部隊基層思想政治教育存在的問題與對策

當前，深化基層思想政治教育改革，進一步提高思想政治工作質量和效果，已是擺在我們所有政治工作者面前的一項迫切任務，需要大家長期深入地研究和探討。為加強和提高**部隊基層的思想政治教育工作，我們專門對部隊基層的思想政治工作現狀進行了較深入地調查，本文就針對基層思想政治教育中存在的主要問題及應採取的對策，作一嘗試性的探討。

一、***部隊基層思想政治教育存在的主要問題

近年來，雖然各級對思想政治教育的地位和作用的認識有了很大提高，基本能做到了教育時間、內容、人員的“三落實”，較好地完成了上級佈置的教育任務。尤其對上級部署的重大專題教育，都能做到黨委集體研究教育，成立領導小組，制定詳實方案，進行思想動員，認真備課授課，許多大隊領導能親自授課，形成了層層重視政治教育、人人關心政治教育的良好氛圍。但是，從平時督察、檢查和年終考核情況來看，還存在如下問題：

（一）雖然各級思想上比較重視，但政治教育中的不少環節在實際操作時還不夠到位，政治工作的強大生命力還沒有得到充分體現。主要表現在：一是抓教育的持久性不夠，存在“三重三輕”現象。即重視年初教育計劃和專題教育計劃的制定，忽視教育計劃的落實；重視支隊督察和年終考核前的查漏補缺，忽視平時教育內容的落實；重視專題教育，忽視基礎性教育。二是抓教育的檢查不夠，存在“五多一少”的問題。即在思想政治教育工作中，支隊政治處往往是發文件多、提要求多、總結多、評比多、檢查多，而深入基層具體指導少，沒有撲下身子蹲在基層搞教育，而是在督察時噹噹“評委”、在年終考核時做做“裁判”。三是政治教育不能按計劃正常進行，被佔、擠、壓情況時有發生。少數同志存在思想政治教育是“軟指標”的錯誤思想，以致什麼工作都可以向政治教育要時間，每週一天的政治教育時間不能保證，往往是空時天天搞教育，訓練忙時沒教育，沒有從根本上保證教育時間，被佔、擠、壓情況時有發生。

（二）雖然政治教育的內容基本得到落實，但形式主義“走過場”現象普遍存在。主要表現在：一是在內容上“照本宣科”。少數基層政工幹部，對上級佈置的教育沒有結合本單位實際認真備課，只求“搞過了”，不求搞好了，只是“照葫蘆畫瓢”地把教材在課堂上唸了一遍、提綱在黑板上抄一遍就算了事。二是在時間上“偷工減料”。規定二天的內容，只按排一天的計劃；要求必學的科目，卻利用十幾分鍾就學完。表面上看，每項教育都有着落有回聲，但時間往往被“截流”，程序被“減化”，內容被“折扣”。三是在學習質量上不高，教育效果欠佳。由於授課方式簡單陳舊，內容壓縮簡化，不結合官兵思想實際，以致少數大隊儘管教育聲勢造的不小，簡報出了不少，但沒有很好地解決思想問題，教育效果不明顯。

（三）雖然教育的條件得到較大改善，但教育方法沒有新的突破，“三老”現象普遍。近幾年，基層消防部隊基本上都配備了電腦、電視機、影碟機、放像機、音響等設備，教育條件有了很大的發展。然而教育手段先進了，教育方法卻沒有多大變化，“三老”現象仍然普遍：一是“老觀念”。許多基層政治幹部，上政治教育課抱着“老觀念”，用的 “土辦法”，依然還是台上讀一讀，黑板上抄一抄，應付了事，工作怕麻煩，不肯動腦筋，不喜歡用現有的設備。二是“老套路”。大多數大隊的政治教育仍還是一上課、二討論、三總結的“三步曲”。少數大隊甚至連這“三步曲”都不走好，上完課後，討論變成“自流”，小結基本省略。三是“老經驗”。政治教育總結過走場，不真正總結，離不開原原本本，找不問題，理不出經驗，以致在工作沒有新的突破，沒有提高。

