交警部門如何應對金融危機調研報告

當前，國際金融危機波及到了全球的每一個角落，給世界經濟和穩定造成了很大的影響，也給中國經濟發展和穩定帶來了極大地衝擊。這樣，對政府執法部門的整體應對能力是一個嚴峻的考驗，需要不斷提升整體素質，充分發揮本身職能，認真做好本職工作，全力維護社會發展與和諧穩定。作為交警部門承擔着維護國家和廣大人民羣眾生命財產安全的重要職責，面對呼嘯而來的金融危機帶來的影響，交警部門需要怎樣做？這是一個非常嚴峻的課題。

一、金融危機給社會經濟和社會和諧穩定帶來的影響。

當前，隨着國際經濟一體化進程的不斷加強和深入，逐漸形成了國際金融秩序，使全球經濟發展處在同一個頻率上。特別是當前全球金融危機的出現，直接造成了世界經濟危機的發生。經濟危機對世界經濟發展和穩定有着及其嚴重的影響，其結果會出現工廠倒閉，失業率增加。據有關部門預測，全球失業率由過去的百分之三點幾，上升到百分之五點幾。這樣，就會有大量的失業人員在為了尋找工作而奔波。

中國作為發展中國家，也是世界上人口最多的國家在這場金融風暴中受到的影響不言而喻。在社會發展進步中，經濟是基礎，穩定是前提，只有經濟發展，社會穩定，國家才能進步發展，人民才能安居樂業。但是，一旦人們失去了賴以生存的工作崗位，對於社會就會產生一系列反應。一是，經濟危機造成一部分人經濟收入不穩定，甚至失去經濟來源。我們知道，近年來，中國經濟飛速發展，廣大人民羣眾生活不斷得到提高，也為世界經濟發展創造了良好的發展環境，推動了世界經濟的進步和發展。隨着金融危機導致的經濟危機，造成一部分的企業倒閉。這其中，有一些人重新走上新的工作崗位，可以彌補由於失業造成的經濟損失，但是，帶來的影響卻是不可避免的，一部分工人會下崗失業，失去經濟收入。二是，經濟危機給社會穩定帶來非常大的影響，大量的失業人羣為了尋找新的工作而奔波。這樣就打破了原來的平衡狀態，其中，一些人找到了新的工作，但是，總覺得不如原來的工作稱心如意，心裏不滿意。而一些原來有工作的人羣，由於失去工作機會，又一時沒有找到新的工作崗位，心理上就會發生很大的變化。甚至開始對社會產生不滿情緒，把一些不滿發泄出來。同時，大量的高校畢業生也是參與崗位競爭的主力，更加給就業形勢帶來影響，這些因素加在一起，將會給社會帶來不穩定因素。

二、金融危機給交警工作帶來的影響

金融危機發展成經濟危機後將影響到社會的方方面面，而作為社會系統工程的交警工作也將會受到極大的衝擊。交警工作展現政府們形象的窗口，也是維護政府形象的一線單位。在這場經濟危機中，將是考驗交警部門的應對能力，以及檢驗交警工作是否真正負的起自身社會職能的一道考題。我們知道，交通事業在社會發展中佔有相當重要的地位，可以説是推動經濟發展的命脈。隨着社會發展和經濟的不斷進步，機動車數量和駕駛員隊伍也在以相當的速度在增長，越來越多的人蔘與到道路交通行列裏來。機動車參與到道路交通之中來主要是跑運輸經商，車越多管理起來越難。這樣，就使交警部門的管理任務越來越沉重。駕駛員隊伍作為從事道路交通管理工作的主要力量，對交通發展起着至關重要的作用。同時，駕駛員隊伍的素質也是影響道路交通管理工作的重要因素。也就是説，駕駛員隊伍整體素質如何直接決定着交通管理工作的穩定與發展的趨向走勢。

在這裏，我們首先來對駕駛員隊伍進行分析。作為駕駛員隊伍本身組成複雜，且走東闖西，見識廣，思路開闊，思想接受新事物快，因此，要管理好駕駛員這個羣體非常困難。我們可以分為三種類型。一是農村駕駛員，這是一個相當大的羣體。當今，在農村，幾乎家家户户都購買了農用車，在做好農耕的同時，也開始駕駛車輛跑運輸經商。雖然走上了經商之路，但是，他們的思想還沒有真正的與當前發展的形勢相適應，特別是在參與到道路交通行為之中後，無牌無證駕駛、農用車載人、闖信號等嚴重交通違法行為不斷髮生。在他們眼裏經濟佔有相當重要的位置，為了一時的經濟利益，可以把交通法律法規置之度外。這也是農用車駕駛員隊伍不好管理的重要原因。筆者在對一些農用車駕駛人進行採訪時，一些人這樣説“一年也跑不上幾趟城裏，還花那些錢幹什麼，掛牌辦證太貴”，真是讓人感到十分無奈。這些人涉及人羣廣，但是，思想跟不上形勢發展，若強制措施，必然會引發警民矛盾，給當前社會穩定和諧帶來影響。一是常年從事運輸行業的駕駛員。這類人羣山南海北都能到達，接觸的人多，各種事情都經歷過，管理起來也非常困難。這當中的部分駕駛員對於交通法律法規非常明白，但是，為了一時的經濟利益卻明知故犯，屢屢違法道路交通法律法規。他們有的從事貨物運輸，有的是從事旅客運輸。特別是涉及到當地經濟發展的問題，使交警部門非常難以管理。在當前，嚴峻的形勢下，加強對這些駕駛員管理也是不容忽視的。一是新加入到運輸行列裏來的駕駛員隊伍。這些駕駛員原先在從事其他工作，可能由於受當前金融危機的影響，

