全局，通盤考慮，綜合平衡，做好上下左右、方方面面的協調，當好“潤滑劑”、“消音器”，協調各方面的力量，發揮更方面的積極性。

二要搞好服務保障。辦公室要秉持“主動服務、高效保障”理念，創新服務保障方式，保持一顆“真誠心”，以真誠的服務態度，真心實意為領導服務、為機關服務、為基層服務，突出抓好重要事項、重要會議、重要活動的組織安排，不管做任何工作都要想在領導之前，做在領導安排之前，使工作前移，認真負責，周到高效，減少工作失誤，尤其要甘於奉獻，不怕苦不怕累，平常心對待辦公室工作中的“繁、雜、急”，用心做事，當好服務員。此外，要牢固樹立“按規矩辦就是最好的服務”思想，嚴格遵照中央八項規定和省市縣規定及細則落實，從嚴從實執行好接待規範，不斷優化後勤保障，全力打造紀檢監察幹部幹事創業的良好工作環境。

三要當好稱職“管家”。要積極探索辦公室工作的基本規律，建立完善一套涵蓋辦公室各項工作，實現對政務接待、財務管理、資產管理、物資採購、政務值班、公章使用、機要保密、領導交辦事項等日常工作規範化，囊括大小事務的制度體系，使各項工作都有章可循，有據可查，實現以制度管人，做到有條不紊，高效運轉;要打造協調配合、和諧富有凝聚力的辦公室隊伍，建立嚴格的崗位責任制，合理分工，充分發揮辦公室人員的優勢和特長，因人壓責，讓有效的人發揮最大的作用。