（四）雖然教育分層次，但“一鍋煮”的問題仍然比較突出。近幾年，雖然開展的“三講”、“三項教育”及其“回頭看”、“學習黃東華”、“兩個教育”等重大專題教育，都針對不同的教育對象，採取有側重的分層次教育，取得了較好效果，但從大量的經常性教育來看，部隊教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在，“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現在：一是內容上官兵一個樣。如尊幹愛兵教育，本來應該在幹部中開展愛兵教育，在戰士中開展尊幹教育，但少數政工幹部為圖省事，幹部戰士同課堂，一個教案大家聽，沒有從層次上分開，許多該講的話不能講，不該讓戰士知道的事情卻讓戰士知道了，教育效果非但不理想，甚至造成負影響；如黨風黨紀學習，本來應該在黨員幹部中進行，有的大隊卻讓戰士也去學，有些問題本來應在支隊機關研究探討，卻要求基層官兵學習理解。二是形式上官兵一個樣。在教育形式上往往只注重戰士的特點，而忽視幹部的層次。不是按照幹部學習的標準組織戰士學習教育，造成要求過高、戰士理解不了，就是用驗收戰士的尺度去衡量幹部教育的效果，造成幹部教育質量不高。不少大隊什麼教育都一樣，幹部不但和戰士一起聽課，還一起討論，以致討論時戰士不敢講真話，提意見，根本不能敞開心扉。

（五）雖然政治教育的方法有所改進，但授課的知識含量不高。近幾年，應該支隊積極探索改進部隊教育方法，總結了一定的經驗，各大隊在實踐中也做過一些嘗試，教育的形式有了明顯的進步，得到進一步搞活，但政治教育的知識含量不高，還沒有根本上解決官兵在生活、工作、學習中遇到的疑難問題，增強官兵的學習積極性。授課時“照本宣科滿堂灌”，形式主義走過場，語言乾巴枯燥空説教，尤其結合形勢不夠，缺少市場經濟和高科技知識，售的是“陳年老調”，官兵們聽起來沒勁、沒趣、沒味。

二、存在問題的根本原因

一是重視不夠，認識不足，“教育軟指標”的錯誤觀念仍然存在。雖然上級部署教育任務時反覆強調要高度重視，加強領導，但下面在實際操作中，沒有真正落實，積極性不夠，等、靠思想比較嚴重。不少幹部戰士，尤其是少數大隊領導總覺得滅火值勤、防火專項檢查等時間緊、任務重，不能馬虎，而政治教育是個“軟指標”，不象其它任務那樣急，不重視不會出問題，搞好了也不能一時見成績，即使沒搞好，補補筆記本也能應付過去，所以教育的時間往往被擠佔、內容被壓縮、人員被抽調，影響了教育的落實和效果。

二是教材不系統，教育的規範性較差。基層政治教育缺少一套比較規範的教材，也是造成基層教育質量難以提高的一個重要原因。近幾年，公安部消防局編髮了一批以人生觀、價值觀為主要內容的教材，總隊政治部根據教育的實際也編印了一批關於政治工作的文件材料，還發了錄象帶、影響資料，但從當前現狀來看，還不能滿足部隊的需要，官兵學不到比較完整的知識，政工幹部備課找不到素材。

三是政工幹部結構年輕，政治理論水平普遍不高。現在基層部分的政工幹部，一般是部隊指揮學校畢業的生長類幹部，都是直接從戰士考上的，雖然通過兩年的學習使他們掌握了一些理論知識，有了文憑，但指揮學校沒有開設專門的政治專業，沒有對學員進行政治理論知識與政治工作技能的專門培養，政治理論水平普遍不高。而且，政工幹部隊伍比較年輕，全支隊的18名基層政工幹部，8 名教導員，只有2名是政工幹部出身，其餘不是戰訓幹部就是防火幹部，自身政治理論知識缺乏。9名指導員和政工排長，只有3名從事政治工作滿2年，其餘的不是指揮學校剛畢業，就是剛從戰訓、防火崗位轉過來的，所以政治工作經驗缺乏，政治理論水平不高，不少同志都對講政治課感到比較吃力，常常出現無邊無際地胡扯，講的道理經不起推敲，沒有説服力，對教育質量影響很大。

