淺談金融危機對沿江開發的調研分析

美國金融風暴已經蔓延到了全球，其影響的深度和範圍也越來越大，中國經濟也無可避免地受到了衝擊。沿江開發區域不少企業由於及早轉型、穩步發展、及時調整、規避風險，因此受到的影響不大，開發區、大橋鎮總體經濟向好的基本面沒有改變。但不可否認的是，由於區鎮經濟外向度和產品國際依存度較高，部分企業出現出口萎縮、投資放緩以及資金困難，對當前沿江開發加速發展的形勢還是形成了一定影響。結合當前學習實踐科學發展觀活動的要求，在對區鎮相關企業深入調查研究的基礎上，本人對這一新的矛盾和問題進行了一些梳理和思考。

一、金融危機對區鎮經濟發展的影響

從對各方面的瞭解，這次美國金融危機對區鎮經濟發展影響主要集中在三個方面：

首先，是對區鎮實體經濟的影響。由於金融危機的影響，世界經濟減緩明顯，對區鎮部分企業的影響主要集中在鋼鐵行業、造船行業和輕工外貿。首先，鋼鐵行業深受衝擊。由於國際鋼材需求和國內房市、車市及項目建設用鋼量的急劇下滑，國內鋼鐵產品有價無市、鋼廠集體減產、鋼廠虧損驟增、項目緩建、鐵礦石庫存不斷增加的行情依然維持，雖然大多企業採取了及時剎車、加快出貨、停產檢修的辦法加以規避風險，但後續訂單已明顯減少，明年外銷形勢不夠明朗，個別企業出現停產。二是造船行業面臨衝擊。由於經濟衰退導致國際運力需求下降和國際船東資金困難，區鎮幾個造船企業雖然沒有發生棄船案例，但已經出現船東拖付資金、延遲開工、資金回籠放慢、後續訂單無法履行、訂單明顯不足的情況，一些船舶配套企業也隨之出現訂單萎縮。三是輕工外貿企業普受衝擊。金融危機對大橋鎮的外貿出口企業產生了較大影響，大橋鎮的興都玻璃、昌盛工藝、永生皮具等企業產量下滑、效益下降。往年月產1000萬元左右，目前訂單明顯縮水，下半年月產值只在400萬元左右徘徊，企業已無利可圖，前期承接的個別大訂單甚至出現嚴重虧損。

其次，是對區鎮招商引資的影響。受金融危機影響，導致世界流動性減少，投資主體出現資金短缺，投資收縮放緩已經成為投資主流，當前招商引資的難度逐步加大，特別是外資保持了一種謹慎觀望的態度，外資項目正在成為稀缺資源。目前區鎮一些正在洽談的客商，溝通接觸的頻率明顯減少，有的直接表示項目洽談暫緩；一些已經決策的落户項目，推進速度開始放慢。特別是正在跟蹤的投資30億元的首鋼國際球團項目，因鋼鐵形勢受到金融危機衝擊急轉直下；投資5億元的寶鋼還原梅花鐵也被束之高閣；正在洽談的註冊3000萬美元的香港豪華集團房地產項目隨着次貸危機的到來已付之東流；註冊1000萬美元的盧森堡羅達萊克斯中國高端閥門項目洽談進程明顯放緩；正在跟蹤的大眾公司汽配項目也停滯不前。可以預見，明年將是招商引資工作最困難的一年。

第三，是對發展信心的影響。投資者進行投資，政府推動發展，往往都是建立在對未來信心的基礎之上，世界金融危機已嚴重打擊了世界經濟各國投資者的信心。對於開發區和大橋鎮而言，我們有“禦寒”的能力，也有“馭寒”的信心，但是我們卻無法替企業和客商去克服新的困難和挑戰，目前我們所能做的只有為他們打氣鼓勁，儘可能地在政策和服務上提供各方面的支持。而實際在金融危機的發生和擴散中，我們已明顯感到各類投資者的信心被逐步摧毀，精神萎靡的氛圍正在變得越來越濃，投資者在各方壓力下已十分脆弱。特別是在鋼鐵行業今年下半年開始集體步入寒冬，信心不足已經成為主流，此方面對區鎮“四大金剛”產生的影響巨大，同時在面上也產生了一定的負面效應。