其次，對交警工作進行分析。一是服務態度問題。公安交通管理工作是一個服務加管理的工作。交警服務態度對工作開展影響非常大。在實際工作中，個別民警服務態度不好，執法中態度冷、橫、硬、推，使羣眾很有意見。二是執法程序不合理。在實際工作中，民警在執法程序上不盡合理，沒有真正落實有關規定，授人以柄。三是思想認識不到位。一些民警還沒有認識到當前金融危機給交警工作帶來的影響，仍然停留在過去正常的管理思路之中。如果這種思路不調整，工作就會跟不上社會發展的需要，就可能影響社會穩定和發展。四是大局觀念不高。有的民警大局觀念不強，眼光只停留在自己工作的環境內，沒有將本職工作與社會大環境相結合，影響到交警工作在社會大形勢下的形象。五是工作不到位。交警工作涉及到社會的方方面面，廣大羣眾對交警工作要求有着很高的要求。但是，由於很多原因，一些工作不能達到羣眾的意願。比如事故責任認定的公平公正和肇事追逃工作的時間性，因此，羣眾就會產生不滿情緒，這樣對交警工作非常不利。

三、應該採取的措施

面對當前金融危機帶來的巨大沖擊，交警工作作為代表國家行使執法權力的部門應該緊跟形勢的發展，積極採取有效措施，從大局出發，着眼社會發展穩定大形勢，充分發揮自身工作優勢和社會職能，應對由於金融危機帶來的巨大影響。

（一）積極加深認識，提高全局觀念。作為交警部門要緊密結合當前形勢，從社會穩定發展這個大局來認識交警工作應該發揮的作用。特別是要做好民警的政治思想工作，結合孟建柱部長有關應對金融危機的講話精神，以及當前正在開展的執法教育培訓活動中提到的學習xx以及xx同志和孟建柱部長的講話精神。不斷提高思想認識，維護社會穩定。在這當中，領導幹部要深刻認識當前形勢，要有大局意識和政治意識，把握工作重點，積極把廣大民警思想引導到正確的軌道上來。

（二）轉變工作思路，維護社會穩定。執法工作是一項非常嚴謹的工作，也是廣大羣眾關注的一項工作，直接影響着人們對政府形象和社會穩定和發展。面對當前嚴峻的社會形勢，作為交警部門要從維護社會穩定這個大局出發，在路面執勤中，把嚴管重罰改為以教育為主，處罰為輔的方式，對於一些輕微違法行為做到不扣不罰。對於一些嚴重交通違法行為要最大限度的進行教育，在處罰的同時，要耐心講明白嚴重違法的危害，使被管理者做到心服口服。

（三）查找自身問題，積極提高隊伍素質。雖然我們開展了多次教育培訓，但是，在實際工作中還存在着一些不足和問題，特別是當前面臨金融危機對社會經濟發展和社會穩定帶來衝擊的時候，對交警隊伍建設提出了更高的要求。根據教育培訓的要求，各單位要針對培訓方案中提出的問題，並結合實際工作認真查找開展自查和互查活動。根據查擺的問題，認真制定整改方案，確保問題得到及時解決，使隊伍素質進一步得到提高。

（四）抓好源頭管理，做好信訪工作。在維護社會穩定中，交警工作有着非常重要的職責，特別是對於做好信訪工作要求更高。對於能夠產生信訪工作的問題，交警部門要及時採取有效措施，認真加以研究和預防。對於能夠帶來信訪工作的源頭問題要做到心中有數。積極加強事故處理工作，最大限度的減少工作中的失誤。一是做好事故責任認定，做到快捷、公平、公正、合理，儘量讓羣眾滿意。二是積極發揮事故審判合議庭的作用，在做好事故責任認定的基礎上，儘快將案件移交到事故合議審判庭，將矛盾化解，三是做好追逃工作。交通肇事逃逸是人民羣眾最痛恨的問題，也是最關心的熱點焦點問題。因此，要積極發揮科技強警和民警的聰明才智，進一步做好事故追逃工作，爭取做到命案必破，讓廣大羣眾滿意。

總之，面對當前嚴峻的形勢，交警部門要從自身工作出發，不斷提高大局意識、政治意識、憂患意識、責任意識，全力做好交通管理工作，為維護社會穩定作出應有的貢獻。