三、加強基層思想政治教育的對策

一是加強調查研究，掌握基層官兵思想脈搏，增強教育針對性。

當前，部隊官兵思想比較活躍，經常會遇到了許多新情況、新問題，產生了一些有傾向性的思想問題。如：為什麼越改革下崗工人越多？、為什麼復退和轉業軍人就業那麼難？、為什麼當前社會總是有法不依、執法不嚴、腐敗不止的問題？等等。這些問題的形成，充分説明消防官兵知識在增長，關心國家和社會，善於觀察、善於思想，亟需我們的政治工作者幫助他們進行辯正的分析和思考。只要我們深入調查研究，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實施教育，真正做到對症下藥，一把鑰匙開一把鎖，就能提高官兵的學習積極性，增強教育的針對性，提高教育的效果，切實解決官兵存在的思想實際問題。

二是加強教育主動性，有針對地解決思想問題，增強教育的經常性。

消防部隊和其它部隊相比，其中突出的特點是：消防部隊人少分散。在實施教育中，集中上大課必須要堅持，這是灌輸大道理，統一官兵思想，集中解決創造性問題的重要形式，但從消防部隊基層中隊的實際看，還是要靠經常性的思想教育。經常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一議”，開展民主討論。“面對面”，集體解答疑難問題。“心交心”，互幫互助談體會。“講格言”，互相勉勵鼓鬥志等多種形式。因此要提高消防部隊思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級統一部署的集中教育和深入細緻的、一點一滴的經常性的思想教育緊密結合起來，使兩者互相補充，互相促進，相得益彰。事實説明，由於集中教育的時間有限，每次教育不可能解決幹部戰士所有的思想認識問題。就是在教育中基本解決了問題，也可能因為環境條件、形勢的變化而出現反覆。特別是由於各中隊駐地的情況不同、幹部戰士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產生某些特殊的思想認識問題。這些都要求我們下功夫做好一點一滴的深入細緻的宣傳教育工作。政治機關在抓好集中教育的同時，要經常深入基層，為基層幹部做好經常性的思想工作當好參謀，出好主意解決疑難問題，對個別有特殊思想情況的戰士，還要親自談心幫助做好工作。

三是加強幹部培訓，提高政工幹部政治理論水平，增強政工幹部的事業心和責任感。支隊要每年組織政工幹部進行培訓和利用檢查工作和蹲點指導的機會，進行面對面的指導，以提高他們的政治理論水平和政治工作能力。同時，政工幹部一定要養成愛學習的良好習慣，肯鑽研，勤探索，不斷改進工作方式方法，不斷提高政治工作水平。要懷着對每個戰士負責任的態度，與戰士實行“五同”，及時掌握戰士的困難疾苦和思想狀況，耐心細緻地做好思想工作，主動溝通官兵感情，化解戰士之間的矛盾、解答戰士疑難問題。另外，政工幹部不能調動過於頻繁，要保證一支相對穩定的政工幹部隊伍。

四是加強幹部自律，以幹部教育為重點，增強教育的示範性。

身教重於嚴教。應該説，當前消防部隊黨員幹部總體的模範作用是好的，但也確有少數人受腐朽思想和社會不正之風的影響，不同程度地存在思想不純、作風不正、模範作用不好等問題。所以提高消防部隊思想政治教育的質量和效果，一定要把黨員和幹部作為重點，下大力抓好乾部的學習教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風的前列，站到正確處理深化改革中利益關係調整的前列，站到部隊教育訓練和完成其它各項任務的前列。要真正從自身做起，從現在做起，從具體事情做起，嚴格要求帶頭反腐倡廉，糾正不正之風。只要我們的黨員和各級幹部按照江主席提出的“三個代表”為己任，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那麼部隊的思想政治教育就會堅強、有力。