二、金融危機帶來的機遇

近年來，經過區鎮上下的共同努力，沿江開發已經步入了快車道，我們已經具備了抵禦金融危機影響的基礎和空間。以大橋鎮為例，今年以來，經濟發展形勢保持又好又快的總體趨勢。截止11月份，全鎮實現工業產值121億元，銷售115億元，利税8.3億元，技改投入18.9億元，同比分別增長63.1%、59.2 %、62.2 %和38.1%。實際到帳外資2701.35萬美元，合同利用外資5040萬美元，利用民資20億元，新增註冊資本12.6億元，其中投資5000萬元以上項目達24個，投資億元以上項目達14個。從數字上看，目前金融危機對大橋經濟發展的影響有限。仔細分析當前受到的金融危機衝擊，冷靜思考我們的發展背景和思路，我們相反感到金融風暴孕育機遇，我們具備着轉危為安、轉被動為主動的四大有利因素：

1、中國強勁發展的機遇。目前中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率已經達到14%。此次美國金融危機至少在兩方面給我們提供了機遇：一方面，中國仍然強勁的經濟增長率讓國外客商看到了希望，大筆外資尋求出路、擇機投入首選仍然是中國。特別對於許多美國公司而言，遠離美國本土參與中國市場也許是避免其資產縮水的最好方式，但對於中國企業來説，由此可擺脱目前的困境，既可利用國外市場緩解銷售壓力，也可利用外資大力發展自身產業。另一方面，雖然金融危機影響企業出口，但危機從另一個角度來説也是新的生機。當前人民幣貶值已經成為趨勢，更多的跨國公司為降低成本，此時更加願意選擇價格更有競爭力的中國產品，擴大到中國的採購量也就意味着出口增長的潛力仍然巨大。因此金融危機對中國經濟的衝擊在中國轉化為機遇是題中應有之義，同時中國這個博大的市場份額也是很多投資者不肯捨棄的。

2、蘇中快速崛起的機遇。此次金融危機對我國影響最大的是珠三角，無論從企業倒閉面和職工失業率，珠三角地區都承受了很大的困難和壓力。由於近年來長三角地區在發展過程中比較注重轉型升級和結構調整，長三角後來居上已成為定局。而開發區、大橋鎮地處蘇中版塊，在長三角中我們屬於後起之秀，發展的空間和潛力巨大，倍受客商關注，機遇無限，一旦經濟復甦，我們的區位優勢、載體優勢、交通優勢都將帶來無窮的發展機遇。這也是目前投資25億元的**海螺項目，投資3億元寶鋼金屬工業氣體項目，在兩個集團其他項目暫緩實施的情況下，仍然保持強勢推進的原因所在。

3、企業轉型升級的機遇。現在，靠過去單純的密集性、低成本生產模式未來都會逐步遇到發展瓶頸，而金融危機的出現正好給了我們一個喘息之機。此時，將“產品創新”和“技術升級”提到日程上來，依靠“轉型升級”，找到發展的力量，讓自身騰飛，推進整個產業的升級和發展，這應該成為區鎮所有企業接下來要重點思考的問題。只有直面危機，在“轉型”中不斷飛躍，才能力求長足發展。現在我們有些企業放慢了生產投產的進度，有些企業乾脆停產檢修，有些企業及早出貨變現，較好地規避了金融危機帶來的影響，這是好事。但同時我們也可以積極引導企業乘機加快產業升級，實施技術改造，為新一輪經濟發展的到來積極做好準備。

4、企業整合做大的機遇。從宏觀方面來講，金融危機促使優勝劣汰加快，行業重組兼併必定會風潮再起。近年來經濟的快速發展，是區鎮很多企業處在一個高速增長的平台上，大家都在抓着這一機遇拼命做大做強，希望通過爭先發展、壯大規模，力求今後在行業中爭得一席之地。原先我們的估計企業的兼併潮會在XX年到2012年左右出現，但金融危機的發生使得這一時間提前了，這正是我們規模企業實現跨越式發展的最佳時機。

三、應對金融危機的對策思考

在漢語中，“危機”可以解釋為危險加機遇。危機百年一遇，機遇也是百年難遇。只要細辨新危機，就會發現新轉機。下一步，我們將以科學發展觀統領全局，緊緊抓住科技創新這根主線，圍繞現代製造業基地、濱江科技城、大江風光帶三大功能區建設，堅持招商引資與招才引智並舉，規模擴張與質效提升並重，突出“三個創新”，加快轉型升級，推進沿江開發又好又快發展。

1、以招商選資創新為抓手，加快基地型開發區建設。配套載體功能。XX年新增基礎投入10億元，新拓園區面積10平方公里，建成2座11萬伏變電所、紅旗河東江堤加固、大宜路南延段、白沙路西延段、鑾江路、西園安置區20萬平方米安置房和開發大廈等15項重點工程，開工建設中遠碼頭3號、4號泊位。強化招商選資。強勢推進中海造船、海螺水泥、海昌物流等在手項目，重點圍繞特鋼生產加工、船舶製造及配套件、港口物流、it等主導產業，積極“走出去、請進來”，着力引進一批投資規模大、佔用資源少的項目，力爭在旗艦型、基地型大項目上取得新突破。繼續加強與中遠集團、中交集團等國內500強企業的戰略合作，深入開發建設**港，大力發展現代港口物流業。全年確保引進千萬美元或億元以上項目20個以上，完成協議利用外資4億美元，實際到帳外資1.5億美元，新開工億元以上項目10個，建成投產項目10個。

2、以推進科技創新為依託，實施創新型開發區建設。落實沿江開發科技創新研發平台、轉化平台、服務平台等載體建設詳規，從濱江科技城和中小企業配套園（大橋工業集中區）中闢出專用區塊，圍繞主導產業和重點企業，釋放誠德、長青博士後工作站集聚效應，加快中海造船、龍川鋼管科研配套基地建設，啟動沿江高科技研發中心、創業服務中心和商務會所建設；制定出台鼓勵企業集成創新、原始創新、跨越式創新的扶持激勵政策，大力引進和發展創業投資、風險投資基金，在吸引社會資本、金融資本投向高新技術產業的同時，推進土地、電力等生產要素資源向創新型企業傾斜；組織企業走進高校和科研院所，做好研發成果市場對接，不斷健全完善利益共享、風險共擔的產學研合作機制；用足用好國家和省市推進科技創新的各項優惠政策，激勵和引導企業加大研發投入。

3、以發展方式創新為支撐，突出生態型開發區建設。進一步健全完善投入與分配機制、土地與環保資源調控機制、合力共建責任機制，大力推行以開發區為主體的“一區多園”、“一園多制”的市鎮聯動開發，把沿江區域作為全市各鎮、各部門投資共建、利益共享、責任共擔、財產共有的現代製造業和現代服務業集聚地，激勵和引導各鎮、各部門在沿江園區興建“區中園”、“區中村”、“區中企”，有效突破開發區發展所面臨的資源約束。遵循生態立區方針，堅持環保第一審批，加強節能減排和環境保護。嚴格執行大江風光帶規劃，建成濱江森林公園一期工程，啟動實施二期工程和夾江森林公園建設，有序推進沿江區域點、線、面生態綠化體系，促進全面協調可持續發展。

以上思考，如有不當，敬請批評指正。